人民法院审判法庭建设项目可行性研究报告Word格式.docx

1、1.9投资估算与资金筹措该项目总投资3169万元，资金来源为申请中央投资1585万元，其余为单位自筹。1.10 组织管理、定员项目承办单位为XXX人民法院，该法院成立项目建设领导小组，由院长担任组长。1.11 环境保护与消防安全项目所在地位于XXX新城区府前街东段，周围没有污染源，场地受外围环境污染的可能性较小。项目按照环境保护法的要求，项目建设按照“三同时”原则同步进行，有关环保问题及时报环保部门审批。本项目属于办公设施，没有工业性污染物，主要污染物为生活垃圾和生活污水，经处理后达标排放，不会对周边环境造成影响。建设场区内设置必要的消防灭火保护措施。建筑物设置有完整的保护装置。在电气系统设计

2、中，应严格遵守电气安全规程。按建筑设计防火规范安装消防给水和固定灭火装置，配备相适应的灭火器。加强管理，明确消防责任，提高消防意识，确保消防安全。1.12结论经分析，该项目符合国家有关政策和发展方向，具有良好的社会效益。其选址适宜，总平面布置和方案设计合理，项目可行。根据人民法院建设标准（建标138-2010）,XXX人民法院年审理案件在3000件以上，执行一类标准，其主要技术经济指标如下：主要技术经济指标序号指标名称单 位数 量备 注1规划用地平方米140312总建筑面积12189.972.1立案用房7102.2审判用房60002.3执行用房2502.4信访接待用房4302.5审判配套用房1

3、2802.6审判信息管理用房6202.7诉讼档案用房14402.8司法警察警务用房2202.9附属用房1239.973总投资万元31694资金来源单位自筹5建设期年第二章 项目建设背景及必要性2.1XXX概况XXX地处豫北平原、中原城市群中心地带，北依太行，南眺黄河，三面临靠XXX区，南距郑州60公里，国土面积375平方公里，属典型的平原区。现辖7个乡镇和1个省级经济开发区，176个行政村，人口32.96万，耕地23375公顷。2007年，全县生产总值达到95亿元，人均GDP突破4000美元；一般预算收入4.1亿元，人均1293元；城镇居民人均可支配收入9640元；农民人均纯收入5265元。全

4、县综合经济实力位居河南省强县行列，2007年居第14位。XXX先后获得国家和省30多项先进荣誉，先后被确定为全国村务公开民主管理示范县、科普示范县、农村社区建设实验县，被评为全国科技进步先进县、普法教育先进县和国家级星火技术密集区，被评为全省经济管理扩权县、县域经济发展先进县和全省对外开放重点县、先进县，是全省18个社会主义新农村建设试点县之一。XXX历史源远流长，人文环境优良。早在新石器时代，人类就在这里繁衍生息，是华夏文明的发祥地之一。夏、商属冀州，周为鄘国，西汉隶河内郡，隋开皇六年（公元586年）置县，地势平坦，土地肥沃，是历代兵家相争之地。据史料记载，牧野大战、罗绍威杀牙将、岳飞大败金

5、兵等重大事件都发生在这里。境内有龙山文化遗址多处，拥有西周鄘国都城、古汉堤、北魏石刻造像、明代合河石桥、全国第一个人民公社七里营人民公社等省、市、县级文物保护单位46处。XXX人杰地灵，俊彩星驰，史来贺、刘志华、梁修昌等模范人物和刘庄、京华、龙泉等知名全国的先进典型，声名远播，深受关注；胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝等党和国家领导人先后莅临视察。党和国家领导人的关怀、模范人物和先进典型的影响，形成了XXX勤劳朴实、明礼尚信、顾全大局、无私奉献 的人文精神和艰苦创业、务实创新、争先创优的现代意识。XXX工业优势突出，经济实力雄厚。目前，全县基本形成了以股份制经济为主力，以医药、化工、造纸、机械、

