重点项目重点工程完成情况人大Word下载.docx

1、基地控制性详规已委托内蒙古城市规划设计院编制，将于近日完成。1：2000地形图测绘和地质初勘工作已经完成。园区内总体环境评估已通过专家论证，正在批复。根据规划，基地计划总投资45.7亿元，其中近期投资23.4亿元，远期投资22.3亿元，2008年计划投资3亿元（现已争取资金5000万元），重点完成基地道路、园区通道、场平、绿化等工作。目前，基地临时用水、用电已全部完工，初具项目开工条件。投资1000万元，新征用土地15平方公里；投资10万元建成100平方米临时指挥部；投资110万元，架设10千伏临时用电线路6.2公里，配套630KVA、315KVA、30KVA变压器各一台；投资20万元，打深井

2、一眼，建成30平米水塔和管道配套；同时由东方路桥集团承建的27公里环园区快速通道，已开工建设。目前，基地已引进国投内蒙古能源开发有限公司800万吨、上海惠生集团540万吨煤制甲醇项目和国电电力发展股份有限公司年产10000吨、满世煤炭集团年产3000吨多晶硅项目。国投内蒙古能源开发有限公司已重组兼并鄂尔多斯金麟矿业有限公司20万吨煤制甲醇项目，自治区发改委已同意将此项目由伊旗乌兰木伦迁址到杭锦能源化工基地实施，现正在逐级申报建设用地预审等手续，拟于近期开工建设；上海惠生集团已收购国泰煤炭有限公司一期40万吨煤制甲醇项目，现正在办理项目可研、环评、安评、土地报批等手续，也将于近期开工建设。（二）

3、风能资源开发利用及风电项目建设情况我旗从2005年开始筹划风资源的开发和利用，当时根据气象部门提供的资料，组织专家对全旗风能资源进行预测和分析，编写了杭锦旗风电发展规划和测风方案。在列入自治区“十一五”风力发电规划的伊和乌素和乌吉尔风场、锡尼风场、塞音台格风场、阿拉腾敖包风场、达日卜亥风场，先后建测风塔17座，进行测风和风资源数据收集。为进一步推进风资源的开发，便于风电项目的引进和实施，旗人民政府组建了由政府控股的“杭锦景升新能源公司”，负责风电项目的对接。公司组建后，通过积极招商，引进了国家电网公司控股的国网新源公司在我旗开发建设伊和乌素风电场。2006年10月，旗人民政府与该公司正式签订了

4、合作开发伊和乌素风场的合作协议，注册成立了内蒙古新锦风电公司，一期4.95万千瓦风力发电项目于2007年8月份正式开工建设，12月31日投产发电，项目当年立项、当年核准、当年开工、当年投产，成为鄂尔多斯地区首座并网发电的风电项目。近期，新锦风电公司又新核准两个4.95万千瓦风电项目（伊和乌素二期4.95万千瓦、乌吉尔一期4.95万千瓦），现已开工建设，2008年计划发电量为8000万千瓦时。随着风能源开发步伐的进一步加快，我旗委托自治区气象局卫星遥感中心就杭锦旗风能资源进行普遍查找、范围圈定和风能资源评估，并编制完成了杭锦旗风资源评估报告和杭锦旗“十一五”及2020年风电开发建设规划，初步规划

5、建设伊和乌素风场、塞音台格风场、阿拉腾敖包风场、乌吉尔风场、锡尼风场等五大风场，为大规模开发杭锦旗风能资源奠定了基础。初步测算结果表明，全旗风场已具备建设200-300万千瓦级风电基地的条件，仅伊和乌素风场就具备发展100万千瓦的能力。优越的资源条件和较好的投资环境，吸引了内蒙古能源发电投资公司、中广核风力发电公司等众多具有较强实力的大企业来我旗进行风能资源的开发利用。截止目前，我旗已投产发电的风电装机容量达到了5万千瓦；已核准或开工的风电装机容量达到了20万千瓦 ，其中新锦公司风电装机容量为10万千瓦、蒙能风电装机容量为5万千瓦（因自治区考虑到鄂尔多斯市经济总量，对全市风电项目审批进行了限制

