包头稀土促进区域发展Word文档下载推荐.docx

1、 作者签名： 年 月 日包头稀土财产集群对区域生长的促进摘 要：财产集群是区域经济增长中的新现象。地方财产集群不但组成当今世界经济的根本框架，还经常是一个国度或地区经济的“增长极”。这一来自地区的优势不但是外生的自然天禀，并且照旧在竞争与互助中形成的内生的竞争优势。财产集群能够带来行业的范围经济，有助于本区域得到竞争优势。内蒙古包头地区的稀土财产化已开端形成。如何引导其又快又好的生长，强化其竞争力，是当今政府和企业所不得不亟待解决的问题。本文接纳理论研究和实证研究相结合的要领，首先，提出内蒙古包头地区生长稀土财产集群对促进区域经济生长的须要性和意义。其次，阐发国际、海内稀土市场，提出包头地区生

2、长财产集群的现状及问题。最后，针对这些问题提出生长的对策。要害词：包头稀土；财产集群；区域经济生长Baotou Promoting Regional Development of Rare Earth ClusterAbstract: Industrial clusters in regional economic growth is a new phenomenon. Local industrial clusters in the world today not only constitute the basic framework of the economy, but also is

3、often a national or regional economic "growth pole.& The advantages of the region not only from exogenous natural endowments, but also in the competition and cooperation in the endogenous formation of competitive advantage. The industry cluster can bring economies of scale, help the region gain

4、 a competitive advantage.Inner Mongolia Baotou rare earth industry has taken shape. How to guide its faster and better development, and strengthen its competitiveness, the government and enterprises today have problems to be solved. In this paper, theoretical and empirical research methods combined,

5、 first proposed the development of Inner Mongolia Baotou Rare Earth Industry to promote regional economic development cluster on the necessity and significance. Secondly, the analysis of international and domestic rare earth market, the proposed development of Baotou status and problems of industria

6、l clusters. Finally, the Strategy proposed the development of these problems. Key words:Baotou Rare Earth；Industry Cluster；Regional economic development 财产集群由来已久，一个地区恒久在某一财产占有优势，恒久生长将其转化为该地区的经济支柱，这一现象在很长时间都没有引起人们的存眷，人们只是将其看做特色经济。然而，直到经济全球化日益增强的今天，各地区将其具有优势的财产作为区域经济生长的重点，财产集群已成为世界经济生活的普遍现象，其重要性也愈发显著。

7、一、生长资源性财产集群的须要性所谓财产集群，是指在某一特定地区内，以一个主导财产为主体，大量相关财产、行业和企业以及支撑机构，凭据一定经济纪律集成的，既有相互依存互助、又有相互竞争推进的经济生长模式。随着知识经济和电子信息财产的生长，稀土功效质料已成为当今电子信息财产的焦点。内蒙古有着得天独厚的稀土资源，但是这种储量大、加工多的特点并没有给该地区带来太多的经济效益。据不完全统计，2010年稀土的出口创汇仅占15，财产优势并不突出。如果包头不转变经济增长方法和财产结构，继承以卖原料为主，它将失去我们民族产业走可连续生长的动力。因此，以包头钢铁团体为主导，相关财产链企业、中介办事机构为帮助形成有本

8、地特色的财产集群是生长包头地区乃至内蒙古区域经济的有效途径。（一）财产集群有利于低落劳动本钱财产集群的主体是中小企业，受范围、资金等因素的影响，单个企业自主创新的能力很弱，当他们有机的集聚时，会产生社会化效应和邻近效应，从而更好的分享大众资源和自然资源，从而低落生产本钱和技能本钱。（二）财产集群有利于促进区域技能提高 区域技能进步需要一个良好的创新机制、创新情况，从而产生较强的创新能力。财产集群的特性表明，它能够会合形成一个共享的文化与学习区域，孕育出有利于创新的制度情况。积淀富厚的社会资本，从而促进区域的创新能力，提高技能水平。美国硅谷作为高新技能财产集群就是一个很好的范例，凭其知识密集、流

