党委理论学习中心组经验材料、经验发言13篇2万字.docx

1、党委学习中心组经验材料（发言）汇编目录用党的创新理论成果推动事业创新发展2学深悟透 学以致用 推动“两创”方针落地生效6把学习成果转化为大城市治理现代化新思路10“三种方式”“五步推进” 打造中心组学习示范课堂13坚持“三抓并举”推动学习务求实效16“1313”学习法推进中心组学习常态化制度化 规范化22传承优良学风 打造理论学习“示范班”25坚持学用相长 发挥表率作用28突出学习主题 促进成果转化31突出政治性示范性针对性实效性 推进制度化规范化常态化34增强四个意识 坚定理想信念 为改革发展奠定强大思想基础37加强党委中心组学习 引领公安工作升级发展40强化理论武装 提升办学治校能力43

2、9 用党的创新理论成果推动事业创新发展北京市西城区委理论学习中心组经验材料 理论学习中心组党的十八大以来，北京市西城区委理论学习中心组将学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务， 教育党员领导干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做 到“两个维护”，用党的创新理论推动实践创新。一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，筑牢 信仰之基一是全面系统学。不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核 心的思想自觉政治自觉行动自觉。党的十八大以来，区委中心 组先后开展“习近平总书记关于坚持党对一切工作领导的重要 论述”“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”“习近平 新时代文化思想”等学习

3、专题 80 余个，组织集中学习和研讨活动 200 余次，推动理论武装全面覆盖、全面推进、系统深入。二是特色创新学。旗帜鲜明讲政治，形成了以“绝对忠诚、责任担当、首善标准”为核心的“红墙意识”，将深化践行“红墙意识”作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。中共中央办公厅中办信息全文刊登“红墙意识”宣传工作总结。中宣部新闻局新闻阅评内部通信刊载了“红墙意识”主题采访报道情况。为教育引导党员领导干部树立新时代共产党人的奉献精神和为民情怀，西城区建设了“红墙意识”党性教育基地，先后有浙江、辽宁、北京市纪委等 100 余家单位参观学习，成为立足西城，面向北京，影响全国的党性教育窗口。

4、积极推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，区委中心组成员广泛开展理论宣讲进机关、进社区、进企业、进学校、进军营活动，用自身学习成果带动党员干部群众理论学习往深里走、往实里走、往心里走。三是联系实际学。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，努力将学习成果转化为落实新理念、履行新使命的生动实践。区委提出“两转型、一提升、三更好”的工作重心和主线，推进街区更新， 加强老城保护，加强生态环境建设，圆满完成北京动物园服装批发市场等疏解任务，实施党建引领基层社会治理创新，以优异成绩做好“四个服务”。二、突出问题导向，营造带着使命学的浓厚氛围注重发挥“关键少数”的示范带头作用。把政治标准和政 治要求贯穿

5、党的思想建设、作风建设始终，坚决站稳党性立场 和人民立场，筑牢正确的政绩观。围绕中共中央关于加强党 的政治建设的意见关于解决形式主义突出问题为基层减负 的通知文件精神以及意识形态工作责任制，认真学习查摆， 逐条制定整改措施。在全区开展“进千门走万户”活动，每位 中心组成员走进群众家，面对面解决问题，展现了党员领导干部勤勉务实的新风貌。注重提高学习质量。坚持问题导向，学以致用，高质量使用好“学习强国”学习平台，以强化机制建设提高理论武装制度化、规范化水平，将党的基本理论学习与党的创新理论武装紧密结合、专题学习与系统学习紧密结合、交流研讨与深入调研紧密结合、授课辅导与个人自学紧密结合， 增强理论武

6、装的丰富性、针对性。三、深化践行“红墙意识”，用党的创新理论成果推动各 项事业创新发展一是推动重大活动服务保障更加坚实有力。遵照习近平总书记“看北京首先从政治上看”的重要指示，努力营造更好中央政务环境，建立健全了重大活动服务保障体系，实施“长安计划”，圆满完成全国两会、“一带一路”国际合作高峰论坛、庆祝新中国成立 70 周年等保障任务。群众安全感满意度显著提高，2019 年全年群众安全感得分 89.68 分。二是推动经济高质量发展取得新成效。根据国务院全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复精神，积极承担国家级金融科技示范区建设任务，设立北京金融科技产业投资基金，金融街服务体制改革取

