加油站突发环境事件应急预案新(详细版).doc

1、XX第一加油站突发环境事件应急预案 中国石油天然气股份有限公司山西大同销售分公司二一三年一月目 录1 总则51.1 编制目的51.2 应急工作的原则51.3 编制依据51.4术语61.5 适用范围81.6应急预案体系92 基本情况92.1 企业基本情况92.2 建设项目周围地区环境概况102.3 环境风险源基本情况112.4公用工程及辅助设施182.5厂区平面布置182.6环境保护目标193环境风险源与环境风险分析203.1 环境风险识别203.2 事故源项分析233.3事故后果计算243.4最大可信事故304 组织机构及职责314.1 组织体系314.2 组织机构组成314.3 组织机构职责

2、335 预防与预警365.1危险源日常监控措施365.2 安全管理措施365.3 预警行动375.4 报警通讯和联络方式376 信息报告与通报386.1 信息报告386.2 信息发布387 应急响应与措施397.1 预案分级397.2 响应分级407.3响应程序407.4现场应急处置措施427.5 应急监测507.6 应急终止537.7 应急终止后的行动548 后期处理558.1 善后处理558.2 保险569应急培训和演练579.1培训579.2 演练5810 奖惩6010.1 奖励6010.2 责任追究6011 保障措施6111.1 经费保障6111.2 应急物资装备保障6111.3 应急

3、队伍保障6111.4 通信与信息保障6111.5 外部救援保障6212 预案的评审、备案、发布和更新6313 预案的实施和生效时间64附图及附件附图2-1：加油站地理位置图附图2-2：加油站周围状况示意图附图2-3：加油站平面布置图 附图2-4：加油站周边5km范围内环境保护目标示意图附图2-5：加油站消防设施平面布置图附图2-6：加油站电子电气接地平面图附图2-7：加油站爆炸危险区域划分图附件1：加油站应急框架图附件2：加油站救援物资一览表附件3：加油站周围保护目标一览表附件4：加油站有关危险物质安全技术说明书1 总则1.1 编制目的建立健全突发环境事故应急机制，及时、高效、妥善的处理发生在

4、加油站的环境污染事故，指导和规范突发环境污染事故的应急处置工作。维护社会稳定，保护生态环境。1.2 应急工作的原则以人为本、减少危害。应急救援的现场处置应立足加油站，充分发挥加油站的应急抢险资源的优势。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患与未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发等级事件的各项准备工作。统一领导、分级负责。

5、预案启动后，以应急救援指挥中心作为应急的最高统一指挥部门，管理部门按职责设置的指挥部要服从应急指挥中心的领导。加油站设立的应急组织要服从指挥中心及其指挥部的领导，落实应急职责，积极有效地开展应急工作。条块结合、以块为主。各级管理部门按照属地为主原则，实施应急救援。实行加油站站长负责制，把事故控制在有限范围内，避免发生次生、衍生事故。加强管理、提高素质。依据国家有关法律、行政法规和实业公司有关管理制度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。加强应急管理工作的宣传、培训教育和演练工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。1.3 编制依据 (1) 环保部关于印发突发环境事件

6、应急预案管理暂行办法的通知，环发2010113号； (2) 环保部发布的环境污染事故应急预案编制技术指南征求意见； (3) 环境保护部办公厅文件关于印发石油化工企业环境应急预案编制指南的通知，环办201010号；1.4术语(1)危险化学品指危险化学品名录和剧毒化学品名录中的属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。(2)危险废物指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。(3)环境风险源指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用

7、、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。(4)重大危险源指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。(5)环境敏感区根据建设项目环境影响评价分类管理名录规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。(6)环境保护目标指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响对象。(7)环境事件指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社

8、会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。(8)突发环境事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。(9)危险化学品事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。(10)次生衍生事件某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。(11)应急救援指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。(12)应急监测指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动

9、态监测。(13)泄露处理泄露处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质。有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄露处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄露处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。(14)恢复指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。(15)应急预案指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。(16)分类指根据突发环境事件发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。(1

10、7)分级分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别。(18)应急演练为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。1.5 适用范围1.5.1 适用范围本预案适用于本加油站范围内卸油区、储罐区、加油区、营业室等的火灾、油品泄露等突发环境事故的应急处理程序、内容、要素等基本要求，为事故发生时提供应急处理措施。1.5.2 突发环境事件类型级别按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件

11、（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。特别重大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。重大环境事件（级）。凡符合

12、下列情形之一的，为重大环境事件：发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；1、2类放射源丢失、被盗或失控；因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。较大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；3类放射源丢失、被盗或失控。一般环境事件（级）。凡符合下列情