6、，加之当前风机设备制造的周期长，不能满足供应，造成报告中提到的并网发电装机容量达到50万千瓦的任务不能圆满完成）；中广核风力发电公司、浙江盾安控股集团、国投内蒙古能源公司的风电项目正在开展前期工作。计划到2010年，全旗风力发电项目规划总装机容量50万千瓦，到2020年规划装机容量将达到340万千瓦，百万千瓦风电基地基本形成。（三）塔然高勒1000万吨矿井项目建设情况近几年来，我旗始终将煤炭资源开发利用作为各项工作的重中之重，举全旗之力来抓，积极引进神华集团、北京今儒公司、天津永泰、荣联路桥等多家企业，开展了地质勘探和煤田项目建设的各项前期工作。经勘查，我旗有煤面积6350km2,煤炭资源总储

7、量513亿吨。其中在国家规划区外有4150 km2,资源总储量350亿吨。在国家规划区内有2379 km2,资源总储量163亿吨。目前，我旗已在国家规划区内取得了两个煤田探矿权区块，一是于2004年1月16日取得的塔然高勒504.27 km2的煤田探矿权，二是于2004年5月14日取得的油房壕177.43 km2的煤田探矿权，两区总面积681.71 km2。为尽快开发利用塔然高勒煤炭资源，实现资源优势向经济优势的转变，2004年，引进神华集团为主体投资建设塔然高勒1000万吨矿井项目，并由神华集团公司、神华集团乌达矿业公司、内蒙古北联电能源公司共同出资成立了神华杭锦能源有限责任公司，负责塔然高

8、勒井田建设。2007年3月，国家发改委正式行文，同意神华集团塔然高勒煤矿项目开展前期工作。据此，矿井项目的前期审批、三通一平、矿井井筒掘进等前期准备工作全面铺开。2008年7月获国家发改委正式核准批复，矿井建设全面开工。塔然高勒矿井项目建设总投资约50亿元，其中：矿井建设投资约30.7亿元，洗煤厂建设投资约3.96亿元，配套铁路专用线建设投资约15.5亿元,建设工期为33个月，预计2011年投产。截止10月底，已累计完成投资4.67亿元，主要完成了矿井工业广场征地拆迁及场平工程、煤田地质勘探工程、乔家塔大桥工程、白音青格利至矿进井输变电线路工程、供热锅炉工程、供水工程、运煤专用线工程、厂区公路

9、、排矸线公路、35KV变电所工程、24000吨储水池工程、3#单身公寓、排洪沟工程、箱涵工程等16项基础工程。目前，井筒掘进工程和污水处理厂工程正在建设当中，其中井筒已完成掘井深度490米，完成总工作量的75.3%,预计年底可见煤（因矿井掘进过程中，遇到施工技术难题，造成当年8月份不能正常见煤）。（四）杭锦煤矸石电厂建设情况杭锦煤矸石电厂项目为煤电一体化坑口电厂，是国家煤矸石综合利用电厂规划建设项目，厂址位于杭锦淖尔乡境内，由内蒙古能源发电投资有限公司投资建设,项目总投资28.97亿元。电厂建设2台30万千瓦直接空冷发电机组，安装2台1065吨/小时循环流化床锅炉。电厂主要燃用塔然高勒矿井生产

10、的煤矸石、煤泥、洗中煤等，产生的灰渣将全部综合利用。2006年10月，我旗与内蒙古能源发电投资公司杭锦发电厂筹建处签订合作协议以来，我旗认真按照国家企业投资项目核准暂行办法，积极配合和支持企业开展项目各项前期工作，先后完成了可研等专题报告的编制和审查论证工作，取得了项目核准所需的各项支持性文件，并于2008年10月7日正式获国家发展和改革委员的核准，现已进入开工建设阶段。目前，厂区平整已完成，施工用水、用电及厂区道路已开工建设。同时设备已定购，初步设计报告已编制完成并通过了专家审查。（五）源丰生物质能热电厂项目建设情况该项目由源丰投资公司投资建设，建设规模为2台12兆瓦抽气凝气式供热机组，配2

