旅游度假区等级评定表0908034.docx

1、旅游度假区等级评定表0908034表B1：旅游度假区等级评定总表序号评价指标项评价人评分参考标准计分1计分2对应标准正文条款备注A类核心条件175017501度假资源条件3505805.1、6.11.1资源丰度901501.1.1资源数量专家组3项及以上40分2项资源30分1项资源20分40455.1注意区分“度假资源”与“自然环境”在本标准中的不同，借以形成核心度假产品的自然或文化吸引物才可作为“资源”，如形成滑雪度假产品的滑雪地资源、形成海滨浴场度假产品的滨水资源等。度假区资源的认定须由旅游度假区等级评定机构组织专家或技术组进行论证，避免低质高量。1.1.2主干资源的规模专家组国内领先30

2、40分区域领先2030分规模一般1020分40756.1.2与其它度假区同类资源相比较进行评价主干资源指在接待量和品牌上占优势的资源1.1.3其它资源的规模专家组国内领先710分区域领先47分规模一般04分无其它资源6分10306.1.2其它资源指主干资源以外的资源，可以某一资源为主进行评价1.2资源质量901406.1.11.2.1主干资源的质量专家组国内领先6080分区域领先4060分质量一般2040分801006.1.11.2.2其它资源的质量专家组国内领先710分区域领先47分规模一般04分无其它资源6分10406.1.11.3资源独特性901706.1.2相对已有度假区中该类资源的比

3、例而言，对于在已有度假区中相对被利用较少的资源，其独特性较高1.3.1主干资源的独特性专家组国内少有6080分区域少有4060分较为常见2040分801206.1.21.3.2其它资源的独特性专家组国内少有710分区域少有47分较为常见04分无其它资源6分10506.1.21.4资源的抵抗力和恢复力801206.1.31.4.1主干资源的抵抗力和恢复力专家组利用的强度和方式对未来资源的规模和质量基本不影响或有改进4070分暂无负面影响，但有一定威胁2040分有一定负面影响，但可逆020分有不可逆的较大负面影响 -100分70906.1.31.4.2其它资源的抵抗力和恢复力专家组利用的强度和方式

4、对未来资源的规模和质量基本不影响或有改进710分暂无负面影响，但有一定威胁47分有一定负面影响，但可逆04分有不可逆的较大负面影响 -50分无其它资源6分10306.1.32区位条件2503106.22.1区位吸引力501306.2.1该指标考察度假区所在区域的吸引力及度假区与周边区域的联动效应2.1.1所在区域的度假氛围专家组已形成较好的区域性度假氛围2030分区域性度假氛围正在形成1020分尚无区域性度假氛围010分30906.2.12.1.2所在区域的知名度专家组所在区域旅游营销具有鲜明品牌形象，且将度假作为旅游重点1420分所在区域旅游营销具有鲜明品牌形象814分所在区域有统一旅游营销

5、，但尚未形成品牌28分所在区域无统一旅游营销02分20406.2.12.2交通可达性100906.2.22.2.1最近交通枢纽城市每日到达的飞机班次（班）技术组203040分15202030分10151020分10010分40506.2.2以每日往返我国主要国际口岸城市、周边主要客源市场城市均有12次航班为满分2.2.2最近交通枢纽城市每日到达的列车或轮船班次（班）技术组列车班次20或轮船班次152030分列车班次1520或轮船班次10151420分列车班次1015或轮船班次510814分列车班次10或轮船班次508分30206.2.2以每日到我国主要国际口岸城市、周边主要客源市场城市均有列车

6、或轮船为满分2.2.3最近交通枢纽城市连接高速公路数量（条）技术组42030分31420分2814分108分30206.2.2视高速公路的布局、通行能力等给出浮动分。2.3交通便捷度100906.2.32.3.1距离最近的交通枢纽（机场、火车站、码头、高速公路）机动车程技术组2小时1520分23.5小时1015分3.55小时510分5小时05分20106.2.3可根据地形及区位状况适当浮动，如西北经济不发达地区或交通相对困难的山地区可适当上浮2.3.2交通枢纽城市机场、火车站（码头）与度假地间的公共交通技术组有直达或可预约专线，等候时间不大于30分钟2030分有直达或可预约专线，等候时间不大于

