中建八局安全生产责任制管理规定.docx

1、中建八局安全生产责任制管理规定中建八局安全生产责任制管理规定1中国建筑第八工程局工业设备安装公司文件司工字2004 第106 号关于印发公司安全生产责任制安全管理制度和奖罚规定的通知各单位及直管项目部现将中建八局工业设备安装公司三级安全生产责任制六个安全生产第一责任人中建八局工业设备安装公司安全生产管理制度中建八局工业设备安装公司安全生产奖罚规定印发给你们望认真贯彻执行同时司质字2002 第127 号文件中的相关规定届时作废附中建八局工业设备安装公司三级安全生产责任制六个安全生产第一责任人中建八局工业设备安装公司安全生产管理制度中建八局工业设备安装公司安全生产奖罚规定2004 年5 月28 日

2、主题词安全 制度 通知抄送公司领导各有关部门2中建八局安装公司三级安全生产责任制第一章 总则1 为贯彻落实党和国家有关安全生产的政策法规和中建八局关于安全生产的规章制度进一步明确安装公司职业安全健康管理体系管理职责落实安全生产责任保证施工生产安全根据国家及上级有关规定特制定中建八局安装公司三级安全生产责任制以下简称责任制2 本责任制规范了公司区域/专业公司项目三级安全管理体系明确了各级安全生产责任按照横向到边纵向到底的原则实行安全生产分层负责分级控制3 公司安全生产委员会是系统安全生产工作的决策机构负责公司系统安全生产的归口管理4 各级单位必须坚持安全第一预防为主的安全生产方针并按照全员安全管

3、理的原则建立健全本单位安全生产组织保证体系贯彻落实各项安全管理制度对本单位安全生产负责第二章 公司级安全生产责任一 公司机关1 认真贯彻执行国家和政府颁布的有关安全生产的方针政策法律法规贯彻执行各项劳动保护规定2 定期召开公司安全生产委员会例会分析和研究当前公司安全生产的动态与特点找出问题关键点采取防范措施以杜绝工伤事故的发生3 贯彻落实安全生产责任制与区域/专业公司经理及直管项目经理签订安全生产责任状责任状中应明确各项安全管理控制指标4 定期召开安全生产管理现场交流会抓好正反典型案例推动安全生产管理工作向纵深发展5 按规定设立安全管理组织机构配备专职安全管理人员6 负责重大安全技术方案的审批

4、工作并监督实施7 按规定做好安全教育和培训工作8 负责因工伤亡事故的报告调查与处理9 定期对工程项目施工现场的安全防护临时用电机械安全消防保卫及文明施工等项管理工作进行检查纠正违章对查出的隐患限期整改二责任部门和责任人1 公司经理经理是公司安全生产的第一责任人对公司安全生产工作负全面责任认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产和劳动保护的政策法规将安全生产列入企业管理的议事日程主持重要的安全生产工作会议签发有关安全工作的重大决定审定安全生产方3面的重要奖惩负责审定和落实各级安全生产责任制督促检查副职和所属单位主要负责人抓好安全生产工作健全安全管理机构充实专职安全生产管理人员定期听取安全生产管理部

5、门的工作汇报及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题组织审定并批准公司安全规章制度按规定批准筹集和使用安全措施费用组织制定公司安全生产事故应急预案定期参加公司安全生产检查按照有关规定组织对事故的调查分析提出处理意见和改进措施并监督实施定期向职工代表大会报告本企业安全生产状况2 公司分管安全生产领导分管安全生产领导对公司安全生产工作负直接领导责任组织制订安全生产规章制度安全生产规程和编制安全技术措施计划并认真组织实施监督检查有关安全生产的各项规章制度的执行情况及时纠正失职和违章行为组织编制公司年度安全生产计划确定年度安全生产目标组织并参加安全生产检查落实重大事故隐患的整改定期组织召开安全生产工

