船舶生产安全事故综合应急救援预案.docx

1、船舶生产安全事故综合应急救援预案一般船舶生产安全事故综合应急救援预案（仅供参考）第一章 总则1.1 编制目的：为规船舶安全事故的应急管理和应急响应程序，提高处置生产安全事故能力，快速、有序、高效实施应急救援工作，最大限度地降低事故危害，有效避免或减少人员伤亡和财产损失，保障生产安全。1.2 编制依据1.2.1安全生产法1.2.2中华人民国海上交通安全法1.2.3中华人民国消防法1.2.4中华人民国海洋环境保护法1.2.5中华人民国防止船舶污染海域管理条例1.2.6中华人民国民用爆破物品安全管理条例1.2.7生产安全事故报告和调查处理条例1.2.8综合管理体系文件：船舶出海航行作业指导书、防台防

2、洪作业指导书、高温作业管理规定、危险品管理规定、消防工作管理规定1.2.9其他有关法律法规及规定。1.3适用围本预案适用于船舶各类事故、三级重大及以上等级的自然灾害事故。1.4应急预案体系的构成本应急预案体系由6个专项应急救援预案构成：一、船舶人员（含测量人员等以下同）落水应急预案二、船舶人员触电应急预案三、船舶火灾应急预案四、 中暑事故应急救援预案五 船舶碰撞应急预案六、防风应急救援预案1.5 应急工作原则1.5.1以人为本，科学管理。把保障员工及乘船测量人员或其他相关人员生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，

3、保护危险区域的其他人员；船长对事故应急救援工作统一领导，形成高效反应机制，及时、有效地整合相关资源，形成有效的应急救援体系。1.5.2“二优先”原则。“以人为本”，以救援人员优先、以防止事故扩大优先原则。 1.5.3预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。第二章 危险性分析2.1概况2.11本船舶在近海海域作业。2.1.2遇大于六级风立即停止作业。并采取有效抗风措施。2.1.3本船仅限于白天作业。2.2危险性分析2.3危险源辨识及风险

4、分析（见附表1：重大危险源及其风险评价、控制措施一览表）第三章 组织机构及职责3.1应急组织体系成立应急救援组织机构（应急领导小组），负责本船安全生产事故应急救援指挥任务，编制相关实施细则和程序文件，建立安全组织机构网络系统。3.2应急指挥机构及职责3.2.1应急处理机构组 长： 联系： 副组长： 联系成员及联系： 3.2.2应急指挥机构小组成员的职责：3.2.2.1分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；3.2.2.2组织制定安全事故综合应急救援预案；3.2.2.3决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援人员进行应急救援行动；3.2.2.4报告

5、隶属公司与地方安全生产归口管理部门，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；3.2.2.5评估事态发展程度，决定升高或降低应急救援级别；3.2.2.6决定救援人员、员工从事故区域撤离，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；3.2.2.7根据事态发展，决定是否请求外部援助；3.2.2.8协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面给以支持；3.2.2.9宣布应急结束、组织、指挥恢复生产和生活；3.2.2.10决定各类事故应急救援预案的演练；3.2.3应急处理小组成员的组织机构：成立突发事故应急处理小组（应急领导小组），由船长任组长： 副组长：成 员：测量作业人员为相关人员：第四章

6、 危险源监控与预防措施4.1 危险源监控与预防措施船方应及时将潜在的危害因素告知每一位员工及相关人员，通过对潜在危害因素存在原因的分析，制定应急措施、专项的安全方案、安全技术措施、隐患整改措施等预防措施。预防措施在开展生产前和技术交底时一起传达给有关人员。船方通过定期安全检查、经常性安全检查、季节性及节假日前安全检查、专项安全检查、综合性安全检查、不定期地组织员工进行安全检查，加强对危险源的监控。安全检查可以是常规检查、安全检查表法、仪器检查法等。通过现场检查、仪器测量等方法来获取信息。之后，对信息进行分析、判断和检验，并及时做出决定进行处理。4.2信息报告与通知4.3.1 建立事故应急报告制

