智慧社区实施方案实施计划书Word格式.docx

1、最大限度整合各部门、各层级的社区效劳资源，优化配置、提高效率，实现各类效劳信息共享和有效对接。4.因地制宜、突出特色。从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建立模式，并科学有序推进。5.政府主导、多方参与。发挥政府在智慧社区建立中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建立和运营模式。6.务实创新、平安可控。鼓励有关部门和企业树立“互联网+与智慧社区建立相融合的创新思维，推动传统领域通过互联网与社区有效结合。同时，增强平安意识，强化平安管理和防护，保障数据和系统平安。二、工作任务（一）推进智慧社区根底设施建立。1.加快推进智慧社区网络设施建立

2、。各有关部门要对各区、县（市）及其组成部门、街道和社区的网络设施建立统一布局、加快推进，到20XX年年底，将社区办公场所的网络整合到市电子政务外网，社区网络宽度接入能力不小于10M，逐步扩大社区公共区域WIFI无线网络覆盖率。（牵头部门：市民政局、大数据局及各区、县（市）政府;配合部门：市财政局）2.加快推进智慧社区硬件设施建立。根据社区规模和实际，为社区工作人员配备一定数量的电脑、打印机、扫描仪、读卡器等标准化办公配套设备，方便社区居民办事。进一步发挥社区“一厅一校的作用，配备一定数量的电脑，为有需求的社区居民提供上网效劳。市民政局;市财政局及各区、县（市）政府）3.加快推进社区便民效劳终端

3、建立。通过政府和企业协同投入的方式，鼓励社会力量积极参与。根据社区规模，逐步为社区配备电子信息显示屏、缴费和公共效劳信息查询一体机，方便社区居民缴纳各种费用和查询各类公共效劳信息。在社区养老、医疗等领域提供电子辅助终端，为社区居民提供安康信息化效劳支持;在广电、传媒等领域探索高清交互数字终端进入家庭，开设智慧社区专区（频道）。市民政局、效劳业委;（二）完善社区管理体系建立。1.进一步转变政府职能，推进基层社会管理创新。以推进基层社会管理体制改革创新为动力，以建立新型社区治理和效劳体系为目标，健全完善社区基层党组织领导下的居民自治体系，增强社区自治和效劳功能，实施创新驱动。进一步转变政府职能，对

4、于确需通过社区受理的便民效劳事项，要精简手续、优化流程，强化协同办理，提高行政效能。进一步落实社区办理事项准入制度，公开具体事项名称、设立依据、容、申报材料、程序和办理时限，实行效劳承诺制、首问责任制、限时办结制等，强化流程监视。积极推行社区“全科社工工作模式，逐步形成“开放式办公、前台一口受理、后台分工协同的效劳模式。开展全程委托代理、全年无休假等便民效劳，打通市民办事的“最后一公里。市政务效劳办、大数据局）2.整合社区政务和公共效劳信息资源，搭建社区事务一口式办理平台。社区事务一口式办理平台作为智慧社区的业务支撑，兼具政务事项办理和根底信息采集功能。加快统筹社区公共效劳网络和信息资源，凡涉

5、及社区居民的政务和公共效劳事项，逐步纳入社区事务一口式办理平台集中办理。加快社区信息系统集约化建立，推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向社区一口式办理平台迁移或集成，最大限度整合基层业务应用系统、效劳终端和管理台帐，增强部门协同效劳能力，实现社区效劳事项的全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，提升社区居民的使用率和满意度。市大数据局、财政局等相关部门及各区、县（市）政府）3.推进网格化社区效劳管理，搭建市级社区网格管理效劳平台。社区网格管理效劳平台作为智慧社区的数据支撑，将社区划分为假设干网格，对人、地、物、组织、事件等各种资源信息进展全面采集、动态管理、及时发布

