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1、对施工单位施工行为的要求4.2对施工单位职业安全健康方针及目标要求5 安全监理工作依据5.1政策、法规5.2合同和招标、投标文件及其它相关附件5.3其它5.4设计图纸5.5 已颁布标准及有关规定6 项目监理机构组织形式6.1监理组织机构图6.25标监理项目组 安全监理网络机构图7 项目监理机构的人员岗位职责7. 1总监理工程师安全监理岗位职责7. 2总监理工程师代表安全监理岗位职责7. 3安全监理人员岗位职责7. 4兼职安全监理岗位职责8 安全、文明监理工作主要流程8.1. 安全文明施工监理工作流程8.2. 现场巡视、旁站安全监理工作流程8.3. 管线监测监理审核工作流程8.4. 大型机械进场

2、监理审核工作流程8.5. 特种作业人员、特种岗位人员监理审核工作流程9 安全监理工作要点9.1施工现场安全管理规范9.2文明施工管理9.3安全用电管理9.4施工机械安全管理9.5高空作业安全管理9.6 深基坑作业安全管理9.7民工安全管理9.8 特殊工种管理9.9脚手架安全管理9.10 消防安全管理9.11 安全监理管理9.12 季节性安全管理9.13 伤亡事故上报及处理9.14 加强安全教育和安全培训9.15地铁车站深基坑施工全过程风险点分析10 安全监理的资料管理11. 工程突发事故监理工作应急预案1.1工程项目名称：北京地铁大兴线5标工程1.2工程项目地址： 外环路站位于吴中路紫荆路口，

3、航中路站位于吴中路新镇路口1.31.4铁道第三勘察设计院集团公司1.5北京建工集团有限责任公司1.6.1车站清源路站、黄村西大街站、黄村火车站站主体结构、出入口、风井等土建工程。1.6.2区间清源路站黄村西大街站、黄村西大街黄村火车站站区间隧道单园盾构推进区间及旁通道等土建工程，含有盾构掘进施工（包括车架转换及二次注浆），地下障碍物清除，联络通道及泵站，车站端头中盾构进出洞地基加固等。1.7工程日期：计划开工日期：2008年07月01日计划竣工日期：2012年7月1日2.安全监理工作范围根据委托方（业主）要求，安全监理工作范围如下：完成对北京地铁大兴线5标段工程的前期施工准备阶段及施工阶段，实

4、施安全、文明施工方面的监理。（详见合同专用条款）3.安全监理工作内容3.1施工准备阶段的安全监理工作3.1.1 协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。3.1.2 审查专业分包和劳务分包单位资质，其中包括安全施工资质。3.1.3 审查电工、焊工、架子工、起重工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员上岗证，督促施工企业雇佣具备安全生产基本知识的一线操作人员。3.1.4 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度3.1.5 审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险预案。3.1.6 督促施工承

5、包单位做好逐级安全交底工作。 3.2施工过程中安全监理的主要工作3.2.1 监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。3.2.2 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。3.2.3 督促施工承包单位进行安全自检工作；参加施工现场的安全生产检查。3.2.4 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使

6、用。3.2.5 安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。例如施工临时用电、土方开挖、模板、大型机械吊（安）装、脚手架（爬架）、特殊爆破等。3.2.6 督促施工承包单位加强施工现场危险物品管理和安全使用，建立消防管理制度，动火证手续办理。4.4.1.对施工单位施工行为的要求：4.1.1无重大伤亡事故（包括本单位职工，分包队伍职工及民工）。4.1.2争创市级安全标准化管理（达标）工地。4.1.3争创市级文明工地。4.2.对施工单位职业安全健康方针及目标要求：4.2.1方针：提高安全意识，保护施工人员身体健康。4.2.2目标：无火灾事故、无重大交通事故、无社会伤害事故、杜绝重伤、死亡

