进口食品储存场所备案服务.docx

1、进口食品储存场所备案服务进口食品储存场所备案服务指南发布日期：2018年4月实施日期：2018年4月 发布机构：厦门海关本服务指南仅供行政相对人参考，具体要求以相关法律法规和规章规定为准。海关系统公共服务事项服务指南（十六） 进口食品储存场所备案、适用范围 本指南适用于厦门海关辖区内用于储存尚未完成检验检疫的进口食品的储存场所。二、事项审查类型 备案O 三、备案依据1.中华人民共和国食品安全法2进出口食品安全管理办法X 2011年质检总局第144 号令）3.中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例4.厦门检验检疫局关于印发进口食品储存场所检验检疫监督管理工作规范的通知（厦检食函（2017）

2、210号）四、受理机构 各主管海关。五、决定机构 各主管海关。六、 数量限制无限制。七、 申请条件（）申请单位资质1具有独立法人资质，取得工商营业执照。2储存场所地点在厦门关区内。3自用储存场所必须是申请单位自有或申请单位租赁自 管，租赁期限自申请之日1年以上；认可储存场所必须是申 请单位自有或申请单位长期租赁自管，租赁期限自申请之日 3年以上。4合法经营，诚实守信，自觉接受海关监管。5配备相应的设施设备及管理人员、建立各项管理制度 并有效运行。（二）基础设施要求1场所地理位置合理，物流便利，一般应临近进口食品 入境口岸。2场所不得位于有碍食品卫生的区域，不得存放有毒、 有害物品、易燃品等有碍

3、食品卫生的其他产品。3场所区域内地面平整，无积水、无扬尘，周边及内部 无鼠害、有害生物和病媒昆虫栖息和滋生环境，有专用垃圾 存放场所和杂物堆放区。4建筑材料应采用无毒、无异味、不透水、平滑、不易 积垢的浅色材料构筑，易于清洗，不对储存食品造成污染。5场所应设置防鼠防虫害设施，排水沟出口、地漏和排 气口应有网眼孔径小于6mm的金属格栅或网罩。6 根据所储存食品的特点满足进口食品待检期间的防防尘、通风、冷藏、保温等存放需求。储存对温度或湿度有特殊要求食品的库房应满足相关条件要求，安装温湿度 计和自动温度记录仪。7应当有必要的食品防护设施，对工作人员、车辆、运输工具等的进出应进行必要的控制，无关人员

4、不得随意进出 仓库。8合理设置人员和货物通道，确保人流和物流的畅通， 防止交叉污染。配备足够数量的物品存放架/栈板，保证食品 离墙隔地堆放。9货物应按批次单独码放并有明确标识，清晰区分货物 状态：待检货物、待整改货物、整改完成货物、合格货物、 不合格货物。待检货物：处于监i抽检状态的进口食品。待整改货物：尚未完成技术整改的进口食品。整改完成货物：已完成技术整改但海关尚未通知放行的进口食品。合格货物：海关已通知放行的进口食品。不合格货物：海关判定为未予准入的进口食品。40 储存场所面积应当满足进口食品存放或技术整改的 需要。其中认可储存场所面积应在20002以上；自用储存 场所或专门存放有特殊要

5、求食品的场所，其面积应与实际需 求相匹配。拟开展技术整改工作的储存场所应配备符合要求的 视频监控设施，确保所申请的区域都被覆盖。开展技术整改 的关键区域监控清晰度能满足清楚辨别产品外装上的文字 符号，并做好全程视频记录，监控记录至少保存6个月。鼓 励储存场所配备符合海关信息化远程监管要求的软硬件设 施。（三）人员要求1制定岗位职责和岗位资质要求。2指定一名授权负责人，配备食品安全管理员。自用储 存场所至少配备1名食品安全管理员；认可储存场所至少配 备2名以上的食品安全管理员。3符合食品从业人员健康要求。患有国务院卫生行政部 门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口 食品的工作。从事

