坚持五有力求五更扎实推进办公室工作全面提质文秘工作doc.docx

1、坚持五有力求五更扎实推进办公室工作全面提质文秘工作doc（四）谋实，注重操作性。办公室人员要准确把握市委中心工作，充分领会领导要求，做到思领导之所思，想领导之未想，增强工作的主动性和创造性。要认真议事，以一个时期市委工作重点为主题，把情况搞实，把对策搞准，把措施搞细，做到便于操作，便于执行。执行政策不能停留在表面上，不能停留在一般程度，不能纸上谈兵、泛泛而谈，更不能讲起来头头是道，落实起来却行不通。二、管理有序，办事更优办公室工作来不得半点松懈和马虎，必须严格规范管理，确保运转有序。管理有序是办公室工作正常运转的基本前提，也是提高服务水平的基本要求。要做到管理有序，笔者认为应突出“三化”。（一

2、）办事规范化。按照科学化、规范化、制度化的原则，进一步完善办公室内部一系列规章制度，明确岗位标准，规范工作程序，加强协调衔接，增强工作的超前性和预见性，为领导、为基层、为群众提供优质高效的服务。（三）流程具体化。适应工作变化的新要求，整合人员力量，优化资源配置，完善工作流程，明确具体环节、责任人员、时间要求以及质量效率等，做到明确具体、便于操作、环环相扣、运转协调，确保各项工作有序开展。（三）服务优质化。建立精细运作机制，追求没有最好只有更好，坚持高标准、严要求，尽力尽能，尽善尽美，力求办文零差错、办会零疏漏、办事零失误，服务更优质，工作更出色，质量更上乘。三、执行有效，工作更实办公室人员处于

3、领导身边，工作量大、要求高，贵在有效执行，重在狠抓落实。其中的精髓就是要周到细致、条理分明、协调到位、运转流畅，加快后勤服务社会化、现代化和“两型”化步伐，不断提高保障能力和服务水平。具体来说，要确保以下三点。（一）顺畅。就是要充分发挥办公室的协调沟通职能，加强值班通信工作，做到从上到下、从内到外，确保处处通畅、时时通顺、无隔无阻、反应灵敏；做到有令快行、有禁即止，决不能出现梗阻、偏差，决不能打折扣、敷衍了事。（二）高效。进一步强化执行意识，加大督查力度，改进工作作风，坚持雷厉风行，快行动、快落实，做到一声令下，一往无前，一抓到底。建立超前筹划机制，坚持重要事务预案在先，做到思考在先、谋划在先

4、、服务在先、安排在先；建立快速反应机制，对交办任务随到随办、办则办结；加强“人、车、会、话”等各项后勤基础保障工作，为机关顺利运转提供坚实保障。（三）联动。在搞好内部协调的基础上，进一步搞好横向和纵向的沟通协调，形成互通有无的联动协调机制。加强与几大家、机关事业单位、企业之间的沟通联系，制订几大家办公室每个季度定期碰头的计划，提高工作协调性、联动性，形成相互配合、紧密协作、步调一致的工作局面，共同把办公室的工作做好做实，为推动全市又好又快发展提供坚强保障。四、创新有法，品牌更响办公室工作的全面提质，还体现在认真做好主动服务、创新服务、特色服务、品位服务上。这既是工作追求，也是工作方法。要把握工

5、作规律，打破思维定式，创造性地开展工作，努力转变主内观念，更加积极地走向一线；转变务虚观念，更加主动地抓好具体；转变守旧观念，更加大胆地推进创新。（一）创出特色人无我有。要正确把握中央方针政策和省委、市委决策意图，紧密结合株洲实际，体现株洲特色，在政务服务、事务服务、队伍建设等方面勇于创新，大胆实践，精心打造让入耳目一新、使人眼前一亮、具有株洲特色的服务内容、服务项目、服务品牌。（二）创出品位，人有我优。以改革创新精神推进办公室各项工作，体现时代性，把握规律性，富有创造性，多出精品，多出佳作，做出品质，做出优势。继续大力推进办公自动化建设，减少文山会海，进一步提高工作效率和服务品位，推进办公室

