在落实《税收征管保障办法》联席会议上的讲话Word格式文档下载.doc

1、下面，我讲三点意见。一、提高思想认识，切实增强贯彻落实保障办法的责任感和紧迫感落实地方税费征管保障办法，就是根据税收征收管理法等有关规定，推动多个部门协作依法管税。从小征管到大征管，是财政开源节流的重要手段。落实地方税费征管保障办法，是今年省、市、县部署的一项重要工作，对加强税源监控、提高征管水平、增加财政收入、促进经济健康发展，具有十分重要的作用。 第一，落实保障办法能够有力增加财政收入。近几年来，我县财政收入始终保持高速增长，为经济社会发展奠定了坚实基础。但是，刚性支出大幅增加，财政收支矛盾更加尖锐，保持财政收入持续快速增长，实现收支平衡，需要有力的财源支撑。实践证明，切实落实税收征管保障

2、办法，进一步加强综合治税，能够很好地解决税源管控问题，实现由单纯的税收征管，转变为源头管控和征收管理并举，提高征管质量和效率，对壮大我县财政实力，加快建设美丽幸福新xx具有重要的现实意义。第二，落实保障办法能够有效完善现行征管体系。随着经济的发展，税源构成和征税环境发生了很大变化，经济多元化、收支隐蔽化、分配多样化、核算利益化、偷避税智能化等新特点逐渐呈现，依法规范税收秩序、减少税收流失的任务越来越艰巨。单纯依靠税务部门的力量很难实现应收尽收，形势要求我们必须丰富和强化税收控管手段，拉长管理链条。落实保障办法，可以有效掌控财源、挖掘潜在税源和堵截税源流失，从根本上解决涉税信息不对称、征管不到位

3、的问题，弥补现行征管体系的不足。第三，落实保障办法能够切实解决征管难点问题。目前，地方税收征管工作面临税种多、纳税人数量大而且分散、税源监控和征管力量不足等难点问题；社会诚信体系不完善、纳税人法制观念淡薄、逃税手段多样化智能化，这些问题更加难以解决。切实落实保障办法，可以有效整合政府相关职能部门和社会各界的力量，通过对分散在各部门涉税信息的采集、交流、汇总、分析，找出税收征管的薄弱环节，由单纯的税收征管到源头管控和征收管理并举，打组合拳，全面提高征管科学化、精细化水平。第四，落实保障办法能够积极营造公平税收环境。偷税、逃税、骗税现象，影响了税收及时足额入库和财政稳定增收，客观上造成了税负在不同

4、区域、不同经济性质纳税人之间的不公平。落实保障办法，通过多部门信息的综合反映，可以增强征收过程中税收核定和定额的准确性，均衡同一性质、同类行业的税负水平，增强纳税人纳税意识，创造一个公平、公正的税收环境，促进经济持续健康发展。二、把握关键，切实把保障办法的各项规定落到实处尽快建立和完善全县综合治税体系是贯彻落实保障办法各项规定的关键。为进一步加强我县综合治税工作，县政府出台了关于我县落实全省地方税费征收保障办法的实施意见，各部门要以贯彻落实意见为契机，健全工作机制，凝聚工作合力，推动全县综合治税工作迈上新台阶。一是建立健全工作机制。要发挥财税部门的主体和纽带作用，强化责任、细化管理、依法行政、

5、从严执法，保证国家税收政策落到实处。领导小组办公室要明确各部门在综合治税工作中的责任、权力和义务，尽快建立健全工作协调机制、责任追究机制、税源监控机制，完善综合治税信息报送和反馈制度、税收稽查制度，确保综合治税工作逐步走上规范化、制度化的轨道。综合治税各成员单位也要建立完善相应的制度和办法，确保我县综合治税工作健康有序推进。二是抓好涉税信息交换。涉税信息采集管理是综合治税工作的核心和前提；涉税信息的实际应用是做好综合治税工作的关键。在座各部门要把涉税信息的采集作为“一把手”工程，一把手亲自抓，要明确一名主管副职具体抓，安排专职联络人员负责综合治税信息工作。地税部门负责抓好联络人员培训工作，抓好

