旧城镇中心学校地震应急预案.docx

1、旧城镇中心学校地震应急预案旧城镇中心学校地震应急预案为贯彻“预防为主、防御与救灾相结合”的方针，减少地震灾害给广大师生的生命财产造成损失，切实做好旧城镇小学抗震保教工作，根据中华人民共和国防震减灾法和盈江县地震应急预案及相关文件的要求，结合旧城镇小学实际，特制定本预案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观。在镇党委、政府统一领导下，把师生生命安全放在首位，建立健全处置破坏性地震灾害的长效机制，掌握应对地震灾害事件的主动权，确保学校稳定的教学秩序和工作秩序，维护社会稳定，构建平安和谐旧城。二、工作原则和方法1、谁主管、谁负责。学校发生突发公共事件，旧城镇中心

2、学校在镇党委、政府统筹领导下，协同相关部门，负责做好事件处置、指导和督促工作。旧城镇中心学校成立抗震保教应急处置工作领导小组，负责各学校抗震保教应急处置工作，指导、督促各学校的工作。各村学校在当地村委的统筹领导下，协同相关部门，成立相应工作小组，负责做好本村小学突发事件处置、指导和督促工作。各学校主要负责人是抗震保教工作小组“第一责任人”，同时，要制定应急预案，完善保障措施，加强与有关部门配合协作。2、统一指挥，快速反应。各所学校必须完善工作小组内部的分工协作，做到群防群控，同时加强与其他职能部门的联系沟通，建立快速反应机制。一旦发生突发公共事件，要根据事件类型、级别等因素迅速启动相应预案，做

3、到快速反应，正确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态，最大程度减少各种损失。3、预防为主，平战结合。立足防范，强化应急预案对日常预防工作的指导作用。重点抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，加强宣传，加强信息收集和研判，从细节抓起，适时演练，提高防范意识和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平。二是地震发生后，要迅速反映，紧急疏散，及时上报，注意方法，果断处置，全力保障师生生命安全；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。落实应急预案保障措施。从制度、组织、物质等方面做好充分准备，确保预案一旦启动即能有效实施。三、组织

4、机构和职责为切实加强对旧城镇小学开展活动的组织领导和检查督促，中心学校成立抗震保教工作领导小组，以校长为组长、支部书记为副组长，成员由中心校各办公室负责人、各校校长组成。为保证工作的顺利实施，各校要成立相应的工作机构，校长负总责，精心策划，周密安排，分类指导，真正把工作抓紧抓好，抓出实效。组织机构和职责组 长：王强中心学校校长副组长：孙体富 中心学校支部书记成 员：邢美容 中心校教科室主任瞿发学 中心学校办公室主任冯怀春中心学校教科室副主任思治丽 中心学校工会主席寸德秋 中心学校报帐员 冯德成中心小学校长 邵宗庆蛮克小学校长 蔺应康 蛮崃小学校长杨荣渊 章洛小学校长 岳尚英 拜掌小学校长 雷忠

5、明 项撒小学校长 桂宝林 蛮环小学校长 李小平 旧城镇幼儿园园长主要职责：负责全面、准确、及时贯彻落实镇党委、政府、县教育局关于防震减灾规定要求和会议精神，向上级部门报告灾情和救灾中发生的重大问题，根据灾情、震情、险情及其发展趋势，请求上级有关部门实施对口紧急支援；统一领导全镇小学地震应急、震后救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施；督促检查各校工作措施落实、进展情况和工作实效；确定和宣布震后应急的起止时间，因严重破坏性地震应急需要，决定在学校实行和解除特别管制措施；决定派遣抢险救灾队伍，统一把握震情、宣传灾情报道口径。抗震保教领导小组下设办公室、后勤保障组、抢险救灾组、宣传报道组和救护

6、治保组，统一在抗震保教领导小组的部署下共同开展工作。各工作组组长均以在职岗位人员担任，无论今后何时发生地震，如领导小组成员和各组长调离或不在岗时，由本单位在岗人员自行接替工作。1抗震保教办公室主 任：王强 负责全镇副主任：孙体富 负责中心小学 寸德秋 负责蛮克小学 邢美容 负责蛮崃小学瞿发学 负责章洛小学冯怀春 负责拜掌小学郭岩退 负责项撒小学思治丽 负责蛮环小学成 员：各学校负责人。办公地点设在中心校办公室。主要职责：组织实施破坏性地震应急预案；组织协调防震减灾各项工作；负责与现场救灾及各有关成员保持联系；提出救灾工作建议，督促检查各校排危、分流学生、拆除重建校舍工作；审查学校地震新闻宣传报