7、度 4.3.2现场发生事故，事故人或目击者应立即向船长报告事故的基本情况。4.3.3船长接到现场事故报告后，在组织现场人力、物力进行抢救的同时，须立即向应急救援总指挥（隶属公司主要负责人）报告，由应急救援总指挥根据事故发展趋势、影响大小，组织各事故救援工作组进一步开展事故救援工作。4.3.4应急救援总指挥根据事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告的决定。使事故能及时得到控制，损失较小的，则组织部力量自行处理；事故扩大趋势，超出本部应急反应能力，或者人员、财产损失较大达到公司或政府的报告标准，应立即向隶属公司报告，获取外部救援帮助。4.3.5应急处理联络方式 应急小组成员的手机要24小时开

8、通。 日常联络：建立应急处理相关联络（附后）。 应急救援：A）火警：119 B）救护：120 C）治安：110 D）海上搜救中心：4.4信息上报 安全事故发生后，船长或在场人员应当用最快捷的方式报告事故发生情况，拨打120、119等急救，报告隶属公司。4.4.1按事故严重等级，将信息上报方式分为三级。1、一级：船长可以自行指挥处理的事故。2、二级：船长可以自行指挥处理的事故但需要外援。3、三级：船长自行指挥处理不了的事故。4.4.2.1安全事故报告人员在向上级报告安全生产事故灾难时，应提供以下情况： 发生事故的船名、时间、地点、位置；4.5信息传递安全生产事故发生后，可以是、传真、电子，现场应

9、急报告可用对讲机、报告，报告单位和接受单位应做好记录，以便备查。 第五章 应急响应5.1 应急分级见4.4.15.2 响应程序5.2.1一级响应程序立即向隶属公司报告备案。5.2.2 二级响应程序立即向隶属公司报告备案。隶属公司按照国家有关规定，及时报告当地有关政府部门。船长立即向公司应急指挥部报告事故情况。并在24小时书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。船上应急人员到位，组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。船长立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以

10、最大限度减少人员伤亡和财产损失。5.2.3 三级响应程序船长或其他人立即报告隶属公司或当地有关政府及部门。公司应急指挥部办公室报告事故情况。并在48小时书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。船长立即组织人员到位,组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。船长立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。5.3 应急结束当遇险人员全部获救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序

11、。船长（或）宣布应急响应结束。5.4信息发布隶属公司对事故相关信息进行综合、分析，组织媒体报道。5.5后期处置5.5.1隶属公司负责事故善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污染物收集清理与处理等。慰问受害员工及受影响人员，保证员工情绪稳定、社会安定，从而恢复正常生产、生活秩序。 5.6应急结束与现场恢复5.6.1 事故现场得以完全控制，环境污染已经达到规限值以，应急救援行动已无继续进行的必要，则由应急救援小组组长宣布应急结束。5.6.2 抢救结束后，应急救援小组组织工作组人员进行现场清理、人员清点，制定恢复生产、生活计划，实施现场恢复。第六章 保障措施6.1 事故抢险救援

12、组织 安全应急领导小组组织成立抢险救援组、对外联络组、善后工作组。6.2 信息与通讯保障措施 船方应采取网络、固定/移动、传真等相结合的通讯方式，保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，做到信息资源共享。 6.3 物资与运输保障措施 根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。船方应高度重视应急救援队伍和应急设施建设，重视救援物资、设备和个人防护装备贮备，按照国家标准和要求制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全可靠。船方应当具备以下应急救援设备和器材： 医疗器材：应急药箱； 抢救工具：一般常备

13、工具即基本满足使用； 照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等； 通讯器材：、手机、对讲机、报警器等； 交通工具：隶属公司常； 灭火器材：灭火器日常按要求配置，紧急情况下集中使用。6.4 人力资源保障措施 公司应急救援指挥部应掌握应急救援队伍人力资源信息情况，并督促检查应急救援队伍建设的人力资源准备情况。 6.5 医疗卫生保障措施 6.5.1当地医疗卫生机构的联系，配备应急药箱，在发生险情时，能立即拨打急救。7演练船方应结合公司安全生产的要求，宣传应急救援知识，每年至少组织一次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战的检验。演习结束后，要形成总结报告送隶属公司应急指挥部办公室备案。8相

14、关术语解释8.1 应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。8.2 应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。8.3 恢复 recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。9台风信号9.1 1号风球：注意信号。台风（或热带低压）在48小时可能临近本港及附近地区。 9.12 2号风球：强风信号。本港在24小时将有强风（67级）。9.1.3 3号风球：大风信号。本港在12小时