6、，实行定向网格化管理，为社区居民、企业和政府提供全方位、全过程、全覆盖动态大数据效劳和应用。各地区以市级社区网格管理效劳平台为根底和依托，对本行政区域公共效劳资源和信息网络进展整合，搭建区、县（市）级政府公共效劳信息平台，整合公共效劳、根底数据、经济商务、绩效考评等功能，并延伸至街道、社区。（三）完善和提升社区效劳体系建立。1.创新以民生需求为导向的社区效劳工作机制。积极推进以就业、社会保险、社会救助、社会治安、医疗卫生、方案生育、文化、教育、体育为主的政府公共效劳覆盖到社区，实现城乡根本公共效劳均等化。推动形成“政府引导、社会参与、居民自治的社区效劳创新模式。支持驻社区单位与社区居民开展邻里

7、互助等群众性自我效劳活动，为低收入人群、老年人、残疾人、优抚对象等提供各种效劳。鼓励各类组织、企业和个人兴办与社区居民生活密切相关的城乡社区效劳业，推进社区商业效劳规模化、集约化、产业化，鼓励企业以连锁经营、品牌加盟等效劳业态进社区。市大数据局等相关部门及各区、县（市）政府）2.完善“新社区政务效劳平台。在微信效劳平台运营所形成的社区效劳、党政效劳、媒体效劳、便民效劳等功能需求的根底上，构建整体效劳框架，进一步开发基于移动端的手机应用，按照智慧建立要求，打造最贴近社区居民的媒体效劳、政务效劳和民生效劳的平台;同步拓展“社区智慧屋线上到线下效劳模式，到2017年建成300个智慧屋，并以智慧屋为节

8、点，实现“新社区政务效劳平台的社区平安、智慧家居、便民效劳等线上功能的线下落地和体验。市网信办;市民政局、大数据局等相关部门）3.加快社区效劳综合信息系统建立。以社区事务一口式办理平台和社区网格管理效劳平台为支撑，建立统一的集社区政务、公商业效劳为一体的综合信息系统。利用互联网、移动互联网、物联网等新技术，整合网上效劳、效劳热线、移动终端、网络电视、自助效劳终端、电子显示屏等效劳渠道，充分利用“新社区、“我的智能门户等资源，为社区政务效劳、公共效劳、商业效劳提供统一应用和可扩展支撑，作为各类智慧信息系统的统一入口和信息发布的统一出口，为市民提供“实时在线的个性化效劳，为大数据应用和效劳提供社区

9、数据支撑。加快电子政务向基层延伸，将政务公开、事项预约、查询咨询代办等效劳推送给社区居民。结合“智慧重点工程，对养老、就业创业、气象、卫生、文化、教育等社区公共效劳进展信息整合、个性化信息推送和智能效劳。以社区养老效劳线上和线下相结合模式为切入点，逐步拓展各类社区效劳与智慧社区的融合。三、实施步骤（一）夯实根底阶段（20XX年1月-8月）。在全市选择局部社区作为智慧社区试点。以推进重点工程试点运行为主要目标，梳理各类数据和业务，制定智慧社区建立方案和建立标准体系。初步建成社区事务一口式办理平台，率先实现民政、残疾事业、就业创业类事项的一口式办理。通过“新社区政务效劳平台发布各类标准化社区事务事

10、项。初步完成试点社区的一口式办理标准化改造和根底信息化设备配套。初步完成市级社区网格管理效劳平台建立，采集试点社区网格根底数据。（二）完善和试点阶段（20XX年9月-20XX年5月）。进一步扩大智慧社区试点围，在全市网络根底设施完善的社区逐步推广社区事务一口式办理。完善市级社区网格管理效劳平台，加大网格化数据采集力度。建成社区效劳综合信息系统，探索引进社区商业效劳。（三）提升和推广阶段（20XX年6月-12月）。在全市推广智慧社区试点成果。社区所有政务和公共事务进入社区事务一口式办理平台，实现跨区域通办。在条件较好的地区探索大数据应用。通过社区效劳综合信息平台与安康、卫生、体育、教育等其他智慧