6、工作上水平、上档次、上层次，实现高效率、高质量。（三）创出影响，人优我强。要在品牌力和影响力上下功夫，做到勤议事，广调研，精拟稿，出良谋，严督查，优服务，不断提高参政设谋采用率、工作任务办结率、文稿信息精品率、事务服务满意率和队伍素质达标率，使市委办公室真正成为全市部门单位和办公室系统的标杆，扩大共在全省办公室系统的影响。和谐发展、统筹国内发展和对外开放”，科学发展观的核心是以人为本，其实质是统筹人与自然的和谐发展，坚持经济社会发展与环境保护相统一，从而实现更快更好的发展。科学发展观对城市建设工作有着直接的、具体的、极其重要的指导作用。近年来，特别是近5年来，我市建设事业发展势头强劲，在市委、

7、市政府的正确领导和各行、各业、各部门的共同努力下，城市面貌有了很大改观，城市道路、桥梁、供水、供电、通信、园林绿化、环境卫生、公交、燃气、防洪、抗震等各项基础设施及公益性设施建设取得了飞速发展，城镇居住环境普遍改善，人民生活质量显著提高。城市建成区面积由“九五”末不足10平方公里发展到现在13个平方公里，城市人口达13万人。但是，按照科学发展观的要求，用新的视角来审视，我们的城镇建设发展仍处在低水平的发展阶段，与周边城市相比仍有相当一段距离。主要表现在：一是城镇化水平偏低。池州市国土总面积8272平方公里，占全省总面积6%；总人口154万人，占全省的2.5%。现辖1区3县1风景区41个镇39乡

8、，市域城镇密度为0.5个/百km2，城镇人口约40万人，城镇化水平为27%。纵向比进步较快，横向比差距明显。现阶段我国城镇化平均水平是37.7，根据第五次全国人口普查统计资料，2000年我市城镇化水平仅为23.23，比全省城镇化平均水平低4.58个百分点。长期以来，由于行政区划的频繁变更及各种经济的、人为的、技术的等多种因素的影响及相互制约，池州丧失了制约了城市发展。二是城市发展目标定位不准，远远不能体现历史与自然赋予的得天独厚的优势与特色；三是城镇体系协调发展不够，城镇群体特征不突出，关联性不密切，形成了各自为政的建设状况，三县一区城市规模都很小；四是城市规划建设局限于就城区建城市，忽略了区

9、域环境建设对城市建设的重大影响，城市性质与职能难以体现池州的优势与发展要求。五是城镇经济基础薄弱，基础设施建设欠帐较多，中心城市辐射功能较弱。城镇建设缺乏有效的产业支，撑，乡镇财政普遍困难，发展后劲不足。六是小城镇数量多，规模小，层次低，特色不鲜明；中心镇、试点镇有名无实，难以发挥示范带头作用。七是城镇规划管理水平较低，建设管理力度不强，管理方法落后，人才严重欠缺。面对现实，要实现市委市政府提出的打造一个面向未来、奔向小康、走向世界的新池州，作为建设部门，最根本的就是要树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设生态旅游强市和和全面建设小康池州的大局，审时度势，精心谋划。以建设山水园林、生态旅游城市和历

10、史文化名城为目标，以科学规划为龙头，以项目为载体，以加快基础设施建设为重点，以环境整治为突破口，以招商引资为动力，以规范管理为手段，以改革创新、改进行风、依法行政为保障，全力推动池州城镇化发展进程。一、坚持规划先行，有序调控和引导城镇空间布局，促进区域协调发展全面发展和协调发展从来就是城市规划的根本原则，可持续发展是城市规划的目的所在，以人为本更是城市规划的基本要求，可以说，科学发展观早已融合、渗透到城市规划理念之中。因此，我们一切建设工作均坚持规划先行原则，运用科学发展观，创新思路，与时俱进。以特色为灵魂，努力提高规划质量，充分凸现规划对城镇和村庄建设指导的科学性、前瞻性、适用性和效益性。为

11、此，我委按照市委、市政府领导的指示，首先聘请上海同济大学高起点完成了8272平方公里市域城镇体系规划及城市总体规划的编制。新一轮市域城镇体系规划大胆突破行政区划的概念，根据池州现状特点、自然生态环境特征，按照“立足区域、注重特色、因地制宜、合理布局”的原则，提出了“一主一副一区，联动发展，组团推进，三位一体”（主城区、青阳副城及九华风景名胜区）的组团式空间发展格局，及适应经济区域化和全球化要求的，与区域社会经济发展布局协调的，城镇经济与乡村经济协调发展的，“城城”和“城乡”互促的，有规模效益、功能完善和合理分工、布局合理的，促进市域经济社会持续、健康、快速发展的城镇体系。坚持城镇总体规划要以综

