安全管理制度汇编2013.3.15Word文档下载推荐.doc

1、十、违反上级及公司有关规定的按上级及公司有关规定执行。由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除对责任人追究行政处罚和经济处罚外，并移交司法机关。 十一、各单位按照本制度必须建立各级人员安全生产责任制。十二、本制度如与国家、上级有关规定相抵触的，按上级有关规定执行。二、安全办公会议制度 1、为了认真贯彻国家法律、法规、方针、政策及主管部门会议精神，及时总结经验，吸取教训，掌握安全生产的主动权，特制定本制度。 2、矿每月召开一次矿长办公会，全体矿领导、科室、队组负责人参加，分析总结当月安全生产工作的经验教训，针对存在的问题制定具体措施；研究解决矿井生产中存在的重大隐患及需解决的有关

2、问题；并安排部署下月安全生产工作重点。 3、矿每周必须召开一次由矿长主持的安全办公会议及科室、队组参加。对本周安全工作进行小结，对出现的各类事故、重大隐患等进行分析研究，制定整改措施，对上周所布置的工作进行检查落实，并对下周安全工作进行安排部署。 4、各队组每周召开一次由队长主持的安全会议、每周三召开一次以安全知识为主的安全培训会，全体职工参加。每周四由科室负责人主持召开本科室以安全工作为主的业务学习会议。队组每班班前必须召开班前会，对当班的安全工作进行全面部署和安排。 5、矿定期组织旬检月验和讲评会议，对安全质量标准化进行评分定级，对检查隐患进行通报。 6、安全办公会议内容包括： 1）学习贯

3、彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。 2）听取各部门关于执行“三大规程”（煤矿安全规程、作业规程、操作规程），落实安全技术措施和安全管理、安全监察工作的情况汇报。 3）研究分析当前存在的问题和安全隐患，提出针对性解决措施和办法，并落实有关部门和人员。 4）对发生的重大事故进行分析，处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，研究制订防范措施，防止同类事故发生。 5）由责任部门负责做好安全办公会议记录，存档备案；必要时对决定的事项要形成会议纪要上报下发，并在下次会议上就相关规定的执行落实情况进行通报。 6）安监站负责对安全办公会议决定事项的落实情况进行监督检查。7、 安全办公会由安监站负责组织

4、，要建立专项会议记录本，并对会议有关内容进行整理、落实；会议要求做到准备充分，组织严密，参会人员齐全，会议主题明确，内容具体，并通报安全生产信息；对无故不参加安全办公会议的人员每次处以50元罚款，并在当月安全绩效中考核2分。三、安全目标管理制度为了深入贯彻落实国务院特别规定和煤矿安全规程等法律法规，牢固树立安全第一思想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场安全管理，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定我矿安全目标管理制度。一、安全工作奋斗目标：1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大事故，杜绝一级非伤亡事故。2、消灭伤亡

5、事故，安全零目标；3、矿井安全质量标准化达到一级标准；二、具体管理要求：（一）提高认识 落实责任 实施依法治安 1、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。2、矿各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个远景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传国务院446号令等安全生产方面的法律、法规教育广大干部

6、职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个科室、队组、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照安全质量奖惩办法和安全质量行政处分办法进行严肃处理。

7、（二）强化安全培训，提高职工素质1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念，培训中心要充分发挥“四级安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀教师，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。2、各科室、队组要严格落实“班前会30分钟讲安全”、“每周两小时安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。3、劳资科在招工前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗

8、前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订师徒合同，在老师傅带领下实习一年后，方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。双基建设是指安全基础工作和基层队组、班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到队组，促进队组安全管理自治；二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四

9、是要逐步建立矿井安全信息数字化管理系统，完善和规范队组、班组安全管理制度。（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。一是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。二是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。技术科、地测科要根据我矿实际认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提高地

10、质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。3、加强机电运输管理。机运科要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对机电设备防爆性能检查和斜坡轨道及一坡三挡安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。4、加强顶板管理。技术科和各施工单位必须严格按照煤矿安全规程组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。凡未经公司批准，放顶煤工作面擅自采用采场顶煤爆破作业或违反煤矿安全规程采用强制落顶等爆破作业方式的，要严肃追究有关