6、纺织等五大支柱产业为支撑，以4个产业聚集区、26个产学研基地、18家省级以上高新技术企业和12家市级重点企业为龙头的工业经济发展格局，工业企业达到598家，其中规模以上工业企123家，2家列为省百户重点企业，2家列为省50户高成长性企业，12家列为市50家重点企业。2007年，全县工业总产值达到234.5亿元，工业增加值占GDP的比重达到72%，年产值超亿元的企业32家，利税超千万元的37家。经过多年的发展，XXX支柱产业特色明显，成为全国最大的县级生物与新医药生产基地、全国最大的高科技振动机械工业基地、全省最大的环保型造纸工业基地，全国、全省知名的化工外贸出口和轻纺工业基地。XXX基础设施完

7、善，投资环境优越。XXX交通便利，京广、新太、新荷铁路在此交汇，京珠高速、济东高速、107国道穿境而过，5条省级公路辐射四面八方。XXX是全国第一批实现村村通柏油路的县，全国第一批电气化县，两年前全县实现了村村通宽带。近年来，XXX坚持以科学发展观为指导，牢固树立正确政绩观，按照县域经济发展、都市区建设、新农村建设“三位一体”统筹谋划、整体推进的工作思路，规划建设了新乡经济开发区、新乡纸制品园区、古固寨产业聚集区和大召营产业聚集区4个产业聚集区，明确产业发展重点，限制区外新上项目，推动关联企业向区内集中，以企业集中促进产业聚集，以产业聚集促进农村劳动力向二、三产业转移。近两年，四个聚集区新入驻

8、企业和企业新上项目80个，总投资44.6亿元，再通过两年努力，有望把四个聚集区建成两个百亿元园区和两个五十亿元园区。一批重点工程相继竣工，城乡基础设施更趋完善。程控电话、移动电话和数据通信网络功能完备；商场、宾馆、医院等服务设施齐全；幼儿园、中小学校、职业中专教学条件优越；信贷服务优良，结算手段先进，信贷支持及时，银企合作良好。高级人才形成集聚效应，长年在XXX工作和为XXX服务的专家、教授近千人之多；劳动力素质较高，具有初级以上专业技术职称人员9305人，企业用工成本较低，可以满足不同层次的用工需求。2.2项目背景中华人民共和国人民法院是国家审判机关，审判法庭是人民法院行使国家审判权，依法审

9、理各类案件的法定场所，是法官、当事人、律师和其他诉讼参与人进行诉讼活动，以及公民旁听案件审理，接受法律教育的公共设施，是保障审判活动顺利进行的必要的物质条件，因此，作为国家政权建设的重要组成部分，法庭建设受到党和政府的高度重视，国家有关部门为加强法庭建设曾多次下发文件，国家计委和财政部还向贫困地区的人民法院下发专项补助，为人民法院的法庭建设提供可靠的政策和财力保障。近年来，各类重大、特大案件的发案率呈上升趋势，且犯罪手段向科技化、隐蔽化、网络化发展。新刑事诉讼法的实施，使原有的庭审方式发生了重大变化，法制机关面临的任务十分繁重。根据最高人民法院中共中央转发住房与城乡建设部关于印发国家发改委办公

10、厅关于抓紧开展政法基础设施建设标准编制和修订工作的通知（发改办投资20091015号）；为适应科技发展的新形势，拟新建XXX人民法院审判法庭项目。2.3项目建设必要性及意义 1.为了适应审判工作的需要，依照新修订的人民法院法庭建设标准，建设符合要求的审判法庭十分必要。2010年6月，最高人民法院根据中共中央转发的通知（中发200819号）精神，以及住房和城乡建设部关于印发的通知（建标函2009320号）和国家发改委办公厅关于抓紧开展政法基础设施建设标准编制和修订工作的通知（发改办投资20091015号）的要求，组织有关单位修订了人民法院法庭建设标准。新标准在建筑面积上都有所提高，在功能分区上更

11、加细致，更能满足基层人民法院的办案需求。根据该标准，结合XXX整体规划以及人民法院处理案件数量和原有法院用房安排等方面考虑。XXX人民法院年受理案件3000件以上，执行一类标准，原有审判法庭已不能达到新标的要求，因此从新建设一所符合新标的审判法庭非常必要。2.XXX人民法院原有建筑陈旧，规模太小，不利于审判工作的正常开展。XXX人民法院现有现有审判法庭年代已久，功能落后，已不能适应新形势的需要，影响了各项审判活动正常开展，办案用房和专业技术用房与工作需要及规定标准差距甚大，因此，为树立XXX人民法院的良好形象，确保法院审判工作的顺利开展，审判法庭的兴建势在必行。3随着我国法制化进程的加快，急需