11、台15兆瓦发电机，2台75吨/小时生物质直燃锅炉，计划总投资2.8亿元，建设厂址位于锡尼镇工业区，项目生产用水采用锡尼镇污水处理厂的中水。该项目燃用锡尼镇周边丰富的沙柳、柠条等灌木秸杆资源，不燃用煤炭,是集发电和锡尼镇供热为一体的可再生能源开发利用项目。我旗于2007年6月与鄂尔多斯市源丰投资有限责任公司签订了项目合作协议，通过一年多的努力，项目前期工作取得重大突破，现已获自治区发改委核准批复，正在办理建设用地手续。建设厂区施工用水、用电等基础建设已经齐备，已具备项目开工建设条件，计划在2009年底投产达效，实现集中供热。（六）锡尼镇污水处理厂建设情况根据上级政府要求,结合我旗的实际情况,20

12、07年6月份,旗委政府决定,由国资公司争取国家开发银行资金建设锡尼镇污水处理厂，建设资金3000万元。污水厂的处理规模为日处理5千吨，处理后的水达到国家城市杂用水和农田灌溉水标准，可用于城市绿化、工业用水、农田灌溉、养殖等用途。2007年8月份正式开工建设。截止目前，共完成管网铺设41公里，所铺设管网覆盖镇区内所有主街道，包括环城公路和109国道。接入排污管道的小区有12个，入户约600个，迎街接入单位22个。预计到年底，将新接入3000户新建小区住户，污水处理量达到日处理3000吨左右。现该项目已完成投资2200万元，主体工程全部完工，正在进行最后的硬化、清场工作以及在线环保监测系统和自动化

13、系统的安装工作。（七）杭锦旗城镇天然气输配气工程。该工程由鄂尔多斯市杭锦旗新圣天然气有限责任公司投资建设，总投资约13010万元，现已完成投资5000万元。到目前，厂区“三通一平”已完成，部分设备已到厂，围墙、消防水池、消防自备井、液化储备机座、机器设备操控室、办公楼等主体工程已完工。大-杭输气管线杭锦放末输站至镇区的主管网铺设正在进行，其中锡尼路、杭锦大街输气主管网铺设已完工，总长度约15公里。支线管网到户的小区明珠小区已具备通气条件，到年底神华小区、明珠小区可实现供气。二、政府重点工作方面（一）农村牧区重点工作完成情况10万亩高标准农田建设情况。年内计划完成土地整理任务10万亩，春季集中完

14、成土地整合8.1万亩，并按照五配套建设达标。其中呼和木独镇3.5万亩，吉日格朗图镇2.1万亩，独贵塔拉镇2万亩，伊和乌素苏木0.5万亩。吉日格朗图镇乃玛岱村2万亩土地整理工程正在组织施工，计划封冻前完成主体工程。重点围绕单户经营、联户经营、返租倒包以及股份合作等多种形式，推进经营机制创新。落实土地规模经营户1794户、6668人。其中吉日格朗图镇落实土地规模经营户1146户、4220人，经营土地12万亩。呼和木独镇落实土地规模经营户486户、1810人，经营土地5.5万亩。独贵特拉落实土地规模经营户122户、509人，经营土地1.9万亩。伊和乌素苏木落实喷灌0.6万亩，规模经营户36户、129

15、人。项目区耕地全部实施测土配方、良种推广项目，并以30005000亩为一个控制单元，统一作物品种。玉米以科河8号、巴单3号、沈单16号等优质粮饲兼用型品种和科多4号优质纯青贮型品种为主。食葵以SH909、LD5007、LD5009等优质杂交种为主。油葵以奥33优质杂交种为主。优质牧草以紫花苜蓿为主。同时组建了大型农机服务队32个，耕作、播种、中耕、打药、施肥、收获等生产环节全程实现了机械化作业。科技服务得到进一步加强，以万亩为一个控制单元，每个单元组建一个科技服务队，每一个服务队抽调市旗乡三级畜牧、农业、水利、林业、农机技术骨干，进行全程服务，技术服务力量全部到位。规模养殖基地和养殖园区建设情