6、接触直接入口食品工作的人员应当每年进 行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。4录用的各级人员需经培训、考核，应当具备相应岗位 的技术技能。其中食品安全管理员应定期接受海关培训考核。监管场所管理制度应建立质量安全管理体系。明确方针目标、组织机构及 其职责，建立包括以下管理制度：1 制定有效的出入库管理制度。出入库管理程序要体现海关的监管要求，未经许可不得擅自调运出库。建立货物详细记录：包括详细记录货物的堆放情况（包 括报检号、名称、品牌、规格、数重量、生产日期、保质期 （必要时）.原产国/地区、进口收货人名称及其联系方式、 入库时间等），货物出入库情况（包括名称入库时间、出库 时间、数重量、收

7、货人名称等）和货物监管情况（待检、待 整改、整改完成、合格、不合格）；2卫生管理制度建立卫生清洁以及消毒工作程序和制度，清洁消毒过程 中使用的有毒有害物品应建立购买、验收、领用、配制、使 用和污染控制等管理记录。3风险控制制度(1 )对工作人员、车辆、运输工具等的进出应进行必 要的控制，无关人员不得随意进出仓库。(2)记录防鼠防虫情况，对出现的有害生物应进行及 时报告，并采取必要的灭害措施。(3 )应保证做好“三防”工作，即防火、防潮、防盗；能 及时记录仓储过程中发现的异常情况，出现突发情况及时上 报等。(4)巡查记录储存场所管理情况，动态掌握产品质量 状况，发现异常情况及时上报。4标识溯源制

8、度建立有效标识管理系统，确保食品快速查找和定位。5食品防护计划制定并实施食品防护计划，把产品食品受到蓄意污染或 破坏的危险降到最小化，以达到降低发生人为食品污染风 险、保障食品安全的目的。6应急处置制度建立进口食品安全突发事件应急处置机制。7标签加施管理制度指定监管场所应制定完善标签整改与海关有效衔接管 理制度，确保所有标签整改到位。8记录保存制度相关档案、记录都应至少保存2年，随时接受海关人员 的查阅。八、 禁止性要求对于已受理的备案申请，如不符合相关规定，不予备案。九、 申请材料（一）申请材料目录1.进口食品储存场所申请表（附录2）;2工商营业执照、法人代表身份证明复印件；3授权负责人授权

9、文件原件，授权负责人、食品安全管 理员身份证明复印件；4使用场所的有效证明文件（租赁合同或物权证明）;5进口食品储存场所平面图及现场照片；6 质量安全管理制度文件。注意事项：上述资料均需加盖申请单位公章。申请材料一式一份，A4纸规格，加盖申请单位公章。（二）申请材料提交。申请人可到各主管海关行政审批窗口提交材料。十、申请接收 各主管海关接收。十一、办理基本流程（一）基本流程见附录1（二） 申请受理主管海关受理后，组成审核组在10个工作日内对申请 材料进行审核。（三） 现场评审需要对进口食品储存场所实施现场审核的，主管海关在 20个工作日完成现场审核。主管海关在3个工作日内将审核确认的名单提交厦

10、门海 关，由厦门海关统一对外公布。（五）变更及重新申请1.进口食品储存场所的名称、面积（在原址基础上增 减）、营业执照、有效使用证明文件、法定代表人、授权负 责人、食品安全员等事项发生变更的，应当自发生变更之日 起15日内，向审核确认的主管海关提交进口食品储存场 所变更申请表（附录3 ）,办理变更手续。2.进口食品储存场所地址搬迁以及相关管理体系发生 重大变更等情况的，应当在变更前向审核确认的主管海关办 理重新申请。十二、办理方式现场办理。十三、备案时限申请材料齐全、现场审核符合要求，在受理申请之日起 33个工作日内完成。（因申请单位自身原因导致无法按时完 成文件审核和现场审核的，延长时间不计

11、算在规定时限内b收费依据及标准不收费。十五、备案结果 确认或不予确认。十六、结果送达 确认在厦门海关网站公布备案名单；不予确认发送书面通知单。十七、申请人权利和义务（一） 申请人享有以下权利：1符合条件标准的，申请人有取得备案的平等权利，行 政机关不得歧视。2申请人对行政机关有关备案内容有要求解释、说明的 权利。3申请人对行政机关实施的备案，享有陈述权、申辩权。4申请人对行政机关作出的准予备案的决定有权查阅。5申请人对行政机关实施的备案有权依法申请行政复议 或者提起行政诉讼；6申请人合法权益因行政机关违法实施备案受到损害 的，有权依法要求赔偿。7申请人发现违法从事备案的活动，有权向行政机关举

