三级安全教育教材.docx

1、三级安全教育教材山西分公司“公司级”安全教育教材安全是人类生存和发展的最基本需求，是生命和健康的基本保障；一切生活、生产活动都源于生命的存在，如果人们失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。为全面落实昆仑燃气公司的相关安全管理规定和指示精神，切实提高山西分公司新入职员工的安全意识，有效识别分公司工作环境的风险，了解相关法律法规、规章制度，特编制本教材一、山西分公司简介（一）公司概况：中石油昆仑燃气有限公司山西分公司是经中石油昆仑燃气有限公司批准、山西省政府批准于2011年7月成立的一家集燃气管网建设、城市燃气输配、天然气与液化石油气销售以及售后服务等相关业务于一体的专业化燃气公司，是适应

2、昆仑燃气“区域化管理、一体化发展”而成立的区域化管理公司，承担着昆仑燃气山西区域管理的重任，属于昆仑燃气的二级单位。（二）发展状况：主要面向山西市场，以大用户、大项目为市场开发重点，逐步有效的实现昆仑燃气在山西燃气市场的大场面和大作为。目前已投产运营的公司为介休中石油昆仑燃气有限公司，下一步即将落地和重点开发的项目有大同项目、山西LNG项目、太原项目、临汾项目、河津项目及与山西省天然气股份有限公司合作的三条支线项目，今后的发展思路已经确定了山西区域的市场框架和昆仑燃气的所占份额。（三）公司文化：1、中国石油HSE管理的三大目标（1）转变观念统一理念：让安全成为企业的核心价值（2）养成习惯培育文

3、化：让安全成为全员的行为习惯（3）提高能力强化培训：让安全成为全员的基本能力“安全”包括了H、S、E三方面的内容2、中国石油HSE管理理念（1）有感领导在安全上重视、支持、参与、示范、影响实现领导由”重视“向”重实“转变（2）直线责任安全工作”谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责“实现职能部门由”参与者“向”责任者“转变 （3）属地管理每个员工对自己属地范围内人员的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责由”全员参与“向”全员负责“转变3、昆仑燃气公司安全管理十字方针 理念、意识、能力、文化、责任（二）山西分公司企业文化1、整体目标：山西分公司以实现昆仑燃气的“奉献能源

4、，创造和谐”为己任，为“气化山西”这个目标而作不懈的努力。2、QHSE方针：分公司秉承中石油昆仑燃气有限公司的“奉献清洁能源、共建和谐社会”的HSE方针，并结合自身活动、产品和、服务的性质和规模以及健康、安全与环境风险，制定分公司QHSE方针：分公司贯彻并执行中石油昆仑燃气有限公司 HSE 方针：奉献清洁能源，共建和谐社会。HSE方针内涵解释：“清洁能源”：指绿色、环保、优质、干净的能源-燃气；“和谐社会”：表明了守法、健康、安全、祥和、稳定、和睦；“奉献”和“共建”表明了公司热情服务大众，真诚回报社会与人合作的无私情怀；“奉献清洁能源，共建和谐社会”表明了公司坚持以人为本，自愿守法经营，积极

5、向用户提供绿色能源，与各界朋友携手共建和谐社会，认真履行政治、经济、社会三大责任的宗旨和持续改进健康安全环境绩效的决心。公司要求各级领导将QHSE方针传达到公司全体员工，并使其理解并执行。3、HSE管理承诺：中石油昆仑燃气有限公司山西分公司秉承中国石油天然气集团公司 HSE 承诺，即：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。关爱生命、保护环境是本公司的核心工作之一。为了“奉献能源、创造和谐”，我们将：遵守所在国家和地区的法律法规，尊重当地的风俗习惯；坚持以人为本，预防为主，追求质量零缺陷、健康零伤害、环境零污染、安全零事故的目标；保护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持续发展

6、；优化配置资源，持续改进质量、健康安全、环境管理；各级最高管理者是 HSE 第一责任人，HSE 表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据；实施 HSE 培训，培育和维护中国石油的 HSE 文化；向社会坦诚地公开我们的 HSE 表现和业绩；在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对 HSE 态度始终如一。中石油昆仑燃气有限公司山西分公司所有员工都有责任维护本单位对质量、健康、安全与环境做出的承诺，完善工作程序，规范管理行为，严格执行标准，不断提高工作质量和管理水平。（四）外部环境：山西分公司一直本着“合作共赢”的理念积极与当地燃气企业合作，寻求与大企业、行业巨头的“强强联合”模