7、得重要突破，建立了“发展服务局 + 合作发展理事会 + 服务中心有限公司 + 金融街论坛”的四位一体服务体系，全区金融业资产规模达到 103.4 万亿元。三是推动全国文化中心建设取得新突破。历史文化名城保护全面加强，建成北京坊、雁翅楼等一批城市文化新地标，三级非遗保护项目达到 311 个，“月坛雅集传艺荟”非遗传承基地被列入联合国教科文组织世界文化遗产青少年传习基地名录。连续 5 年荣获“全国文明城区”。践行社会主义核心价值观，整合红色资源，统筹 32 家爱国主义教育基地，积极推进新时代文明实践中心建设。四是党建引领基层社会治理创新成效显著。党建引领“街道吹哨、部门报到”机制改革纵深推进，形成

8、“多级吹哨、多级多方报到”机制，建立市民热线诉求办理机制，构建了以街巷长和社区党委为轴心的公共空间、居民小区问题主动发现和治理机制，推动了群众身边问题及时有效解决，让群众切实看到治理效果，感受到身边变化。学深悟透学以致用推动“两创”方针落地生效济宁市委理论学习中心组经验材料 理论学习中心组近年来，济宁市立足儒家文化发源地的独特优势，把学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记 视察济宁重要讲话精神作为首要政治任务，以市委理论学习中 心组为龙头，在学深悟透、学以致用、解决问题上下功夫，以 强烈的文化使命和文化担当，推动“两创”方针（中华优秀传 统文化创造性转化创新性发展）在济宁

9、落地生效。一是学习贯彻习近平总书记关于“推动中华优秀传统文化 创造性转化创新性发展”的重要论述，文化强市建设的目标定 位愈发清晰。每年在制定市委中心组计划方案和安排意见时， 充分体现贯彻落实“两创”有关内容，列出具体学习要点和篇 目，学习的靶向性、针对性更加明确。近几年，中心组共开展 关于弘扬优秀传统文化的集体学习研讨 20 余次、读书班 7 期，每次均安排 3 名以上中心组成员作主题发言，其他成员补充发言，广泛开展互动式、研究式、案例式、共享式学习 ；举办“孔孟之乡优秀传统文化大讲堂”22 期，邀请国家部委有关领导和北京大学、清华大学等的专家学者，解疑释惑、析事明理、 启发思路。通过全过程学

10、习，市委更加自觉地站在服务国家文 化战略的高度。谋划济宁文化发展，不断加快经济文化首善之 区建设步伐，着力打造儒家文化传播高地、文化产业发展高地 和思想道德建设高地。二是学习贯彻习近平总书记关于“使孔子故里成为首善之 区”的殷切嘱托，首善之区思想道德高地建设步伐加快。坚持把建设首善之区作为统领性目标，把“弘扬优秀传统 文化、打造首善之区”纳入县级党委中心组学习年度考核指标 和“百分制”考核标准，大力实施优秀传统文化六进普及（进 学校、进机关、进社区、进农村、进企业、进家庭）、道德提 升、文明创建等七大工程，广泛开展“儒韵民风”建设、儒学 进乡村、弘扬优秀家风家训等系列活动，创新推出了图书馆 +

11、 书院、“孔子学堂”、尼山书院国学公开课等公共文化服务模 式。入选“中国好人榜”、全国道德模范数量均居全省前列， 被授予“山东省四德工程建设示范市”“山东省文化强省建设 先进市”。中宣部、山东省委宣传部在济宁召开“山东乡村儒 学现象”座谈会、推广善行义举榜现场会。全力创建全国文明 城市，20172019 年度在全省文明城市测评中连续三年获得第1 名。三是学习贯彻习近平总书记“四个讲清楚”和“在世界儒 学研究中保持充分话语权”的指示精神，儒家思想当代价值研究阐发和传播交流实现突破。大兴调查研究之风，围绕阐发儒家文化深厚内涵、挖掘儒 家文化的时代价值、服务国家文化战略，定方向、选课题、搞 研究，市

