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1、自治州局完成40%，张家界市局完成33.52%，郴州市局完成 28.97% （截止至5月31日）。从产品要数情况看，四大农资项目合计发货3673.7万元（截止至5月31日）：保得全省发货约771.41万元，回款742.73万元；中邦全省发货约1221.33万元，回款368.81万元；正邦全省发货约1495.92万元，回款486.3万元；喷施宝全省发货约144.02万元，回款28.4万元。总体来看，主要做了以下几个方面的工作：（一）领导重视是“三农”工作顺利开展的根本保证。为全面贯彻落实省公司服务“三农”工作会议精神，按照省公司要求，2007年，各市州局纷纷把农资配送业务定位为推进、发展年，打翻

2、身仗的一年，把发展农资配送业务作为经营工作中的重点之一。将“三农”工作作为一把手工程来抓，严格按相关机构设置要求，设置了相应机构、配备了专职人员；落实了农资配送资金来源；对收入计划进行了分解；出台了07年农资配送业务发展及奖励办法；制订了资金管理、库存管理、要数流程管理等一系列办法，为07年农资配送任务的全面完成奠定了坚实的基础。各级邮政部门统一认识，层层发动。各市州局领导在大型会议上给各级干部的不断洗脑，相关部门也经常深入区县局、支局进行督导检查，各级各部门对“三农”工作的认识不断提高。大家认识到，“三农”是市场潜力巨大的业务，是每月每天必须要抓好的业务。全省邮政从局领导到中层干部、从支局长

3、到基层营销人员都对邮政服务“三农”有了正确的理解，从而推动了业务的深入开展。（二）制定目标，抓好落实，争取支持。为促进全省邮政农资配送业务的快速、健康、规模发展，全面完成全省4500万元收入的奋斗目标，2007年全省各地开展邮政服务“三农”大打农资配送翻身仗的竞赛活动。竞赛内容为农药、肥料、日化用品（洗衣粉、肥皂）、酒水分销以及节日营销。对收入计划的完成充满信心并自我加压。从各局计划任务的分解情况来看，均高于省局下达的收入计划指标。同时并制订了一系列奖励与考核办法，确保达到预期的竞赛效果。株洲局采取“先奖励，后考核”的办法，将年底给予今年完成农资配送目标收入的县局奖励的“三农”配送服务车在年初

4、先行下发到各县局，“三农”配送服务车上统一刷写“邮政服务三农”的标语，在解决了农资产品能够及时配送问题的同时还对湖南邮政服务“三农”进行了宣传。在结合当地情况开展竞赛活动的同时，各局为营造大环境加强了与当地政府部门的汇报和沟通工作，争取政府部门的支持，在这项工作上部门县（市）局又有了新思路并取得了一定的效果。年初，从衡阳市正在召开的“两会”上传来喜讯，邮政农资配送工作写进了政府工作报告。这标志着长期困扰衡阳邮政农资配送和金融业务发展的外部环境的“坚冰”开始融化。 （三）加强资金支持、积极组织业务培训推动业务发展。一直以来，农资配送业务的货款回收不及时，造成资金周转困难，一定程度上制约了业务的发

5、展。今年，各市局在财务资金困难的情况下，采取各种办法解决资金问题。目前全省各地总计已投入资金1950万元。长沙局决定借支100万元流动资金给四县（局）发展农资配送业务，为业务发展扫除障碍。永州市局在资金紧张的情况下，挤出30万元作为全市各单位保得生物有机肥的预订要货铺货资金，解决了各单位的燃眉之急，使全市保得生物有机肥的预订要货工作得到了及时启动和快速发展。衡阳市局为解决铺垫资金问题，通过“借鸡生蛋”的办法，即通过与“中邦”区域业务经理协商，在衡阳建立了一个农资配送仓库，仓库由该局免费提供，但厂家要首先保证局配送的产品到位。从而使该问题迎刃而解。同时该局还统一组织了全市各级“三农”办主任和酒水

6、项目经理为期两天的酒水分销业务培训；近期又组织了各大农药、肥料生产厂家技术员进驻各县局和支局所，为乡邮员和代办员进行技术培训，并和乡邮员一同到农民家里现场试验，实地营销推广。目前该局共组织各类培训20次，参加人数达300余人。（四）进一步加强渠道建设，有效地推动农资配送业务的发展。目前各地均加大对渠道建设的力度，以保证农资配送业务在当地的发展空间。对于网点建设，各地出台各种激励措施，如以滚动奖励的形式，对邮政支局（所）及“三农”服务点明确了酬金比例，在部分地区掀起了农资业务发展的高潮；各地除继续大力发展网点外，为提高网点质量，强化网点生存能力。近期各地正在根据省邮政公司湖南邮政三农服务站视觉识