7、式，基于我们前期的努力和诚恳的态度，目前山西分公司已经建立了与山西省天然气股份有限公司、山西国际电力集团有限公司、山西省国新能源发展集团等燃气巨头建立了战略合作关系。（五）组织机构：公司领导班子为总经理一人，副总经理三人。目前部门设置为三部，即综合管理部、市场开发部、财务部，下属运营公司为介休中石油昆仑燃气有限公司。综合管理部全面负责分公司的生产运行、安全管理、工程建设、物资采购、人力资源、党组、劳资、企宣等工作；市场开发部以山西市场的开发为主；财务部全面负责分公司的财务管理。（六）发展战略：全面落实昆仑燃气的“2335”发展战略，现阶段的公司发展核心是以市场开发为主，有效划分山西市场，突出重

8、点区域、重点项目，快速形成分公司山西区域的市场格局，着力组建区域性大公司的公司架构，增强分公司在山西省燃气行业中的话语权。二、分公司目前拥有站（库）情况（1）站（库）数量及名称 介休天然气门站一座，设计年输气能力14500万m3。进站压力近期0.65-0.8MPa,远期将达到1.45MPa。从上游孝义分输站的来气，进入门站后，经过滤、计量、加臭后、调压后输送到市区和工业园区。目前进入市区的出站压力为0.2MPa, 进入工业园区的出站压力为0.7MPa,截止到2011年9月29日至已安全运行370天。共有3座无人值守的撬装调压站，分别是（次高低压）维群生物撬装站、（中低压）洪山陶瓷撬装站、（中低

9、压）经华碳素撬装站。2、管网情况（1）次高压管线9.3公里，设计压力为1.6 MPa，采用牺牲阳极阴极保护。（2）中压管线20公里，其中钢管0.5公里，设计压力为0.4 MPa；PE管19.5公里，设计压力为0.4MPa。（4）管道沿线阀井35个。（5）管道沿线调压站3个。（6）共有调压箱3个，其中商福用户调压箱3个。4、维抢修主要抢修设备抢维修目前有人员5（带巡线）人，主要设备为抢修车一台，小型电焊机、发电机、气焊、潜水泵、正压式呼吸器、PE管焊机还没有到位，防爆工具2套，四合一可燃气体报警仪两套已经具备，维抢修应急能力有待加强。5、车辆情况（1）非危货运输车辆，见表一 表一内容品牌型号数量

10、车辆用途自购/租赁车辆统计尼桑皮卡1商用自购本田奥德赛1商用租赁丰田霸道1商用租赁福特全顺1抢维修自购三、安全的释义（一）生产安全是企业安全管理的一个组成部分无危则安 无缺则全-安全就是没有危险且尽善尽美无危则安-一种状态，是随时的、意识性、相对性强无缺则全-一种形态，是延续的、物质性、绝对性强（二）HSE健康、安全与环境健康：影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。安全：免除了不可接受的损害风险的状态。环境 ：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系。 （三）安全的大敌

11、“三违”1、违章指挥2、违章作业违反了劳动生产岗位的安全规章和制度的作业行为，就是违章作业，如下列行为都属违章作业:不遵守施工现场的安全规章制度和安全操作规程，愉懒、图方便，冒险作业;在施工中不戴安全帽、高处作业不系安全带;擅自动用机械，电器设备或自行拆改挪动设施、设备。3、违反劳动纪律每个企业在安全生产工作中都做出了严格、明确的劳动纪律，如果在工作中违反了劳动纪律，就应受到处罚。如下列现象都属违反劳动纪律：(1)不积极参加安全生产各种活动，不钻研业务技术。(2)不服从领导安排，不坚守岗位，未经许可从事非本工种作业。(3)酒后上岗，在禁烟区吸烟，在禁火区动火，不按要求正确穿戴和使用个防护用品。

12、(4)在施工现场行走或干活不注意安全。(5)对各种防护装置，防护设施和各类安全标志任意拆除、随意损坏和挪做它用。（四）安全标志安全标志是指在操作人员容易产生错误有造成事故危险的场所，为了确保安全，所采用的一种标志。分为禁止标志；警告标志；指令标志；提示标志四类。 （五）安全色的含义（1）红色，含义为“禁止”、“停止”多用于禁止标志与停止信号； 也用于表示防火。（2）蓝色，含义为“指令”、“必须遵守”，多用于个人防护用具，道路上指引车辆和行人行进方向。（3）黄色，含义为“警告”，“注意”，多用于警告标志，警戒标志， 如厂内危险机器和坑池周围的警戒，行车道中线，机械齿轮 箱内部，安全帽。（4）绿色