15、有大风（8级以上）。9.1.4 4号风球：大风增强信号。大风将继续增强，但不到12级。9.1.5 5号风球：飓风信号。飓风（12级以上）即将经过本港和附近地区。9.2热带气旋等级国际上分类标准9.2.1热带低压(TD)：风速17.2，相当于小于8级风。9.2.2热带风暴(TS)：17.2=风速24.5，相当于8-9级风。9.2.3强热带风暴(STS)：24.5=风速32.7，相当于12级以上风。9.3应急预案备案该应急救援体系预案各备一份于隶属公司和研究院测量公司一份。9.4应急预案维护和更新9.4.1船方每年对应急救援预案进行一次评审与更新。对预案容的变更或部分更新，将更新版本重新发放，随着

16、应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源（工程的进展、施工容）发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，船方要及时组织修订完善，上报公司批准后实施。9.4.2存在如下情况时须对本应急救援预案进行更新：9.4.2.1组织机构人员更换；9.4.2.2相关法律、法规、标准等相关规性文件废除、颁布或更新，预案容与其冲突；9.4.2.3年度评审预案提出不合理项；9.4.2.4预案运行过程出现的问题（如缺项、不合理项）等影响了预案的有效实施；9.4.2.5随着施工的进展，出现新的危险源，发现本预案存在不合理、需要更正；9.4.2.6新技术、新工艺、新设备的使用，或施工容出现新

17、变化；9.4.2.7发生其他须对预案更新的合理事件。9.5应急预案制定与解释本预案由本船方制定并负责解释。9.6应急预案实施本预案自发布之日起开始实施。第七章 专项应急救援预案的容一、船舶人员（含测量人员等以下同）落水应急预案（一）船舶1、船员发现人落水,应立即大声呼叫 “左 （右）舷有人落水”，值班驾驶员应迅速按下GPS上SAVE或MOB按钮，鸣放人落水警报，立即测定落水者概位。取就近救生圈投给落水者 （白天应尽量取带有烟雾信号的救生圈，夜晚应尽量取带自亮灯浮的救生圈），值班驾驶员应立即停车，向人落水一舷操满舵，摆开船尾，防止车叶触及落水者，然后根据不同外界环境，或采用单旋回法（270操纵/

18、立即行动时），或采用WILLIAMSON旋回（延误行动时），或采用斯恰诺回旋法（人员失踪时）进行搜救。2.用有效的声响器具发出人落水救生警报，全体船员迅速按应变部署表到达各自岗位。 3、船长上驾驶台指挥，轮机长下机舱协助用车。4、确定落水者已在船尾后，在确保落水人员不被水流吸入船底或螺旋桨损伤的情况 下，应立即采取倒车、停车或掉头向落水者附近施救。5、其余人员按船舶 应急预案分工进行救助。6、兼职卫生员应作好急救准备，并根据具体情况进行急救。7. 保持与公司的联系，按公司应急小组的指示（意见）指导搜救（二）.公司1、应急反应小组根据船舶报告的险情，立即研究施救措施和方案，对船舶进行及时 指导。

19、2、搜救工作结束后，应急反应小组应对人员伤亡情况及治疗迅速作出妥善安排，并及时提供医疗指导。3. 船舶方面将搜救情况和如下事项报告公司，并按公司指示做好善后处理工作。 （1）事故状况。（2）落水者。 （3）救生开始/结束的时间、地点。（4）救生方法、天气等情况。（5）被救者的健康状况等。（三）、淹溺事故的预防措施1水上作业、甲板上临边操作的人员必须正确穿救生衣，舷外作业系救生绳（安全带）。2临水作业时的风力等级不得超过六级，超过六级停止作业。3临边、临水作业区作业时必须2人以上，严禁单独作业。4船舶靠泊、移船、定位带缆作业时，人员要站在安全位置和站稳，防止船舶碰撞瞬间站立失稳掉海。5水上作业人

20、员须正确穿救生衣，临水作业点放置一定数量的救生圈；6定期检查船体状况及安全设施齐备情况，保证船舶安全适航。二、船舶人员触电应急预案（一）当发现有人员触电后，应立即使受伤人员脱离电源，脱离方法如下：1.高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。2.低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，