12、建设新的审判法庭，适应现代社会发展的需要。近年来，城市建设日新月异，域区基础设施日臻完善，审判法庭是不可少的，为此，中央、省政府十分重视，决心花大力气为XXX人民法院审判法庭的建设、为XXX人民法院在经济发展过程中发挥保驾护航作用创造良好的条件。审判法庭是人民法院依法行使审判权的法定场所，是开展审判工作的基本条件。各级人民法院审判庭的建设，既是审判工作的需要，也是国家法制建设的需要，同时也是改革开放和建立社会主义市场经济的需要，对于人民法院的审判法庭的建设，应纳入计划，有步骤地予以解决。综上所述，建设XXX人民法院审判法庭已成为该院领导班子的当务之急，同时也引起上级党委、政府、省法院领导的高度

13、重视，审判法庭的建设已是迫在眉睫，非常必要。第三章 建设场地和建设条件3.1建设场地XXX审判法庭拟建于XXX新城区府前街东段。现拟建场地均为空地，位置适宜，交通便利，便于物流和人流的疏散，适宜项目的建设。3.2 地质、气象条件根据XXX历年来资料，该地区气象、水文、地质情况如下：3.2.1.气象XXX属暖温带大陆季风气候，日照、气温、降水、风，有着明显的季节性变化。主要气候特征是：春季干旱，风多雨少，气温回升快；夏季炎热、多雨、气温高；秋季凉爽，为时短促，气温日差大；冬季漫长、寒冷、雨雪少。气温：历年平均气温为13-15，1月份平均气温-0.8，7月份平均气温27.8，日均温10，积温450

14、0。降雨量：历年平均降雨量604毫米，历年最大降雨量1020.8毫米，历年最小降雨量250.8毫米。风：春、夏盛行偏南风，秋、东盛行偏北风，历年平均风速3.5米/秒，历年最大风速23米/秒，历年最大风力9级。霜期：历年平均无霜期为208天。日照：历年平均日照为2415.5小时。3.2.2 地质 拟建项目场地地面平坦，地面高程为69.0-69.2米左右。场区地貌单元属黄河冲积平原。勘察深度范围内，地层为第4纪黄河冲积物。按其土质特征及物理力学性质差异，本场地土划分为5个工程地质单元层，各单元层的土质特征如下：第1工程地质单元层粉土：灰黄色，湿，稍密-中密，局部夹可塑状粉质粘土薄层。顶部0.3米左

15、右为耕植土。属中压缩性土，层底埋深3.1-3.7m,单元层厚3.1-3.7m，层底标高65.34-66.07m。第2工程地质单元层粉质粘土：灰黄色，湿，软塑-可塑。属中压缩性土，层底埋深3.5-4.3m，单元层厚0.4-0.8m，层底标高64.74-65.67m。第3工程地质单元层粉细砂：灰黄色，湿-饱水，稍密-中密，局部为粉土。属中压缩性土，层底埋深5.4-5.5m，单元层厚1.2-1.9m，层底标高63.54-63.77m。第4工程地质单元层灰黑色，湿-很湿，松散-稍密，有腥臭味，加大量粉质粘土，具淤泥质成分。属中压缩性土，层底埋深6.4-8.3m，单元层厚0.9-2.9m，层底标高60.

16、87-62.66m。第5工程地质单元层灰黄色-灰色，饱水，稍密-中密，局部夹粉土。本层钻孔未揭穿，最大揭露厚度为8.4m。3.2.3地下水项目所在地水资源丰富，地下水资源埋藏浅，水质良好，便于开采，浅层地下水位在1015米之间，适于工农业和生活用水。3.2.4抗震烈度抗震设防基本烈度为8度。3.3基础设施条件1. 供、排水项目所在地自来水管网供水，可满足项目用水需求。项目所在地内部建设有完善的排水管网，实行雨污分流制，可满足项目排水需求。2.供电本项目电源由苗庄供电管网引入，可保障项目需要。3.通讯项目所在地道路上现已全部架设可开通全国直拨程控电话及移动通讯的线路，可满足项目固定和移动通讯要求