7、事故；控制轻伤事故。5.安全监理工作依据5.1 政策、法规5.1.1执行的国家有关法律、法规：a.中华人民共和国刑法节选b.中华人民共和国安全生产法c.中华人民共和国建筑法d.中华人民共和国劳动法e.中华人民共和国消防法f.167号国际劳工公约施工安全与卫生公约g.建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院第393号令5.1.2国家、地方强制性条文标准、规范。525.2.1招标、投标文件及附件。5.2.2依法成立的“北京地铁大兴线5标”工程施工监理合同及其附件。535.3.1经审批同意的施工单位编制的施工组织设计、专项安全技术方案、应急预案。5.3.2建设单位认可的监理规划。5.3.3其它相

8、关上级政府主管部门与建设单位文件。54由建设单位提供认可的本工程施工设计图纸、工程建设规划许可及其他勘察、设计、管线等批准文件。55已颁布标准及有关规定1建筑施工安全检查标准JGJ59-99；2施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；3建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91；4. 龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-925建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2000；6建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001；7建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001；8建设工程施工监理规范GB503192000；9. 建设工程项目管理规范GB503

9、26-2001；10.市政地下工程施工及验收规程DGJ08-236-1999；11.基坑工程设计规范DGJ08-61-97；12.建筑地基处理技术规范JGJ79-2002；13.建筑与市政降水工程技术规程JGJ/T111-98；14.市政桥梁工程施工及验收规范DBJ08-501-1999；15.建筑地基基础加固技术规范JGJ123-2000；16.气体保护电弧焊用碳钢、低合金钢焊丝GB/T8110-95；17.地铁杂散电流腐蚀防护技术规程GJJ49-92；18.建设工程安全监理规程DB11/382-2006；19.建筑基坑支护技术规程JGJ120-99；20.建筑结构荷载规范GB50009-2

10、001；21.建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001；22.地下工程防水技术规范GB50108-2001；23.砌体工程施工质量验收规范GB50203-2002；24.混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002；25.钢结构工程施工质量验收规范GB50205-2001；26.地下铁道工程施工及验收规范GB50299-1999；27.盾构法隧道工程施工及验收规程DGJ08-233-1999；28.建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002；29.建筑地下场所噪声限值GB12523-1990；30.电器装置安装工程电气设备交接试验标准GB50150-91；31.

11、火灾自动报警系统工程施工及验收规范GB50166-92；32.电器装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50168-92；33.电器装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50169-92；34.建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-93；35.自动喷水灭火系统施工及验收规范GB50261-96；36.建筑边坡工程施工技术规范GB50330-2002；37.建筑设计防火规范GBJ16-87；38. 执行的国家有关法律和法规：.中华人民共和国建设部第3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定.国务院第75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定.公安部第61号令机关、团体、企业、事业单位消防安全管

12、理规定40. 市级及有关管理规定：. 北京市建设委员会建设工程安全生产管理条例.北京市消防条例.北京市安全生产条例.北京市建设工程施工现场管理办法.北京市环境噪声污染防治办法。.北京市防火安全工作管理规定（7）.甲、乙方签订的安全生产、文明施工、防火责任协议书。41.各级政府主管部门颁发的文件：（1）.建设部、国家质监局（03）170号关于开展起重机械安全专项整治的通知（2）.建设部（03）158关于深化建设系统安全生产专项整治工作意见的通知（3）.国家质量技术监督局特种设备质量监督与安全监察规定第13号令（4）.国务院第378号令特种设备安全监察条例6.项目监理机构的组织形式6.1 监理组织

13、机构图5标监理项目组安全监理网络机构图7.项目监理机构的人员岗位职责7.1总监理工程师安全监理岗位职责7.1.1.确定项目安全监理机构人员的分工和职责。7.1.2.主持编写项目监理规划，其中包含安全监理方案，审批项目安全监理实施细则。7.1.3.对承包单位进行安全资质审查确定，未经总监理工程师同意，不得擅自转包、分包工程。7.1.4.检查和监督安全监理人员的工作，对不称职的人员应调换其工作。7.1.5.主持工地安全监理工作会议，签发项目监理机构的安全监理文件和指令。7.1.6.审定承包单位提交的施工组织设计、专项安全技术措施、工程应急预案。7.1.7.参与安全事故的调查。7.1.8.组织编写并