16、况。年内计划启动建设现代草原畜牧业示范户20户，其中锡尼镇11户，伊和乌素苏木9户。户均经营草牧场5000亩以上、饲草料地100亩以上，并有基础母畜300只以上，年饲养量600只以上，出栏300只以上。目前，选户、实施方案、建设标准图纸等前期工作已完成，并经市政府通过审核。在项目资金没有到位的情况下，我们积极与涉农部门联系，将退牧还草、沼气能源利用、良种补贴、农机具补贴、节水喷灌等涉农项目优先安排草原畜牧示范户建设，示范户积极投资投劳，建设工作正在稳步推进。根据灾后重建规划方案，结合独贵塔拉新镇建设，计划利用三年时间，新建养殖园区3个，入园农牧民500户，年牲畜饲养量达到25万只。年内计划建设

17、养殖园区1处。目前，养殖园区建设规划已拟定，由政府负责养殖设施建设，农牧民负责组织牲畜，并完全按照“十有六化”达标建设。目前由于土地征用、建设项目资金没有到位，没有开工建设。年内计划现代农牧业示范基地集中建设12个养殖园区，每个园区入园50户养殖户。肉羊养殖户均饲养100只基础母羊，年饲养量达到500只。绒山羊养殖户均饲养基础母羊300只，年饲养量达到600只。入园牲畜年饲养规模达到30万只以上。其中吉日格朗图镇建设7个养殖园区356户，独贵塔拉镇建设1个养殖园区50户，呼和木独镇建设3个养殖园区153户，伊和乌素苏木建设1个养殖园区50户。现已完成选户和规划设计工作，建设资金计划从土地整合改

18、造项目中切块解决，每亩配套养殖资金300元，待市人民政府建设资金到位后组织实施。农村牧区人口转移情况。农村牧区人口转移的关键是加强农村牧区劳动力技能培训。职业技能培训专业主要以汽车驾驶、汽车驾驶与维修、餐饮服务、计算机、设施农牧业等为主。按国家补贴标准，职业技能培训每人600元或1000元，少数民族每人2500元。共争取上级培训项目资金276万元，将全部用于农牧民职业技能培训。同时初高中落榜生职业教育培训。通过与大中专院校和各大企业的协调联系开展订单培训的形式，落实职业技术教育200人，9月份学生全部入学，每人每年补贴3000元。截至目前，完成引导性培训4000人，职业技术培训3705人，转移

19、农村牧区人口8000人。通过实施转移培训，重点加强了禁止开发区人口整体退出区、20万亩现代农牧业示范基地人口插花转移、杭锦淖尔乡分凌蓄滞洪区人口整体转移等三个方面。在禁止开发区的人口整体转移方面。今年确定巴拉贡镇乌吉尔嘎查，呼和木独镇查干淖嘎查，伊和乌素苏木乌日更嘎查、巴音温都尔嘎查、巴音乌素嘎查、锡尼其日格嘎查、巴音门肯嘎查、巴音嘎查为整体退出区域。涉及农村牧区人口1601户、5217人。为确保人口有效整体退出，结合2007年具体实践，制定出台了杭锦旗农村牧区人口转移实施办法。一是依托退牧还草项目解决退出区人口整体搬迁后的生活保障问题。每人每年补贴生活费4000元。二是结合生态移民和易地扶贫

20、移民项目的落实，着力解决好建房补贴，建房补贴按户和人相结合的办法进行补贴，每户补贴3万元，每人平均补贴1万元和拆除房屋补贴。砖木结构的房屋和土木结构的主房给予适当的补贴，土房结构的凉房不予补贴。并由政府统一规划在锡尼镇和巴拉贡镇建设移民新区，让转移后的农牧民充分享受到改革发展成果。三是少数民族移民培训、教育移民培训、阳光工程、雨露工程等培训项目，优先安排生态修复区的人口整体退出，确保实现转移出去的农村牧区人口稳定就业。四是转移农牧民养老保险制度。禁止开发区转移的农牧民，纳入城镇居民养老保险体系，农牧民个人交纳费用比例为 4%，政府补贴12%; 少数民族农牧民个人缴纳比例为2%，政府补贴14%,

21、其养老保险金的领取年龄可提前到男年满55周岁，女年满50周岁，提前年限的缴费由政府补足。目前，在搬迁合同全部签订且市人民政府承担资金未到位的情况下，现正在实施人畜整体搬迁，计划2009年3月底前全部完成。移民新村工程已全面启动，锡尼镇700户正在建设，计划2009年6月份交付使用，巴拉贡镇30户已交付使用。在现代农牧业示范基地人口插花转移方面。20万亩现代农牧业示范基地涉及农村牧区人口4242户、14000人，按照户均经营耕地100亩的最低经营目标，完成转移人口798户，1786人，其中吉日格朗图镇529户、1077人，呼和木独镇269户、709人。通过联户经营、返租倒包、农机服务队代种代播等