13、，含义为“提示”、“安全状态”、“通行”，多用于提示标志，车间内的安全通道、行人和车辆通行标志。(六)城市燃气行业特点开放性、隐蔽性、长期性和公共性 燃气介质种类的危害因素天然气（含CNGLNG密度小易扩散超高压易伤害超低温易冻伤液化石油气密度大不易扩散易挥发膨胀低温吸热共性：与一定比例空气混合成爆炸性气体，易燃易爆产生高燃烧热、强氧化禁忌、易产生和积聚静电、含温室气体四、公司安全环保制度概述分公司公司高度重视安全环保管理制度建设，根据燃气安全生产等各项经营工作的发展需要，不断健全和完善安全环保管理规定，特别是随着山西分公司HSE体系建设的推进，分公司对各项安全生产管理规定进行了修订和完善。截

14、至目前，公司共建立安全生产管理规定48项，基本满足了分公司安全环保管理工作的需要。安全生产管理规定是公司安全环保管理工作的准则和依据，各级管理人员和广大员工在工作中都要严格遵守和执行。下面，对14项主要安全环保管理规定进行概述。（一）安全生产管理细则为加强中石油昆仑燃气山西分公司（以下简称分公司）安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规、中国石油昆仑燃气有限公司安全生产管理办法等规章制度，特制定了此细则细则。分公司及所属项目公司应遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想、坚持“安全第

15、一、预防为主”的基本方针和贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念，实施安全生产目标管理，健全各项安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完善安全监督机制，采用先进适用安全技术、装备，抓好安全生产培训教育，坚持安全生产检查，保证安全生产投入，加大事故隐患整改和重大危险源监控力度，全面提高安全生产管理水平。分公司及所属项目公司应建立并推行健康、安全、环境（HSE）管理体系，在基层组织实施HSE作业指导书、作业计划书、现场检查表（即“两书一表”），加强风险管理，有效减少和防止各类事故。所属项目公司要加强基层安全建设，开展安全质量标准化活动，加强生产运营作业的过程管理，按照标准、规范组织生产

16、，努力做到作业现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化。所属项目公司应切实保障员工在安全生产方面的各项权利。与员工签订劳动合同，同时签订员工安全生产合同；为员工创造安全作业环境，提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。（二）安全生产责任制为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，健全完善分公司安全生产责任制体系，确保安全生产平稳有序进行，分公司安全生产运行综合管理部负责制定公司安全生产（HSE）责任制，并按照机构设置和工作职责的变化对责任制及时修订 。

17、分公司其它部门依据“谁主管、谁负责”、“直线责任、属地管理”的原则，履行相应的安全生产管理责任。所属项目公司按照本单位实际情况，健全完善安全生产责任制，以各级主要负责人为重点，逐级落实安全生产责任制。（三）消防安全管理办法组织领导。各单位应成立防火安全委员会，由生产、技术、基建、安全、企管、财务、人事、宣传、工会和消防等有关部门负责人参加，领导本单位的消防工作，消防管理部门是其专职办事机构。各单位要建立义务消防队，根据生产规模大小和生产特点，可下设若干个分队。消防安全重点单位必须全员参加；其他单位参加人数应达到60%；义务消防队业务上接受消防管理部门指导。义务消防队每季度至少活动一次，组织业务

18、学习和实际训练；每年进行一次实战演习。宣传教育和培训。各单位应开展消防教育培训，包括下列内容：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性的防火措施；有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。基础设施与装备。各单位的消防基础设施建设，必须与单位建设相配套，做到统一规划，同步发发展。各单位上报基建工程建设规划，必须同时上报消防规划。各单位消防基础设施建设和装备、器材，应满足国家有关消防法规以及科技进步的要求。消防安全管理。各单位依据有关消防法规，确定消防安全重点单位或部位，建立消防档案；消防档案应包括消防安全基本情况和消

19、防安全管理情况，实行严格管理。制定灭火、应急疏散预案并有具体的实施程序和措施，每半年进行一次演练。各单位所属场所要保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、疏散指示标志、应急照明、火灾事故广播等设施处于正常状态。新建、扩建、改建 或内装修工程报送消防机构审核经审核不合格的不得施工。工程竣工时，必须经公安消防机构验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。任何单位和个人都有责任维护消防设施，不准损坏和擅自挪用消防器材、设备，不准埋压和圈占消防水源，不准占用防火间距、堵塞消防通道。防火检查。防火检查是安全检查的重要内容。各单位要制定出消

