民办非企业单位换届选举工作流程.doc

1、曲靖市民办非企业单位换届指引按照民办非企业单位登记管理暂行条例和本单位章程规定程序和时限组织换届，既是民办非企业单位自我服务、自我约束、自我管理、健康发展的重要体现，也是民办非企业单位规范管理的重要内容。民办非企业单位理事会每届任期为3年或4年，届期满后，应当按照章程规定按期换届。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过形成决议后报登记管理机关批准同意（有业务主管单位的，在报登记管理机关前，应先报经业务主管单位审查同意）。逾期不换届的，登记管理机关可责令其在规定时间内进行换届。一、换届筹备工作 民办非企业单位届期满前30日内，应当召开理事会，研究有关换届事宜，并向登记管理机关报备以下材

2、料，接受登记管理机关的业务指导（有业务主管单位的，在报登记管理机关前，应先报经业务主管单位审查同意）。1.民办非企业单位换届选举报批表；2.理事会换届议程；3.选举办法；4.换届筹备会会议纪要等相关材料；5.上届理事会工作报告；6.财务审计报告（法定代表人发生变更的需提交离任审计报告）；7.新一届理事会拟任人选名单。8.拟通过的民办非企业单位章程草案；9.章程修改说明； 10.其他应报告的事项。二、民办非企业单位换届选举的方式（一）民办非企业单位换届选举应当召开理事会，理事会须符合法定人数，且不得以通讯方式召开。会议名称“XX民办非企业单位第X届第X次理事会”。（二）理事会须有1/2以上的理事

3、出席方能召开。理事会会议实行1人1票制。其决议须经全体理事的过半数表决通过方能生效。下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上表决通过方为有效：1.章程的修改； 2.民办非企业单位的分立、合并或终止。 （三）理事会会议应由理事本人出席。因故不能出席，可以书面委托代理人出席，但委托代理人数不能超过出席理事人数的1/3，委托书应载明授权范围。 （四）换届选举应当采用无记名投票方式进行，鼓励实行差额选举。 （五）换届选举应当制作选票，选票须载明会议名称、届次以及选举形式（等额选举、差额选举），被选举人姓名、所在单位职务、拟任职务和选举意见（赞成、反对、弃权、另选他人）等内容。 （六）换届会议一般应

4、包括以下议程： 1.报告上一届理事会工作，审议通过； 2.报告上一届理事会财务工作，审议通过； 3.报告监事会或监事工作，审议通过； 4.通过选举办法，监票、计票、唱票人员名单； 5.介绍理事长、副理事长、理事、监事（长）候选人推荐情况； 6.根据章程规定，第一步由上届理事会投票选举产生新一届理事会理事，第二步召开新一届理事会选举产生理事长、副理事长、监事； 7.监票人宣读选举结果； 8.选举结束。 9.新当选理事长讲话； 10.有关部门指导工作。 三、投票选举程序（一）由指定的人员宣读选举办法，并由上届理事会表决通过；（二）主持人介绍理事、监事、理事长、副理事长等候选人情况；（三）推选监票、

5、计票人员，并表决通过。理事会正式候选人不得担任上述工作；（四）监票人清点应到会理事与实到理事人数，并报告主持人宣布应到人数和实到人数；（五）介绍选票。主持人或监票人向理事会介绍填写选票的方法和注意事项；（六）发票。工作人员将选票发给理事成员，严格坚持“一人一票”的原则，并统计、公布实发选票数，剩余的选票应封存或当众销毁；（七）投票。理事依次进行投票（监事无投票权）；（八）计票。投票结束后，由监票人当场验票计票，计算出收回选票数，收回的选票数等于或少于发出的选票数，本次选举有效；（九）唱票、计票。唱票、计票前要整理分拣出无效选票；在监票人的监督下，唱票人、计票人逐一进行唱票计票。正式候选人和另选