13、形之一的，为一般环境事件：发生3人以下死亡；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。1.6应急预案体系 应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。我加油站应急预案体系根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，针对我加油站的情况制定环境突发事件总体应急预案，不单独制定各单项应急预案。同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。2 基本情况2.1 企业基本情况名称：中国石油山西大同销售分公司XX第一加油站地

14、点：站区面积：4251.82m2站房面积：299.52m2罩棚面积：884m2经济类型：国营企业主要负责人：赵树敬主要经营：车用汽油、柴油经营方式：零售加油站级别：二级四邻：加油站东侧为空地（东距农户小型养猪场140米），西侧为廊泊路，南侧为亨达灌装机械公司，北侧为廊坊市锡丰化工有限公司。内部情况：站区西侧为加油区和油罐区（地埋），东侧为站房。本站本站埋地油罐为30m3国标系列标准罐4具（2汽2柴），油罐人孔直径DN600，每具罐设2个人孔，筒体壁厚6mm，封头壁厚8mm，材质Q235-B，做加强级防腐处理。本站共有加油机4台（目前未建）。 加油站规划劳动定员为19人，其中：站长1人，加油员1

15、4人，安检室1人，财务室3人，工作制度为24小时工作制，年工作天数为365天。由于本加油站还未开始建设，各种证照还未办理，加油站人员未定，现由中石油廊坊分公司负责人担任该站突发环境事件负责人，待加油站建设投产，配齐各类应急救援物资，保障应急救援物资管用、有效。相应的人员及岗位定岗定责，对相关人员进行培训，明确突发环境事件各岗位职责，待各种手续办齐后，将该站公章及人员分工予以确定后并做出相应调整，然后上报相关部门。2.2 建设项目周围地区环境概况2.2.1 自然环境概况(1)地理位置XX市地处XX，南北长约180km，东西最宽60km，幅员6429km2。地理坐标为东经11607-11715，北

16、纬3828-4005。我加油站位于XX以南、廊泊公路东侧，加油站中心位置的地理坐标为东经1164318.96，北纬392554.22。具体地理位置见附图2-1。周边环境图见附图2-2。 (2) 地形地貌XX市地质构造属中朝准地台华北断拗的市区周围断裂较为发育，自新生代以来具有较强的活动性，新华夏季断裂在市区附近穿过，北部有长期活动的XX断裂，东部有晚近期活动的河西务断裂，属地震多遇区。本市地层，基底为古生界、中生界，其上沉积了5000-7000米新生代地层。(3) 气候特征XX市地处北温带，属暖湿带大陆性季风气候，四季分明。春季少雨多风，夏季高温多雨，秋季天气晴朗，冬季严寒干燥。市区年平均气温

17、11.5，一月平均气温-6，极端最低气温为-25.5，七月平均气温25，极端最高气温为40.2。年平均无霜期约197天。年平均降水量 570.3mm，主要集中在7-9月份。年平均日照2666.8小时，日照率为60% 。夏季盛行东南风，冬季盛行西北风。加油站周围500米范围内无饮用水水源保护区、珍稀动植物资源、重点文物、自然保护区、生态敏感区等环境敏感区域。2.3 环境风险源基本情况2.3.1危险化学品情况及危险因素2.3.1.1危险化学品情况本加油站主要经营：车用燃油（汽油90#、93#，柴油0#），站区有30m3汽油储罐2个，30 m3柴油储罐2个，位于站区西侧。成品油储量可达120m3(汽

18、油约43.5吨，柴油约49.5吨)，加油机4台。 从业人员19名，安全生产管理人员1名。危险源间距：油罐间距60公分，加油站与最近周边建筑间距30米，重点防火部位油罐区，卸油房，加油现场，收银室等。2.3.1.2主要危险因素车用汽油标识危险性类别：第3.1类低闪点易燃液体。主要组成与性状主要成分：XXX。外观与性状：无色到淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。主要用途：主要用作汽油机的燃料。也可用作机械零件的去污剂。理化性质溶解性： 稳定性和反应活性稳定性：稳定。禁忌物：强氧化剂。燃烧（分解）产物：一氧化碳，二氧化碳。火灾危险性参数与消防火灾危险性：甲类危险特性：车用乙醇汽油的危险特性参数接近汽油。

19、其蒸汽与空气易形成爆炸性混合物。通常爆炸极限大致在1.586.48%提及浓度之间，空气中蒸汽浓度达到30%时候，产生的爆炸压力最高，与氧化剂会发生强烈反应，遇明火、高热会引起燃烧爆炸。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。有毒或蒸汽有毒。灭火办法：喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：抗溶性泡沫，有效组分含量高的干粉。用水灭火无效。柴油标识中文名：柴油。主要组成与性状外观与性状：稍有粘性的棕色液体。主要用途：用作柴油机的燃料。理化性质凝点（）：5号、0号、-10号、-20号、-35号、-50号柴油的凝点即分别不高于5、0、-10、-20、-35、-50