14、签发安全监理月报、安全监理工作阶段报告、专题报告和项目安全监理工作总结。7.1.9.主持整理工程项目的安全监理资料。7.2总监理工程师代表安全监理职责7.2.1.负责总监理工程师指定或交办的监理工作。7.2.2.按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。7.3安全监理人员岗位职责7.3.1.审查专业分包和劳务分包单位资质，并提出审查意见。7.3.2.协助建设单位与承包商签订安全生产协议书和安全抵押金合同，并督促实施。7.3.2.监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。7.3.4.审核承包单位提出的安全技术措施、高危作业专项安全施工方案及

15、工程应急预案。7.3.5.复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。7.3.6.参加施工现场的安全检查，检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见。7.3.7.参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收。7.3.8.督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。7.3.9.施工单位对高危作业等进行巡视检查，监理单位对关键工序实施现场跟班督促巡视检查。7.3.10.督促承包单位及时整理现场安全管理文件、档案、台帐等资料。7.4.兼职安全监理人员岗位职责7.4.1.协助专职安全监理工程师做好下列工作：监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施

16、工作业。对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，对高危作业等关键工序实施现场跟班监督检查，必要时进行旁站监理。督促施工承包单位进行安全自检自查工作及整改消项。8 安全、文明监理工作主要流程8.1.安全文明施工监理工作流程不同意同 意查查出出问问题题不同意 不同意同意 提出意见同意提出评审意见 通过不 不合 合格 格不符合规定退还符合规定（原件退还）符合规定9安全监理工作要点9.1.施工现场安全管理规范9.1.1对于承发包商工程在开工前均对承包商进行严格资质审查，签订安全协议书，并对其缴付安全生产风险抵押金，严禁层层转包，“以包带管”，切实落实安全生产总包责任制和贯彻“管生产必须管安全”的原则，分

17、包单位按照分包合同的约定对总包单位负责。9.1.2.工程施工的施工总包单位，必须成立有主要领导参加的“安全生产领导小组”，建立安全生产网络，建立、健全安全生产责任制、安全操作规程，并要制定相应的经济制约措施。安全责任要层层签约，从而保证安全教育、安全管理规章制度的落实。安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要作到及时到位，责任到人，使安全管理真正做到“纵向到底、横向到边”。9.1.3.施工单位在开工前要制定好各项施工组织设计（包括分部分项），并有报批手续，在分部分项施工作业前应对作业人员进行分部分项安全技术交底。以上两项交底，均应有双方签字，并归入内业台帐。同时根据工程的特点

18、制定相应的专门的专项安全技术措施，（专项施工方案）具体措施要有针对性、有效可靠。9.1.4.施工前督促检查，项目经理必须向全体施工人员进行安全生产总交底，还应对设备安全、用电安全、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性防护、个人防护用品使用、劳动者休息时间、职工的安全健康及对特殊工种人员提出具体的要求，均要有双方签字，并归入内业台帐。9.1.5.依照施工图纸，施工单位在开工前主动请有关管线单位配合、建立地下管线监护交底卡，并摸清所有管线的种类、数量、埋深及走向，具体作业时间时要有切实可行的保护措施，对情况复杂，较危险的区域，应向管线单位及有关部门提出申请，要求派员到现场监护，确保不发生人身伤亡及

19、管线事故。9.1.6.控制施工中的安全劳动防护用品，必须严格按市建委和市建管办有关文件要求实施，产品必须持政府有关部门及行业协会指定检测单位的检测合格证书，严格控制进货渠道，防止假冒伪劣商品进入施工现场，把好劳动用品、安全工具器材的质量关，施工机具的检验、合格、准用关。9.1.7.建立施工现场安全生产保证体系。9.1.8.施工中必须实施的专项施工组织设计包括内容如下：临时施工用电脚手架特殊类脚手架（吊、挂、爬、挑、架承重架）基坑支护（深度大于等于5M ）模板工程起重吊装土方开挖拆除爆破。9.2.文明施工管理按照167号国际劳工公约施工安全与卫生公约的要求，施工现场不但要做到遵章守纪、安全生产，

