湛江经济技术发区硇洲镇申报.docx

1、湛江经济技术发区硇洲镇申报湛江经济技术开发区硇洲镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告 力创教育强镇建设幸福海岛湛江经济技术开发区硇洲镇人民政府2014年8月一、基本情况 1二、主要工作及成效2（一）承担政府责任，依法发展教育21、领导带头，责任到人 22、深入宣传，肯干实干 33、经费投入，教育优先 34、尊师重教，氛围良好 4（二）完善育人条件，保障学生权利41、防流控辍，巩固成果 42、维护校园秩序，保证学生安全 5（三）科学规划，办好教育61、布局调整科学，资源整合有效 62、抓住创强机遇，做好标准化建设 63、加强教师队伍建设，提高教育教学能力 74、立德敬业，努力建设高素质教师队伍

2、8（四）规范办学行为，推进素质教育91、强抓管理，规范办学行为 92、狠抓德育，建设良好校风 103、重视心理健康教育，呵护学生快乐成长 114、常抓常规教学，提高教学效益 115、重视体艺，提升学生综合素质 11三、存在问题和努力方向12四、自评结果 13力创教育强镇 建设幸福海岛硇洲镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告镇政府始终以“办人民满意的教育”为宗旨，高度重视教育工作，积极支持和发展各级各类学校的建设和发展。2013年全面启动创建省教育强镇工作以来，在区党委、管委的正确领导和教育部门的指导下，我镇紧紧围绕“实干兴区，教育强镇”的工作目标，不断增加教育投入，改善办学条件，优化育人环境，

3、教育协调快速发展。对照广东省教育强镇督导验收方案，现将我镇创建广东省教育强镇工作情况汇报如下：一、基本情况硇洲岛，古称砒，是20万-50万年前由海底火山爆发而形成的海岛，也是广东唯一的火山岛。它位于湛江市东南约40公里处，北傍东海岛，西依雷州湾，东南面是广阔的南海，总面积约56平方公里。独具典型的亚热带海岛风光，风景迷人，物产丰富，历史文化浓郁，民俗风情独特纯朴。海岛主要以农、渔业为主，农业经济和海洋经济较为发达，百姓生活较为康实，海产品远近驰名，其中硇洲鲍鱼和龙虾，更是硇洲海鲜的名片；硇洲的香蕉以其高产高质远销国内外;硇洲灯塔更是闻名于世界，还有更多的名胜古迹，丰富的民俗文化活动，吸引着全国

4、各地的朋友。现我镇湛江经济技术开发区辖下的一个镇，下辖8个村委会共108条自然村，总人口约万人。近年来，特别是两区合并之后，我镇迎来更好的发展机会。社会经济得到长足的进步，群众的经济收入和生活水平都有了明显提高，人文素质也有了更大的提高，这为我镇教育事业的发展创造了良好的环境，教学综合实力有了较大的提高。镇现有完全中学1所，完全小学3所，小学分校6所，中心幼儿园1所，村级幼儿园2所,民办幼儿园3所。全镇现在编在职教师261人，其中中学教师102人，小学教师139人,公办园20人，（另：民办园60人）在校中学生1375人，小学生2590人，在园在班幼儿716人(包括小学附设幼儿园)。近三年来，学

5、前教育和普九的成果得到巩固和提高，初中、小学适龄儿童入学率均100%，幼儿园入园率%。二、主要工作与成效为实现民族的伟大复兴，实现“科教兴国”目标，国家始终将教育摆在优先发展的战略地位，一个地方的发展同样也离不开教育和人才的支持，我镇坚持经济发展和教育并行的目标，加大教育投入，积极推进镇学校的布局调整和标准化学校建设，紧紧围绕开发区提出的“实干兴区，科教强区”的路子，保证教育事业的和谐稳健发展，办好群众满意的教育。 （一）承担政府责任，依法发展教育办好教育，政府责无旁贷。我镇实现“重教兴学，科教兴镇”目标，把教育纳入硇洲镇国民经济和社会发展第十二个五年规划，按教育法、义务教育法、教师法和未成年