7、道，编写抗震保教简报；协调、配合有关部门进行震灾损失调查和快速评估，收集、汇总应急工作情况；负责受灾学校财产损失及人员伤亡的调查、统计、上报工作；负责处理抗震保教领导小组的日常事务。2后勤保障组组 长：孙体富副组长：瞿发学成 员：各校负责人。办公地点设在中心学校办公室。主要职责：协调电信部门及时架通现场指挥部与各专业救灾小组的通讯设施；负责本系统抢险队伍的调度和应急车辆的调配，保障救灾物资的运输，确保受灾师生的输送；负责本部门、学校（园）粮油、副食品等生活必需品及抗震救灾急需物资的调拨、分配、供应；协调、配合县供水、供电部门组织力量对被破坏的供排水、供电设施进行抢排险，保证学校用水、用电供应；

8、督促各学校组织力量抢修教学设施，维持教学秩序，为正常教学提供保障；协助有关部门进行工程抢险。3抢险救灾组组 长：王强 副组长：邢美容 冯怀春成 员：各校负责人。办公地点设在中心校教科室。主要职责：协调、配合部队挖掘、抢救被压埋的学生和教职员工；协助有关部门进行工程抢险；协调、配合部队为灾区师生搭建抗震棚；帮助灾区学校恢复正常教学。4救护治保组组 长：邢美容副组长：冯怀春成 员：各学校负责人。办公地点设在中心学校办公室。主要职责：协调、配合专业救护人员现场抢救被压埋的学生和教职员工；协调、配合卫生部门组织急救队抢救伤员；组织看护伤员与死难者的善后处理；负责学校财务、试卷保管等要害部门的安全保卫；

9、维护本部门和学校（园）的社会治安，预防和打击各种违法犯罪活动；防止火灾发生和火灾的扩大蔓延；抢救保护国家贵重财产、档案、教学实验仪器、贵重物品；认真做好交通安全、卫生饮水安全和其它安全工作。伤员统计并上报；协调、配合防疫部门做好疫情的防治与控制。5宣传报道组组 长：思治丽 副组长：寸德秋 成 员：杜晶、杨本钦、骆丽、寸待刚、克珍珍、赵成映、办公地点设在中心学校。主要职责：临震应急期，在全县中、小学校开展抗震保教知识宣传教育，重点教育学生掌握地震基本常识和地震应急及自救互救知识；组织人员深入灾区学校进行现场录像和采访；及时报道有关灾情、抗震保教方面的新闻；宣传县政府、县抗震救灾指挥部的各种指示、

10、通令、通告，鼓励灾区师生抗震保教，重建校园；加强对外界的宣传报道，争取救灾外援；正面宣传，加强对校园的舆情监控，引导广大师生把思想和行动统一到中央、省、州、县的决策和部署上来，防止谣传、误传引发恐慌情绪，安定人心，维护学校秩序，确保社会大局稳定。各学校抗震保教机构和职责各学校要按照本方案制定具体、科学、操作性的应急方案，成立相应工作小组,将所有在职在岗教职工全部编入本校抗震保教工作领导小组，明确工作职责，细化工作任务，强化工作措施，确保应急处置工作快速、高效、有序进行。各学校具体职责：必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震保教工作研究，完善应急预案，落实各项措施；充分利用

11、各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能；认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水、防冻防雨防传染病、教材教具、抢险设备等物资落实，校长要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。四、启动和实施正常防震保教工作领导小组主要承担如下工作：每年春季开学初制订学校抗震保教工作计划，安排部署全年抗震知识宣传和演练工作，拟制通知下发各校，提出工作任务，明确工作要求；指导督促各校借助黑板报、宣传栏、校园广播、网络等渠道，通过举办专题展览、知识竞赛、召开主题班会