20、同时还要做到文明施工。各施工单位进入施工现场之前必须遵守行业规定和公司要求：9.2.1.开工前必须按要求搞好“三通一平”和施工组织设计，施工组织设计中要有文明施工措施。9.2.2.文明施工必须坚持5个标准：封闭施工。特别是中心城区内施工区域要全封闭隔离施工，不要把马路、交通和社会运行的区域与施工区域混在一起，加强工地保安，出入口设警卫岗。要满足交通组织的需要。要有一套科学、合理的交通组织方案，使施工对交通影响最小。 “清洁运输”。中心城区主要干道的渣土、构料、土方运输逐步实行封闭式运输管理，车辆驶入工地前要清冲，防止泥土污染环境。环境影响最小化。把施工对周围环境的影响降低到最低限度。减少对市民

21、生活和出行的影响。施工单位要把困难留给自己，把方便留给群众。9.2.3. 围栏、围墙要稳固、整洁、美观。市区围栏围墙高度段应不小于2.5M，有宣传标语。设置“九牌二图”（施工单位及工地名称牌、工程概况牌、安全生产六大纪律牌、防火须知牌、十项安全技术措施牌、工地管理人员名称牌、安全生产和重大事故记数牌a 安全无伤亡事故日期记数牌b 管线无重大事故日期记数牌、施工总平面图、施工现场卫生包干图）、“七不”宣传牌。另外需设置的工程管理相关图包括施工形象进度图、交通、施工、人行通道图、临时排水、封启排水管道图、公用管线分布图、消防器材布置图、电气线路布置图、安全生产、文明施工管理网络图、劳动保护管理网络

22、图、安全生产管理目标牌、安全生产保证体系要素分配牌。标牌应规范整齐。9.2.4.按规定使用劳动防护用品，进入工地必须戴安全帽；严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场；管理人员必须配戴胸卡。9.2.5.施工场地内道路要畅通，地面要平整，并尽量硬化；排水要通畅，要有防止泥浆、污物堵塞排水管道的措施；按要求张挂各种安全标示牌或标语，设宣传栏、读报栏或黑板报并设有吸烟处；温暖季节时要有绿化布置。9.2.6.施工场内，建筑材料、构件和料具要按施工现场平面图的布置要求堆放整齐，并挂物料名称、品种、规格等标牌。建筑垃圾分类集中堆放清运，做到工完场地清。易燃易爆物品分类存放。9.2.7.施工作业区内与办公、生活

23、区应明显分开。在建工程严禁兼做住宿和办公地点使用。办公区房间标牌应醒目，办公室内张挂各种图表要规范整齐。办公室应设电话和值班人员。宿舍内生活用品放置整齐。宿舍周围环境卫生、安全。生活区垃圾装入容器，并及时清理。9.2.8.食堂厨房应有纱门、纱窗，地面应为水泥抹平，墙面灶面贴瓷砖、顶棚进行防掉尘掉水处理。食堂炊事人员必须持有卫生部门核发的健康合格证，穿戴工作服、帽、口罩（三白），保持个人卫生。餐具放置整齐有序，及时消毒。保证供应卫生饮水，饭菜应卫生可口。9.2.9.工地内要配备经培训的急救人员、保健医药箱和急救器材并制定急救措施。要开展卫生、防病自救、互救宣传教育，生活区内还应设置一线操作工人浴

24、房、学习和娱乐场所。9.2.10.施工要有防粉尘、防噪音、防扰民措施，夜间（10时至凌晨6点）未经许可不得施工。9.2.11.施工单位应该遵守有关环境保护的法律、法规的规定，采取控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、震动对环境的污染和危害的措施。委托政府有关检测部门进行测试。9.2.12.施工现场对毗邻的市政设施、地铁轻轨、建筑物、构筑物和特殊环境可能造成损害的，施工单位应当采取安全保护措施。9.2.13.施工现场必须做到“两通、三无、五必须”，即：施工现场人行道畅通；施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；施工中无管线事故；施工中无重大工伤事故；施工现场周围道路平整无积水；施工区域与非施工区域必须严格隔离；施工现场必须做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整齐；工地生活设施必须清洁文明；工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的政治思想工作。创造一个安全文明的良好作业环境