12、合竞争力、产业发展和居住环境为重点，处理好城市与区域、局部和整体、近期和远期、经济社会发展和环境保护、城市发展和耕地保护的关系，注重保护历史文化名城和历史文化保护区。再次是高标准搞好城市设计，增强规划决策的科学性。科学的发展观要求城市设计要根据城市的自然特征、历史特点、文化特质，坚持建筑美与自然美相结合，使建筑物和城市广场、道路、园林、雕塑及其他自然景观有机结合起来，通过城市设计，努力弘扬历史文化，体现时代风貌。为确保规划设计的先进性和科学性，我们采取“走出去，请进来”的方式，一方面组织有关人员参观国内外先进城市，了解现代城市建设发展趋势，借鉴先进经验；另一方面邀请国内规划设计界的知名专家、教

13、授，为我市城市建设出谋划策，切实提高我市城市设计水平。同时规划设计方案，面向市场，依靠群众，广泛宣传，征求市民意见，提高公众的参与度。项目决策审批实行分级审查、审批制，严把规划设计关，保证决策的科学性。如市政府1号工程清溪河环境综合整治项目，在景观规划设计上，充分体现这一设计理念，力求高起点，高标准，不求最大，但求最精；不求最佳，但求最特。二、坚持与时俱进，抢抓机遇，创新思路，推进城乡一体化建设1、充分挖掘自身优势，抢抓机遇，科学定位。我们知道，池州历史上几撤几建，丧失了很多发展良机。但近年来，池州紧紧抓住皖江开发开放的战略机遇，发挥自身优势，乘势而上，迎来了历史上最快的发展时机。一是工业发展

14、形势大好。池州海螺第一批重点招商企业已成为我市工业经济的支柱，池州电厂、池州有色、青阳国风、东方钙业、东至华源、东齿机械等一批重大工业项目将成为拉动我市经济发展新的增长点。二是对外交通环境改善，区位优势突显。318、206国道穿境而过；池州港为国家二类开放口岸，年外贸出口运量居皖江五大港口之首；铜九铁路即将开工建设；合九黄、沿江、大景、东九高速公路已开工或即将开工，将形成南北贯通、东西便捷的高速公路网，同时结束了池州无高速公路的历史。这些对外交通环境的改善，将直接拉近池州与周边大城市的时空距离，为池州大开发、大开放、大发展提供了坚实的基础条件。三是旅游发展势头强劲。池州历史悠久，自然景观独特，

15、在这片古老而神奇的土地上，孕育了一代代文人墨客、俊才名流，吸引了无数文坛大儒游历于此，吟哦绝唱，挥笔泼墨，留下了大量传世佳作。池州生态环境良好，四季分明，降水丰沛，动植物类型繁多，森林覆盖率达57%，是我国第一个中国生态经济示范区和实施中国21世纪议程试点地区之一。境内有国家重点风景名胜区九华山，国家级野生动植物保护区牯牛降，国家级珍禽湿地保自然保护区升金湖和九华山国家级森林公园四大国家级旅游品牌，还有省级历史文化名城一座，齐山-秋浦仙境、东至大历山、石台溶洞群省级风景名胜区三处。自然与历史赋予了历史独特的生态文化旅游资源。特别最近我市平天湖举办的全国摩托艇锦标赛为宣传池州、推介池州提供了一个

16、很好的展示平台，为池州旅游腾飞开拓了思路，注入了活力。面对新的发展机遇，如何落实科学的发展观，科学定位我们的城市是关键。我认为就是要充分发挥我市自身优势和特色，以生态为前提和基础，打造生态园林城市、最佳人居城市；以文化为内核和灵魂，打造历史文化名城；以旅游为经济外化手段，打造优秀旅游城市，主动迎接辐射，融入长三角，将池州建设成为长三角的后花园。2、充分发挥中心城市的辅射带动作用，做大、做强、做美池州主城区加快城镇化进程关键是要强化中心城市的龙头带动作用。新一轮城市总体规划确定池州主城区城市性质：安徽省长江南岸的中心城市之一；安徽省“两山一湖”旅游区北部服务中心；省级历史文化名城；山水园林、港口