6、人保护法等法律法规的要求，制定了贯彻执行教育法等法律法规的实施细则，明确了各部门的职责和义务，加强了指导和监管的力度，确保依法治校、依法治教，确保我镇教育得到优先发展。1、领导到位，责任到人为了保证创强工作的顺利实施，我镇定了创建教育强镇的规划和实施方案，明确教育强镇目标和任务，制定了工作措施，扎实按计划和安排认真组织实施，全力推进教育强镇创建工作。 一是我镇建立健全教育管理体制，建章立制，采取措施，积极推进和落实义务教育基本均衡发展和教育强镇工作。二是建立了镇领导挂钩联系学校制度，纳入任期目标责任制和政绩考核。镇党委书记任组长，负责全镇教育全面工作，镇长，党委委员任副组长，负责全镇教育具体工

7、作，各挂点班子成员、村委会书记担任成员，负责联系所在村小学工作，层层抓落实，层层到位。近三年镇党政主要领导、分管领导多次深入学校调研，了解各个学校的发展现状，解决学校的实际问题，指导学校未来规划和发展。2、 深入宣传，肯干实干教育创强是一项重大社会民生的工程，惠及广大人民群众，更需要全社会广大人民群众的支持和参与，营造良好的创强社会氛围。一是镇政府带头宣传发动，全镇召开了创建广东省教育强镇工作动员大会，党政班子成员深入各村和学校做好宣传发动工作，通过发放“创强”宣传资料、主要路口树立大型的宣传牌，将“创强”宣传标语张挂到各村委、学校、企业，使“创强”工作家喻户晓，深入人心，形成了“要我创强”变

8、成“我要创强”的良好社会氛围。二是镇领导班子成员深入学校、村委调研，听取各部门、各村委、群众代表、教师代表的意见和建议，共同为村民及其子弟的读书教育出谋划策，心往一处想，力往一处使，形成目标和责任共同体。三是紧密联系群众，依靠广大群众，积极鼓励各村委、驻区的企事业单位、社会团体及其他社会组织和外出务工经商的乡贤士绅、村民等，通过各种形式关心支持驻地（家乡）教育发展，为教育创强出钱、出地、出力等，积极捐资助学，形成良好的创强社会氛围。四是确保“创强”各项工作落到实处。对于创强工作中遇到的问题，主动发现，积极思考，探寻破题的办法。对于那些直接实际的困难，不回避，不拖延，以更大耐心和更诚恳态度去反思

9、和解决。同时，面对难题，特别是一些历史遗留的疑难问题，敢碰硬，动真格，依法依规稳妥解决，确保创强各项工作的顺利推进。3、 经费投入，教育优先在区党委、管委的大力支持下，相关部门努力配合，优先安排教育经费，并逐年提高财政经费的投入，镇里对每个学校的经费投入也逐年提高。特别是近三年，各级财政对教育经费的投入分别为2011年5719万元、2012年6091万元、2013年7193万元；生均公用经费逐年增长：中学生生均公用经费分别为2011年750元、2012年1150元、2013年1550元，小学生生均公用经费分别为2011年550元、2012年750元、2013年950元。从而确保教育经费投入落实

10、三个增长，为创建教育强镇提供强有力的经费保障。 4、尊师重教，氛围良好为激励教师不断进取，我镇建立了激励机制并大力营造良好的尊师重教氛围。一是全面实施教师绩效工资。认真贯彻国务院关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见，大力加强政策落实和思想政治工作，贯彻落实湛江开发区中小学教师绩效工资实施办法，实行了教师绩效工资，充分调动教师积极性。二是采取措施，营造尊师重教氛围。每年教师节，镇党委、镇政府都举行隆重的庆祝活动，并深入各中小学召开座谈会，送上慰问金，营造尊师重教的良好氛围。此外，还设立奖教奖学金、成立教育基金会等形式对优秀教师、优秀教育工作者和实施义务教育有贡献的单位予以表彰奖励。三是落实有关

11、政策，根据省、市、区有关规定，落实教师社保、医保、生育保、岗位津贴、教书育人奖及组织教师进行健康体检等多项福利待遇和激励措施，教师工资、福利待遇逐年提高，全镇教师工资待遇实现了“两相当”。四是建立了较为健全的校长任期目标责任制和教师考评、奖惩制度。每年对中小学校长和教师进行量化考核，对取得成绩的校长、教师给予表彰奖励。全镇形成了干部高度重视教育、社会群众热心支持教育、教育工作者积极投身教育的浓厚氛围。 （二）完善育人条件，保障学生权利镇党委、镇政府带动各职能部门，各村（居）委会依法履行职责，建立健全一系列行之有效的规章制度和管理措施，督促和保障适龄儿童、少年就近接受免费义务教育。、防流控辍，巩