12、委中心组成员每年形成有份量的调研报告 40 余篇 ； 在人民日报等中央和省级报刊发表署名文章 10 余篇。深化习近平总书记视察济宁讲话精神的课题研究，市委牵头组织国 内高校儒学专家开展“优秀传统文化传承发展的济宁实践”系 列课题研究，列入全省社科规划研究重大项目；面向全省设立 “儒学的当代价值研究”专项课题 10 项、重大儒学研究专项课题 5 项。连续举办承办的国际孔子文化节、尼山世界文明论坛、国际儒学论坛，日益成为世界儒学传播交流、全球多元文明对话、各国了解中国文化的重要窗口平台。四是学习贯彻习近平总书记关于“党员领导干部要努力做 到知行合一、以知促行、以行求知”的工作要求，学习成果的 转化

13、和运用明显提升。倡导“一线工作法”和“马上就办、真抓实干”的工作理 念，创新开展干部政德教育现场教学、科学发展项目现场观摩 式学习，市委中心组成员现场交流心得、现场研究问题、现场 “解剖麻雀”，确保决策科学化、民主化。设立干部政德教育 学院，围绕儒家文化“修齐治平”主线，开发设立 30 余处现场教学点，全力打造在全国有影响力的干部政德教育基地，目前 已承接各类班次 1400 多期，培训全国各地的学员 7.8 万余人；坚持以曲阜文化建设示范区建设为牵动，大力实施尼山论坛配 套提升工程建设，挂牌成立尼山世界儒学中心，推动形成“南 有博鳌、北有尼山”的格局 ；发挥新时代文明实践中心作用， 启动干部政

14、德学院新院区建设，推动文旅深度融合发展。把学习成果转化为大城市治理现代化新思路杭州市委理论学习中心组经验材料 理论学习中心组浙江省是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平 新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，杭州以“三个地” 省会城市的责任担当，以争做学懂弄通习近平新时代中国特色 社会主义思想排头兵的政治自觉，坚持以“七学”高标准组织 市委中心组学习，以强化理论学习引领走在前列、干在实处、 勇立潮头，以“八八战略”为统领开创大城市治理现代化的新 局面，努力打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口。一、学在深处，推动走深走实走心杭州市委坚持高起点高标准高质量，以深入学习习近平新 时代中国特

15、色社会主义思想为主题主线，以“七学”为载体， 努力交出一份高分学习答卷。一是示范学。市委理论学习中心 组始终做到学在前、做示范，中心组成员坚持带头学习理论， 带头交流学习体会，带头开展理论宣讲，带头组织调查研究， 带头撰写理论文章。二是率先学。杭州市委充分运用浙江是习 近平新时代中国特色社会主义重要萌发地的优势，做到先学先 悟、深学深悟。党的十八大以来，市委中心组先后组织专题学 习会 108 次，邀请 57 位中央和国家部委负责人和知名专家作辅 19 导。三是跟进学。对于习近平总书记最新发表的重要讲话，及 时跟进学；对习近平总书记对浙江、对杭州的系列重要讲话精 神，做到反复学、经常学。四是专题

16、学。坚持“规定动作”和 “自选动作”相结合，“一条主线”与“几大板块”相结合， 分专题系统学、深入学。五是宣讲学。建立中心组成员联系基 层并作形势政策报告制度，定时定点开展赴基层理论宣讲。六 是研究学。中心组成员坚持每年撰写理论调研文章，同时借助 “学与思”“我们圆桌会”等理论学习专栏，进行解读分享。 七是长效学。制定完善中心组理论学习制度，坚持常规考核和 经常性督查相结合。二、谋在新处，推动形成大城市治理现代化新思路新实践杭州市委注重在学习中明方向、找差距，围绕“干好一一 六、当好排头兵”，聚焦打造“数字治理第一城”，把学习转 化为推动大城市治理现代化的实际行为。一是以学习提高政治 站位。通