9、动的高质量劳动力、以结果为导向的精英体制、勉励冒险并容忍失败的气氛、开放的商业情况等因素而成为技能进步的重要原因。（三）财产财产集群有利于提升内蒙古包头地区竞争力 随着经济全球化进程日渐加快，行业间竞争水平日益提高，企业将更多地受到种种情况因素的影响和制约，机会与风险并存。企业要生存生长，必须以战略统揽全局，才气在未来的竞争中稳操胜券。中国包头被称为世界“稀土之都”,有如此富厚的资源，如何将资源优势转化为经济优势成为全市乃至全国存眷的问题。思路是清晰的，那就是从最初的稀土原质料加工，生长到稀土功效质料加工，再到稀土终端产物制造，实现稀土财产集群效益，全力打造“中国稀土谷”。二、内蒙古包头地区稀

10、土财产集群阐发 （一）包头稀土业现状 1.稀土表面稀土即稀土元素，凭据稀土元素间物理化学性质的某些差别将其分为两组:轻稀土和重稀土。虽然稀土是一组生动的金属元素很少直接使用，但当稀土元素与其它元素结合组成新质料时，不但可以大大提高这些质料的使用性能，并且可以产生全新的质料。目前，稀土应用范畴己由冶金机器、石油化工、玻璃陶瓷三大传统领域，逐步扩展到永磁质料、高温超导质料以及军工等前沿科学。因此，稀土做为现代高新技能质料具有十分重要的战略职位和生长前景。科学家曾预言稀土的开发应用很可能引起一场新的质料产业革命。2.包头稀土资源的特点（1）储量大、开采量大 包头白云鄂博稀土矿己探明的稀土产业储量为3

11、300万吨，占中国的91. 6%，世界的38%;预计远景储量凌驾1亿吨，占我国的85%，包头稀土年均开采量占我国的60%，世界的40%。（2）矿石稀土品位高 包头稀土矿绝大部门是氟碳饰矿和独居石矿，含稀土氧化物20%以上，远高于南方离子型稀土矿氧化物的含量。（3）放射性低，易于掩护 包头白云鄂博稀土矿中的钷含量低于澳大利亚、印度等国所产的稀土，放射性较低，因此在开采、选矿以及后续提取、疏散历程中易于防护，对情况污染水平相对较小。3.包头稀土的职位包头稀土资源位居世界首位，己探明的稀土产业储量3300万吨，占世界稀土已探明稀土产业储量的52.4%，占我国稀土己探明产业储量的91. 6%;包头稀土

12、远景储量1亿吨，占世界稀土远景储量的76%，占我国稀土远景储量的85%。包头稀土年均矿产物产量占世界稀土矿产物产量的48.3%，占我国稀土矿产物产量的60%。因此，包头稀土无论在我国和世界都处于举足轻重的职位，对我国和世界稀土财产的生长起着十分重要的作用。2008年包头稀土在中国和世界的职位 单元:10t （REO）The status of Baotou Rare Earth in China and the world in 2000 unit:t（REO） 世界 中国 包头 中国稀土 包头稀土 包头稀 占世界比重 占世界比重 占中国比重 矿产物量 84.07 72.6 40.6 86.4

13、 48.3 60.0 产业储量 6295 3600 3300 57.2 52.4 91.6 远景储量 11160 10000 10000 89.6 76 85.0（二）目前包头稀土企业现状包头稀土财产已经具备年产稀土精矿17.8万吨的生产能力，占全国生产能力的45；稀土疏散能力5.5万吨年，占全国能力的30.8；稀土金属15920吨年，占全国能力的32.4；抛光粉3600吨年，占全国能力的36.9；储氢合金粉3500吨年，占全国能力的50。主要应用产物有：稀土钢、稀土铝、稀土永磁电机、电动自行车、改进塑料、稀土发光油漆、稀土杀菌剂等。（三）包头稀土财产SWTO阐发SWTO矩阵阐发，即优势、劣势