12、固成果镇政府制定了关于“保障适龄儿童、少年免试就近接受义务教育”的相关文件和规定，坚决按照义务教育规定，强化学校管理，规范办学行为，确保每一位适龄儿童依法享受免费义务教育权利。同时，广泛发动社会各方热心人士关心、支持教育，帮助解决适龄儿童、少年由于经济、生活、行动等带来的入学困难，结合我镇主要是海岛农村学生的实际，各村（居）委制定措施防止适龄儿童、少年辍学，采取“政府控辍、村委控辍、教学控辍”等措施，合力共抓“防流控辍”，不断巩固和提升普九的成果，富有成效：一是建立监控系统，完善学籍管理。实现学籍的网上电子化管理，规范学生的转学行为，实时掌握和监控每校每班学生回校和辍学的动态。二是落实控辍责任

13、，把控辍目标纳入了学校年度目标管理责任的考核，实行量化考核，优奖劣罚，直接与学校领导、教师的年度目标管理奖金、评优、提拔任用挂钩。三是广宣传深发动，提高村民送子女就学的自觉性，提高入学率。四是开展帮教活动，树立“转化一个后进生与培养一个优秀生同等重要”的思想，成立帮教小组，对学习困难、基础较差的学生开展帮教活动，努力做好后进生的教育转化工作，防止后进生辍学。五是建立扶贫助学机制，近三年，通过各种方式和渠道，核发资助资金约24万元，对全镇约1100名贫困学生进行资助，确保学生不因家庭贫困而辍学。全镇防流控辍的成效明显，小学适龄儿童入学率、初中阶段毛入学率均为100%，小学年辍学率为零，初中年辍学

14、率分别为%、%和%；毕业率为100%；残疾儿童、少年入学率为100%；较好地完成了义务教育阶段的教育，巩固了“普九”成果。 2、维护校园秩序，保证学生安全安全重于泰山，学校安全工作怎么抓都不为过。为落实教育部等八部委下发的全国中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案的规定和要求，我镇制订了硇洲镇关于维护学校周边环境，保护校园师生人身安全的若干规定，统筹规划校园周边环境的建设和管理，相关部门密切配合，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度：一是取缔了学校周边非法经营的黑网吧、电子游戏室；二是大力整治学校周围交通秩序，专项整治取缔幼儿园黑校车，完善各类交通车辆和设施；三是要求各学校

15、加强安全管理，完善安全工作制度，落实责任制；四是开展学校安全应急演练。为提高学校师生安全防范能力，学校开展了有关消防、地震等方面的安全应急疏散演练；五是定期对学校内部进行严格、细致的安全大检查，督促各校对各类安全隐患及时进行整改，杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等恶性事故的发生。通过集中开展一系列创建平安和谐校园活动，普及宣传校园安全知识，增强了师生安全意识，提高了学生的自我防范能力和自助自救能力，为广大师生的生命安全提供了有力的保障。近年来中小学校、幼儿园及周边治安秩序良好，没有发生重大安全责任事故。学校、教师、学生的合法权益得到维护，师生的安全得到保障。政府镇认真贯彻执行教师法和未成年人保护

16、法等法律法规的要求，加强辖区内企事业的管理，规范辖区内企事业的招工，辖区内企事业单位无违法招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年的现象。(三)科学规划，办好教育为完成义务教育发展基本均衡和强镇任务，从教育中长期发展出发，我镇将学校布局调整、标准化学校建设、均衡发展和教育创强有机结合起来，认真制定创建教育强镇的发展规划和实施方案，实现教育的可持续发展。1、布局调整科学，资源整合有效按强镇的标准，科学统筹规划全辖区教育，整合和优化全镇的教育资源，高标准建设标准化学校。镇政府积极协同教育等职能部门，在各村（居）委会全力支持下，依法履行职责，积极推进中小学校布局规划调整，加大撤并、整合和新（扩）建力度，