21、如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。 3.落地带电导线触电脱离方法：触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，才能用绝缘棒拨离带电导线。救护人员应疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的围以外，以防跨步电压伤人。（二）发现者应

22、即时向单位领导和船舶领导汇报，明确事故地点、时间、受伤程度和人数；船舶领导应根据现场汇报情况，决定停电围，下达停电指令。根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，同时用等快捷方式向当地的120抢救中心求救，并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。 （三）预防措施1.组织定期学习电业安全规程，加强用电安全意识； 2.加强电力设施的维护，防止设备老化造成的误触电事故；3.加强对安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的误触电事故。三、船舶火灾应急预案（一）船舶：(1)船员发现火灾应立即发出消防警报，就近使用灭火器材

23、进行灭火。(2)全体船员听到警报后，应立即到达指定集合地点，并按船舶 应变部署表的分工进行灭火。(3)探火人员应在大副或轮机长的指挥下，迅速探明火源，掌握燃烧物名称、特性、火烧面积、火势蔓延方向等,并迅速报告船长。(4)如有人在火场受威胁，应立即采取抢救措施。如确定火场无人应关闭通风口和其它开口，停止通风并切断电源，然后控制火势。(5)在港外或航行时，应注意减速操纵船舶并使火区处于下风方向，并按 国际信号规则和国际避碰规则的要求显示号灯、号型，在港发生火灾，要立即向公司生 产经营部和就近海事部门报告。(6)船长应根据具体情况确定灭火方案，并对是否可能引起爆炸作出判断；消防人员 应根据船舶 应变

24、部署表的分工和船长的指示全力扑救。(7)如火势严重，当外援帮助救火时，船长应详细介绍火场情况，并予以配合。(8)如采用封闭窒息方法灭火后，必须经过相当长时间，并组织足够的消防力量做好各种扑灭再燃的准备，才能逐步打闭设施，再根据情况予以通风。(9)如火灾可能引起爆炸，经抢救确认后，可宣布弃船。（二）公司(1)应急反应小组应综合分析有关船舶的信息，研究制订扑救方案，报应急反应总指 挥审批后迅速作出有关安排，并及时通知船舶及有关部门。(2)船舶自力扑救困难需要外力救援时，应急反应小组应立即电告消防部门、港口当局或海事部门，尽力争取救援。(3)如火灾施救无效，不得已弃船时，应急反应小组应迅速联系海事部

25、门及有关港口当局，尽力实施人员救援。(4)火灾中若有人员伤亡，应急反应小组应作出后续安排，并按有关规定处理。（三）灭火具体操作方法1）发出应急警报, 实施应急反应程序；通知被助泊船舶尽快脱离本船，并做好协助 准备;2）按本船消防应急部署组织船员控制火势；3）迅速探明着火部位，查明火情、起火原因及火场周围有无易燃易爆物；4）调整船首向，使着火部位处于下风位置，尽量减低航速和摇摆，避免急剧转向；5）切断通入失火舱室的油管和电路，关闭水密门窗和不必要的进风口，确认无人 后，向失火舱室施放二氧化碳，防止火势蔓延；6）火灾引起溢油，应迅速查明部位，将破损舱的油料驳入其它完好舱室，同时采取 控制排油的措施

26、；7）如果溢油严重，仅由本船船员组织反应难以获得理想效果，应及时报告生产经营 部请求协助。四、中暑事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析连云海区区域常年高温、天气炎热，露天作业体力劳动频繁，作业区域临水，人员在高温下施工容易出现中暑。2.应急处置的基本原则：有效组织现场资源，早发现、早处理的原则；3、中暑事故预防措施（1）采取综合的措施，切实预防中暑事故的发生，从技术、保健、组织等多方面去做好防暑降温工作。（2）加强防暑降温工作的领导，在入暑以前，制订防暑降温计划和落实具体中暑措施。（4）要加强对职工防暑降温知识教育，增强自防中暑的能力，注意保持充足的睡眠时间。（5）根据本地气温情况，