14、、时机、威胁匹配矩阵阐发。利用SWOT矩阵可以资助企业战略决策者提供四类决策，他们的顺序依次为，时机和劣势组合而成的扭转型战略，劣势和威胁组合而成的防备性战略，威胁和优势组合而成的多种经营性战略，内部优势和时机组合而成的增长型战略。如图所示 时机 扭转型战略 增长型战略 内部劣势 内部优势 防备性战略 多种经营性战略 威胁我们凭据对包头稀土财产外部情况阐发得出的结论和对包头稀土财产内部情况阐发得出的结论，利用SWOT矩阵进行阐发，企业可能接纳如下的一些计谋原则： （1）优势一时机称为增长型战略，企业应依靠内部优势来利用外部情况提供的多种生长时机即包头稀土财产可利用国度一系列扶持稀土财产生长的政

15、策、海内外稀土应用市场的不停扩大、我国参加WTO和西部大开发等多种生长时机，依靠企业内部稀土资源、技能和信誉等优势，不停开发市场、扩大生产范围和增强技能创新能力。 （2）弱点一时机战略组合称为扭转型战略，企业应利用外部情况提供的多种生长时机尽可能地克服企业内部弱点。 即可抓住我国参加WTO和西部大开发、稀土应用市场增长迅速的时机，运用企业联合战略，实现与其它稀土企业强强联合，克服资金不敷、设备老化等弱点，积极淘汰缺乏竞争力的工艺设备，调解产物结构，提高企业治理水平，增强包头稀土企业的整体竞争能力。（3）优势威胁组合称为多种经营战略，企业可利用内部优势来敷衍外部情况的威胁。 包头稀土企业应慎重而

16、有限度地利用资源优势、技能优势和产物优势，在稀土应用产物领域发挥其所长，重点在稀土钢、稀土铝、稀土储氢质料、稀土抛光粉、稀土磁性质料、稀土农业轻纺等方面的应用，加大投资力度优化产物结构，以回避来自外部情况的威胁。 （4）弱点一威胁组合称为防备型战略，企业应尽量制止处于这种状态，勇于淘汰内部弱点和外部威胁对企业的影响。包头稀土企业要淘汰由于财产会合度低、资源匮乏、设备老化、生产本钱高、进入障碍低、行业竞争猛烈的影响，实时调解财产和产物结构，形成范围经济，鼎力大举开发新产物，增强竞争能力。三、包头稀土财产存在的主要问题（一）行业竞争无序造成资源浪费和效益下降 在国际市场对稀土产物需求强劲上升，代价

17、暴涨时，一些地区和单元掉臂国度有关稀土开采、开发的划定，盲目生长，竞争无序，影响了稀土行业的康健生长。主要体现在： 1.企业重复建立，浪费严重 包头市稀土企业最高曾到达150多家，范围以上企业仅一家，全部为高耗能的稀土冶炼企业。由于受企业范围和技能的限制，小范围企业采矿接纳率仅为40。由于白云鄂博矿是轻稀土和铁的共生矿，仅包头钢铁团体公司每年从铁矿中疏散出的稀土矿高达四五十万吨，除满足海内企业和出口需求外，每年三四十万吨的质料聚集如山，造成资源过分浪费。 2.供需失衡，代价暴跌，经济损失严重 由于世界稀土财产多年来由中国独家垄断，随着稀土需求量上升，代价上涨，中国稀土业大范围扩张，生产能力超长