20、。相对密度（水=1）：0.870.9。沸点（）：282-338。稳定性：稳定。聚合危害：不能出现。禁忌物：强氧化剂，卤素。燃烧（分解）产物：一氧化碳，二氧化碳。燃爆特性与消防燃烧性：可燃。闪点（闭口）（）：其中5号、0号、-10号闪点为不低于55；-20号柴油闪点为不低于50；-35号、-50号柴油的闪点为不低于45危险特性：遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。灭火方法：泡沫，二氧化碳，干粉，砂土。2.3.2风险分析2.3.2.1火灾、爆炸汽油和柴油均具有易燃烧的特点，因此也存在着潜在的火灾爆炸危险。汽油具有甲类火灾危险特性，由于其闪点

21、低，容易挥发，泄露时遇点火源（明火、火花、静电、雷电等）易引发火灾。当汽油或柴油蒸气与空气混合，达到一定浓度范围时，遇明火或其它点火源即可能引发爆炸事故。爆炸下限越低，爆炸范围越宽的物质，发生爆炸的危险性越大。2.3.2.2静电汽油和柴油的电阻率大约在10CM，当汽油或柴油沿管道流动与管壁产生摩擦时，以及在运输过程中受到震荡时，都会产生静电。如果静电不能及时消除就有可能产生火化。当满足一定条件时，静电火花可以引发火灾爆炸。静电引发火灾爆炸必须同时满足下列五个条件：必须有产生静电的条件；必须具有静电积累的条件；积累的静电必须达到产生火花放电的条件；静电放电火花波及的范围必须存在爆炸性气体；与爆炸

22、性气体接触的静电火花必须达到爆炸性气体的最小点火能量。2.3.2.3沸腾、溢罐汽油和柴油受热后体积膨胀，蒸汽压力升高，如果储存于密闭容器中，容器内的压力会升高，高压可能造成容器破裂，甚至发生爆炸。汽油或柴油不纯，含水量较大，受到太阳辐射或其它热作用，可能发生沸腾，甚至突溢。2.3.2.4中毒汽油中含有的芳香族烃、不饱和烃类、硫化物均有毒性，此外添加的防震剂四乙基铅则具有强烈毒性。汽油中毒有三种途径，即蒸气吸入、皮肤吸收和直接入口。汽油具有溶解脂肪和类脂质性能，进入人体后会对神经系统有选择性损害。由呼吸道进入人体时，即可引起剧烈咳嗽、胸痛、继之发热、咳血痰、呼吸困难、头昏、视力模糊，甚至出现恶心

23、、呕吐、痉挛、抽搐、血压下降、昏迷等症状如管道、法兰等部位腐蚀泄漏，工作人员长期吸入可能发生中毒。2. 3. 3加油站作业主要危险、有害因素2.3.3.1作业事故作业事故主要发生在卸油、量油、加油、维修和清罐五个环节，这五个环节都使油品暴露在空气中，如果在作业中违反操作规程，使油品或油品蒸气在空气中与火源接触，就可能导致爆炸燃烧事故的发生。卸油加油站火灾事故的60%70%发生在卸油作业中。常见事故有：油罐漫溢。卸油时对液位监测不及时易造成油品跑冒。油品溢出罐外后，周围空气中油蒸气的浓度迅速上升，达到爆炸极限范围，遇到点火源，随即可能发生爆炸燃烧。在油品漫溢时，使用金属容器刮舀，开启电灯照明观察

24、，均可能产生火花引起着火。油品滴漏。由于卸油胶管破裂、密封垫破损、快速接头、紧固栓松动等原因，使油品滴漏至地面，遇火花可能燃烧。静电起火。由于油管无静电接地、采用喷溅式卸油、卸油中油罐车无静电接地等原因，造成静电积聚放电，点燃油蒸气。卸油中遇明火。在非密闭卸油过程中，大量油蒸气从卸油口溢出，当周围出现烟火、火花时，就可能产生爆炸燃烧。混油。由于计量员和司机未按操作规程核实所卸油品品种、卸油口等，造成混油的质量事故。量油按规定，油罐车送油到站后应静置稳油15分钟，待静电消除后方可开盖量油，如果车到立即开盖量油，就可能引起静电起火；如果油罐未安装量油孔或量油孔铝质（铜质）镶槽脱落，在储油量油时，量