27、适当调整作息时间，利用早晨、傍晚气温较低时工作，延长休息时间等办法，避开中午时间，减少辐射热，以防中暑。（6）对露天和高温作业者，应供给足够的符合卫生标准的饮料。供给含盐浓度0.10.3%的清凉饮料。暑期还可供给绿豆汤、茶水等。(7)加强个人防护。一般宜选用浅兰色或灰色的工作服，颜色越浅热阻率越大。对辐射强度大的工种应供给白色工作服，并根据作业需要配戴好各防护用具。露天作业应戴白色安全帽，防止曝晒。4.现场应急处置措施出现有头痛、头晕、耳鸣、眼花等症状继之出现恶心、呕吐、全身皮肤发红，病人感到剧烈的口渴、小便增多，脉搏快速而微弱等症状者为中暑，应该迅速将病人移至阴凉通风的地方，解开其衣服，让病

28、人平卧，头部不要垫高，用冷水毛巾敷头部，用风扇吹病人（不能太大风）或用较凉的水（刚一开始不要用很凉的水，而要将水温逐渐变凉）擦其身体（头部、腋下、股窝等处）再用风扇吹，一般中暑病人就能逐渐好转。必要时可服人丹、十滴水等药物。必要时送就近医院抢救。五 船舶碰撞应急预案（一）船舶(1)发生碰撞后，船长或带班人指示驾驶员或轮机员立即检查本船有无人员伤亡，迅 速查明碰撞部位的损坏情况，进水情况，油污染情况及程度，并尽快判明船舶是否处于 紧急情况，是否需要救助。船长或带班人应迅速报告公司事故发生的时间、地点、碰撞 部位、受损程度，气象海况及对方船舶的有关情况等。(2)如发生人员受伤，应先行组织自救。(3

29、)如对方船舶处于危急状态，应使用本船救生设备，尽力抢救对方船员及旅客。(4)当一船嵌入另一船体时，船长应视情采取慢车顶推等措施减少破洞进水，待对方 采取防水措施后，确信脱离险境方可离去。(5)如船体破损进水，船长应立即组织人员排水、堵漏，应根据水流方向和破损部位，尽可能停住本船，减少进水量并使破洞位置处于下风侧。(6)轮机部应根据船体进水部位的水量，采取相应措施，启动各种水泵进行排水抢救 工作。(7)如船舶进水严重，可选择适当的浅滩进行抢滩。(8)因碰撞发生油污，按溢油事故应急措施操作。(9)轮机长应坚守机舱，组织轮机部人员保证主副机工作正常，对机器和设备的受损 情况，立即组织人员进行检查和抢

30、修。(10)如情况紧急，船长可请求第三方的救助。(11)船长应指示当值人员做好现场抢险的各项记录，并保存好原来的海图作业及相关海图，以便于事故的处理。（二）公司(1)船舶发生碰撞后，应急反应小组应认真分析碰撞损坏对船体结构、强度及航海性 能的影响，研究制定抢险方案，为船舶提供技术指导。(2)如船体破损进水，应急反应小组应迅速查验有关资料，为船舶提供可靠数据，指导船舶排水，堵漏，必要时指导船舶选择适当地点抢滩。(3)如船体破损严重，船舶和人命可能受到威胁，生产经营部应根据应急反应小组指 示立即电告港方或海事部门请求援助。(4)指导船舶做好与善后处理有关的工作。六、防风应急救援预案1、事故类型及危

31、险程度分析海区所在区域尤其夏季常突发大风，以至作业人员具有危险性。2.应急处置的基本原则：（1）早防早避的基本原则；（2）统一行动的基本原则。3.防风准备工作：（1）每日收听（看）天气预报，及时将危险天气信息向相关人员报告。明确联系方式，加强信息沟通。（2）台风季节到来前须准备好防台物资，做好设施的防风工作。（3）定期组织对船舶的锚、缆、系泊、操纵、救生、通讯、水密、拖带等设施与装置进行一次全面的检查。4.防风现场处置措施（1）当现场所在地预报台风、强风信号停止出海作业。（2）封闭船舶的舱盖、风斗、通风孔、关闭水密门窗。清理户外一切松散物品，将存放在户外的设备、物品、机械等固定牢。检查应急设备、防台抗洪物资、通信设备是否完备，保证随时可用。（3）船舶在6级大风到达前8小时