12、报。8申请人依法应当享有的其他权利。（二） 申请人享有以下义务：1.申请人申请备案，应当如实向行政机关提交有关材料 和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。2申请人获得备案后有义务接受行政机关的检查，应当 如实提供有关情况和材料。3申请人依法应当履行的其他义务。十八、咨询途径详见厦门海关网站或拨打海关“12360”热线。十九、监督和投诉渠道 详见厦门海关网站或拨打海关72360”热线。二十、办公地址和时间详见厦门海关网站或拨打海关“12360”热线。二十一、办理进程和结果公开查询向各主管海关查询办理进程。结果公开详见厦门海关网 站。附录1:附录2 :进口食品储存场所申请表申请类型：

13、认可储存场所（开展技术整改：是、否）自用监管场所（开展技术整改：是、否）申请形式：初次申请重新申请申请单位： 联系人： 联系电话： 申请日期： 主管海关： 厦门海关印制经营单位名称法定代表人工商营业执照编号储存场所名称及地址场所物权情况自有 租赁有效期授权负贵人联系方式食品安全管理员联系方式冷藏库能 力面积平方米容量 吨速冻库能 力面积平方米容量 吨常温库（面积）平方米操作人员人数本储存场所拟 储存食品的情况（包 括规模、品种、进口 量等）建设情况（包扌舌建设历 程、硬件建设、人员 配置、管理体系建 设、信息化建设等）其他需说明的情况随附资料清单工商营业执照复印件法人代表身份证明复印件授权负贵

14、人授权文件原件授权负贵人身份证明复印件食品安全管理员身份证明复印件场所有效使用证明文件储存场所平面图及现场照片储存场所相关管理制度文件其他：申请申请单位声明：我公司自愿将上述场所申请作为进口食品储存场所（自用、认可），对 上述信息及所附资料的真实性和有效性负贵。我公司将严格遵守中华人民共和 国食品安全法及其实施条例、中华人民共和国进出11商品检验法及其实施条 例、进出II食品安全管理办法等法律法规规定和检验检疫相关要求，建立并严 格执行食品仓储管理和卫生管理等相关制度，并保证：严格按照海关的要求，在该场所内完成包扌舌进11食品标签检验不合格等技单术整改工作，并提交书面确认材料位未经海关许可，任

15、何单位和个人不得将存放的进1食品调离意我公司郑重承诺：诚实守信、合法经营，自觉接受海关的监督管理，对管理见不善导致的违法违规行为以及由此造成的一切后果承担相应的法律责任。法定代表人（签名）： 年 月口（公章）以下由主管海关填写予以受理申请。受不符合厦门II斥进II食品储存场所基本要求有关规定，不予受理申请O理不符合原因：意见经办人签名：负贵人签名：年 月 口年月日组决定由 （审核组组长）、（审核组成员）成组成审核组，完成对该进11食品储存场所的审核工作。审核经办人签名：负贵人签名：组年 月 日年月日审核结审核组长签名:论年月日予以确认其为进口食品储存场所。主不予确认其为进口食品储存场所。管其他

16、意见：海关分管领导签名年月日经报送厦门海关统一编号，该进11食品储存场所编号为：备注经办人签名：年月口附录3进口食品储存场所变更申请表储存场所名称： 编号:变更具体事项及原因说明（描述变更的具体事项及原因说明,并随附相关的变更资料）联系人： 联系电话：储存场所负责人签名： 年 月 日（公章）主管海关意见经审核予以变更。经审核不予变更。不予变更理由及下一步处理意见：审核人员签名： 负责人签名：日期： 日期：示范文本:进口食品储存场所申请表申请类型：J认可储存场所（开展技术整改：丁是、否）自用监管场所（开展技术整改：是、否）申请形式：丁初次申请重新申请申请单位： 厦门XXX贸易公司联系人： 张三