18、增长，使世界稀土代价大幅下跌。目前国际市场对我国的需求量为8万吨，而我国的年生产量已到达18万吨，80%以上的产物过剩，代价大幅下滑。已往3至4年，稀土产物代价下滑达幅度达30%至60%，因而出现稀土财产高产低效的局面。 3.缺乏全国稀土行业治理协会对稀土开采、生产、代价统一协调治理 地方政府对稀土企业的治理往往受利益驱动，不能严格执行国度有关划定，对市场准入把关不严。在稀土代价最高时期，包头市稀土企业到达近两百家，经过整顿和自然淘汰，目前仍有近一百家，且一些企业仍达不到稀土行业准入尺度。这些高耗能、高污染企业，与少数有技能、有范围的企业争资源、争市场、压代价，严重影响了稀土行业的生长。（二）

19、自主知识产权的缺乏制约着包头由稀土资源优势向经济优势的转变 1.高精尖技能应用领域缺乏自主知识产权 目前海内稀土财产的生长大多停留在传统财产，而高精尖技能大多在外洋，在海内每年3万吨左右的稀土应用总量中，永磁质料、发光质料、催化质料等新技能的研发与应用仅占34,而发达国度通过知识产权的创造、转让得到了巨大的利益。而我国不得不耗费奋发的用度和较高的风险将其进行购置。因此我国在稀土应用上将其转变为经济利益的空间较小。2.专业技能缺乏掩护 包头稀土研究院作为稀土行业的“黄埔军校”，其宗旨就是研究提炼稀土，目前此技能已经到达世界先进水平。但是此专利难以得到掩护，企业通过挖走人才来得到专利的使用而并不是

20、向研究院购置专利权，从而使大量人才流失的同时也使稀土研究学院受到了严重的经济损失。除申请科研项目可得到足额的科研项目外，其他经费只能在自己下设的实体中做一些的短平快的项目中得到，难有更多的资金进行高新技能开发。 3.技能结果财产化的速度慢 我国大部门企业很少与科研机构联合，企业生产企业的产物，研究机构搞自己的研究，二者之间相脱离。这个问题的存在与我国相关体制的不健全以及传统的科研习惯不无关联，直接影响到我国技能结果的转化效果与速度。就技能结果来看，我国稀土科研起步并不晚，不少科研技能已到世界先进水平，但财产化速度却明显落后与发达国度。另外，我国在工序组合、防腐工艺上还落后于日本，技能结果的财产

21、化能力较弱。（三）主导财产尚未形成强势一是经济总量还不敷大，财产范围偏小，对地区经济生长的孝敬率和影响力还不是很高。虽然近年来稀土高新区生长速度很快，但经济总量不敷大，2004年产业总产值、技工贸总收入分别为252亿元、240亿元，这也是基数小、生长速度快的基础原因所在。二是有拉动、集聚效应的龙头企业不多，财产链条不完整。近年来，稀土高新区重点生长了稀土、铝铜、电子信息、生物医药、机电一体化等财产，但主导财产还没有真正形成，主导财产集群还需要进一步培育生长。三是财产生长低水平重复。其他旗县区也都在生长铝铜、稀土、机器等财产，如昆区的钢铁财产、东河区的铝业生产基地、青山区的机器加工、郊区的稀土财

22、产，与稀土高新区形成了非常大的竞争格式，倒霉于形成特色财产基地。（四）稀土资源综合利用率低，原质料生产企业污染情况比力严重 包头稀土矿中还存在其他有代价的元素，如铌、钍还未接纳利用，稀土精矿品味另有待提高。并且包头稀土财产上游产物生产历程中产生的废气、废水、废渣，缺乏有效治理，污染比力严重，成为制约包头稀土生长的一个紧迫问题。据了解，在南方每剥离一吨稀土，要破坏200平方米的地表植被，剥离300平方米表土，每年造成1200万立方米的水土流失。纵然技能改进后，依然破坏地表和山体结构，其产生的草酸也会造成水土污染。同时，稀土在采矿、疏散、提练、加工历程中，都市产生废水、废渣。与之相同的是，在北方白