6、部门的协调和互通。各部门要按照工作分工，切实抓好涉税信息的收集、整理和传递，不得有任何保留，不能推诿扯皮，不得拖延瞒报。地税部门要加强对信息的筛选、整理，及时进行统计、汇总、分析，掌握税收变化趋势和规律，将之前那些潜在的、不可控的变成现实可控的税源，力争在最短的时间内将信息资源转化为税收成果。县政府要加强对各部门信息传递情况的监督检查，考核各部门工作绩效，作为考核奖惩的重要依据。三是凝聚综合治税合力。搞好综合治税,关键在于形成社会合力。综合治税工作涉及面广，要求高，工作量大，各单位要按照职责分工，配合税务部门加强税源控管，共同做好综合治税工作，确保堵塞漏洞，做到应收尽收。凡是办法和意见中明确的

7、应由各行政主管部门提供的各类涉税信息，各单位必须按照规定内容、要求和时限及时提供，并且必须保证所提供信息的真实性和完整性。凡是需要相关部门配合的税收执法事项，各单位必须要大力支持，积极配合。税务部门也要依托综合治税平台，主动加强与各单位的工作沟通和联系，及时研究解决信息传递过程中出现的问题。三、加强组织领导，确保落实保障办法工作取得实效落实保障办法事关全县经济社会发展大局，各部门不仅要作为重要的经济工作来抓，更要当成依法行政，建设法治单位的一项重要任务来对待，切实做到“五个到位”。一是组织领导到位。落实保障办法是一项系统工程和长远工程,办法落实得好坏，是对政府发挥经济调节和市场监管职能的重要考

8、验。必须把这项工作列入政府工作议事日程,定期组织召开联席会议，至少一季度召开一次，遇到征管难题要随时召开联席会议研究。要着力打造“政府领导、地税主管、信息支撑、齐抓共管”的地方税费征管格局。各成员单位要切实履行责任，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导责任制，要积极研究、及时解决工作中出现的矛盾和问题，确保综合治税工作顺利推进。二是部门配合到位。能否形成工作合力是落实保障办法的关键所在。今天参加联席会议的共有22个成员单位，今后根据税收征管需要可能还会进一步增加。地税部门要充分发挥牵头协调作用，主动与有关单位沟通协调，积极指导各单位开展相关工作。各成员单位要进一步增强大局意识和责任意识，积

9、极主动地与地税部门进行沟通对接，及时提供涉税信息，切实形成工作合力。三是责任落实到位。综合治税是一项很细致、很具体的工作，不能满足于面上的要求，必须件件抓落实，事事求实效。刚才，xxx宣读了落实保障办法的实施意见，明确了各部门工作职责。各成员单位要建立信息员制度，指定专人负责该项工作，做到工作不落实有处可查，任务不完成有责可问，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是监督检查到位。县政府专门成立综合治税联席会议办公室，要定期组织召开成员单位会议，及时研究解决工作中出现的矛盾和问题，对工作进展情况进行通报，对措施不力、进展不快、效果不好的单位要限期整改，确保社会综合治税工作取得实效。五是考核奖惩到位。刚才，各成员单位都签订了责任状。今年，县政府将各单位落实保障办法工作纳入实绩考核，并根据考核结果进行奖惩。对工作得力、成绩突出的单位予以表彰；对控管不力、造成税款流失的，要严肃追究责任。具体的考核评价办法请地税局先拿意见，县政府研究通过后严格执行。同志们，落实保障办法、实行综合治税是一项艰巨而又紧迫的任务，也是一项长期的社会工程，县委、县政府落实得决心很大，各单位、各部门务必要按照县委、县政府的部署和要求，进一步统一思想，明确任务，创新举措，狠抓落实，为推动全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障。6