17、。 3.4建筑材料及运输条件工程所需的建筑材料如钢材、木材、水泥、电缆等均可由XXX建筑材料市场供应。第四章 建设内容与规模4.1建设依据1. 住房与城乡建设部、国家发展改革委员会关于批准发布2.人民法院法庭建设标准（建标138-2010）；3XXX城区总体规划；4各相关环保法规；5有关的设计规范和规定；6XXX人民法院提供的基础资料和技术数据；7编制人员调查的有关资料、数据等。4.2建设原则1.根据国家有关人民法院建设的方针、政策及相关规定，结合XXX人民法院建设规划进行设计。2.统一规模、统一建设标准的原则。4.3建设规模及内容本项目为XXX人民法院审判法庭建设项目按照人民法院法庭建设标准

18、规定，XXX人民法院年审理案件3000件以上，按一类标准执行。主要建设内容为：建筑面积12189.97平方米，其中：依据综合性建筑设计面积指标，并根据项目建设地块的实际情况，对该工程建筑的面积指标进行适当的调整。第五章 工程规划5.1 规划指导思想在国家现行相关规范的指导下，设计遵循高起点、高标准、现代化的原则，在尊重城市总体规划的基础上，与周围城市建设紧密结合，充分拓展地块特定的地理位置、特定的景观，力求反映新型智能化法院的功能特点。单体设计体现以人为本、服从功能需求的设计理念，力求创造一个利用先进手段、先进技术、先进设备，功能发挥充分、充满时代气息的智能化建筑。根据规划依据及XXX的实际情

19、况及项目实施的必要性，拟定的建设方案是：1、结合现有条件，满足其办公、出勤、应急和体卫等综合功能的发挥；2、充分利用地块，综合考虑其“环境容量”，科学规划，合理设计，完善其各项功能；3、办公、出勤、应急和体卫等综合功能有机结合，各项效益综合发挥，规划、设计、建设一步到位；4、环境、建筑、景观、功能综合效益做到相互协调统一。5.2总平面规划此次所建审判法庭是在总体布局的基础上进行的，结合该基地自然环境、区位特点和建筑功能的要求，依照新型智能化法院的使用需求，结合建设基地的自然环境、区位特点和建筑功能的要求，依据功能需求合理组织外部交通，强化绿地功能，最大限度地发挥土地效益，节约城市土地和空间资源

20、，运用现代设计手法，塑造简洁、实用、现代、美观的建筑空间，努力提高内外部环境质量，满足优美、安全、方便使用的功能要求，创造一个布局合理、配置齐全的办公环境。根据项目设计规模和实际需要，此次所建人民法院审判法庭是在XXX新县城总体规划布局的基础上进行，建筑坐北朝南，审判法庭大门前设计为广场，供停车用，实行机动车与非机动车分开停放。场址四周设计为绿化带，围墙设计为透绿式建筑，体现为人为本设计思想。外围为乔木绿化，内侧种植草坪，植物配置以常绿植物为主，乔灌搭配，辅以四季花卉，形成景色宜人、安静舒适的办公环境。审判法庭的房屋建筑和集散场地、停车场地、绿化用地总体布局，体现司法文明、自然和谐的原则，审判

21、法庭用房和办公用房统筹建设，在布局上以审判法庭为中心，分区布置。同时各类用房按其规模和功能不同，分别设置相应的出入口及门庭。在通道设置上，分别设置法官专用通道、被羁押人专用通道和其他人员专用通道，保证各类人员各行其道，互不干扰。5.3建筑单体设计5.3.1 设计依据（1）人民法院法庭建设标准（建标138-2010）;（2）建筑设计防火规范（GB500162006）；（3） 国家现行相关的规范、规定；（4） 项目单位提供的相关基础资料。5.3.2 建筑平面设计5.3.2.1方案特点结合审判法庭的功能和使用要求，依托以人为本的设计理念，运用现代建筑的设计手法，在整体构图和细部处理上精心推敲，体现人

