全市安全生产工作要点.docx

1、全市安全生产工作要点2021年全市安全生产工作要点 2021 年全市安全生产工作要点 为认真贯彻落实国家和省市关于安全生产工作的决策部署，经市安委会研究，确定全市安全生产工作要点如下： 一、指导思想 以 _新时代 _ _思想为指导，全面贯彻落实市委十届十次全会精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深入实施安全生产专项整治三年行动集中攻坚，进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，推动安全生产形势持续稳定向好，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境，以优异成绩庆祝建党 100 周年。 二、工作目标 全面落实各级党政 _干部安全生产责任

2、制，不断强化党委 _ _责任，持续完善部门监管责任，充分压实企业主体责任，进一步减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保圆满完成省 _下达的目标任务，确保省会安全生产形势持续稳定。 三、重点工作 （一）全面深化安全发展理念 1. 持续深入开展重要论述宣贯教育活动。将宣传贯彻 _ _关于安全生产重要论述纳入各级党委 _重点，纳入理论学习中心组和干部培训内容；负有安全生产监督管理职责的有关部门分级分批 _ _干部和企 业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖； _观看学习“生命重于泰山学习 _ _关于安全生产重要论述”电视专题片；深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实

3、践要求，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 2 2. . 防范化解重大安全风险。坚决扛起防范化解重大安全风险的 _责任，强化 _站位，坚守红线意识和底线思维，用 _ _重要论述指导工作全过程，推动落实安全生产 _发展重点任务，把好安全发展、高质量发展的总开关。坚持问题导向、全面排查整治，严防“黑天鹅”“灰犀牛” _，最大程度消除各类安全生产风险，建立健全安全生产风险防控长效机制。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 3. 完善 安全生产领域 整体布局 。立足新

4、发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，将安全生产重点内容纳入全市国民经济和社会发展“十四五”规划，将安全生产作为高质量发展的重要评价指标；科学编制全市安全生产“十四五”规划，系统谋划安全生产重大工程、重要举措、重点工作，着力提升安全生产综合能力水平。（责任单位：市发展 _委、市工业和信息化局、市应急管理局，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） （二）强化安全生产责任落实 4.。 完善安全生产责任体系。按照“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，严格落实石家庄市党政 _干部安全生产责任制实施办法石家庄市负有安全生产监管（审批）部门权力清单和责任清单有关

5、规定，切实履行安全生产工作 _责任。 _制定党政 _干部安全生产“职责清单”和“工作清单”，建立完善履职档案，将 _班子和 _干部履职尽责情况纳入安全生产巡查、述职考核、党委 _督查督办内容，将履行安全生产工作职责情况作为考察 _干部拟任人选的重要依据。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 5 5. . 完善安委会 长效 工作机制。修订石家庄市安全生产委员会工作规则，补充完善工作例会、督查检查、约谈通报、挂牌督办、整改令、黑 _等工作制度，研究提出安全生产重要政策措施，协调解决重点难点问题，统筹推进全市安全生产工作落实。（责任单位：市安委会办公室

6、，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 6. 完善巡查考核机制。对市安委会成员单位开展新一轮安全生产巡查，紧盯事故多发、安全风险较高、监管力量薄弱和监管职责交叉单位，适时开展巡查整改情况“回头看”。 _签订2021 年安全生产目标管理责任书，严格落实石家庄市安全生产目标管理考核办法，完善考核实施规则，强化过程考核、动态考核和结果考核，切实发挥考核指挥棒作用。（责任单位：市安委会办公室，市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 7. 完善追责问责机制。按照新颁布的刑法修正案（十一）、安全生产法规定，凡属于可能导致事故的不负责行为，及时启动事前问责程