11、人员的责任。（五）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础1、矿将从吨煤成本中提取1.5元作为年度安全质量标准化工程基金，用于对质量标准化工程项目的补助。2、为充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，矿将从吨煤成本中分别提取不低于2.5元、1元作为年度安全奖励基金和质量标准化基金，并严格考核奖优罚劣，推动我矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。3、为了提高队组安全管理水平，今年矿对队组安全质量结构工资继续按30%进行考核，队组对职工个人也必须实行安全质量结构工资考核。（六）加大安全投入，提升矿井安全水平我矿将按照公司规定从吨煤成本中提取15元作为安全费用，重点用于改造和完善不符合国务

12、院446号令要求内容和煤矿安全规程以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。各专业要按照“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新计划，报公司批准后，由机电科下达，各专业负责组织实施，必须保质保量按期完成。（七）强化隐患排查，抓好隐患整改1、坚持每周三现场安全办公和每周五文明卫生检查制度。2、采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤地面各专业由分管领导负责，每旬组织一次隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格按照“三定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。3、安监站要定期组织人员，每月

13、定期组织进行重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。（八）坚持齐抓共管，狠反“三违”1、安监站要组织开展“青工安全知识竞赛”和“安全征文”活动；工会要认真抓好“安康杯”竞赛活动，适时组织“安全文艺演出”；要组织职工家属广泛开展“平安你一个，幸福全家人”、“安全嘱咐”等活动。2、矿各级领导干部要高度重视反“三违”工作，每月抓“三违”不得少于2人次，并按规定填写抓“三违”工作票，工作票必须自查处之日起三日内交安监站，由安监站归类建档，否则视为无效。3、凡是因“三违”引发的事故，除追究“三违”人员的责任外，同时

14、要追究负责安全教育干部、联保人员、班组长、网员、岗员的连带责任。4、广泛开展反“三违”活动，加大对“三违”人员的处罚力度，同时对特重、严重两类违章人员必须实施过“四关”（队组教育关、培训中心培训关、家属帮教关、安监站考核关），否则，不准上岗。四、安全投入保障制度1、成立安全投入保障小组，办公室设在安全矿长办公室，安全矿长兼主任。2、安全投入保障小组负责监督安全投入保障的全部工作。3、根据国家有关规定，负责安全投入资金和来源的筹备与资金分配的监督。4、根据煤矿安全生产的要求，安全技术措施的应用与推广、安全教育与培训、改善和复兴安全系统设备、设施等，以及对安全隐患、抢险、救灾等方面的资金来源都必须

15、明确。5、安全费用的投入，不得低于有关规定。6、对安全投入的资金，都必须专款专用，严禁胡乱使用，保证安全生产的需求。7、安全投入的费用必须日清月结，按月统计，每年对安全投入情况做好总结。8、矿委会每年对安全投入保障情况进行严格检查，建立完善的安全投入。9、按年度进行编制，年度安全技术措施计划内容包括:安全投入的项目、落实资金完成时间和责任人。五、安全质量标准化管理制度为全面加强安全质量标准化建设，改善安全生产环境，夯实安全工作基础，提升安全管理整体水平，务实推进“两型三化”矿井即安全高效型、本质安全型、基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化矿井。本质安全型和安全管理示范矿井建设，实现安

16、全生产健康持续平稳发展,特制定本制度。一、认真学习国家质量标准化管理的方针，政策、命令。学习推广各种安全质量标准有关的先进技术。二、安全质量标准化管理机构，每月召开一次安全质量工作总结会议，确保全矿工作的协调。三、对各种指标要落实到人，各单位要严格把关，搞好质量标准化工作。四、安全质量标准化领导组有关人员对全矿的安全质量每旬进行一次严格检查，检查情况应存档备案，作为年度总结评比依据。五、各级领导要相互配合，团结一致，尽心尽职，搞好安全质量标准化工作，任何人不得营私舞弊，弄虚作假，违者从严从重处罚。六、管理人员要及时做好现场汇报工作，对存在着的重大隐患现场解决，并汇报调度室。七、各队组发生的事故

17、要本着“四不放过”的原则，认真分析严密防范，严肃处理，追究相关人员的责任。八、各科、队领导、必须参加每旬一次安全质量标准化验收工作，并在签到表上签字，如有无故不到者一定查明原因，并罚款处理。九、安全质量标准化化办公室必须严格做好质量标准化资金投入统计工作。十、安全质量标准化验收工作必须要严格按照标准，公平、公正对所属专业进行评分，进行排名。十一、安全质量标准化验收结果，对取得前三名专业队组分别给予奖励，望再接再厉，给其他专业队组做好榜样。对取得后三名专业队组给予罚款处分，希望在日后的工作，积极进取，努力向前三名推进，不要因为一次的落后而气馁，要有一个“我能行”的观念，干标准活、上标准岗。六、安