17、城市。建设范围：东到马江公路，南至火车站，西至秋浦大圩，北到长江。因此，我们要抓住当前全国范围内城市建设的大好机遇，放宽眼界，做大、做强、做美中心城区。首先以城市总体规划为指导，拉开中心城区框架，努力推进主城区东进、西连、北拓、南移，为城市发展提供广阔的自然空间。东部马江公路建成运营，江口工业开发区逐步向东拓展延伸，“齐山平天湖”这一天然生态公园开发已提上市政府重要议事日程；向南，贵池民营工业园初具规模，并不断壮大，随着铜九铁路及沿江高速公路的即将建设，高速公路下线及火车站站前区将快速发展；向西，启动建设杏花村文化园二期工程，按规划搬迁三元化工厂、造纸厂、农药厂等企业，城市西部空间将得以释放；

18、向北，随着池口防洪墙的建成，城市北部连年遭水患之忧已经化解，港口桥的建设更是为池州港锦上添花，城市北部滨江岸线面临再次开发机遇。这样，一个东湖、西村、南山、北港的特色城市构架就初见雏形，为我市建设一座水在城中、城在园中、楼在林中、人在绿中极具文化韵味及地特色的江南名城打好坚实的基础。其次，优化城市用地布局。详细划分城市总体规划中的建设用地和不可建设用地的范围、界线（红线、绿线、紫线、蓝线）及改造、开发强度，并制定永久不可建设用地的控制、保护措施。坚持内涵挖掘与外延拓展结合，向外随着新市委大楼的落成，规划建设新的城市行政服务中心，城市内部随着埃力生集团对池州有色金属集团有限公司的成功收购重组，池

19、州铅锌冶炼厂及其主导风向的下风向的城西部原池州农药厂、三元化工厂等工业用地将成为城市宝贵的土地资源，通过市场手段盘活这些城市用地，将为城市再发展提供空间支持。再次，加快社会公共设施及市政基础设施建设，提高居民生活质量。继续完善城市干道网工程，完善道路交通网络，开辟绕城道路，疏散过境及货运交通。开辟城市内部自行车通道、步行通道，使城市内部交通的可达性落实在城市内部街区。城市排水设施逐步实行雨污分流制，尽可能保留池、塘、沟、渠等自然水体，开辟低洼地为水产养殖区或城市景观区，提高雨水的蓄水能力。建设雨水管道，使降落在城市的雨水能就近注入自然水体，推广实行可渗透性道路铺装，降低径流系数，节省汛期的电力

20、排放运行费用；建设污水截流干渠，完善污水管网，建设生态化污水净化厂，提倡污水的回收利用。统筹规划安排文化、教育、体育、医疗卫生城市大型社会公共设施建设用地。今年市政道路建设主要是以贯通及配套完善为主，年底前要全面贯通百牙东路、青阳路，拓宽人民路，同时配套完善给排水、路灯、绿化、通讯、燃气等设施，要求做到统一设计，统一施工，力求建一条成一条美一条亮一条，避免重复开挖现象发生。另外九华山大道、齐山大道、南外环3条主干道正在进行规划设计等前期工作。四是坚持以人为本，突出把生态建设、环境建设放在战略地位。科学发展观以可持续发展为根本。可持续发展，就是在现代化建设中把控制人口、节约资源、保护环境放到重要

21、位置，使人口增长与生产力发展相适应，使经济建设与资源、生态、环境相协调。经营城市的切入点是经营城市资源，核心问题是经营城市环境和品牌，要在环境建设上舍得前期投入，以提升城市的整体形象和功能，增强城市的综合竞争力，从而带动城市资源升值和招商引资。池州襟江带湖，山川交错，山水交融，素有“七山二水一分田”之说，自然景观优美，人文景观丰富，自然与历史赋予了池州独特的个性与魅力。因此建设独具特色的池州一定要紧扣山水做文章，以山为骨架，水为肌肤，生态为根基，文化为灵魂。一是保主抓重，突出重点，全面推进市政府头号重点工程清溪河环境综合整治工程。目前工程进展顺利，沿河房屋拆迁、景观设计、截污干管、河道驳岸、桥

22、梁建设等各项工作有条不紊地开展。另外今年全面启动杏花村文化园区二期工程、齐山文化公园、百荷公园北园和城市垃圾处理、污水处理等一大批环境建设工程。二是加大城市绿化建设力度，提高绿化品位。要将城乡土地及绿色空间加以统筹安排，把城市事例组织到大自然的天然网络中去，将郊野绿地引入城市，回归自然，将城市建设成区与区域视为一体。发扬并保护城市历史古迹开辟点状公共绿地，控制滨江、滨河、滨湖辟线瘃公共绿地，开发齐山风景区、杏花村风景区开辟面状公共绿地，形成点线面相结合、乔灌花草相结合的城市公共绿地系统，并最终创建人与自然互惠共生的生态绿地系统。今年我市绿化是以道路绿化为重点，以街头绿地为点缀，并更加注重绿化的