20、防安全检查制度，做到检查时间、内容、人员三落实，做到定期检查、季节检查、节日检查及临时检查相结合。公司每年组织三次防火检查，二级单位每季度进行一次防火检查。火灾隐患整改。各单位对发现存在的火灾隐患，应当及时予以消除。对不能当场改正的火灾隐患，消防管理部门或者兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身

21、安全的，应当将危险部位停产停业整改。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。4、各类危险做作业安全管理办法进行大型设备起重吊装作业前，应编制作业方案和措施，以及事故应急救援预案，并经技术、生产、安全主管部门领导审批后，方可进行起重吊装作业。起重指挥人员、起重机械操作人员，必须经过专业学习和安全技术培训，取得特种作业操作证后，方可从事起重吊装作业。起重吊装作业前，生产技术人员要向参加起重吊装的人员进行技术安全交底。参加起重作业的人员，要有明确的分工，统一听从指挥人员的命令。遇有五级以上大风不得进行吊装，遇有六级和六级以上大

22、风、大雾、大雨、大雪等恶劣天气或夜间照明不足，看不清指挥信号时，不得进行吊装作业。起重吊装作业前，按规定的检查内容组织检查。正式吊装前应进行试吊，试吊中检查全部机具受力情况，发现问题应将工件放回地面，故障排除后重新试吊，确认正常后方可正式吊装。起重作业中，起重司机（起重操作人员）、指挥人员应遵守规定。起吊作业现场所有工作人员必须戴安全帽，高空作业系好安全带。起重作业施工人员必须接受各级安全监督人员的检查，施工人员应掌握应急事故预案，严格执行和落实安全措施、施工方案操作规程和规定。5、重大危险源管理办法重大危险源调查与评价。重大危险源是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃化学品且危险化

23、学品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。临界量是指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量单元定为重大危险源。公司及有关二级单位应建立重大危险源上报登记制度，各二级单位每年向公司安全主管部门进行一次上报登记。公司安全主管部门应依据二级单位上报重大危险源情况，及时组织有关人员对其进行调查评价，对重大危险源进行评价确认，并建立重大危险源档案。生产、储存、使用剧毒化学品存在重大危险源的单位应对本单位的生产、储存装置每年进行一次评价；生产、储存、使用其它危险化学品存在重大危险源的单位，应当对本单位生产、储存装置每两年进行一次评价。重大危险源监督与控制。公司安全主

24、管部门在对重大危险源进行评价后将安全评价报告及应急预案上报集团公司安全主管部门、自治区安全生产监督管理部门及其它有关部门备案。重大危险源所在基层单位，应按照公司主管部门的要求制定有关监测、检查等控制措施，包括：监测、检查的内容、路线和责任人等，经所在二级单位主管领导批准后纳入“两书一表”运行。重大危险源所在基层组织应针对危险源特性，根据安全评价报告按照公司主管部门的要求制定应急演练计划，经所在二级单位主管领导批准后纳入“两书一表”运行。应急演习每半年至少进行一次，确保相关人员应急有序。易燃易爆重大危险源应严格执行消防有关规定和标准要求，所有现场作业人员都应经过消防培训，做到持证上岗。有毒有害重

25、大危险源应严格执行有关有毒有害作业场所作业的有关规定和标准，配齐有效的防护用品和建立防尘、防毒设施。人员应经严格培训合格后方可上岗。重大危险源设备、设施的改造和检、维修等危险作业，必须经公司主管部门批准后方可进行。重大危险源实行挂牌管理制度，主要内容应包括：危险物质种类、数量、物理化学特性、影响及后果、主要防范措施、应急措施、主要负责人和挂牌承包领导等。重大危险源事故隐患的治理应编制隐患治理方案。隐患治理方案的制定及实施由所在二级单位主管领导负责。6、危险化学品安全管理规定国家对危险化学品经营销售实行许可制度。未经许可，任何单位都不得经营销售危险化学品。凡经营、储存、运输、使用危险化学品的单位

26、，必须建立、健全相关安全管理制度。危险化学品运输环节的安全管理。危险化学品的运输、装卸环节必须符合下列条件：应当按照危险化学品的危险特性，采取必要的安全防护措施，配备必要的应急处理器材和防护用品。运输、装卸作业中使用的车辆、容器、槽罐、设备和设施，必须是按规定要求经由法定检测检验单位定期监测检验合格；除上级部门、政府部门的行政命令外，任何单位不得从事剧毒化学品的运输；运输液化气、天然气的车辆，必须配备押运人员，押运人员必须认真履行其职责；高温季节充装、运输液化气体和易燃液体等危险物品，要有防晒设施和降温措施；危险品运输的车辆，必须保持安全车速，保持车距，严禁超车、超速和强行会车。按指定的路线行