22、形式出让水地32077亩。在杭锦淖尔乡分凌蓄滞洪区人口整体转移方面。蓄滞洪区规划总面积44平方公里，涉及户籍人口1643户,5151人，常住人口1262户，3765人。制定出台了杭锦旗蓄滞洪区人口整体转移安置方案，各项整体转移政策全部宣传到户，搬迁工作正在实施，计划年底前完成。新农村新牧区建设情况。试点村建设是我旗新农村建设的重点。今年以来，我旗围绕以乃玛岱村为主的试点村嘎查，着力推进了以下三个方面的工作：一是投资510.4万元，完成了乃玛岱村5公里的环村公路修建任务。二是集中力量推进了沿河地区土地整合项目。三是认真编制并细化完善了中图村、朝凯村、东红柳村、碱柜村、独贵村、敖楞补拉格等6个旗级

23、试点村嘎查的发展规划。蓄洪滞洪区建设情况。为了解决黄河凌汛期溃堤隐患，缓解防洪压力，国家黄委、自治区政府决定在杭锦淖尔乡黄河南岸规划建设蓄洪滞洪区，并作为我旗工业项目补充水源。根据小南河的地形条件和溃堤退洪淹没实际情况,该蓄洪滞洪区占地面积44平方公里，项目总投资1.4亿元,共涉及4个村19个社、户籍人口1643户、4828人，建成后库存水量达到8200立方米。蓄滞洪区项目按照“政府主导、市场运作、企业参与”的建设和运营模式，由亿利资源集团投资控股、政府参股（其中亿利资源集团控股51%、旗人民政府参股19%、自治区水利厅和市水利局参股30%）的形式，注册成立水务公司，负责项目实施建设。目前，蓄

24、滞洪区项目工程可研报告和规划已委托内蒙古水利勘察设计院编制完成，并通过国家黄委会技术审查，并上报了自治区人民政府，待立项审批后开工建设。生态建设情况。一是坚定不移地执行禁牧、休牧、划区轮牧、草畜平衡政策。全旗禁牧草原面积435万亩，休牧草原面积1565万亩，完成划区轮牧325万亩，抽样复核检查草畜平衡草牧场600万亩，确保了草畜动态平衡。二是严格执行禁垦政策，配套相关政策，开荒趋势被迅速遏制。加强虫鼠害防治。完成50万亩草原灭鼠，实施飞机灭虫100万亩。草地螟幼虫防治面积155万亩，虫情彻底扑灭，经有关专家评估，挽回直接经济损失34120万元。三是全面启动基本草牧场划定工作，11月底完成了人工

25、草地、改良草地、饲草料基地、退耕还草地、重要放牧场等基本草原类型定位及绘制上图，迎接内蒙古自治区农牧业厅、国土资源厅检查验收。四是生态造林成果显著。年内完成新造林90.4万亩，其中天保工程完成飞播造林5万亩，封育3万亩；退耕还林完成人工造林3万亩，封育1.5万亩；三北四期工程完成人工造林1.2万亩；日元贷款完成人工造林4.2万亩，封育42万亩；内蒙古天兰公司完成沙柳种植15.5万亩；农牧民完成造林15万亩， 完成义务植树41万株，完成四旁植树42万株。（二）城镇建设情况规划完成情况。投资1000万元，加强了城镇规划的编制工作。其中，投资180万元，委托北京清华城市规划设计研究院修编完成了锡尼镇

26、中心城区总体规划、控制性详细规划；投资100万元，委托北京千知绘城市规划设计有限公司编制完成了巴拉贡总体规划、控制性详细规划；投资60万元，委托鄂尔多斯博远城市规划设计有限公司编制伊和乌素苏木、呼和木独镇、吉日格朗图镇总体规划和控制性详细规划，目前中期成果已完成；投资76万元，委托鄂尔多斯博远城市规划设计有限公司编制并完成锡尼镇排水、排污、燃气、供热等专项规划；投资179万元，委托中国建筑设计研究院编制并初步完成杭锦能源化工基地、巴拉贡创业园区概念性规划；投资500万元，编制完成了锡尼镇移民小区修建性详细规划、锡尼镇街景规划、杭锦文化宫和人民广场改建规划、锡尼镇体育公园修建性规划及施工图设计、