6、作会议分析公司安全生产动态及时解决安全生产中存在的问题组织开展安全生产文明施工等竞赛活动总结推广安全生产工作的先进经验奖励先进单位和个人负责安全生产教育培训与考核工作负责组织对因工伤亡事故的调查分析处理及报告3 公司总工程师负责公司安全技术领导工作对公司安全生产负技术领导责任组织审定公司安全技术规程标准和预防重大事故的技术措施领导制定或审批年度季节性施工计划时确定指导性的安全技术方案审批重要特大特殊性工程项目施工组织设计或施工方案时对其安全技术措施文字的正确性可行性和针对性负责并提出决定性意见领导公司安全技术攻关活动组织开展安全新技术新产品新设备设施的技术鉴定和推广工作审批安全科技项目参加重大

7、伤亡事故的调查和分析从技术角度加以分析和论证并制定整改和防范措施4 公司总会计师认真贯彻执行国家和上级有关劳动保护职业安全卫生的政策法规按规定审批防暑降温经费和配置劳动防护用品经费审批年度安全技术措施经费计划保证经费到位和合理开支对因挪用或延误安全措施费用致使重大事故隐患未及时治理而发生的伤亡事故负领导责任组织落实公司年度安全生产责任状奖罚兑现5 公司主管经营的领导组织制定投标报价中的有关安全生产的保障措施保证在压价投标中不压安全经费6 安全和环境管理部负责制定公司年度和阶段性和安全工作计划和安全目标并组织贯彻实施严格贯彻执行国家颁发的建筑安装工程安全技术规程及有关安全规定组织制订本企业安全生

8、产管理制度参与本企业安全技术规程的制订负责对分包商安全生产保证能力的评价并及时向合约部反馈信息组织安全生产检查协助和督促有关部门对查出的隐患进行整改制订预防措施组织对全公司危害辨识和风险评价信息进行评审发布年度重大危险源清单并监督重大危险源安全应急预案的编制和演练参加安全技术措施安全技术专项方案的审核负责安全管理方案直管项目部的审核并监督落实总结推广安全新技术新工艺新产品组织开展重大安全活动管理安全教育培训会同工会认真开展安全生产竞赛活动总结交流安全生产先进经验积极推广安全生产科研成果先进技术及现代安全管理方法组织各单位开展安全管理体系运行情况的检查和评价对安全生产控制目标进行分解和考核组织安

9、全生产检查解决有关安全问题纠正违章行为指导基层安全生产工作定期召开安全专业人员会议不断提高基层安全员的技术素质检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作监督劳动防护用品的采购供应和产品质量防护性能检查监督有毒有害作业人员得到劳动保护依据公司下达的安全控制目标对有关责任单位责任人员进行考评和奖罚制定事故报告制度和事故应急预案负责公司因工伤亡事故的报告统计调查和处理工作按照四不放过原则提出事故处理意见和防范措施建立事故档案及时办理企业安全生产许可证按时参加审核7 科技部组织有关部门和有关人员对由建设单位提供的工程地质勘察文件施工图设计文件进行会审5制定施工组织设计方案专项安全技术方案编

10、制审批制度并逐步落实负责审核重特难新工程的安全技术方案制定各级安全技术交底规定并监督落实组织编制企业技术操作规程制定安全技术措施督促落实并检查执行情况负责制定和贯彻施工工艺管理规定检查施工工艺执行情况纠正存在的问题组织并督促各生产单位对生产操作工人的施工工艺培训和安全操作技术培训负责安全设备等技术鉴定开展安全技术研究争创安全生产技术成果积极采用先进技术和安全装备积极推广使用国家推荐的新设备新工艺新材料负责提供安全和环境管理方面的标准规范清单及时更新并监督各单位按清单要求配齐相关资料必要时参加公司重点工程现场安全防护设施的验收按规定参加安全事故调查处理8 工程管理部坚持抓生产必须抓安全的原则在保