18、全生产教育与培训制度 第一条 为全面加强安全培训教育工作，提高全员安全素质和安全技能，规范职工培训工作程序，特制订本制度。 第二条 本制度适用于劳动合同的所有员工 第三条 安全培训遵循“管理、装备、培训”三并重的原则。 第四条 培训中心建立健全安全培训工作制度，负责本单位从业人员的培训工作。从业人员必须接受与其从事岗位相应的安全培训，未经安全教育和培训、考试合格的从业人员，不得上岗。 第五条 培训中心人员配置及设施符合安全生产培训管理办法（国家局2005年第20号令）要求。 第六条 煤矿新工人（拟上岗的合同工以及新分配的大中专毕业生）入矿前及长期脱岗人员必须经过以下培训： 1、由培训中心组织不

19、少于72学时的岗前培训教育（培训内容执行煤矿新工人安全培训教学大纲），考试合格后方可参加“从业人员安全培训”。 2、岗前培训合格人员由培训中心组织进行不少于72学时的“从业人员安全培训”，考试合格后由劳资科负责签订劳动合同，方可参加系统组织培训。 3、由各分管领导牵头，系统和专业部门组织，进行不少于40学时的“作业规程”、“操作规程”、“安全规程”和基本安全生产管理制度培训，培训中心负责组织考试，考试合格后，方可上岗。考试不合格人员进行再培训，补考仍不合格者，解除劳动合同。 4、上岗后同所在队组老工人签订师徒合同书，在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月，方可独立工作。 5、脱离岗位六个月以

20、上重返岗位的操作人员，必须对其进行不少于20学时的岗位复工安全培训教育，考试合格后，方可上岗。 第七条 直接从事安全生产的职工和相关管理人员（当年参加工作的新工人除外），每年接受安全培训教育的时间不得少于20学时。考试合格者将再培训内容及考核情况载入培训合格证书，考试不合格人员可补考一次，补考不合格人员解除劳动合同或调离现工作岗位，安排从事其它工作。 第八条 特种作业人员培训： 1、煤矿特种作业人员参加由三级培训机构组织的不少于90学时的培训，经考试合格取得省煤炭工业厅颁发的操作资格证书后，方可从事本工种工作。 第九条 B类安全生产管理人员由三级培训机构负责组织不少于90学时的培训，经考试合格

21、取得煤矿安全监察局负责颁发的安全合格证后，方可从事本职工作。 第十条 推广使用新工艺、新技术、新设备、新材料时，由推广单位专业技术部门制定针对的培训计划和培训内容，由专业人员进行授课，使操作人员熟练掌握新工艺、新技术操作应用。培训结束后，由培训中心组织考试，考试合格后方可上岗作业。 第十一条 培训中心负责职工培训教育经费的管理工作，负责职工培训教育经费的使用和审核；财务部门负责职工培训教育经费的提取及使用，对职工培训教育经费实行单项管理。 第十二条 职工培训教育经费实行预算管理，必须建立健全职工培训教育经费提取和使用规章制度，严格按照规定范围和控制额度开支。 第十三条 各类职工培训教育费用（包

22、括购置教学设备、设施及各类学习用书资料类费用）由培训部门负责人和分管培训工作、经营管理工作的矿领导共同审批后执行。 第十四条 安全培训工作由各级领导负责，矿长是安全培训的第一责任者，分管领导、专业科室负责业务安全培训工作的监督和检查。 第十五条 培训中心是矿安全培训的专业部门，全面负责安全培训工作，其主要职责： 1、 负责制定全矿安全培训计划并组织实施。 2、 负责派送矿主要负责人、安全管理人员按规定参加安全教育培训。 3、 负责全员教育工作的组织、管理、考核工作。 4、 承担与其资质相应的从业人员的安全培训工作。 5、 负责建立健全所有人员安全培训档案。 第十七条 各基层队组是安全教育、业余