11、系统互联互通，在养老、家政、生活效劳等领域与线下实体对接，引导社会力量参与商业效劳体系建立，推出多种品牌社区效劳。四、保障措施（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的市智慧社区建立工作领导小组，形成跨部门的市级协调管理机制，市民政局、网信办、大数据局负责具体实施，共同推进智慧社区建立。其中，市民政局负责智慧社区重点工程的建立和组织实施，市网信办负责“新社区政务效劳平台的资源整合和推广使用，市大数据局负责协调推进智慧社区应用平台建立和根底数据的采集共享。各地区也要建立由各相关职能部门参与的智慧社区建立工作协调管理机制。（二）完善政策体系。推动政府引导支持和市场有序参与的有机结合。拓展社区

12、效劳围，在养老、餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下相结合的社区效劳新模式。市、区县（市）政府要制定相关政策，鼓励和支持企业和社会组织参与智慧社区建立。同时，各地区、各有关部门要将推进智慧社区建立纳入本地区、本部门推进智慧建立所承当任务中统筹考虑，制定智慧社区具体建立措施。市、区县（市）政府绩效考评部门要将智慧社区建立工作纳入年度政府绩效考评体系。（三）建立长效机制。将智慧社区建立中需政府投入的经费，列入财政预算予以保障。加大社区根底信息化专项经费保障，确保社区网络、数据采集、硬件和耗材等专项经费及时到位。完善区县（市）、街道、社区的智慧社区应用考核体制。加大对社区工作者的培训力度，将“全科社工

13、纳入年度培训方案，每名社区工作者全年承受智慧社区有关培训不少于30学时。社区各类平台、系统和网络实行准入机制。加强社区的数据管理，确保社区信息资源的开放性和平安性。智慧社区实施方案（二）根据?关于加快智慧建立的意见?、?深化街道和社区体制改革实施方案?市智慧社区建立实施方案?高淳区关于进一步加强城乡社区建立的实施意见?等文件精神，现就我区智慧社区建立提出实施方案如下：一、建立目标在“智慧城市整体框架下，紧扣全区社区体制改革方向，以居民为中心、以效劳为导向，将各部门延伸到社区的业务系统进展整合，着力构建覆盖全区、分级管理、上下衔接、根本功能与特色应用相结合的社区综合管理和效劳系统，全力拓展便民效

14、劳容和领域，改良根本公共效劳的供应方式，重构社区管理与效劳的形态与流程，为广阔居民提供政府效劳协同化、社区管理智能化、居民生活便捷化的生活环境，切实有效提升社区居民幸福感和满意度。二、建立原那么一是统筹规划，分级负责。区主管部门负责顶层设计、统筹推进，区有关部门、镇和社区负责推广应用并根据实际完善功能。二是资源整合、条块联动。整合共享全区各级网络、信息资源，纵向实现区、镇、社区所有管理效劳事项联通办理，横向实现各部门、各镇信息系统数据交换和共享。三是先行试点，逐步推广。选择典型社区先行试点，完善实施路径和方法，形成长效运营管理机制，加快推广应用覆盖全区。四是政府引导，社会参与。建立政府主导、多

15、方参与的推进体系，发挥政府在规划建立、运行管理和经费保障方面的引导作用，鼓励社会组织和企业参与建立。三、任务分工（一）提升社区信息化根底支撑能力1、完成社区信息根底设施。整合社区网络，结合政务外网提升扩容工程，实现区、镇、社区（村）三级联网。提高社区用户互联网宽带，加快推进公益免费WIFI网络建立，部署信息显示屏等自助设备。（牵头单位：区智慧办、区工信局、区发改局;责任单位：区委组织部、区民政局、区人社局、区农工委、区气象局、区科协、各镇等。完成时间：20XX年12月）2、整合共享社区信息资源。完善社区根底信息采集交换平台，融合智慧高淳公共信息平台建立，进一步完善社区根底数据共享交换标准和流程