17、至2014年8月，先后撤并了赤马、南新、六竹、红卫、北港等5所小学，学校由原来的15所中小学学校撤并为现在的中学1所,小学总校3所、小学分校6所，公办中心幼儿园1所，完成“麻雀”学校撤并和薄弱学校改造工程，教育资源得到了有效整合。义务教育标准化学校覆盖率100%，其他非完全小学和教学点达到相关要求，无56人以上大班额现象。2、抓住创强机遇，做好标准化学校建设近三年，我镇发挥财政投入的主力军带头作用。在财政困难情况下，优先核拨创强启动资金，同时多渠道多形式筹措创强资金，通过争取各级支持、社会各界捐资，减免有关建设工程税费等，逐步建立起“财政为主、各级资助、社会支持、优惠办学”的多元化筹资机制，有

18、效缓解教育财政资金的紧张状况。在此基础上，借创强东风，狠抓标准化学校建设，认真对照强镇、义务教育均衡发展和规范化学校的标准和要求，认真制定创强规划、实施方案和资金安排等，研究部署好创强建设项目以及创强资金具体安排等，从校（园）占地、校舍、运动场室、功能室、设备设施、校园文化等方面，寻找差距和不足，以改扩建和维修校舍、运动场室，建设功能室、图书阅览室，购置教育教学设备设施，建设优良的校园文化和校园周边环境等为重点，狠抓区一级的、规划投入资金约2020万元的48个创强重点项目的建设。经过全镇干部职工和全体师生的不懈努力，现我镇65个区级创强规划项目全部完成，完成率100%，实际完成区、镇、校级项目

19、共90个，总投资累计约2725万元。各创强学校完成了综合教学楼等校舍、运动场、篮排球场、食堂厕所、校道、校园文化等建设，装备了办公电脑、多媒体平台、理化生实验室、科学实验室、电脑语音室、图书阅览室、特殊教育资源室、成人文化室、心理咨询室、团（队）部室、音舞室、美术室、校医室等功能室及仪器设备等。全镇中学、小学总校和镇中心幼儿园共5所，都完成标准化学校建设，中小学教学仪器设备和教育信息化装备达标率100%，义务教育标准化学校的覆盖率达100%，并通过市督导复核验收。3、加强教师队伍建设，提高教育教学能力镇高度重视教育工作，加大对教育投入，注重教师队伍建设，逐步调整师资结构，不断建设、优化师资队伍

20、。通过近年来的不断努力，现在我镇已经按省定编制标准配齐幼儿园、中小学教职工人数。所有规模小的小学、教学点班均教师不少于1人。截至2010年2月，我镇已按相关政策规定，代课教师全部清退完毕，并按照相关文件规定落实经济赔偿及社会保险等，现我镇不存在聘用代课教师情况。同时，各个义务教育学校都着力提高各学校体育、艺术、信息、小学英语、科学等学科的教学水平，促进各中小学校教育的均衡协调发展。但受限客观历史条件,个别学校教师的年龄结构有所偏大。学前教育方面，继续加强幼师队伍建设，规范幼师队伍管理，不断提高师资的整体素质，提高幼儿园的保教质量，严抓幼儿教师持证上岗培训工作，幼儿园教师学前教育教师资格证持证率

21、达%。4、立德敬业，努力建设高素质教师队伍教师是人类灵魂的工程师，要学为人师，更要行为世范，我镇积极开展一系列的主题师德教育活动，努力建设一支高素质的教师队伍，富有成效。首先，开展主题德育活动。根据教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见要求，把师德教育纳入常态化，围绕“爱与责任”这个主题，组织开展“师德演讲”、“师德师风专题讲座”、“结对帮学”等活动，提高教师的思想素质。在校园和办公室，添加有关师德师风建设的标语、横幅、版面等，注重培育教师职业道德，规范教职工的言行。完善奖惩机制，每年评选“先进班主任”、“优秀教师”、“师德先进个人”等，把教职工的师德表现作为重要依据之一。由于我镇师德师风建