22、民法院建筑的威严性。5.3.2.2平面设计及功能说明本次所建的审判法庭位于建设基地北部，为院内主要建筑物，正对院大门，建筑面积12189.97平方米，为五层框架结构建筑。建筑平面布局充分考虑了功能要求，满足功能明确、布局合理、通风、日照、空气声隔音良好等技术规范要求。5.3.3建筑立面造型及色彩设计建筑立面造型设计主导思想：庄重、简洁、大方、威严。大楼主立面为南立面，立面造型力求简洁，体现建筑的实用性，立面采用现代建筑风格。建筑体型处理上采用对称手法，楼体立面造型力求简洁、威严。立面采用横竖线条相结合，使楼体挺拔向上，象征了人民法院威严、蓬勃向上的工作的作风。建筑立面色彩选用凝重的深灰色为主色

23、调，加以白色窗套装饰，建筑基座采用深褐色花岗岩贴面，使整栋建筑融于一种简练、庄重、威严的氛围之中。5.3.4建筑剖面及交通组织设计审判法庭共五层，建筑一、二层层高4.2米，三-五层层高3.6米，建筑总高度19.2米。楼内每层均利用楼梯和宽敞的走廊形成水平交通网，组成一个完整的人员流动及疏散体系。5.3.5主要建筑用料做法名称选用材料采用部位屋面高聚物改性沥青油毡所有屋面楼面水磨石楼面办公室、走廊地面地板砖门厅外墙面砖外墙面内墙仿瓷涂料内墙、天棚6门木门办公室、厕所全玻地弹门入口7窗铝合金5.3.6建筑消防说明该建筑为二级耐火等级建筑。1.防火分区根据建筑设计防火规范二类建筑防火区最大允许建筑面

24、积3100平方米。该建筑物每层面积均在此范围内，因此可按一个独立的防火分区设置，楼梯间为封闭楼梯间。2.安全疏散建筑物内安全疏散距离，安全出口宽度、数量、走道和楼梯宽度均根据建筑设计防火规范执行，疏散门开向疏散方向。5.4结构设计本工程是一栋五层钢筋混凝土框架建筑，功能为审判法庭，一、二层层高4.2米、三-五层层高3.6米,总高度19.2米,属多层建筑。5.4.1设计依据1. 结构设计依据下列国家规范：（1）建筑结构荷载规范（GB50009-2001）；（2）建筑抗震设计规范（GBJ50011-2001）;（3）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）;（4）建筑地基基础设计规范（GB5

25、0007-2002）;2. 建筑设计方案;3. 其它相关专业提供的资料。5.4.2抗震设计及荷载取值1. 抗震设防烈度：按地震基本烈度8度进行抗震设计；2. 基本风压：0.4KN/平方米；3. 根据该建筑重要性、抗震设防类别为丙级建筑；4. 抗震等级:框架为二级；5. 楼面均布荷载：办公2.0KN/m2 楼梯间、卫生间 2.5KN/m2 ；6. 屋面活荷载：上人屋面 1.5KN/m2 。5.4.3结构材料及选型1.基础混凝土垫层C10，基础及上部梁、板、柱混凝土均为C30；2.钢筋：HRB335级钢筋fy=300 KN/m2 HPB235级钢筋fy=210 KN/m2；3.填充墙采用200mm

26、厚加气砼砌块，M5混合砂浆。4.结构选型该楼共五层，采用全现浇钢筋混凝土框架结构。楼屋面为梁板式，荷载主要由框架担承。基础采用柱下条型基础。第六章 公用工程6.1给水、排水6.1.1设计依据1. 建设单位提供的建筑平面图；2.建筑给水排水设计规范（B500152003）；3.建筑设计防火规范（GB500162006）；4.建筑灭火器配置设计规范；5.人民法院法庭建设标准。6.1.2供水工程6.1.2.1水源项目基地临城市干道，供水系统状况良好，基层审判法庭供水水源利用基地内的给水管网，可满足项目生活、消防用水需要。6.1.2.2需水量预测新建审判法庭主要包括立案用房、审判用房、执行用房、信访接待用房、审判配套用房、审判信息管理用房、诉讼档案用房、司法警察警务用房、辅助用房等，按办公生活综合用水量每人50L/d，时变化系数取2.0，工作人员按照84人计算，则：基层审判法庭最高日最高时用水量为：Qd84