27、驶，不可在繁华街道行驶和停留；运输易燃、易爆物品的机动车，其排气管应装阻火器，并悬挂“危险品”标志。危险化学品从业单位人员的安全管理。危险化学品从业单位人员，必须经过安全部门有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护及应急救援知识的培训，熟知危险化学品的危险性质，掌握预防事故措施和处理事故方法等，并经所在地安全生产监督管理机构考试合格，方可上岗作业。岗位人员必须定期接受再教育和参加事故演练活动。危险化学品应急救援的管理。凡从事经营、储存、运输和使用危险化学品的单位应建立化学事故应急救援体系，制定和完善本单位化学事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织

28、演练。应急救援预案要报所在地的安全监督部门备案。7、事故隐患管理办法事故隐患整改实行单位负责制。单位是识别、评估和整改事故隐患的责任主体，对发现的各类事故隐患都必须及时组织整改。事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”的原则。隐患发现与报告。员工有发现事故隐患的义务；单位应定期开展安全生产状况评估、评价，查找事故隐患，掌握隐患情况。基层单位对发现的事故隐患应立即组织整改，对当时不能整改的事故隐患，基层单位应立即向上级单位报告，同时告之岗位人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。对威胁人员生命安全和生产安全、随时可能发生事故的重大事故隐患，应立即

29、停产、停业整改。单位接到事故隐患报告后，应制定落实监控措施。监控措施至少应包括以下内容：保证存在事故隐患的设备设施安全运转的条件；对生产装置、设施监测检查的要求；潜在的危害及影响，以及防范控制措施；是否制定了应急预案并定期进行演练；明确监控程序、责任分工和落实监控人员。单位对上报的事故隐患，应及时组织有关人员进行调查，形成调查报告。调查报告的主要内容应包括：设备设施的缺陷及严重程度；事故隐患状态及可能变化情况；事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度；事故隐患影响范围内可能造成的损失；事故隐患监控措施的可行性。隐患评估与整改。根据调查报告，对需要立项投资整改的事故隐患应组织评估。评估报告主要内容

30、应包括：事故隐患类别；事故隐患等级；影响范围及严重程度；隐患整改的目标或效果要求；事故隐患整改建议；整改资金估算及来源。根据事故隐患评估结果，确定事故隐患分级整改管理权限，由公司或有关单位研究制定整改投资方案。事故隐患整改完成后，应及时报告公司相关主管部门，申请审查验收。8、劳动防护用品管理规定劳动防护用品的管理。护品应根据生产工作需要，按照配发标准发放，任何单位和个人不得任意更改。单位必须根据本单位安全生产和防止职业性危害的需要，按照不同工种、不同劳动条件和环境，按规定发给员工个人具有相应防护功能的护品，不得以资金费用问题拒发或减发护品。凡按规定享受护品的人员，单位应制定统一格式的“员工劳动

31、防护用品发放卡片”，各单位物资供应部门建立卡片台帐。员工在公司内部调动时，“员工劳动防护用品发放卡片”由个人随身转带到新单位有关部门办理注册手续。劳动防护用品的发放标准。护品实行性能、款式、颜色、标识四统一。公司根据国家和集团公司有关规定，结合生产经营性质，制定了护品配发标准。劳动防护用品的采购。采购护品必须符合国家标准、行业标准、企业标准和质量要求。采购的“特殊劳动防护用品”必须具有国家有关部门颁发的特种劳动防护用品安全生产许可证和产品合格证及安全鉴定证。护品的使用。员工应按规定穿戴护品，不得穿戴超期失效的护品，不得私自改变护品功能、标识，不得买卖护品。临时工、外来务工人员、参观、学习、实习人员等要按规定穿戴护品。9、基层班组安全活动管理细则开展班组安全活动是保护职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程、掌握本岗位安全操作技能的必要手段。基层班组安全活动的主要内容：学习上级有关安全生产的要求。学习安全生产规章制度、安全技术操作规程、安全生产新技术、安全防护知识。学习并执行HSE作业指导书、HSE作业计划书等有关内容。结合事故案例，讨论分析典型事故，总结本班组、岗位应吸取的经验教训。学习本班组岗位生产工艺流程及设备