6、人得赞成票数达到全体理事的过半数，方能有效当选新一届理事；（十）宣布选举结果。经计票人计票后，填写选举结果统计单，由监票人审核后，经监票人、唱票人、计票人全体人员签名确认，当场公布选举结果。 理事会换届应在登记管理机关和有关部门的监督及指导下进行。 四、注意事项 (一)上一届监事或监事会负责监督换届选举工作。 （二）章程的修订及核准。民办非企业单位确需对章程进行修改、调整的，应在报理事会审议前，书面报登记管理机关征求意见。民办非企业单位修改的章程，须在理事会通过后30日内，报登记管理机关核准（有业务主管单位的，在报登记管理机关前，应先报经业务主管单位审查同意）。民办非企业单位修改章程未履行规定

7、程序的，登记管理机关不予受理章程核准。未经核准的章程，不能作为民办非企业单位开展活动的依据，并不得擅自发布。 （三）财务（审计）制度。民办非企业单位必须执行国家规定的财务管理制度（民间非营利组织会计制度），接受财政部门的监督；资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，还应当接受审计机关的监督。民办非企业单位在换届或者更换法定代表人之前，应当进行财务离任审计，由会计师事务所出具在任期间离任审计报告。民办非企业单位应当建立独立的财务制度，严格执行民间非营利组织会计制度，不得将民办非企业单位经费与其他单位经费混管，不得将民办非企业单位收入作为其他单位行政经费或业务经费开支，不得用于弥补行政经费不足或

8、发放行政机关工作人员各项补贴。（四）民办非企业单位负责人备案。按照“一届一备”的原则进行。民办非企业单位换届产生新一届理事长、副理事长、理事、监事后，无论是否发生人员、职务变动，均应按照相关规定，及时到登记管理机关办理变更备案手续。民办非企业单位理事长、副理事长不得由现职国家工作人员兼任。 （五）民办非企业单位负责人任职资格和条件。有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人：无民事行为能力或者限制民事行为能力的；正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；担任因违法被撤

9、销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；非中国内地居民的；法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。 （六）民办非企业单位法定代表人任职。民办非企业单位法定代表人为理事长或院长（校长、所长、主任等）。 （七）理事会。理事会每届任期最长不超过4年，因特殊情况需提前或延期进行换届的，须由理事会表决通过，事先以书面形式报登记管理机关批准同意（有业务主管单位的，在报登记管理机关前，应先报经业务主管单位审查同意），民办非企业单位应当在批准期限内完成换届。 （八）理事会的设置结构。理事为3-25人，且人数为单数。 换届会议材料范本范本一曲靖市*民办非企业单位选举办法根据国

10、务院民办非企业单位管理条例和本单位章程的规定，制定曲靖市*民办非企业单位第*届理事会选举办法。一、曲靖市*民办非企业单位第*届理事、监事、理事长、副理事长，由本单位第*届第*次理事会依照章程选举产生。二、本单位理事、监事、理事长、副理事长的人选，由第*届第*次（上届）理事会研究提出候选名单，报登记管理机关同意后，提交第*届第*次理事会进行表决。三、选举方式为等额选举（或差额选举）。四、拟选举理事*名，监事*名，由参加会议的上届理事表决。选举须经理事会1/2以上理事参加、须经全体理事的过半数表决通过方能生效。 五、拟选举理事长1名、副理事长*名。由参加会议的全体理事（新一届）以无记名投票方式表决

11、。选举结果须有1/2以上理事参加、全体理事的过半数表决通过方能生效。六、理事会成员对于选票上的候选人，在“同意”或“不同意”相应的栏内划“”。在“不同意”栏内划“”的，可以在“另提人选”栏内填写其他人选。七、选举之前，应说明与会有效理事人数。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票数，选举无效，应重新选举。八、每张选票所选的人数，等于或少于应选人数的票为有效票。多于应选人数的为无效票，选票一律用钢笔或圆珠笔，符号要准确，字迹要清晰。选票上因涂改、书写不清不能辨认的部分不计票，其余部分仍然有效。每位理事只能填写一张选票。与会理事不能委托他人代为投票。九、选举设总监票人1名、监票人