7、别设计手册对网点管理提出了新的要求，即网点标识的标准化建设和网点产品必须多样化。（五）因地制宜，与农技站等相关部门开展合作，积极组织有地方特色的产品，发展农资配送。长沙市局年初针对长沙县、望城县局花木产业较多、浏阳市局烟草较多、宁乡县局农田较多等实际情况分别组织不同的农资产品进行销售。如浏阳市局在自身的努力下，一举拿下烟草作物肥料的供应销售的权限，2006年下半年。浏阳市局和喷施宝公司紧密合作，一方面收集示范数据，出具示范报告和相关文件资料，另一方面多方位公关，取得了浏阳市烟草局的支持，同意喷施宝烟草特效型叶面肥在浏阳大面积推广。截止到目前，各烟站已下订单千余件，价值150万元，将实现收入近8

8、0万元。同时各地正积极开展“引农副产品回城”的反向物流活动，进一步地推动农资配送业务向更深层次发展。（六）宣传到位是农资配送业务得到发展的基本保障。今年各市局加强了对农资配送业务的宣传，开展了农资配送宣传用语上墙工程、上网点工程、上邮车工程，这些宣传方式的实施，加深了农民用户对邮政开展农资配送业务的了解。年初省局“三农”办将有关业务宣传、以及示范推广的工作进行了全面安排布置，并明确一季度的工作重点是做好示范田工作，要求有网点的地方就要有一亩左右的试验田，全省要建10000亩以上的试验田。长沙市局在一季度斥资在四县（市）局建设200亩示范田地，通过此举，向广大农民用户展现邮政有经营农资的实力及邮

9、政农资产品有极强的可购性。以满足农民“眼见为实”的要求，从而达到以点带面的效应。常德局通过订货会、培训会、督导会、联系会、加盟会、产品说明会等形式，不仅与农资厂家业务经理开展了现场宣传与农资产品推介，且很好地借助这种组织形式，拓展了社会分销渠道，推进了服务网点建设。同时在该局春节期间，通过下发宣传资料5万余份、横幅8000余条、农资宣传光碟200余张，赠送春节对联、门神、福字1万余张进行宣传造势，并在电视台点播电视剧广泛宣传厂家送科技、邮政送农资、春节送祝福来扩大服务影响，收到很好的效果。娄底涟源局三农办的人员主动邀请厂家专业技术人员深入农村，通过支局长联系村、组的种植大户召开产品推介会80余

10、场，现场预订保得生物肥140吨，销售种子15吨。存在的问题：（一）资金周转困难。主要体现在两个方面：第一，目前，四大农资厂家都有不同程度的欠款，尤其是中邦在已有欠款的基础上目前已在全省铺货近千万元，厂家声称如若不付部分款项，将不再发货，欠款问题已严重影响制约了农资配送业务的发展。第二，各地均将资金短缺问题列为问题之首，普遍认为周转资金缺乏。以常德市局反映为例：该市今年全年三农收入目标为1000万元，要达到这一创收规模，就需要近4000-5000万元的销售流转额，但该市仅有50万元的专项周转资金，显然以50万元的周转资金销售万的农资产品是困难重重（二）厂家供货不及时各市州局在今年的春耕备耕期间，

11、努力发展业务，获得大量订单，来势喜人，但由于部分厂家对市场预计不足，导致厂家发货不及时，从而影响了农资配送业务的发展。以保得生物有机肥为例：去年全年销售仅600吨，但今年仅永州要数就达3000多吨，株洲、衡阳等地也大量缺货。其中常德市2-3月共计订货384吨至今仍未全部到位，导致该局被客户退订货达16万元。（三）部分市、县未办好相关经营证照在办理农资经营许可资质方面，各地均在与当地政府部门积极协调，进行相关资质的办理，各地都有不同程度的进展。但部分市、县局至今还未办理相关农资销售资质与经营许可证，经营网点还处在配送阶段，给全省规模发展农资配送业务带来了一定影响。二、下一步的工作（一）指导思想：

12、以中央一号文件精神为指导，统一思想，提高认识，争取各级地方政府的支持；以业务结构调整为主线，以化肥、农药为切入点，做大做强农业生产资料的销售；以建机制、强管理、提高执行力为保障；以送科技下乡、做好试验田为示范；以加盟连锁方式建立营销渠道，实行“六统一”。真抓实干、狠抓落实，实现湖南邮政服务“三农”工作的快速、健康、协调发展。（二）收入计划：实现全省全年农资配送业务收入4500万，目标计划5000万。（三）主要措施1、召开全省邮政服务“三农”工作现场推进会我省拟于7月份在衡阳召开全省邮政“三农”工作现场推进会，参会人员涉及面广，包括省、市、县主管领导和“三农”办负责人及部分支局、乡邮员的先进代表