17、过学习党的创新理论，切实增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”。二是以学习凝聚共识。市 委理论中心组把加强学习作为解放思想之途，深入研讨推进大 城市治理现代化的突破口，努力把中国特色社会主义制度优势 转化为城市治理效能，奋力开创具有杭州特点的大城市治理现 代化新路，形成了一系列认识新成果。推出了建设高能级的城 市、数字化的城市、知敬畏的城市、老百姓的城市、有情怀的 城市、国际范的城市一系列举措。三是以学习指导实践。市委理论中心组充分发挥领学促学作用带动了全市各级理论中心组的学习，也有效提升了全市各级领导干部的政治理论素养和科学决策水平。近年来，杭州在全省的龙头领跑、示范、带动作

18、用不断增强，在全国的战略地位日益提升，数字经济领跑全国， 服务保障 G20 峰会任务圆满完成，2022 年亚运会筹办工作有序推进、城市国际化进程全面加快。三、落在实处，推动理论学习常态化制度化规范化杭州市着力构建中心组学习常态化、理论实践融合化和学习质量最优化等学习保障机制，切实把“虚任务”变成“实约束”。一是把中心组学习纳入考核。把各级理论中心组学习纳人党建和意识形态工作责任制考核，纳入领导班子履职目标管理。制定印发杭州市党委(党组)理论学习中心组学习实施细则，健全完善学习专家库、选题会商、考核与问责等各项制度。二是打造名家名师名嘴“杭州论坛”品牌。广邀全国名家名师名嘴，打造“杭州论坛”中心

19、组学习品牌，使之成为杭州理论学习的第一品牌。三是以学习型城市建设带动形成“三级联动”学习机制。杭州是全球首批、全国首个加入联合国教科文组织全球学习型城市网络的城市。通过学习型机关创建活动， 带动形成市、区县(市)、乡镇(街道)“三级联动”学习机制， 切实提高了学习质量和效果。“三种方式”“五步推进” 打造中心组学习示范课堂邯郸市委理论学习中心组经验材料 理论学习中心组河北省邯郸市委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想作为首要政治任务，坚持全面系统学，及时跟进学，深 入思考学，联系实际学，灵活方式学，党员领导干部谋事断事 干事的工作水平得到了提高，推动全市经济社会发展迈上新台 阶。一、全

20、面系统学，深刻领会习近平新时代中国特色社会主 义思想的丰富内涵一是及时跟进主动学。邯郸市委始终把学习宣传贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想作为鲜明主线，主动跟进，第 一时间组织传达学习。市委带头认真学习习近平总书记在省部 级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨 班上的重要讲话精神，划分专题学习习近平总书记 7 次视察河北并发表的系列重要讲话精神等，学习领会习近平总书记对河 北工作提出的“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”等 一系列重要指示批示精神。二是原汁原味研读学。坚持把学习 贯彻党中央决策部署和习近平总书记对河北工作一系列重要指示批示作为重大政治责任，坚持读原著、学

21、原文、悟原理，深入学、反复学、持久学，逐字逐句研读，力求全面领会核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，确保学到深处、学以致用。三是制度平台保障学。严格落实中央、省委关于党委（党组）理论学习中心组学习规则和实施办法，研究制定邯郸市县（处）级党委（党组）中心组成员理论学习考核实施办法， 确保学习常态化、制度化、规范化。积极构建横向、纵向拓展延伸微信群学习，实现学习广覆盖，增强针对性和吸引力，提高学习效果。二、联系实际学，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想和实践要求一是总要求与阶段性相结合。每年对专题学习重点内容作 出安排，制定习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲习近平新时代中国特色