12、*名，计票人*名，负责对选举全过程进行监督。（候选人不得兼任监票人、计票人）。负责选举过程中的具体工作。计票结束后，由主持人（或监票人）当场宣布选举结果。十、选票由本民办非企业单位统一印制，加盖“曲靖市*民办非企业单位”公章。十一、本选举办法未尽事宜，由理事会讨论决定。十二、本选举办法经*年*月*日曲靖市*民办非企业单位第*届第*次理事会通过后实施。范本二曲靖市*民办非企业单位第*届理事长、副理事长、表 决 票拟 任职务姓 名所在单位及职务同意不同意理事长副理事长另提人选拟任职务姓 名所在单位及职务注：在“同意”、“不同意”两栏中，只能任选一栏划“”，不划为弃权，多划为无效票。如果划“不同意”

13、，可以在“另提人选”中填写其它人选。范本三主 持 辞各位领导、各位来宾、各位理事、同志们：大家好！简介会议主要议程和目的。介绍与会的领导和嘉宾。我单位共有理事*人，应到理事*人，实到*人，超过全体理事的1/2，符合章程等规定，可以开会。会议进行第一项，请*代表第*届理事会作工作报告，请各位理事审议。大家欢迎。会议进行第二项，请*代表第*届监事会作监事会工作报告，请各位理事审议。大家欢迎。会议进行第三项，请*代表第*届理事会作财务工作报告，请各位理事审议。大家欢迎。会议进行第四项，请*宣读曲靖市*民办非企业单位修改章程的说明。现在请大家酝酿一下对章程修正案的表决意见。有修改意见的现在就可以提。

14、下面我们进行表决。同意的请举手不同意的请举手弃权的请举手。好，一致通过。请大家鼓掌表示祝贺。会议进行第五项，请*宣读曲靖市*民办非企业单位第*届理事会选举办法，提请表决。现在请理事举手表决，同意的请举手不同意的请举手，弃权的请举手。好，一致通过。请鼓掌祝贺。按照选举办法的规定，会议设立第*届理事会选举监票人*名，计票人*名。监票人分别是曲靖市*（单位及职务）*，曲靖市*（单位及职务）*，计票人分别是曲靖市*（单位及职务）*，曲靖市*（单位及职务）*。请大家表决通过会议进行第六项，选举第*届理事会理事、监事，请*宣读理事候选人名单。现在进行表决（采取无记名投票、也可采取举手表决）。不同意的请举手

15、，同意的请举手弃权的请举手。好（通报表决结果）。新一届理事会*位理事、*位监事顺利当选了，请大家鼓掌祝贺。会议进行第七项，以无记名投票方式选举理事长、副理事长。现在请*宣读理事长、副理事长候选人名单。现在请工作人员发放负责人表决票。 大家拿到票后，请注意看填写说明。请工作人员把投票箱放置就位。请各位理事依次投票。投票结束。请计票人和监票人统计选票。感谢计票人和监票人，投票结果已经提交上来。现在，宣布投票结果：本次会议发放负责人选票*张，收回*张，有效票*张。其中*得票*张，*得票*张，*得票*张，*得票*张，*得票*张，均获全体理事人数的1/2以上通过。下面，宣布选举曲靖市*民办非企业单位第*

16、届理事会负责人员名单：曲靖市*民办非企业单位理事长*，副理事长*，*，*，*。请大家以热烈的掌声祝贺他们当选。会议进行第八项，请新当选的理事长*讲话。会议进行第九项，请相关部门发言。简要总结会议主要议程、领导讲话的精神。本次会议圆满完成了各项规定议程，会后理事会办公室应尽快到市民政局办理变更登记和备案手续。最后，向莅临会议的各位领导、参加会议的各位理事，多年来对本民办非企业单位工作和*事业的关心和支持表示衷心的感谢！祝愿大家身体健康，事业辉煌！本次大会到此结束，谢谢大家。民办非企业单位换届提交材料清单为使民办非企业单位换届程序规范化，根据国务院民办非企业单位登记管理暂行条例和民办非企业单位章程