11、证安全的前提下组织施工生产发现违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动应及时制止制定设备管理制度明确有关安全要求并监督实施负责编制施工生产设备的安全操作规程监督重要劳动防护用品的采购和使用符合国家标准的有关规定参加公司组织的安全生产大检查参加对施工生产设备的事故进行调查分析提出处理意见协助安全和环境管理部门办理安全生产许可证9 企业管理部参加制定并贯彻实施公司职业安全健康方针和目标协助管理者代表建立实施和保持职业安全健康管理体系有效运行负责相关程序文件的编制和修订负责纠正和预防措施的控制定期检查各部门的职业安全健康环境管理体系运行情况保证有效运行负责对区域/专业公司和公司直管项目进行体系内

12、审编制培训安全管理体系内审员计划每年第一季度参与安全技术等部门对危害辨识和风险评价信息进行评审有变化时予以更新并将更新情况及时通报安全和环境管理部参加公司安全大检查协助安全和环境管理部办理安全生产许可证10 合约部负责安全和环境法律法规及其他要求的识别获取和更新6在考核和审查分包方时负责审查其安全资质和安全保证能力在与甲方签订的合同条款中审查安全目标的可实现性和安全责任的合法性在与分包商签订的合同条款中要明确分承包商的安全目标安全经济指标安全责任以及执行我公司相关安全规章制度的要求负责审查收集分包商及其作业人员的相关资质资格证书建立合格分包商名录协助安全和环境管理部办理安全生产许可证11 人力

13、资源部按规定设置安全生产管理机构并配备专职安全管理人员根据国家规定和公司发展需要负责开发培训配置安全管理人员满足岗位人员要求制定安全教育培训制度并组织各级落实编制专职安全管理人员的任职条件协助安全和环境管理部办理安全生产许可证负责职工工伤保险管理工作总包管理的施工项目全面交纳意外伤害保险12 经理办公室按公司职业安全健康管理体系文件执行13 工会贯彻国家及全国总工会有关安全卫生的方针政策法规规定并监督认真执行对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议督促和配合有关部门及时改进监督安全生产投入费用和劳动保护费用的使用情况对有碍安全生产危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制纠正

14、做好安全生产宣传教育工作教育职工自觉遵纪守法执行安全生产各项规程规定支持企业对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励对违反安全生产规定的单位和个人给予批评并提出处罚建议参加企业有关安全生产规章制度的制订积极发动职工开展安全教育和安康杯竞赛活动会同有关部门搞好班组的安全建设大力开展安全生产合理化建议活动参与企业安全管理规章制度的建立监督企业建立健全安全生产保证体系和安全生产激励机制参加安全生产监督检查和对新装置新工程三同时监督参加因工伤亡事故的调查分析和处理认真贯彻落实工会劳动保护监督检查三个条例2001 年12 月31 日重新修改版1997年4 月26 日中华全国总工会总发1997 1

15、1 号工会劳动保护监督检查员工作条例和基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例 工会小组劳动保护检查员工作条例和建筑施工企业工会安全检查标准发挥工会组织的检查作用促进企业安全生产形势不断向前发展714 财务部建立健全安全生产资金保障制度内容包括安全措施费用的预算管理安全保证金收取管理等优先保证用于安全生产劳动保护工伤保险方面的资金协助安全和环境管理部实施奖罚兑现确保安全经费专款专用次年初向公司安委会报告上年安全经费开支情况负责对各级安全保证金收取使用情况的监督管理15 物资部严格执行安全生产资金保障制度根据财务部统计的安全措施费用预算表优先保证用于安全生产劳动保护工伤保险方面的资金保证及时到位不