23、云鄂博其聚集起来的尾矿自己就会散发出有毒气体和固体污染源，直接威胁到黄河的情况。（五）出口配额 国度出台稀土出口配额治理步伐，是为了增强稀土产物治理，勉励深加工产物出口和限制原料型产物出口，以提高我国稀土在国际市场上的竞争力。但是其自己存在的一些漏洞和操纵上的一系列问题，在目前稀土市场已经显露出来，引起稀土生产企业强烈的强烈回声。 1.出口配额时间滞后 目前内蒙有100多家稀土相关企业，有企业反应，稀土配额每年产生两次，时间滞后，有的企业拿到配额后已经到了年底，凭据划定，配额完成不了，新的一年将取消大概缩减配额，在这种情况下，企业也只能忍痛低价出口。有的企业曾锋利的指出，目前这种配额治理方法已

24、经直接影响到了稀土企业的康健生长。 2.出口配额要领不科学出口配额是以出口创汇的几多来权衡的。这种要领自己就存在许多局限性。一是差别的矿藏组分差别，其代价也不相同，完全凭据创汇来分派额，倒霉于种种差别类型的稀土产物的协调生长，容易造成企业采富弃贫，导致开采过分。二是非稀土生产企业拥有过多出口配额，而出口企业拥有的出口配额则相对较少。稀土企业不得不冒着风险购置配额，这样不但增加了出口的本钱，并且直接涉及企业的商业秘密。四、内蒙古包头地区稀土财产集群生长的根本思路（一）加快财产结构调解，提高稀土财产会合度 面对海内外稀土财产日趋会合的趋势，包头稀土财产疏散的财产结构已经体现出过分竞争的弊病，较小的

25、企业范围在技能进步和海内外市场开拓中力量不敷，是造成包头稀土财产市场绩效低下的泉源。调解财产结构，提高财产会合度是包管包头稀土财产康健生长的前提。1.以科技进步为导向，培植两个企业群体 鉴于包头稀土的现状和以后生长的重点，财产结构是技能进步的瓶颈。一方面，市场结构高度疏散，研究开举事以发挥范围经济的作用，另一方面，高度疏散的市场结构又缺乏创新能力和竞争能力，财产经济效益不高。因此在进行财产结构调解的历程中应该注意两类企业的生长:一是培植大型企业。积极组建现代企业团体的形式，创建中国北方稀土团体，实行资产重组，在稀土资源优势向经济优势转化中发挥“团体”的生产组织作用、引资融资作用以及开拓市场作用

26、；二是技能创新型企业。重视中小企业的生长，积极勉励中小企业进行技能方面的创新，确保中小稀土企业与稀土大企业团体做到公道分工协调生长，促成新的财产链的形成，组建各有特色的专业性团体或有竞争实力的稀土企业，提高稀土产业整体水平。 2.勉励资产重组，促进财产会合 提高财产会合度不是目的，而是想通过此要领提高竞争力。从两个发面对财产结构进行调解，一是积极生长大企业，二是提高准入企业的门槛，重点从产物的创新水平、生产工艺水平和情况掩护的角度考虑，把新进入者限制在技能先导型范畴内。要提高新进入者的技能壁垒，对新进入者的产物的科技含量作出严格的划定，拒绝单纯的生产型企业进入市场，同时对新进入企业的设备进行严

27、格的审查，对峙用先进的已经进行技能改革的设备。在促进财产集群的历程中，应该积极勉励两种类型的资产重组，一是强强联合的，二是科研与生产相结合的企业。（二）增强龙头企业对稀土财产链的动员能力，强化财产集群一个财产集群的形成，有它自己的产生机制。财产集群竞争优势简直立，并不但仅凭借资源天禀的优劣，而是有赖于财产内企业的连续创新和投资能力。 竞争优势的连续力取决于特殊资源的优势，对付连续竞争力来说，资源的重要性有条理之分。低条理优势是很容易通过模仿等手段被取代的，这种范围经济通常会因为新的生产要领和技能出现而遭到淘汰。高条理竞争优势是则包罗高级技能的所有权、营销时积聚的品牌信誉等，这种则是比力牢靠的竞