23、生态效益，行道树多为生长势较好的大树，提高了城市绿化覆盖率，扩大了城市的绿化空间。3、抓住交通改善契机，谋求主副景区协调发展青阳蓉城镇作为城市副城，地处合肥、南京与黄山-九华山-太平湖旅游热线上及沿江高速公路与合九黄高速公路交汇处，区位优势明显，且自身拥有众多旅游资源，将拥有广阔的发展潜力。九华山作为城市一区，随着九华山街区全面整治、搬迁，柯村景区的全面开发，大铜像景点的建成，也面临着历史上难得的发展机遇。同时随着沿江高速开工建设及318国道青阳-池州段改造全面完工，将大大缩短中心城市与各县区的时空距离，青阳、九华山风景区与中心城市距离仅半个小时的路程。因此，我们必须按照新一轮市域城镇体系规划

24、提出的科学发展理念，以提升品位为目标，协调好主副景区的定位、规模和布局，优化整合资源，突出城镇群体特征，加大基础设施建设力度，实现设施共建、资源共享、生态共保、产业共兴、优势互补，区域共荣。在行政、文化、教育、科技、信息等公共设施建设及垃圾处理、燃气工程、公共交通等城市基础设施方面统筹考虑，避免重复建设。以谋求主副景区全面协调可持续发展。4、结合行政区划调整，统筹规划区域中心镇。池州市城镇区划虽历经几次调整，但仍不能适应城镇发展需要。为此必须从实际出发，本着因地制宜、科学合理，突出重点、加强城镇，尊重历史、平稳操作，优化布局、促进发展的原则，构建科学合理的城镇体系。全省新一轮乡镇区划调整全面展

25、开，如芜湖县46个乡镇，撤并为20个。我市80个乡镇，若按3-5万人规模进行整合，约为25-45个，减少比例可达50%。通过撤并规模较小、发展乏力的乡镇，扩大和强化县城和中心建制镇，以拉动消费、增加就业，避免重复建设，也使越来越多的农民通过集聚，节约基础设施建设成本，享受现代文明成果，以最终形成规模适度、重点突出、特色鲜明、结构协调、布局合理的乡镇区划格局。5、以项目为载体，以招商引资为突破口，加快城市基础设施建设步伐最近10年特别是近几年是我国中心城市的发展最快最好的时期，而这一时期又恰恰是国家、政府逐步减少甚至退出城市建设直接投资、城市政府财政压力普遍加大的时期。那么，如何加快城镇化建设步

26、伐，提高城镇化水平，我认为要从经营城市中去找答案，就是以招商引资为突破口，以项目为载体搭建融资平台。项目是城市建设和发展的载体，是城市招商引资和多渠道筹资的前提。今年初，我委就组织业务骨干集中编制了池州市城市基础设施建设项目库（20042007年），涵盖了市县区城市道交通、给排水和环境综合整治等项目共计13个，总投资近40亿元，并争取列入省“861”计划的项目3个，总投资近10亿元，这此项目均为今后几年城市建设的方向和发展重点。通过各种渠道，今年我市建设系统共引资项目个，引资金额亿元，超过原计划的%。三、坚持以民为本，建管并重，努力实现国家园林城市总目标建设是生产力，管理是生产力，看一个城市怎

27、么样，关键是看管理水平和管理质量。科学发展观是以民为本的发展观，不是路越宽越好、广场越大越好，关键是要“以民为本”。强调把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为党和政府一切工作的出发点和落脚点，设身处地为群众着想，换位思考为群众做事，让群众得到看得见、摸得着的实惠。为此，我们努力以下几个方面的工作。一是在抓好重点工程建设的同时，抓好小街小巷等民心工程的建设管理。针对市民的实际需要，在年初工程计划未排定的情况下，想方设法筹集资金对池口路实施全面修复；以改善中低收入家庭住房条件为重点，大力加强廉租房建设，加快危旧房改造步伐，使住房建设向中低收入者倾斜，使之安居乐业。二是推行市政公用事业改