16、得任意挪用负责对安全保16 经营部在工程投标报价中根据有关安全生产的规定在工程投标时向业主报出安全技术方案投标报价时要充分考虑安全防护的需要报价时要列出安全经费应保证安全经费数额满足施工生产安全的需要建立安全经费的报价库提高安全经费报价的准确度17 党委工作部制定安全生产宣传工作制度认真做好安全生产宣传工作充分发挥宣传的作用建立安全生产专栏常年进行宣传开展安全生产月活动时进行专版宣传遇有临时重大安全活动时及时配合宣传18 纪检监察部对公司安全生产相关部门及下属单位管理人员在安全生产工作中的渎职失职违规违纪行为进行监察根据因工伤亡事故的调查报告和处理意见参与对事故责任人员进行行政责任追究第二章

17、区域/专业公司级安全生产责任制一 区域/专业公司1 各公司是安全生产工作的主体对本单位安全生产劳动保护负全面责任要认真贯彻执行国家和政府颁布的有关安全生产的方针政策法律法规贯彻执行各项劳动保护规定2 完成公司下达的各项安全指标对本单位的安全生产文明施工环境保护进行管理和组织定期召开公司安委会例会分析和研究当前公司所属项目安全生产的动态与特点找出问题的关键点采取防范措施以杜绝工伤事故的发生3 根据国家规定和单位经营规模设置安全管理机构配置安全管理人员区域/专业公司不少于3 人且专业配套设立安全总监可以兼任区域/专业公司安全与环境管理部经理建立健全安全生产组织保证体系筹措并落实安全技术措施经费不少

18、于施工总量的0.5% 确保安全投8入有效实施4 建立并完善单位安全生产责任制完善单位各项安全管理规章制度组织各项安全管理目标的落实贯彻落实安全生产责任制与工程项目经理部签订安全生产责任状责任状中应明确各项安全管理控制指标5 组织下属各单位开展安全工作对项目工程安全生产文明施工现场环境消防保卫职业卫生进行管理和控制6 负责单位职工因工伤亡事故的报告统计调查和处理二 责任部门和责任人1 区域/专业公司经理各公司经理是本公司安全生产的第一责任人对本单位安全生产负全面责任贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针政策法规制度建立健全各项安全管理规章制度落实安全生产责任制按规定批准筹集和使用安全技术措施经费组

19、织编制和实施本单位中长期安全生产整体规划及年度特殊时期安全工作实施计划成立安全生产委员会定期召开会议研究解决安全问题及时对重大安全问题进行决策按规定设置安全管理机构配备安全专职人员确保安全投入保证公司下达的安全控制指标实现督促同级副职及所属工程项目做好安全生产工作自觉学习安全生产知识每年参加安全培训不少于20 学时定期参加安全生产检查组织审定本单位安全事故应急预案组织因工伤亡事故的调查分析和处理事故发生后72 小时内向公司安全生产委员会报告事故情况和公司的整改措施发生因工重伤死亡事故必须立即用电话向上级主管领导和职能部门报告定期向职工代表大会专题报告安全生产情况2 区域/专业公司分管安全领导协

20、助公司经理认真贯彻执行有关安全生产的方针政策法规落实公司下达的安全生产考核控制目标对本单位安全生产负直接领导责任组织实施安全工作计划确定安全生产考核指标的分解落实各项安全生产规章制度规范和标准定期主持召开安全生产工作会议掌握并分析安全生产动态及时解决安全生产中存在的问题组织开展定期和不定期的安全生产检查和安全教育培训工作组织落实重大事故隐患的整改9组织开展重大安全活动组织工程项目安全生产综合考评工作实施安全奖罚认真吸取采纳安全生产的合理化建议保证公司安全生产管理体系的正常运行组织因工伤亡事故的调查分析和处理工作3 区域/专业公司总工程师负责公司安全技术领导工作对公司安全生产负技术领导责任组织制