27、锡尼镇生态公园修建性规划及施工图设计；投资373万元，编制完成独贵塔拉安置区地质详勘、灾民安置规划和建筑方案及施工图设计。锡尼镇六大出口和街道改造工程完成情况。2008年，投入7800万元，重点完成了以下工程：一是完成了5.5公里、16.5万平方米的锡尼镇外环线建设；二是镇区林荫路、百灵路、锡尼南路等6条道路，计30万平方米的沥青罩面和穿沙公路镇区3公里段拓宽改造工程，拓宽改造面积2.4万平方米；三是完成了锡尼南路、锡尼北路等主街8740延长米的道牙石更新任务，其中更新花岗岩道牙石5400延长米，更新砼道牙石3340延长米；四是对锡尼路两侧人行道进行环保砖铺装，铺装总长度2.75公里,铺装总面

28、积4.68万平方米。通过以上工程的实施，使镇区道路总长度增至53.5公里，总面积达到85万平方米，进一步完善了镇区道路网络系统。（三）交通、电力网络建设情况铁路建设项目。根据鄂尔多斯“三横四纵”中长期铁路规划，涉及我旗境内为乌拉山至锡尼镇、杭锦淖尔至巴拉贡 “一横一纵”。乌拉山至锡尼镇铁路，线路全长96.247公里，总投资25.6亿元，建设工期为30个月，计划2011年竣工。目前，该线路的可行性研究报告及环境影响价报告已通过专家评审，待铁道部审定后开工。杭锦淖尔至巴拉贡线路已被列入近期开工建设项目，现正在确定路径走向，各项前期工作正在推进。此外，按照鄂尔多斯铁路专支线规划，我旗境内共涉及两条支

29、线，即塔然高勒至韩家村线（塔韩线）和塔然高勒至石里霍图专用线（塔石线），均属神华自备铁路线。塔韩线从塔然高勒矿区引出，沿油房壕井田南端煤田边界线，经柴登井田边界线、城梁井田和色连2号井田边界线，跨过新包神线在韩家村站接旧包神线。该线已被市铁路办列入鄂尔多斯铁路支线规划，市政府已给予批复，国家发改委已核准，可行性研究报告已委托编制。塔石线从塔然高勒煤田引出，沿布尔嘎色太沟与沿河线在石里霍图接轨，目前，该线路可研报告已经编制完成。重点公路建设项目。109高速公路杭锦段，主线长49.35公里，现桥涵、土基、护坡工程已完工，面层工程正在紧张的施工中；阿门其日格至独贵塔拉运煤专线，主线长122.3公里，

30、该项目已获自治区发改委核准，工可研、图纸设计等前期准备工作已完成，征地拆迁已完成50%，计划2009年初开工；独贵塔拉黄河大桥已获自治区发改委核准，现已开工建设，目前已完成桩基础137根，承台12个，墩身8个，累计完成投资4500万元。独贵新镇区至蔬菜大棚公路，主线全长5.2公里，支线全长6.5公里,全部按二级公路标准设计修建，两段公路共完成土方50000m3，垫层15000m2，预计封冻前可完成全部垫层，2009年6月可建成通车；毛补拉孔兑至独贵塔拉新镇区公路，全长40公里，其中，杭锦能源化工基地基础配套公路27公里，全线按双向六车道设计，目前已开工建设，计划2009年建成通车；通村公路项目，2008年纳入计划的通村公路共7条，全长116.5公里，全部按四级砂石路标准建设，现全部完工。110国道拓宽改造工程可研报告已经自治区发改委批复，现正在项目招投标、勘测设计等工作，计划2009年初开工，7月份完工（受自治区国道改造工程计划调整的影响，造成该工程至今不能开工）。电力网络。锡尼镇至乔家塔110KV输变电工程以及呼和木独、阿拉善35KV变电站增容改造工程现已建成投入运