28、争优势。稀土，是一种特殊资源，它的稀缺性决定了内蒙古包头地区在这方面的不可替代，但是，包头地区乃至全国的稀土企业仍处于低条理的竞争阶段。有许多附加值很高、代价昂贵的稀土产物的生产权被外国垄断着。海内生产开发的技能水平原来就落后于外国，再加上对知识产权的缺乏意识，企业乃至国度所受的损失可想而知。因此，在财产集群的生长中，龙头企业要不停壮大自身实力，增强企业创新能力。这包罗企业治理创新、技能创新和组织创新。需要不停加大研发的投入，延伸产物代价链，接纳严格科学的本钱控制要领，从各个方面增强企业市场竞争能力。以技能创新能力的提高为焦点，实现由资源优势向技能创新优势的质的转变。只有龙头企业竞争能力不停增

29、强，通过它们的动员作用，小企业集群才气得以得到连续向前生长的动力。（三）突出技能创新，加快与国际尺度接轨1.会合优势开发新产物，提高产物附加值 目前，稀土原料性产物和初加工产物在市场上已经饱和，在短期内代价上涨的可能性不大，包头稀土只有增强应用产物和高附加值产物的研发才是其生长的希望。要以市场为导向，搞好稀土产物的深度加工，鼎力大举开发高技能含量、高附加值的产物。有选择的生长如稀土高性能钦铁硼、稀土贮氢合金粉、稀土永磁电机和稀土汽车尾汽净化剂等科技含量高、附加值高的稀土功效产物和稀土应用产物，实现稀土产物结构的调解，发挥包头稀土的综合优势。 2.加快与国际稀土生产、质量和科研尺度接轨 目前虽然

30、包头稀土出口国际化相当高,但是包头稀土代价的增长幅度却远比不上每年出口的增长幅度,主要是因为出口产物质量和品种跟不上国际市场的要求。包头稀土生产企业应紧跟国际市场的要求，加快与国际稀土生产、质量尺度接轨，按国际尺度进行生产，在混淆稀土、高性能永磁质料方面发挥包头的优势，扩大出口，占领国际市场。（四）拓宽投资渠道，加大稀土财产的投入 资金融通问题是干系到整个社会资源的优化配置和经济效率的问题。投入不敷，是制约包头稀土财产生长的主要原因。要接纳步伐尽快形成一种以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，引进外资和社会其他资金为增补的多渠道、多条理、多元化投资体制，多方筹集资金，加大对稀土财产

31、的投入，增强稀土财产的创新能力和可连续生长能力。 1.抓住国度调解有关政策，积极招商引资 勉励外洋企业向包头稀土高新区进行投资，接纳灵活多样的形式，引进外洋重点企业，紧紧围绕稀土重点项目，进行合资互助，积极引导外资更多的到场到西部的开发中，适时的通过外洋的融资机构、金融企业增加对稀土的投入。 2.做好股票、证券市场的事情，加大直接投入的力度 积极勉励重点企业股份制改革，创造条件争取上市融资，为加快稀土财产生长提供可靠的资金包管。同时，要利用国度支持西部稀土开发，实验设立财产投资基金和扩大地方企业债券刊行范围的机会，加快生长包头稀土特色资源经济。要扩大包头市稀土财产“生长专项资金”的范围，作为加快稀土资源转化的引导资金，使有限的资金真正起到应有的作用。（五）调解稀土财产政策，增强稀土行业监视 对付包头稀土财产的生长，政府的宏观调控至关重要。要凭据海内生长趋势，来决定包头稀土财产生长的重点。要由已往的生长“比力优势”转化为生长“竞争优势”