13、，还将邀请部分厂家及相关部门主管领导参加。会议将紧紧围绕本次全国邮政服务“三农”工作会议的有关精神，重点突出网点建设、项目营销、信息系统等几方面的内容，通过一些先进、典型的经验推广、交流，共同探讨我省邮政服务“三农”工作的发展思路，借此东风，在全省邮政系统掀起服务“三农”工作的高潮。2、进一步规范经营管理本次全国推进会议下发了邮政物流分销配送业务经营管理暂行办法（讨论稿），对照此办法，我省目前的业务经营管理仍有一定的差距。我们拟召集相关部门，根据该办法和我省的实际运作情况，重新修改我省原有的农资配送业务经营管理办法，以规范各地市、县的经营管理。3、清理农资进销存量，杜绝盲目要数.目前我省各地农

14、资要数量大幅度增长，农资分销业务发展势头喜人。但在高速发展的同时要有这样一个认识，农资要数的目的就是为了形成销售，形成利润，而持有大量库存却没有形成销售不但没有利润可言，反而会占用大量周转资金。一边是高速增长的业务量（以要数额的增长为主），一边是各地紧张的周转资金，另一边是高居不下的库存量。三种情况互相牵扯，势必导致企业的资金周转更加困难，经营活动的灵活性受到限制，长此以往业务发展极易陷入恶性循环。所以下一步全省各地市“三农”办要立即对市、县、乡这三级的进销存量进行盘查，清理积压产品，并及时投入市场进行消化，从而缓解资金压力。今后各地市在对厂商要数时必须根据库存情况来做订单，避免出现急需的产品

15、不能及时供应，而不畅销的产品又有积压等现象的出现。4、多种方式解决资金问题，规范资金运作，促进业务发展 考虑到各地均将资金短缺问题列为业务发展问题之首，前期已要求各地市以多种方式筹措业务资金，如市局投入点，厂家铺一点，网点筹措一点。这些方式虽在一定程度上促进了农资分销业务，但毕竟能力有限，不能作为长久的支撑。现根据中邮物流总公司的介绍，全省各有条件的地市可考虑参照新疆公司做法：即邮政将其固定资产作为担保，以付出固定利率年息的方式通过银行开具“承兑汇票”给厂家然后进行要数的方式。根据6月1日省“三农”工作领导小组会议精神，各地可根据各地实际情况予以操作，但各地在操作过程中必须考虑规避信贷风险，加

16、强对下级的资金收缴力度，保证汇票到期时能有足额资金能付出。另各地在从事“三农”工作时，必须做到回款及时，保证资金上缴及时率，坚持做到专款专用，不得将涉及“三农”资金挪作他用或延迟上缴，省“三农”办将实时监督各地资金运作情况，并予以通报。5、继续抓好农资产品的销售工作.今后几个月进入农资销售高峰期，是水稻等农作物病虫害的关键防治阶段，更是全省邮政农资分销业务发展决定性的阶段。各地应积极发展农药类产品的分销业务，可由厂商配合，从当地农技部门及时了解当地的病虫害预报，做到早知道，早备货，旺销售，同时还要做好对6月份的中稻、8月份的晚稻除草做好充分的准备。各地在业务发展的同时还务必做好市场调查，做到合

17、理要数。6、继续强化渠道建设，加强网点管理.各地在充分利用和发挥邮政扎根在农村的网络资源优势开展服务“三农”工作，搞好“千万市局、百万县局、十万支局”竞赛同时，还应加强对网点的管理，按照省邮政公司湖南邮政三农服务站视觉识别设计手册的规定对网点进行标准化建设，并适度增加网点配送产品的种类和服务内容，使之成为邮政服务“三农”最前沿的桥头堡。7、继续做好信息系统上线工作.省“三农”办将在下一步的通报中将订单有效率和统签项目系统数据符合率作为考核指标。各地“三农”办应加强对系统推广使用的重视程度，增强系统推进的执行力，对系统操作人员定岗定责，任务量化，通过绩效考核的方式，敦促各级操作人员按系统管理规定的内容积极使用系统，主动做好系统的运维。同时，完善系统管理制度，按照省邮政公司相关规定制定行之有效的管理措施，从根本上解决在线订货和在线销售与业务实际不符的问题，杜绝瞒报、漏报和逃避监管的行为，使系统上的订货和销售数据真实可信，系统库存数据与实际库存数据相吻合，逐步提高订货和销售数据的符合率。