21、定年度或季节性施工计划的同时制订指导性的安全技术方案组织编制或审批专项安全施工组织设计领导开展安全技术攻关活动并组织技术鉴定和验收参加重大伤亡事故的分析从技术角度加以分析和论证并制定整改和防范措施4 区域/专业公司安全总监贯彻执行公司安全管理制度根据要求制定并分解年度施工现场职业安全健康和环境管理目标掌握施工现场的管理目标的分解及完成情况负责组织制订本单位的安全管理制度和操作规程定期向公司安全生产委员会汇报公司的安全生产形势并提出解决问题的措施办法原则上一个季度一次最长不超过半年每月向主管安全工作的副经理汇报一次工作每季度向公司安全和环境管理部书面汇报本单位的安全生产情况.组织对本单位安全生产

22、和环境管理体系的监督管理检查工作负责监督安全与环境管理部组织的危害辨识与风险评价和安全生产事故的应急准备工作组织并参加公司每季度的安全生产检查负责监督大检查后的整改反馈工作监督预防措施的制定和实施监督重大危害辨识与风险评价负责监督所有施工现场的安全保障体系运行负责审批工程项目的职业安全健康管理方案负责监督对大中型机械设备安全检查负责监督安全教育培训工作的落实监督管理安全措施费的投入负责组织对安全事故的处理5 安全管理部门认真贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针政策法规规范制定单位年度和阶段性的安全工作计划和安全目标并负责贯彻实施负责编制本单位安全生产管理制度制定安全生产考核奖励办法并组织贯彻和

23、实施组织开展各种安全活动对职工进行安全教育培训组织特种作业人员安全技术培训考核开展危害辨识风险评价和定期的安全检查工作及时发现安全隐患监督隐患的整改和10落实及时制止违章行为对重大事故隐患严惩违章作业有权下令停工发现重大安全问题及时提交领导层决策参与工程项目安全管理的前期策划参加工程施工组织设计或施工方案会审并监督核实安全技术措施的执行情况参加特殊工程的安全验收对重要劳动防护用品采购管理确保重要劳动防护用品的安全可靠协助领导做好各级安全生产责任制落实情况考核定期监督和评价安全生产保证体系的运行状况确保体系的有效运行坚持业务系统安全例会制度及时沟通安全信息组织业务交流加强业务培训提高系统业务素质

24、负责因工伤亡事故的报告统计调查分析和处理工作按照四不放过原则提出事故的处理意见和防范措施建立事故档案6 工程管理部坚持生产与安全的五同时原则即在计划布置检查总结评比生产活动的同时计划布置检查总结评比安全生产工作坚持安全第一的原则在生产任务与安全保障发生矛盾时必须优先安排解决安全生产工作在对项目经理和工程项目部的考核控制过程中将安全指标纳入考核体系坚持安全生产一票否决制度7 技术管理部门在组织科研技术攻关改造设计施工和生产过程中贯彻执行国家和上级有关安全生产的条例规程和标准保证安全技术措施的制定和实施负责编制工程施工安全技术方案和季节性施工安全技术方案在审核或审批施工组织设计和施工方案时严格审查

25、安全技术措施的全面性全过程性和科学性积极推进改善劳动条件保障劳动者安全和健康的技术进步对新技术新工艺新材料新设备制定相应的安全技术措施和安全操作规程参加因工伤亡事故和重大未遂事故的调查分析事故技术原因从技术上提出防范措施8 人力资源部门按要求配置安全管理人员审核安全管理人员的资格组织对新员工的安全教育培训并将安全教育计划纳入单位员工的继续教育计划会同安全环境部门开展管理人员的安全资质培训考核和特种作业人员安全技术教育培训工作按照工程项目安全目标进行考核对有关责任人员进行考核奖罚参加因工伤亡事故的调查和对事故责任人的处理119 财务管理按计划提取或拨付安全措施经费劳动保护经费及其他安全生产所需的