7、序，任何单位和个人不得触及法律红线。按照“四不放过”原则和“三个必须”要求，完善事故调查处理工作机制，规范事故调查处理及举报事故核查程序，加强部门间协作，对事故责任追究实行闭环管理，严格落实挂牌督办制度，加强事故调查处理、整改措施落实评估和责任追究落实情况检查，对整改措施落实不到位的事故单位，依法依规进行行政处罚；强化事故统计直报和事故档案管理工作。强化事故警示教育作用。（责任单位：市安委会办公室，市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 8 8. . 落实安全生产主体责任。指导推动企业单位建立健全安全生产管理体系，制定落实企业安全生产主体责任若干规定和主动报告

8、安全生产风险制度。督促实施全员安全生产责任制，完善安全生产标准化创建激励措施，健全风险管控长效机制，提高企业创建的内生动力。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） （三）抓好疫情防控常态化条件下 _ 9 9. . 做 好涉疫安全服务。加强定点医院、集中隔离点、医学观察点等场所安全检查，逐一排查整治消防、建筑、特种设备等安全隐患。强化涉及防护用品、消杀用品、医疗器械、药品、检验检测用品等防疫物资生产企业安全指导，严防超 能力、超强度、超定员 _生产。（责任单位：市卫生健康委、市住房城乡建设局、市应急管理局、市市场监督管理局、市消防救援支队，各县级党委

9、、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 10. 加强复工复产安全提示。健全高危行业企业安全生产动态监管台账，及时向复工复产企业下发安全提示，明确复工复产安全防范措施、验收标准和验收程序。提示企业做到“八个必须”（必须加强疫情防控、必须制定复工复产方案、必须召开安全专题会议、必须进行安全教育培训、必须开展风险隐患排查、必须严格危险作业防控、必须加强外委施工管理、必须制定应急处置预案），并在新闻媒体宣传报道。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 11. 强化复工复产监管验收。发挥风险监测预警、人员位置监测、“双控”机制信息平台等系统作用，开展线上

10、安全生产监管监察，强化高危行业、高风险企业点对点调度，督促指导落实复工复产安全防范措施。严格履行复工复产验收程序，压实验收责任，切实做到合格一个、复产一个。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） （四）强力推进专项整治三年行动集中攻坚 12. 完善工作推进台账。建立2021-2022 年三年行动重点工作推进台账，逐项明确整治任务、整治措施、责任单位、责任人和完成时限。开展 2020 年重点任务完成情况“回 头看”，未完成的全部纳入台账，限期整改到位。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 1 1 3.

11、动态更新两个清单。持续加大排查整治力度，聚焦瓶颈性、根源性、本质性问题隐患，把问题分析透、把措施找准确、把制度制定好，动态更新“问题隐患”和“制度措施”两个清单，通过现场推进会、开小灶、 _典型经验做法、挂图作战、挂账督办等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 1 1 4. 加大统筹协调调度。发挥各级安委办和牵头部门统筹协调作用，健全完善工作机制，加强工作专班力量，严格执行月统计、季调度、定期通报制度，加强动态检查和过程监督，综合运用通报约谈、警示曝光

12、、下达整改令等有效措施，推动各项任务落实落细。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 1 1 5. 强化督查巡查落实。将专项整治三年行动纳入各级重点工作大督查、安全生产巡查考核和各部门专项检查、日常执法检查重要内容。针对全国“ _”、中国 _建党100 周年等重大活动和复工复产期、暑期汛期、国庆节等关键节点， _开展安全生产督查检查，确保特殊时期安全。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市 委市 _派出机构党工委、管委会） （五）持续深化“双控”机制建设 1 1 6. 扩大 “ 双控 ” 机制建设覆盖面。开展“回头看”，推进非煤矿山、

13、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民爆、工商贸、农业、文化旅游、水利、学校、医院等行业领域企事业单位应建尽建。探索鼓励小微企业、其他行业领域企业开展“双控”机制建设。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 1 1 7. 深化 “ 双控 ” 机制试点创建 _。分行业、分地区创建一批规模以上、高危、中小微企业“双控”机制试点单位，形成可 _、可借鉴、可 _的经验，召开现场经验交流观摩会议，进行全面 _。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 1 1 8. 推进 “ 双控 ” 机制信息化运行。推进高危