23、培训的基层组织，负责员工班前、班后安全培训和业务学习，对员工安全培训进行考核。 第十八条 安监站是安全培训的监督管理部门，其主要职责： 1、 负责监督检查各级、各类从业人员持证上岗情况； 2、 负责对（三违）人员的安全培训 3、 负责监督检查安全培训计划的落实； 第十九条 相关要求 1、 培训中心负责按照煤矿安全培训档案规范管理样式建立健全各项培训档案，促进各项教学、管理制度的落实。 2、 各单位要加强各类后备人员的培训、储备、管理，各类安全生产管理人员及关键岗位人员必须做到持证上岗。 3、 特种作业人员取得操作资格证后，3年内不得调整岗位，否则，事先报人力资源科审查后，由培训中心安排培训。

24、4、 各基层班组是安全培训的基层组织，负责员工班前、班后安全培训和业务学习； 5、 矿每季度组织一次全员考试，分采、掘（开）、机电、通风、运输五个专业进行，对考试不合格人员必须进行严格考核，并按第七条有关规定执行。七、安全隐患排查与整改制度认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“三不生产”的原则，按照上级部门安全隐患排查制度有关规定，结合我矿实际制定本制度：一、安全隐患排查制度是加强现场管理，消除安全隐患，落实安全责任的有效办法。二、矿长对矿井安全隐患排查全面负责，各分管副矿长负责组织分管范围内安全隐患的排查，各业务部门负责本职范围内的安全隐患排查。三、矿井安全隐患是

25、指，生产现场、技术管理、装备设施上存在的可能导致事故的隐患。（一）按安全隐患的严重程度，解决难易分为A、B、C三级。A级：难度大，矿解决不了，须由公司解决的隐患；B级：难度较大，队组解决不了，须由矿委会解决的隐患；C级：由队组、业务部门必须解决的隐患。（二）按安全隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。四、安全隐患的整改：贯彻“分级负责，责任落实”的原则，矿长全面负责，分管副矿长组织各业务部门和基层单位进行安全隐患的整改，做到项目、措施、资金、时间、责任落实。五、安监站负责安全隐患排查的综合管理，并将其纳入到安全信息管理中，按规定组织好安全隐患排查，及时掌握生

26、产中的安全隐患情况。安监站每月组织开展安全隐患排查1次，对查出的安全隐患进行分类和划分等级，并及时向矿安全生产办公会议或有关领导提交安全隐患排查处理意见。六、安监站要加强对安全信息工作的管理，对排查出的问题认真收集、筛选、归类、建档，并按矿安委会提出整改意见，通知相关部门，限期整改。七、安监站要掌握安全隐患整改的落实情况，对安全隐患的整改进度和完成情况，随时进行监督检查。八、安监站要认真组织安全隐患排查，查出的问题及时以三定表的形式下发隐患相关部门限期整改，处理不了的隐患要提交主管领导或安全办公会议研究解决，坚决防止因部门之间互相推诿和矛盾上交而贻误问题隐患的处理时机，酿成事故。凡因安全隐患整

27、改不力，导致事故发生，按照安全隐患排查治理责任，严肃追究相关责任人。 九、安监站负责安全隐患的统计和报告，实行微机管理，做到警示、公示、定期将安全隐患上报上级有关部门。八、安全监督检查制度 1、安全检查是为了发现问题，消除隐患，按章办事，保证安全生产。 2、由矿长、各分管副矿长、技术副矿长、各职能科室负责人、各采掘队队长、各辅助队长等有关人员必须按时参加安全检查。 3、安全检查一般不允许请假，因特殊情况不能参加时，要向安全矿长请假，并安排代替者姓名，报安监站。 4、安全检查分为月检、旬检、日常检查，检查要根据具体情况和普遍存在的问题，以及季节变化，有重点，按标准严格进行。 5、日常检查由安监站

28、跟班人员进行，及时发现问题，处理问题，并汇报安监站长。 6、一般每旬一次安全大检查，分别在5日、15日、25日进行，参加人员由安全副矿长负责分组下井检查，当日早晨召开例会，特殊情况需改变时，如情况复杂，安排时间不足时可适当延长检查例会时间，另行通知。 7、安全检查从地面井口至采掘工作面，所有工作地点必须全面根据煤矿安全规程检查。8、对查出的问题，要由主要领导亲自主持进行“三定”，决不允许老检查、老问题、老不改。九、安全技术措施审批制度 为保证各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术措施能够有效指导生产施工、作业和操作，保证作业安全和正常运行，特制定本制度。一、各类工种设计的范围煤矿不是一个独立的设计单全，矿只承担现在生产矿井采区的设计、大巷延伸设计和小型工程设计，技术科承担这一设计任务，在科长和技