22、社会主义思想学习纲要等专题学习 方案，并结合形势和工作实际适当调整和补充，特别是对国家 和省重大决策部署要求都及时跟进学习。二是学习内容与中心 工作相结合。紧紧围绕党和国家重大决策部署、省委抓好三件 大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革的“三六 八九”工作思路，重点加强对京津冀协同发展、“三去一降一 补”等方面理论知识学习，在京津冀协同发展、区域性中心城 市建设中，更加坚定自觉走创新发展、绿色发展、高质量发展 之路的信心。三是破解难题和提升能力相结合。针对全市经济社会发展中存在的突出问题，先后举办 15 期领导干部“专题大课堂”，邀请全国知名专家学者、实践工作者，结合供给侧结 构性改

23、革、打好蓝天保卫战、有关金融知识等工作实际，进行 多维度、深层次集中辅导，推动引领发展能力提升。三、灵活方式学，不断打造学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想的示范课堂一是坚持“三种方式”。即“五步推进式学习”，把学习内容分成系列专题，通过“分解专题一深入调研一专题辅导一集中研讨撰写报告”等形式，提高运用科学理论指导实践的能力。“靶向式学习”，即精准突出理论学习的实践性、操作性， 把学习成果转化为解决问题、推进工作改进作风的具体举措和行动。“互动式学习”，把学习课堂延伸到重点工作一线、扩大到一线工作的领导干部实现学习与实践的有效结合和良性互动。二是用好“三大课堂”。即“党课课堂”，分类别、

24、层次设置学习培训班次，讲好专题党课;“基层课堂”，中心组成员到所分包的乡镇（村）联系点，深化学习研究，解决实际问题; 选择示范点开办“实践课堂”，对标先进实地学习、直观体验， 组织领导干部赴北京、天津、浙江考察学习，增强学习效果。坚持“三抓并举”推动学习务求实效佛山市委理论学习中心组经验材料 理论学习中心组党的十八大以来，佛山市委理论学习中心组坚持把学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，精 心组织，持续推动，不断向广度深度拓展，更加自觉地用习近 平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工 作。抓选题策划，聚焦于“准”。一是围绕党的创新理论策划选题。紧扣习近平新

25、时代中国 特色社会主义思想，确定学习重点，把准学习方向。党的十八 大以来，市委理论学习中心组先后开展“习近平总书记关于坚 持党对一切工作领导的重要论述”“习近平新时代中国特色社 会主义经济思想”“习近平生态文明思想”“习近平总书记对 广东重要讲话和重要指示批示精神”等学习专题 70 余个，组织集中学习 220 余场次，其中集体学习研讨 90 余场次，带动全市处级以上党委(党组)理论学习中心组开展集体学习研讨 8000 余场次，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。二是围绕上级决策部署和佛山经济社会发展重点与难点策 划选题。聚焦党中央决策、省委部署和佛山经济社会发展的中心工作、重点任务等安排学习专题

26、，围绕“粤港澳大湾区建设” 国家战略，策划“贯彻落实粤港澳大湾区发展规划纲要” 专题；围绕贯彻省委省政府“1+1+9”工作部署，策划“市委市政府落实省委省政府1+1+9工作部署的重点项目”专题；围绕争当全省地级市高质量发展领头羊，策划“推动高质量发展” 专题；围绕佛山创建国家创新型城市和打造“三龙湾高端创新集聚区”，策划“佛山创新发展与季华实验室建设”“区块链” 等专题；围绕佛山创建军民融合创新示范区，策划“军民融合和国防现代化建设”专题，等等。三是围绕佛山市民群众关心关注的热点话题策划选题。印 发学习专题征集通知，要求各区各单位围绕贯彻落实习近平新 时代中国特色社会主义思想和当前佛山市民群众

27、关心关注的热 点话题，结合实际推荐学习专题，审定后纳入市委理论学习中 心组年度学习计划。比如，围绕市民群众关注度高的城市安全 和食品安全等主题，先后策划“城市安全发展和佛山智慧安全 城市建设”“食品安全治理现代化”等专题，市委中心组成员 集体学习并研讨推进落实的具体举措。抓形式创新，着眼于“活”。一是邀请基层工作者和企业家等优秀代表作专题讲座，以 多角度辅导扩展学习视野。在邀请专家学者作解读中央精神辅 导报告的基础上，注重挑选具有丰富实践经验的一线工作者作 专题讲座，推动学习“接地气”，进一步拓展市委中心组成员的基层视角和实践思维。先后邀请“世界 50 强”企业美的集团董事长方洪波和“中国十佳