17、示范文本，制定以下换届工作程序：一、民办非企业单位按章程规定进行换届前30日内，应向登记管理机关进行咨询，了解换届工作的有关事项；二、民办非企业单位应在换届前30日内向登记管理机关提交以下材料：1.民办非企业单位换届选举报批表；2.理事会换届议程；选举办法；3.候选人产生方式、会议纪要等相关材料；4.本届理事会工作报告；5.财务审计报告（法定代表人发生变更的需提交离任审计报告）；6.拟通过的民办非企业单位章程草案；7.章程修改说明；8.其他需要换届会议通过的事项。四、登记管理机关收到民办非企业单位提供的材料后，15个工作日内作出是否同意换届的决定，并通知民办非企业单位。五、民办非企业单位召开换

18、届大会前，应向登记管理机关报告会议时间和地点，登记管理机关派人进行监督。六、需提前或延期换届的民办非企业单位，应向登记管理机关提出申请，经登记管理机关审查同意后（有业务主管单位的，在报登记管理机关前，应先报经业务主管单位审查同意），可以提前或延期换届。七、民办非企业单位应于换届结束之日起30日内，向登记管理机关提交有关材料：1.民办非企业单位负责人备案表、2.民办非企业单位理事监事备案表、3.理事会换届会议纪要（经参会理事签名）。民办非企业单位换届如有变更事项，参照民办非企业单位变更登记相关要求，到省民管局管理二处办理变更登记或备案手续。 民办非企业单位换届选举报批表 年 月 日民办非企业单位

19、名称（盖章）登记证号联系人联系电话会议名称（届次）召开时间和地点参会主要人员参会人数上次换届时间到期应换届时间理事会设置情况理事数监事数拟选举理事数拟选举监事数理事会候选人基本情况（共 人） 姓 名出生年月政治面貌户口所在地拟任理事会职务人事关系所在单位及职务（职称）业务主管（指导）单位意见 盖章 年 月 日登记管理机关意见 年 月 日 说明：本表所述负责人指民办非企业单位理事长、副理事长和执行机构负责人。（请正、反面打印此表）民办非企业单位换届理事会议程理事会须有1/2以上的理事出席方能召开，其决议须经全体理事的过半数表决通过方能生效。下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上表决通过方为

20、有效：（一）章程的修改； （二）民办非企业单位的分立、合并或终止。 会议主要议程：1.主持人报告理事到会情况（应到数、实到数、到会比例）；2.介绍会议议程；3.理事会主要负责人报告本届工作情况，理事会审议通过；4.负责人报告本届财务收支情况，理事会审议通过；5.负责人介绍章程草案修改情况，征求与会人员意见，表决通过；6.负责人介绍理事候选人推荐情况，交会议选举产生，采取无记名投票表决的方式确定；理事会选举产生理事长、副理事长、秘书长。7.宣布选举结果； 8.新当选理事长讲话； 9.有关部门发言。民办非企业单位换届选举情况告知单民办非企业单位名称业务主管（指导）单位会议名称届期每届任期 年上次换

21、届时间（ ）年（ ）月会议时间、地点时间：地点：选举办法（ ）差额 （ ）等额选举方式（ ）举手表决 （ ）无记名投票理事情况理事会： 人 应到 人 实到 人选举情况根据会场报告情况，本次选举情况如下： 会议共选举产生 名理事、 名监事，其中： 名理事长、 名副理事长。选举程序和结果是否符合条例和章程规定换届民办非企业单位计票人签字： 监票人签字： 负责人签字： 登记管理机关 业务指导人员登记管理机关到会监督人员民办非企业单位延期换届选举报告书年 月 日民办非企业单位名称（盖章）登记证号联系人联系电话上次换届时间应到届时间延期换届时间及事由：内部履行程序情况：业务主管（指导）单位意见 盖章： 年 月 日登记管理机关意见 年 月 日