16、。结合各部门延伸至社区的工作需求，推广应用低保核对、不动产登记等业务模块，建立社区信息动态交换机制。区智慧办、区民政局、区发改局;区住建局、区人社局、区计生局、区残联、区公安分局、区司法局、区城管局、各镇。（二）建立智慧社区综合信息管理效劳平台3、建立镇级政务效劳系统。实现数据接轨承接，以及系统推广应用，畅通联系效劳群众“最后一公里。并以“前台一口受理、后台分工协同为原那么，整合各部门业务系统，优化办事流程，实现公共事务通办、联接联办。区政务中心、区智慧办、区民政局;区人社局、区计生局、区残联、区住建局、区公安分局、区司法局、各镇。4、建立社区事务支持系统。建立智慧党建，规综治三级信息化平台建

17、立，完善社区事务协商（投票）、社区志愿者管理效劳、社区事务跟踪管理、社区部协同工作平台及社区日志、台账等应用系统，整合社区党建、综治等业务系统。构建网格化管理体系，实现对社区人员、部件和事件信息的三维、可视、动态管理。区民政局、区智慧办;区委组织部、区综治办、区人社局、区计生局、区残联、区公安分局、区城管局、团区委、区妇联、各镇。5、建立社工工作量化考评系统。依托镇、社区各类系统产生的业务、效劳数据，推广应用社工工作考评系统，形成社工管理和效劳工作全面、准确、量化的考核评价指标体系。区民政局;各有关单位、各镇。（三）深入推进社区信息惠民效劳应用6、拓展社区信息惠民综合应用。根据社区居民需求，应

18、用如拼车、二手物品交换等符合社区特点的居民互助信息效劳。建立社区公益捐助系统，组织和引导针对社区受灾家庭、弱势群体的公益慈善效劳，推进新型社区邻里关系形成。实施社区文化信息共享工程，建立标准化社区文化活动室和星级农家书屋。区民政局、区智慧办、区文广局;7、提高物业管理智能化水平。推进社区安防应急体系建立，综合运用信息化手段发布气象灾害预警、应急避难场所、民防设施地理位置等方面信息。推进社区车辆智能化管理、水电气远程抄表、有毒有害气体检测预警、电梯平安监测等系统建立。区住房中心;区城管局、区民政局、区公安分局、区气象局、区住建局、区市场监视管理局、各镇。8、推进社区商业增值效劳。围绕社区居民生活

19、需求，规引导各类企业、社会组织，开发建立生活信息发布、搜索、交易平台，提供家政、配送、教育、安康等增值效劳，进一步提升信息化效劳水平。各镇。四、组织实施（一）推进方案1、调研启动阶段：20XX年5月至20XX年6月。完成对现有社区业务系统和资源的详细梳理，开展建立方案深化设计工作，对接已有的统一平台技术标准。2、试点推进阶段：20XX年7月至20XX年8月。选择信息化根底较好、具有代表性的2个城市社区和2个农村社区进展智慧社区试点运行工作。3、应用推广阶段：20XX年8月至20XX年12月，根据试点情况对平台进展整改和完善工作，并逐步在全区所有社区的推广应用。4、持续完善阶段：20XX年1月以

20、后，在继续完善社区综合管理信息系统的根底上，鼓励支持社区及相关效劳组织创新应用，进一步拓展公共效劳与增值效劳。（二）保障机制1、加强组织领导。在区委、区政府领导下，各镇、各相关部门分工协作，保障智慧社区网格化管理效劳队伍，形成智慧社区建立长效协调推进机制。针对相关工作任务，加快推进智慧社区综合信息管理和效劳平台建立，确保平台尽快上线并推广应用。2、落实资金保障。各镇、各相关职能部门安排专项资金并建立动态保障机制，落实智慧社区建立和维护相关经费。同时充分发挥市场作用，积极探索政府搭台、企业运作、社会参与的多方投入机制。3、营造创新气氛。各镇、各相关部门加强对全区智慧社区建立宣传和普及工作，鼓励支持探索创新特色功能，充分利用先进信息技术完善社区便民应用，因地制宜推动智慧社区建立向纵深开展。