青年创业基金方案.docx

1、青年创业基金方案关于建立青年创业基金方案（草 案） 一、青年创业基金的设立背景当前，就业问题是各级政府工作的重中之重，也是全社会关心的热点问题。党的十六届五中全会将就业问题作为建设和谐社会的核心环节，列为十一五规划的重要内容。大宝市委市政府提出了2007年在大宝实现充分就业的宏伟目标，更明确指出“推进城乡一体化，成也就业，败也就业”。而青年正是就业、创业的主体，我区大多数的城乡青年有着强烈的创业愿望和创业热情，但青年在创业中一直面临着成功率不高和缺少启动资金这两大难点。建立青年创业基金的目的就是为了呼吁全社会对我区青年创业给予更多的关注，鼓励，引导有创业愿望、有经济头脑、有经营能力的城乡青年自

2、主创业,促进城乡青年充分就业,同时也为优秀企业搭建一个回报社会,凝聚青年,扩大影响的良好平台。二 青年创业基金的设立和使用冠名企业每年注入一笔资金（10万20万），作为“青年创业基金”。区委区政府相关部门与企业联合定期举办全区青年创业大赛，优胜者获创业基金扶持。创业基金以无息贷款或入股分红两种方式帮助青年创业，并循环使用。三 青年创业基金的管理方式由区委、区政府牵头成立创业基金管理委员会，并由区劳动局、财政局、民政局、团区委、冠名企业等相关单位组成成员单位对创业基金进行统一的管理，制定贵溪青年创业基金管理办法（见附1），包括对扶持对象的认定、对创业方案可行性的分析、对申请扶持资金的审核、扶持双

3、方的协议、扶持的时限、扶持的方式、扶持资金的监管等相关工作进行统一的安排和布署，使整个创业扶持工作有章可循。四 对企业的回报(一)扩大影响：1、以出资企业冠名创业基金，即“XX青年创业基金”，以区委区政府的名义举行基金启动或捐赠仪式。2、定期举办“XX青春创业大赛”，每年分不同的创业行业类别举办二-三期，每期基金扶助额五万元，将吸引贵溪城乡青年踊跃报名，对报名青年资格审查后进行SYB创业培训，再经过专家评审，现场答辩，实地考察等环节评选出优胜者。创业大赛将与媒体紧密合作，精心策划，全程互动宣传，使其成为新闻和社会的热点，成为贵溪乃至大宝的青年品牌活动。3，邀请冠名企业负责人为全区青年举办创业事

4、迹讲座，宣传企业文化，形象和发展。4，在省市新闻媒体对冠名企业支持青年创业的积极行动作专题深入报道。（二）领导重视： 目前，劳动力转移是各级领导关心的一件大事。团区委积极设立创业基金已经得到区委、区政府分管领导同意，并表示将大力支持活动的开展。企业参与扶持青年创业一方面体现出企业积极回报社会，关心、支持区委中心工作， 另一方面会得到市区相关领导的高度重视，对企业的发展起到积极的作用。（三）社会认可：1、设立创业基金是崭新的社会公益事业，对企业文化，企业形象的宣传会起到广泛深入的良好效果。2、青年创业是贴进老百姓生活的事，青年创业不仅事关青年，还直接影响其亲友及其创办企业的广大消费者，将极大的增

5、加青年和广大社会人群对企业的支持和认同度。3，创业基金的设立不仅能帮助需要创业的青年解决一时的困难，同时能促进得到扶持的青年走上成功之路后更好的回报社会，共建和谐社会。（四）分红收入：以创业基金入股分红所带来的收入，可以根据相关分红方案获得一定的收入。附1： 贵溪青年创业基金管理办法（草案）一、项目申请基本准则：1、申请人必须参加由区劳动就业局，团区委举办的SYB培训或是青春创业大赛评选出的优胜者。2、申请的项目必须具备新颖性、合法性，有较大的发展潜力，并具备一定的赢利能力。3、创业申请人应有详尽的项目投资发展计划、申请金额、筹资办法、还贷计划等，并向青年创业基金管理委员会递交申请报告。4、必

6、须作出项目施行的风险分析和防范措施。二、 创业项目的审批：1、项目申请人的资格审查。2、创业项目的创新性、市场容量、可行性、发展前景审查。3、提出审核意见，对该项目立案，作更进一步的投资计划。4、签订合同。三、创业基金的使用方式：1、以入股的方式扶持青年创办企业。创业基金管理委员会（以下简称创管委）根据申请审批金额，以入股的方式扶持青年创办企业。（1）创管委以其拥有的股份对创业项目的建设拥有表决权。 （2）项目运行中遇到重大问题待解决时，应通知创管委代表参加。 （3）创管委以其拥有的股份有每隔一个时期（一般为半年）向创业方提出派发红利的权利，并有权参与制定分配方案（每年按利润率提成或是定额回报

7、均可）。 2、以免息借款的方式扶持青年创办企业，限期归还后再循环使用，帮助其他青年创业。（1）免息借款金额根据项目总金额、借款申请金额、实际所需金额三者来确定。（2）借方（申请方）应出具一定的借款担保书和担保抵押的有关资料。（3）免息借款必须在规定时间内偿还，还款应在付款终止日前按合同规定的办法分若干次还清。（4）免息借款只适用于合同期间内，如果在规定期限内未能完全偿还，则剩下部分将额外征收5%的年利息，作为违约金（特殊情况经创管委批准者例外）（5）如果借方不能偿还，则贷方（创管委）可以按照同及法律的有关规定，采取财产清算赔偿或者提出经济诉讼。四、创业基金管理委员会（甲方）的权利义务：1、甲方

8、有权按合同规定获得投资收益。2、依据基金管理办法规定拥有对项目各方面的监控权。3、有权按合同规定收回借款。4、甲方必须遵守合同规定，按时按量提供创业基金。5、提供乙方（基金使用方）所需的甲方服务范围内的各项服务。 五、 基金使用方（乙方）的权利义务：1、乙方有权使用合同规定的创业基金。2、乙方有权申请中心提供服务范围内的各项服务。3、有权享受合同中规定的其他权利。4、乙方必须遵守基金管理条例中的所有规定，并遵守合同规定的其他款项。5、乙方必须以诚实、合法经营为原则，恪守信用，照章纳税。六、 对创业项目的监督：1、创业项目是否按计划实施。2、在经营上是否存在重大问题，需不需要解决？该如何解决？3、定期查看财务报表，是否有异常财务问题存在，该如何纠正。4、是否诚实、合法经营，照章纳税，保证顾客的合法权益。5、项目经营上参与重大问题的决策，并帮助制定方案。6、监督保证股东的投资收益和其他合法权益。七、 合同所必须的条款：1、申请项目的名称、实施时间、占用的创业基金。2、遵守基金管理办法各项条例。3、还贷协议（时间、数量、方式）。4、投资收益和分红协议。5、合同双方的权利义务。6、违约责任。7、合同生效的起讫时间。8、合同的变更、终止条例。