14、行业和规模以上企业建立“双控”机制信息化系统，实现企业安全风险可视化、作业追踪动态化、隐患排查 _化、安全预警实时化、数据分析智能化、安全管理本质化，促进提高“双控”机制运行质量。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 1 1 9. 强化 “ 双控 ” 机制教育培训。通过专家授课、观看视频、座谈交流等多种形式开展“双控”机制建设专题培训，不断增强 _人员、企业管理人员和一线职工风险辨识 水平和隐患排查治理能力，培养一批“双控”机制建设“明白人”。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） （六）切实强化重点

15、行业领域专项整治和重大风险防控 20. 危 险化学品 （烟花爆竹）。推进我市关于全面加强危险化学品安全生产工作的若干措施的贯彻落实；抓好“四个一批”整治“回头看”；加强化工园区（化工集中区）提升整治，不断提升园区本质安全水平；扎实开展安全风险排查与隐患治理，严密 _涉及硝化、氯化、氟化等精细化工生产装置的企业生产工艺全流程热风险评估工作。继续推动烟花爆竹企业完善销售、储存环节风险监测系统运用，持续保持烟花爆竹“打非”高压态势。完善联合监管机制，对所有涉及重大危险源企业和重大危险源点进行全覆盖检查。全面辨识压力管道和压力容器风险，定期开展法定强检和年度自检。严格管控油气储存运输和陆上采油安全风险

16、，开展井控高风险区、敏感区专项督导。（责任单位：市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市自然资源与规划局、市生态环境局、市市场监督管理局，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 2 2 1. 涉及危险化学品的非高危行业。 _各类涉及危险化学品的非高危行业企业进行全面自查自改；通过集中整治，摸清存在燃爆火灾、中毒窒息等风险的非高危行业涉及危险化学品的企业底数，建立健全 _台帐，全面辨识及管控涉及危险化学品的物料、工艺及设备的安全风险，夯实企 业安全生产主体责任， _排查治理各类生产安全事故隐患。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 2

17、2. 非 煤矿山。继续开展非煤矿山“专家会诊”隐患排查活动；扎实开展尾矿库闭库、地下矿山采空区治理、露天矿山高陡边坡治理、企业自动化和机械化改造，加强尾矿库安全风险防范化解；督促企业严格落实安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患，提高非煤矿山企业安全生产水平和安全保障能力。实施尾矿库总量控制，严禁审批新建尾矿库加高扩容项目。扎实做好汛期、冬季非煤矿山 _工作，实现金属非金属矿山、尾矿库安全度汛。（责任单位：市应急管理局，相关县级党委、 _） 2 2 3. 冶金等工商贸行业。深入排查治理煤气、高温熔融金属等重大事故隐患，深化风险监测系统建设，全面实施安全管理制度诊断，持续实施机械防护和能源隔离，

18、提升 _信息化、智能化水平；督促企业对检维修、外委施工、停开车等非正常作业进行风险辨识，持续加大隐患排查力度，落实安全保障措施。充分发挥县乡两级作用，提升中小企业安全防范能力。（责任单位：市应急管理局，各县级党委、 _，市委市 _派出机构党工委、管委会） 2 2 4. 消防 救援 。开展消防安全集中攻坚年行动，深入排查 _、仓库、沿街 _等场所风险隐患，对高层建筑、大型商业综合体、地下轨道交通、大型 _市场、仓储物流等重点场所领域开展综合治理，实施“打通生命通道”工程， 督促单位落实消防安全主体责任。定期分析消防安全形势，相关行业部门依法履行行业监管职责，教育、民政、文化和旅游、卫生健康、体育、民族宗教、文物等重点行业部门开展消防安全标准化管理，加强重点行业领域专项治理。服务全市疫情防控大局， _对涉疫场所实行上门提示或者远程指导服务，跟进做好消防服务保障工作。（责任单位：市消防救援支队. 模板,内容仅供参考