28、小康村”紫南村党委书记、全国优 秀共产党员潘柱升等，分别围绕“供给侧结构性改革”“创新 基层治理”等系列主题，以企业转型升级和基层治理等视角讲 实践、讲经验、讲感受，引发听众深入思考。二是推出“集体学习研讨+”模式，以多样化方式提升学习质量。制定实施佛山市党委(党组)理论学习中心组学习制度， 党的十八大以来，注重采用“研讨学+自主学”“研讨学+辅导学”“研讨学+调研学”等模式坚持把“集体学习研讨”贯穿学习始终，确保学习效果。比如，在全市组织开展的“习近平新时代中国特色社会主义思想大学习”和“进一步解放思想、改革再深化大学习大讨论”等活动中，市委中心组成员坚持读原著、学原文、悟原理，撰写学习心得

29、体会文章，并结合佛山创新发展和自身工作领域等进行互动交流，增强启发性；在开展习近平总书记视察广东重要讲话精神专题学习时，市委中心组成员在听取省委宣讲团成员作专题辅导报告后，再进行集体学习研讨，把握精神实质，掌握精神要义，做到真学真懂真信真用。三是强化学习资料的刚性供给，以多元化载体提升学习实效。创新推出“学习周刊+理论周刊+专题汇编+专题网站”等学习载体，如“学习周刊”，设置“高层动态”“大势研判”“前沿观点”等栏目；在佛山日报推出“理论周刊”，设置“新论”“策论”“知行”等专题；结合重大专题及时汇编有关学习资料，如编印粤港澳大湾区发展规划纲要学习手册“口袋书” 1 万余册；依托佛山新闻网等新

30、媒体开设“学习进行时”专题网站。市委中心组成员及时深入学习最新、权威、管用的学习参考资料，用好“学习强国”学习平台，做到及时跟进学、深入思考学、全面系统学。抓联系实际，立足于“干”。一是以学习统一思想。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，围绕践行新发展理念、推动粤港澳大湾区建 设、支持深圳先行示范区建设、推进供给侧结构性改革和高质 量发展以及支持广州“四个出新出彩”等重大主题，深入开展 学习讨论和互动交流，凝聚思想共识，明确工作重点。先后制 定出台中共佛山市委关于持续深入学习宣传贯彻党的十九大 精神推动习近平新时代中国特色社会主义思想在佛山落地生根 结出丰硕成果的意见广东省佛山市制

31、造业转型升级综合改 革试点方案佛山市全面建设国家创新型城市促进科技创新 推动高质量发展若干政策措施等系列政策文件；立足佛山产 业基础和发展方向，提出以打造“2+2+4”先进制造业集群为目 标，推动佛山制造向高端跃升。二是以学习转变作风。始终把坚持问题导向、切实转变作 风作为重要目标，先后结合党的群众路线教育实践活动、“三 严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育等，开展专题集中学习研讨近 40 场次，在学习中不断锤炼党性、改进作风。特别是在主题教育期间，坚持把学习教育贯穿始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走往实里走，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风和推进工作上来，如集中力量推进“7+3”专项整治，扎实开展“百日攻坚解百题”行动， 一批群众关注的重点热点难点问题得到有效解决。三是以学习推动实践。围绕学习贯彻习近平总书记关于坚 持新发展理念、防范化解重大风险等重要论述和习近平总书记 对广东重要讲话和重要指示批示精神，以及党的十九届四中全 会精神等，确定近 60 个“深调研”专题，由市委中心组成员具体负责，扎实开展调查研究，深化理论学习，努力将学习调研 成果转化为落实新理念、履行新使命的生动实践。比如，佛山 于 2015 年 12 月获批成为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市 20