28、革。我们在园林绿化养护、城市等街道清扫保洁、公厕管理、公交线路专营等方面进行了有益的改革与探索，采用社会公开招标、出让、特许经营等手段进行了成功实践，取得了较好的成效。三是规范管理，有序引导，促进房地产业持续健康发展。无论新区开发还是旧区改建，都严格按照“谁开发、谁建设、谁配套”的原则，坚持综合开发，配套建设，力争建成一片，美化一片，努力促进物业管理走向规范化、科学化轨道。四是整顿和规范建筑市场秩序，加强质量、安全监管，探索建立工程风险管理制度，大力发展劳务经济，切实维护广大群众的利益，做好清理拖欠工作。五是树立亲民爱民理念，推行人性化管理，推进建设系统行风建设，抓好创建学习型组织活动，全面提

29、高建设系统干部职工整体素质。我们尤其注重加强城市房屋拆迁这一热点难点问题，逐步摒弃传统的思维模式和行为方式，适应新形势，依法管理，人性化管理，及时化解拆迁纠纷，维护拆迁当事人的合法权益。面向未来，我们将秉持可持续发展理念，进一步主动融入长三角经济圈及“两山一湖”旅游发展圈，加快推进城镇化进程，努力打造皖江南岸一流中心城市。局面。一、坚持以人为本的执政理念，必须转变工作模式，提高计生工作的依法行政水平依法治国，是我们党提出的一项基本治国方略。当前，随着行政许可法的颁布，我国已经形成了一套包括国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法和行政许可法在内的完整的行政法体系，对政府行政行为进行了全方位的保障、规

30、范和监督，同时也对政府的法治化建设提出了新的要求。就计划生育工作而言，我国已经形成了包括人口与计划生育法、流动人口计划生育工作管理办法、计划生育技术服务条例、社会抚养费征收管理办法和地方人口与计划生育条例的法制体系，明确了人民群众依法生育的义务，赋予了行政机关依法行政的权力。可以说，能否严格依法开展计生工作，直接影响着依法治国方略的实施，也是对基层干部执政能力和水平的一种考验和锻炼。但是从现实情况来看，我们依法行政的水平还不容乐观。工作中，我们有的干部认为计划生育条条框框越来越多，束缚了手脚，还有不少人存在“实际情况复杂、群众素质太低，不采取强硬措施不行”的错误认识，对过去那种动辄拆房牵猪的简

31、单粗暴做法还依然迷恋。凡此种种，都是在过去旧的体制与计划经济条件下形成的陈旧思维模式，违背了“三个代表”重要思想的要求，成为制约一些地方人口与计划生育工作发展的思想桎梏。因此，我们的干部，特别是基层的领导干部，一定要注重加强人口与计划生育法律法规的学习，不断提高工作水平。在思想观念上，不能仅把育龄群众看作计划生育的对象，更要把他们看作计划生育工作的主人公，当作我们服务的主体；在工作目标上，不仅要完成人口控制计划，而且要着眼于人的全面发展，实现由“以量为限”的工作模式逐步向“以人为本”的工作模式的转变；在工作措施上，不能只问结果不问经过，而是要通过规范的行政行为、正确的利益导向和人性化的优质服务

32、来实现我们的工作目标。二、坚持以人为本的执政理念，必须拓展工作领域，提高计生工作的优质服务水平经济的发展，必然带来群众思想的进步和需求的提高，也必然带来计生工作领域的拓展，原有的计生管理模式已经不能满足群众多元化的需要，也不利于我们更好的开展工作。当前人口计生工作应以“三个代表”重要思想为指导，切实依靠优质服务丰富新时期的人口和计划生育工作的内容，寓管理于服务之中，以服务促管理，最大限度地方便群众、满足群众、服务群众。工作中，要把优质服务理念及其运作方式与降低生育水平、保障群众生殖健康、增进家庭幸福统一起来，提供多样化、个性化、人性化的服务，不断满足育龄群众日益增长的需求。要大力发展计划生育和生殖健康技术产业，积极推进计划生育管理和服务中的科技创新。要进一步改善计划生育服务网络的服务条件，完善服务体系，提高服务质量，增强服务功能。要通过改革，进一步把基层的注意力和工作重点引导到为群众提供优质服务和提高工作水平上来。要认真落实向实行计划生育的育龄群众免费提供计划生育技术服务的工作，广泛开展以送技术、送药品（药具）、送健康知识为主要内容的“三送三下乡”活动，积极推广和应用避孕节育的新技术、新成果，积极稳妥地推进避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治工程，实行孕前、产后、术后随访制度，全面开展以查