22、设工作做到了规范化，教职工都能以阳光心态对待教育教学工作，自觉增强责任心和事业心，以爱心对待学生，重视学生的身心健康教育。其次，努力提升教师队伍业务能力。一是狠抓教师的学习和教学，开展学习型教师队伍建设和有效课堂活动；二是按新课程标准，配足专任教师，特别是体育、美术、音乐和信息技术的教师；三是积极鼓励中青年教师参加高等院校函授、自学考试或网络进修，提高学历层次，提高师资水平；四是选派教师外出学习先进教育教学经验，多渠道提高教师课堂教学水平；五是积极组织教师参加市、区各学科的教研活动、优质课评比、论文、案例、课件等各种比赛，为教师搭建学习交流平台，使教师教学能力在活动过程中不断提高。第三，积极实

23、施名师工程。我镇重视和培养年轻骨干教师。每个学校都要制订青年教师培养计划，给年轻教师提供更广阔的舞台，明确培养对象，落实培养人，做到培养一个，发展一个，提拔一个。部分年轻教师的业务能力得到较大的提升。一大批青年教师正逐步成为各个学科的教学骨干。目前，我镇小学教师学历合格率达100%，其中大专学历达80；初高中教师学历合格率达100，其中研究生学历2人，本科学历达90%以上。中学高级职称教师6人、中级职称教师41人、初级职称55人；小学高级职称122人、小学一级职称17人、幼儿教育资格证65人。近三年，全镇涌现了一批先进教师典型:“湛江市优秀教师”、“湛江市骨干教师”、“湛江市优秀班主任”、“湛

24、江市教育先进工作者”等光荣称号的有9人，获区级优秀教师、班主任、先进教育工作者等称号有47人。教师撰写的教学教研论文有25篇在市、区各级刊物上发表或获奖，15人次在区教学竞赛中获奖。（四）规范办学行为，推进素质教育镇政府加强依法治校，依法治教，规范中小学办学行为，加强校园文化建设，丰富校园文化生活，积极开展特长、兴趣等文娱活动，着力培养学生个性特长，全面推进素质教育，努力提高学生的综合素质和实践能力。1、强抓管理，规范办学行为。全镇全面推进素质教育，规范办学行为，贯彻执行上级教育行政部有关“减负”的规定和要求，开齐课程，开足课时。各中小学都不设重点班和非重点班，禁止任何形式的选拔性考试，全部免

25、试就近入学，给学生平等的受教育机会；坚决禁止和查处采取任何形式的占用学生法定休假时间，进行集体或有偿补课行为；采取严格管理教辅征订、作业布置、晚自习安排、课程表安排等有效措施，开展一系列的有效课堂教研教改活动，切实“减负”“增效”；积极开展大课间活动， 确保每个学生享有每天1小时校园体育锻炼时间和课外活动的时间；认真贯彻执行上级物价及教育等部门有关教育收费的规定和要求，强化督办和问责，严格管理中小学校和幼儿园收费行为，实行亮证、公开严按项目和标准进行收费，自觉接受公众的监督，杜绝任何形式的乱收费行为。 2、狠抓德育，建设良好校风。镇政府高度重视中小学教师职业道德教育，认真贯彻学习教育法、义务教

26、育法、未成年人保护法和中小学教师职业道德规范等有关德育法规，以“爱国、社会主义核心价值观”为主线，以主题实践活动为载体，积极开展丰富多彩德育活动，富见成效。各校、园坚持把德育放在工作首位，加强学生政治思想教育，道德教育，法制与安全教育，心理健康教育等，努力构建学校、社会、家庭三结合的德育体系，形成优良的校风、教风、学风。教职工以阳光心态对待教育教学工作，对学生负责，有爱心，有耐心，尊重学生的人格，重视学生的身心健康。各个学校充分利用一些重大的节假日进行爱国主义教育以及传统文化教育；利用学校安排的主题班会课、团队活动课和社会实践课等进行养成教育和道德教育。硇洲中学以海洋文化和灯塔文化为载体，以“

