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1、参加（人）单位司法所工作人员、村委会村小组人员、各村推荐培训人员培训内容：一、指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导。紧紧围绕新农村工作大局，进一步提高广大干部、群众的法制意识和法制素质。坚持法律知识学习与提高依法行政能力和规范自身行为相结合。二、工作目标：深入开展宣传教育，全面提高海潮广大群众，特别是村委会村小组成员的法律素质和依法行政水平，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全面推进依法治建，使村级管理人员管理社会、经济事务的方式符合社会主义市场经济和社会道德的要求；提高海潮广大群众的法律素质，努力实现由提高群众法律意识向提高公民法

2、律素质的转变，依法保护自己的合法权益。三、主要任务。进一步深入学习邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方针、学习宣传宪法、国家基本法律、社会主义法学基础理论知识和法律、法规，提高广大群众能自觉运用法律理论指导实践，提高依法决策，依法管理村级事务的能力。紧紧围绕海潮中心工作，积极宣传新农村建设等与农民相关的法律、法规和规章。为西部大开展创造良好法治氛围。坚持法制宣传教育与工作实践相结合，妥善处理学法与用法的关系，以法制宣传为基础，以依法决策、依法行政、依法管理为重点，以提高法制法管理为目的。把法制宣传教育和思想首先教育紧密结合起来，充分发挥法治与德治区为补充，相互促进的治

3、国功能，促进民主法治建设和社会主义精神文明建设。通过以上的学习和讲解，到会人员基本上懂得了普法的重大意义，多数群众说，这次学习是值得，使们认识到多学习法律、法规。今后，才好用法律来保护自己，使自己的切身利益不受到损害。会议后，结合我们新农村建设的实际，开展了讨论，目的是将学的进一步的深化，使到会的每一个人今后在工作、生活中运用法律、法规，干好自己的本职工作，使普法工作进一步深入开展。要求参加培训的人员下去后利用有利时间，开展自学活动。2012年3月18日为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，使广大职工掌握必要的安全施工知识和安全技能，提高职工安全施工意识和自我保护能力，从而有效地保护劳动

4、者的合法权益-劳动安全和健康，促进企业安全施工水平的提高和国民经济的持续、快速、健康的发展，特组织此次的安全生产管理培训。安全施工，这个问题看来是老生常谈，却是项目日常管理中不容忽视的问题，若出现工伤事故，一方面员工需承受生理和心理上的巨大痛苦，另一方面影响项目正常的施工和工作秩序，给项目造成无法估量的经济损失，可谓是有百害而无一利，所以必须引起大家的高度重视。安全施工包括两个方面的内容：一是通过安全教育，技能培训，严格操作规程来保证员工的人身安全；二是通过设备保障，事故预警系统来确保施工的安全。结合本项目的实际情况，项目员工在施工作业中必须注意以下几点：（1）、 安全施工是项目里的一件大事，

5、作为项目的一员，应该明白，如果不注意这个问题将会给与你相关的部门，与你相关的工作带来什么不良的影响，造成什么样的后果，工伤事故只是一瞬间的事，必须高度重视。（2）、班组长作为项目最基层的管理干部，应对本班组的安全施工承担管理责任，发现不安全因素及时排出，若有员工违反操作规程一定要严加惩处，绝不给不安全因素留一丝漏洞。对于安全工作做得好的，项目将进行奖励，对于安全工作做得不够好的班组将进行限期整改并作适当处罚。班组出现工伤事故，班组长有不可推卸的管理责任，必须接受行政及经济处罚。（3）、 对于在生产过程中出现的各种不安全的因素一定要分析原因，针对具体问题提出可行方案，选择最佳方案。2012年4月

6、10日依法行政是国家行政机关行使职权的基本原则，依法行政的基本要求是行政权力的取得必须由法律、法规授予、行使权力必须依照法定依据，遵守法定程序，承担法律责任。一、强化政府责任是推进依法行政的关键，责任是法律的生命、责任包括公民责任和政府责任这两大责任体系。在现代民主社会，没有政府责任、行政权的运行就没有制约、公民权的行使就不可能真正推进，在我国当前体制转轨和社会转型的重要历史关头，必须全面实现从计划经济下虚化政府责任，向市场经济下的强化政府责任的深刻转变。在人民与政府的关系上，必须从公民义务本位和政府权力本位向公民权利本位和政府责任本位转变，依法行政的首要问题和根本问题，就是人民与政府关系问题

7、，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持对人民负责，对人民制定的法律负责，是依法行政的本质含义。政府的权力来源于人民、受人民监督、公民权力是国家权力之本，是行政权力之源，政府责任是行政权力的核心。是政府属性的本质，在人民政府的关系上，应当明确，不是人民为了政府而存在，而是政府为了人民而存在。人民政府应当始乡里是最广大人民根本利益的忠实代表者和维护者，因此政府在立法和执法工作中，应当体现国家意志与人民意志的一致性，体现对上极机关负责与人民群众负责的一致性。只有将人民利益始终放在第一位，而不是地方利益和部门利益放在第一位，立法和执法中遇到的问题才能很好的解决，过去长期实行计划经济，造成公民权利与义

8、务，政府权力与责任严重脱节、错位和失衡，强调政府意志多于保护人民群众的合法权益，政府在管理过程中要求公民履行义务多，保护公民权利少，主动服务少，许多政府部门：1、部门利益化现象严重，我们在建立社会主义市场经济和推进依法行政的过程中，必须实现政府责任与公民权利的双重回扣，努力建设责任政府和法制政府。在政府职能上，必须从无限权力政府转变，计划经济下的政府是一种全能政府享有无限权力，市场经济下的政府是一种有限权力政府，以政府为一方，以市场和社会可以为另一方，构成二元社会结构。凡是市场和社会可以自行调节与自我管理的，政府不能越俎代疱。这样有力于从权力的源头上最大限度地控制行政权力的唯我独尊，切断行政权

9、的无处不在，限制行政权的无事不管、转化政权的无所不能，并使行政权力与利益脱钩，与责任挂钩，建立责任政府。在责任制度上，必须从片面强调公民责任向强化政府责任转变，我国现行立法只重视设定公民责任，不重视设定政府责任。一些规范政府行为的综合性重要法律法规难以及时出台，一些单行法律法规对政府责任的规定或者处于空白状态，或者力度过软，不具威摄力。或者过于原则无法追究，现行行政执法只重视行使行政权力，不重视行政责任，不少执法者习惯于抖威风，要特权，牟取部门利益，甚至在少数地方形成了以执法为手段、执法护违法，违法养产业。因此，必须建立执法责任制和群众评议制度。在立法，制定规范性文件和具体执法过程中，认真落实执法责任制，行政审批负责制和错案责任追究制度等，切实维护人民群众的根本利益。针对上述学习，大家认识深刻，进一步了解我们行政部门的执法权力和公民的权力，开展深度讨论。