26、各种经费保证及时到位并做到专款专用协助安全部门实施安全奖罚兑现10 合约管理会同有关部门严格审核分包方的安全资质和安全保证能力在与分包方签订分包合同时要签订安全经济指标安全责任目标并明确安全管理责任建立合格分包商名录并及时更新11 消防保卫管理制定消防安全管理制度和年度消防保卫工作计划并对执行情况进行监督检查经常对职工进行消防安全教育会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核组织消防安全检查督促有关部门对火灾隐患进行整改编制火灾应急救援预案并组织演练负责调查火灾事故的原因提出处理意见12 工会贯彻国家及总工会有关安全生产劳动保护方面的方针政策法规规定并监督实施监督安全措施经费和劳动保护经费的落

27、实和使用情况对危害职工安全健康妨碍安全生产的行为有权制止并督促改进积极发动党政工团共同开展职工安全教育和安全生产竞赛活动大力开展安全生产合理化建议等群众性活动参与企业安全管理规章制度的建立监督企业建立健全安全生产保证体系和安全生产激励机制参加安全生产监督检查和因工伤亡事故和调查分析和处理13 物资设备管理部监督检查项目机械设备的维修保养及安全运行情况对存在的安全隐患及时消除对违章行为及时制止并采取防范措施负责自有资源如起重设备提升机具成套设备的安全验收第三章 工程项目级安全生产责任制一 项目经理部1 贯彻落实各项安全生产的法律法规规章制度组织实施各项安全管理工作完成各项考核指标2 建立并完善项

28、目部安全生产责任制和安全考核评价体系积极开展各项安全活动监督控12制分包队伍执行安全规定履行安全职责3 发生因工伤亡事故及时上报并保护好事故现场积极抢救伤员认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查分析按照四不放过原则落实整改防范措施对责任人员进行处理二 责任部门和责任人1 项目经理工程项目经理是项目工程安全生产的第一责任人对工程项目的安全生产负全面领导责任认真贯彻落实国家政府有关安全生产的方针政策法律法规及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的批示或会议精神认真执行安全生产管理规章制度确保项目安全生产和文明施工管理达标负责建立和完善工程项目安全生产组织体系成立安全生产与文明施工领导小组由技术工程

29、安全负责人组成并领导其有效运行定期召开工程项目安全生产与文明施工领导小组会议认真研究与分析当前工程项目安全生产动态特点并对存在隐患采取有效措施进行整改以确保安全生产组织并参加项目定期的安全生产检查落实隐患整改保证生产设备安全装置消防设施防护器材和急救器具等处于完好状态组织编制施工安全生产措施计划将安全防护设备设施安全技术措施费用等纳入计划及时报告项目发生的安全事故负责事故现场保护与伤员的抢救工作配合有关部门进行事故调查和处理确保工程项目为安全生产所需经费的合理投入2 项目生产副经理协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针政策法规落实各项安全生产管理制度组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工

30、作规划组织落实工程项目人员的安全生产责任制组织工程项目安全生产的宣传教育工作并制定工程项目安全培训实施办法确定安全生产考核指标制定实施措施方案并负责组织实施负责分包施工队伍各类人员的安全教育培训和考核审查的组织领导工作配合项目经理组织定期安全生产检查负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织督促工作和安全生产隐患整改三落实的实施工作及时解决施工中的安全生产问题负责因工伤亡事故现场的保护伤员抢救及协助事故调查报告与处理每天组织安全总监安全主管或安全员及有关人员进行现场安全巡视对当天施工现场存在的安全隐患制定有针对性的整改措施并责成有关人员负责整改3 项目技术负责人主持编制项目施工组织设计及安全技术方案13主持施工组织设计及安全技术方案交底对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审核与把关主持编制冬雨期施工安全技术方案主持制订并审核重大安全隐患整改措施并指导实施主持安全防护设施和设备的验收参加安全生产定期检查参与因工伤亡或重大未遂事故的调查分析与处理4 项目安全总监安全主管工程项目建筑面积在8 万平方米以上设置安全总监岗位工程项目建筑面积在3-8 万平方米之间设置安全主管岗位宣传