12、等方式，加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传，切实提高广大师生的安全防范意识；指导督促各乡校每学期组织师生开展2次以上地震应急和自救互救演练，通过演练提高应急自救能力和技能，针对演练中暴露出的问题，不断完善本校破坏性地震应急处置预案，增强应急预案的针对性、操作性、指导性和实用性。各学校每年要组织开展紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等方面的应急演练，并及时针对演练活动暴露出的问题和不足制定整改措施，以确保发生突发事件时能及时、有序、合理地做出相应的反应，减少突发事件对学校全体师生的人身伤害和财产损失，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，保障学校各项工作的有序、顺利开展。

13、各学校在开展应急演练的时候，各班主任首先要对学生进行必要的预防火灾、拥挤踩踏、地震、交通等突发事故的教育。教育学生，做到遇事不惊，头脑冷静；判明情况，思考对策；积极自救，互帮互助；听从指挥，有序疏散；杜绝恐慌混乱、相互踩踏(要求每个学生记住以上5句话)。应急演练要结合实际，按照如下程序进行：接到发生突发事故的报告,指挥办公室人员立即到广播室通知全校师生紧急疏散。听到广播后，全体教职工立即停止一切教学活动，立即组织上课班级的指挥员指挥学生整队疏散,没上课的班主任马上赶到本班；无课教师立即赶到所在的班级，协助班主任做好学生疏散工作。学生按预先指定的下楼梯路线下楼梯，并要求全体学生到操场上指定（晨会

14、各班的站位）的地点集中。各班及时清点人数，将人数统计情况报告给总指挥，同时及时寻找失散人员。集合队伍，学校领导讲话，指挥、监督工作，分配具体楼层负责人、安排具体措施。各小组迅速赶到现场，按照学校抗震保教小组统一指挥，迅速开展工作，全体教职工要高度负责，服从学校的安排。临震应急行动1在接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，30分钟内，召集指挥部成员和组室负责人会议，迅速启动本系统应急处置预案，全面安排部署震灾发生时的应急处置工作。2听取上级有关地震情况和实情的通报，向上级教育局和政府防震指挥部报告震情和实情，提出求援请示。并随时汇报救援工作情况。3在接

15、到临震预（警）报2小时内，将上级和有关部门提供信息，准确全面的传达到各校，各校传到各班。4下辖各组室立即组织有关人员对校舍进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。5加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证抗震减灾工作顺利进行。6加强广大师生宣传教育，及时组织师生进行应急演练，做好师生、家长的思想稳定工作。7加强各类值班值勤，保持通信畅通，办公室要安排好临震期间的24小时值班，以便及时掌握基层情况，全力维护正常教学工作和生活秩序。8按预案落实各项物资准备。震后应急行动1无论是否有预报、警报，在本区范围发生破坏性地震后

16、，各领导小组立即赶赴本单位抗震保教办公室，各抢险救灾队伍必须在震后2小时内在本单位集中待命，在上级统一组织指挥下，迅速组织本单位抢险救灾。2抗震保教办公室应迅速发出紧急警报，组织指导各校撤离仍滞留在各种建筑物内的所有人员，要特别防止因学生恐慌引发踩踏事件。迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。3后勤保障组迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害，并向其它组室配发抗震救灾必需物资，提供必要的交通运输工具。4抢险救灾组迅速组织救灾队伍，在最短时间赶往受灾地区，迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，协助灾区搭建帐蓬，安置受灾群众。5救护治安组组织

17、人员及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救，并将重伤人员迅速转移到急救中心，派驻人员在医院24小时值班，协助医院做好救治工作，帮助各校做好家长安抚工作，稳定家长情绪。指导各校加强对重要设备、重要物品保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动，全力维护校园安全稳定。7宣传报道组积极做好广大师生的思想宣传教育工作，稳定师生情绪。五、保障措施1进入防震紧急状态和震灾发生后，领导小组成员要随时关注省、州、县各新闻媒介发布的各种命令、指示，按盈江县防震减灾指挥部、县教育局发布的各类文件、电话、口授等信息立即接受各种命令、指示。2在抗震减灾应急行动中，全系统各组室要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。3因领导不力、措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮，应急处置不当，造成工作停滞或严重后果的，将严肃追究有关领导和工作人员的责任。4各学校应根据本预案，结合本校实际，认真制订应急方案，落实各项组织措施，切实加强防震减灾科普知识宣传，平息地震谣言。旧城镇中心校2014年4月9日