17、联系电话： 0592-X X X X X X X申请日期： 201X年X X月X X日 主管海关： X X海关 厦门海关印制经营单位名称厦门XXX贸易公司法定代表人李四工商营业执照编号XXX储存场所名称及地址厦门X X X仓库/地址：厦门XXX区XXX路XXX号XXX仓库XXX层场所物权情况J自有 租赁有效期五年授权负贵人王五联系方式0592-XXXXXXX食品安全管理员张三联系方式0592-XXXXXXX冷藏库能 力面积1000平方米容量1000吨速冻库能 力面积500平方米容量200吨常温库（面积）2000平方米操作人员人数8人本储存场所拟 储存食品的情况（包 括规模、品种、进口 量等）1

18、.进口啤酒、饮料等2.冻肉建设情况（包扌舌建设历 程、硬件建设、人员 配置、管理体系建 设、信息化建设等）（按照实际情况填写）其他需说明的情况若没有其他需要说明，填写“无”随附资料清单J工商营业执照复印件J法人代表身份证明复印件J授权负贵人授权文件原件J授权负贵人身份证明复印件J食品安全管理员身份证明复印件J场所有效使用证明文件J储存场所平面图及现场照片J储存场所相关管理制度文件J其他：申 请 单 位 意 见申请单位声明：我公司自愿将上述场所申请作为进口食品储存场所（自用、认可），对 上述信息及所附资料的真实性和有效性负贵。我公司将严格遵守中华人民共和 国食品安全法及其实施条例、中华人民共和国

19、进出11商品检验法及其实施条 例、进出II食品安全管理办法等法律法规规定和检验检疫相关要求，建立并严 格执行食品仓储管理和卫生管理等相关制度，并保证：J 严格按照海关的要求，在该场所内完成包扌舌进11食品标签检验不合格等 技术整改工作，并提交书面确认材料V 未经海关许可，任何单位和个人不得将存放的进1食品调离我公司郑重承诺：诚实守信、合法经营，自觉接受海关的监督管理，对管理 不善导致的违法违规行为以及由此造成的一切后果承担相应的法律贵任。法定代表人（签名）：李四 201X年XX月XXII（公章）以下由主管海关填写受理意见予以受理申请。不符合厦门口申进口食品储存场所基本要求有关规定，不予受理申请

20、。不符合原因：经办人签名： 负贵人签名：年 月 日 年 月 日组 成 审 核决定由 （审核组组长）、 （审核组成员）组成审核组，完成对该进口食品储存场所的审核工作。经办人签名： 负贵人签名：组年 月 日 年 月 日审核 结 论审核组长签名：年 月 日主管海关予以确认其为进口食品储存场所。不予确认其为进口食品储存场所。其他意见：分管领导签名：年 月 日备注经报送厦门海关统一编号，该进口食品储存场所编号为：经办人签名：年 月 日示范文本进口食品储存场所变更申请表储存场所名称：厦门XXX仓库编号：XXX变更具体事项及原因说明X曲序XXX 即駅 二 旎xxx 疗XX删2-年 由X儘92X ，:刃050

21、1 更为磁:020 視因壽 话 丁附 尉珏 的词更所仏姣 各*) 1赵 鶯 附In/?三责 豐梟 张臟 食为：蔓 人鄭 口更料变 系存 进变材的 联储主管海关意见:名 签人 : 责期 观 负日 o O 更更及 变变由 以予理 名 予-更 签 核核变 员 审审予 人： 经经不 核期 审日常见错误示例一、申请书没有法定代表人/负责人的签名和签署日期。二、申请人提供的申请材料不齐备，如缺少工商营业执照或管理制度不全。三、申请人提供的书面材料与实际核查情况不一致。常见问题解答、企业申请进口食品自用或认可储存场所需要满足哪 些条件？答：企业申请进口食品储存场所需满足本指南第七款的 基本条件要求。二、申请单位租赁储存场所，租赁年限有有何具体要 求？答：自用储存场所，申请单位租赁期限自申请之日1年 以上；认可储存场所必须是申请单位长期租赁自管，租赁期 限自申请之日3年以上。