25、油尺与钢管口摩擦产生火花，就可能点燃罐内油蒸气，引起爆炸燃烧；在气压低、无风得情况下，穿化纤服装，摩擦产生静电火花也可能点燃油蒸气。加油目前国内大部分加油站未采用密封加油技术，加油时，大量油蒸气外泻，加之操作不当油品外溢等原因，在加油口附近形成了一个爆炸危险区域，遇烟火、使用手机或BP机、铁钉鞋摩擦、金属碰撞、电器打火、发动机排气管喷火等都可能导致火灾。加油时由于加油员未遵守操作规程，未询问顾客所加油品品种，常常造成油品数质量纠纷，造成油品质量事故。维修维修作业时由于维修人员不遵守操作规程，常常引起触电、高处坠落等安全事故，甚至引起火灾爆炸。清罐在加油站油罐清洗作业时，由于无法彻底清除油蒸气和

26、沉淀物，残余油蒸气遇到静电、摩擦、点火花都可能导致火灾。2.3.3.2非作业事故加油站非作业事故又可分为与油品相关的火灾和非油品火灾。与油品相关的火灾油蒸气沉淀。在作业过程中，会有大量油蒸气外泄，由于油蒸气密度比空气大，会沉淀于管沟、电缆沟、下水道、操作井等低洼处，积聚于室内角落处，一旦遇到火源就可能发生爆炸燃烧。油蒸气四处蔓延把加油站和作业区内外沟通起来，将站外火源引至站内，可能造成严重的爆炸燃烧。油罐、管道渗漏。由于腐蚀、制造缺陷、法兰未紧固好等原因，在非作业状态下，油品渗漏，遇明火可能燃烧。雷击。雷电直接击中油罐或加油设施，或者雷电作用在油罐、加油机等处产生间接放电，都可能导致油品燃烧或

27、油气爆炸。非油品火灾常见非油品火灾有：电气火灾。电气老化、绝缘破损、短路、私拉乱接、超负荷用电、过载发热、接线不规范、电器使用管理不当等引起的火灾。明火管理不当，生产、生活用火失控，引燃站外火灾蔓延，殃及站内。地震地震会造成建筑物倒塌、油品管线断裂、油品渗漏、火灾爆炸、人员伤亡等危害。公共卫生突发公共卫生事件系指食物中毒、急性职业中毒和社会范畴的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等影响到加油站正常经营和员工健康的突发事件。洪讯灾害洪汛灾害事件系指江河湖海决堤、水库垮坝、山洪以及汛情引发的泥石流、山体滑坡等影响到加油站正常生产和员工生命安全的灾害事件。气象灾害气象灾害事件系指陆地区域上的强热带风

28、暴（台风）、飓风、特大暴雨、沙尘暴，以及海洋区域上的强热带风暴（台风）、飓风、风暴潮、海啸、海冰、雪灾等影响到加油站正常生产和职工生命安全的灾害事件。恐怖袭击恐怖袭击事件是指在第XX加油站生产、生活区域内发生的，并经地方政府确认发布的恐怖袭击事件，包括：a)利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂及其它爆炸手段进行大规模袭击或攻击储存放射源的设施、火工器材库和运输放射源、火工器材的工具，袭击关键装置与要害（重点）部位，袭击公共聚集场所及重要设施，造成重大环境破坏和社会影响的事件；b)所属交通工具被劫持，造成严重危害后果的事件；c)劫持员工，造成重大影响和危害的事件；d)攻击计算机信息系统，造成基

29、础网络、重要信息系统、重点网站瘫痪，导致关键业务中断，造成或可能造成严重社会影响或巨大经济损失的信息安全事件。2.3.4工艺流程和设备第XX加油站主要经营汽油和柴油。工艺流程、设备如下。2.3.4.1工艺流程工艺简述卸油工艺油罐车进站停靠指定位置之后，发动机熄火，卸油工检查接地装置是否良好，消防器材是否到位。连通静电接地装置，静置15min后，用快速接头把油罐车的卸油管与储油罐的卸油孔连接。同时计量储油罐中的储油量，以防卸油时发生冒油事故。卸油中，卸油工应注意观察管线，阀门等相关设备运行情况。卸油时不准其他车辆靠近卸油去，严防其他火源接近卸油现场，油罐车不得打火启动和进行车位移动。卸油结束时，检查并确认没有溢油、漏油后，关好阀门，断开卸油快速接头，盖好口盖，清理现场。卸完油后，油罐车不可立即起动，应待罐车周围油气消散后（约5min）再起动。至此，卸油过程完毕。工艺流程框图：软 管埋地汽油罐阀 门汽油罐车密闭卸油口油品油品油品油品油气软 管埋地柴油罐阀 门柴油罐车密闭卸油口油品油品油品油品汽车加油工艺：通过加油机的油泵将油品从储油罐抽出，经过加油机的计量器（加入油品的量可以从加油机的计数器上观察到），然后用加油枪加到汽车油箱。工艺流程框图：油品管道加油枪底阀油罐加油机油品油品油品油品受油容器（3）主要设备主要设备见表2-1。表2-1 主要生产设备一览表序号名称型号及规格