27、燃烧自己，点亮别人”的“灯塔精神”为主线，深入挖掘，精心设计，积极创建“湛江市乡土特色文化校园”，引导学生关注海洋生态，热爱家乡文化，关心国家未来，积极成就自我。为中小学生健康成长创造积极向上、丰富多彩的文化环境，推动生态文明创建活动。在学生中开展“我的梦中国梦”主题书信文化活动和“我的中国梦”主题演讲比赛活动。组织学生以“我的梦中国梦”为主题，向身边的家长、老师、及同学通过书信、书法、绘画等多种形式，深入学习宣传贯彻党的十八大精神，加强中小学生中国特色社会主义和社会主义核心价值观教育。积极开展“共筑梦想”留守流动少年儿童行动活动，为留守儿童赠书、捐款，开展丰富多样的关爱活动，学校建立班主任、

28、监护人联系卡,切实加强农村留守儿童教育、管理及跟踪工作，把关爱留守儿童工作落到实处，促进学校留守流守儿童健康成长。组织学生进行“创卫”的宣传和实践活动，提高他们参与社会的热情和能力。通过加强学校德育工作，校风校纪建设得到不断改善，全面推进学校素质教育。全镇中小学生遵纪守法，违法犯罪率为零，学校无发生重大责任事故发生。3、重视心理健康教育，呵护学生快乐成长。认真制定中小学心理健康教育实施方案，成立心理健康教育领导小组，配备兼职心理辅导教师，开设心理辅导室，并采取积极措施排除学生心理障碍，确保学生身心健康。由于在德育，心理健康教育和安全教育等方面的足够重视，无发生由于心理失衡导致的学生伤害事故。我

29、镇中小学素质教育和德育工作绩效评估达标率逐年提高。4、常抓常规教学，提高教学效益。各所学校积极采取措施，加强常规教学管理，统一要求，规范管理，改进教学行为，促使教学常规工作科学化、细致化。一是做好备课、上课、辅导、作业布置及批改等教学常规的各个环节，细化常规工作，面向全体，减轻学生课业负担。二是学校制定详细的工作计划，确定具体工作目标及措施。每位也根据自己所教学科，制定教学计划和目标。三是实行学校管理全面检查制度，教导处或各科组每月进行一次常规检查，通过检查教师的教案、作业、教辅资料使用、听课记录、学生作业等资料，让每位教师都能做到周前备课或课前备课。四是各年级组织好教学质量分析会、任课协调会

30、、学生座谈会、教学研讨会等活动，使教学常规工作落实到位，夯实基础，提高实效。教师们通过科组团队的合作，不断更新教学理念，不断积累教学资源，不断改进教学方法，不断优化导学教案的编制，突出教学风格，大面积提高有效课堂质量，成效明显。近三年，硇洲中学的中考成绩年年进步，约30名同学考上了湛江一中、二中、附中等重点高中，也为开发区一中输送了约200名优质生源；高考也能够很好的完成了上级指标任务；各小学的教育教学质量也稳步提升，普九的成果得到不断巩固和提升。全镇近三年，小学适龄儿童入学率都达到100%，小学年辍学率为零。初中阶段毛入学率均为100%，初中年辍学率分别为%、%和%，毕业率为100%。学前教

31、育管理较规范，普及水平不断提高，目前全镇适龄儿童毛入学率是%。2012-2014年，我镇镇残疾儿童、少年入学率为100%。近三年高中阶段毛入学率均达90%以上。5、重视体艺教育，提升学生综合素质。全镇各中小学重视学生体育工作。充分利用阳光体育运动，组织和引导学生参加各种体育活动，重视学生体育锻炼习惯的养成，重视学生体检工作，各学校学生年体检率达100%。同时，重视学校预防接种证查验工作，加强组织领导和管理。将其纳入学校传染病防控管理工作的主要内容，严格落实保障措施，加强监督检查，严格按照省卫生厅、省教育厅关于广东省入托、入学儿童预防接种证查验实施方案的要求，认真组织实施预防接种证查验工作。入托、入学儿童查验预防接种证通知发放率达到100% ，入托、入学儿童预防接种证查验率达到100%。各学校的学生晨检、因病缺课登记报告制度执行良好，全面实施国家学生体质健康标准，各中小学校数据上报率达100%，学生体质健康合格率达95%，优秀率20%。三、存在问题和努力方向在各级党委政府的关怀下，在教育主管部门的支持和指导下，虽然我镇教育工作取得了一定成绩、教育呈现蓬勃发展的势头，但仍存在一些问题。一是基础教育底子薄，办学条件仍需进一步完善，学校的教学设备较