7、45分钟1220分有直达或可预约专线，等候时间不大于60分钟512分无直达专线05分30306.2.3以度假区首推的主干交通方式（如机场）为主评价，辅助交通方式（如火车站）体现在浮动分中2.3.3临近旅游区（点）与度假地间的交通便捷性技术组有直达或可预约专线，等候时间不大于30分钟1520分有直达或可预约专线，等候时间不大于45分钟1015分有直达或可预约专线，等候时间不大于60分钟510分无直达专线05分20256.2.42.3.4交通可达性和便捷度的游客评价专家组很便捷，方式多样2430分便捷但方式单一1824分一般，中转时间长1218分不太方便，中转次数多612分很不方便06分30256

8、.2.36.2.4该指标反映了交通方式组合的综合状况。由专家组参考游客评价结果（见附录C-表C-2），结合客观情况进行评价，当与游客评价有较大不同时需附原因3市场条件2652805.5、6.3市场部分的统计数据应基于近3年的平均值（申报省级度假区可基于近1年指标）；度假区游客统计应有别于观光旅游区，以住宿接待设施统计的“人天数”及“人数”代替景区统计的“人次”，对于一日游游客的人数统计应探讨新的方法3.1市场结构160905.5、6.3.16.3.33.1.1年过夜游客的平均停留天数技术组4天60分34天4060分23天2040分60405.5该指标是考评度假区的核心指标，也是体现度假区与观光

9、旅游区根本区别的综合性指标。度假区应以接待过夜游客为主要目的，过夜游客的平均停留时间反映了度假区对度假游客的吸引力，同时也侧面反映了度假区的综合实力；参考公式：年过夜游客的平均停留天数=年过夜游客人天数/年过夜游客人数；年过夜游客人天数=年出售床位夜数+年过夜游客人数注：公式中“出售床位”按实际占用的床位数计算，如标准间住1人时按出售1床位计，大床间住2人时按出售2床位计3.1.2年过夜游客人天数与年游客总人数的比例技术组60%50分50%60%3050分40%50%1030分40%010分50206.3.1该指标评价过夜游客与一日游游客的比例关系，是考察度假区度假气氛的关键指标，也是区分度假

10、区与游憩观光旅游区的重要指标；参考公式：年接待人天数=年过夜游客人天数+年一日游游客人数；年接待人数=年过夜游客人数+年一日游游客人数3.1.3年过夜游客中外埠游客的比例技术组80%30分70%80%2030分60%70%1020分50%60%010分50%0分30206.3.2本标准中“外埠客人”指来自距离度假区3小时以上车程地区的游客；该指标评价度假区对远程游客的吸引力，是区分国家级度假区与省级度假区的客观性技术指标；参考公式：年过夜游客中外埠游客的比例=年过夜外埠游客人数/年过夜游客人数3.1.4年接待人数中境外游客的比例技术组5%20分4%5%1520分3%4%1015分2%3%510

11、分2%05分20106.3.3该标准评价度假区所在区域的境外游客市场及度假区对境外游客的吸引力；参考公式：年接待人数中境外游客的比例=年境外游客人数/年接待人数3.2市场规模50906.3.43.2.1年接待人天数（万人天）技术组18050分1401803550分1001402035分601001020分7050分55703550分40552035分25401020分25010分50906.3.4参考公式见3.1.23.3市场竞争力551006.3.56.3.73.3.1综合品牌形象专家组十分突出(100%)35分很好(90%100%)2535分好(75%90%)1525分一般(60%75%)

12、515分不理想(60%) -100分35506.3.5该指标由专家暗访并结合游客问卷结果（见附录C-表C-3.1）进行评定；该指标考评度假区的市场竞争力，品牌形象是衡量市场竞争力的重要指标。综合品牌形象包括产品形象、质量形象、员工形象、品牌标志及其影响力等3.3.2市场吸引力专家组具较强的市场吸引力1020分具有基本的市场吸引力510分市场吸引力不大05分20506.3.6该指标由专家根据经验并结合游客问卷结果（见附录C-表C-3.1）进行评定，当结论与问卷结果有较大出入时需加以说明；该指标考评游客来源即度假区的辐射范围，是区分国家级度假区和省级度假区的重要主观性指标4空间环境条件365230

13、第1020条4.1自然环境舒适度100955.1、6.4.14.1.1气候舒适度专家组十分舒适1520分比较舒适815分部分区域或季节不舒适08分多数区域或季节不舒适0分20206.4.1.1该指标由专家根据经验并结合游客问卷结果（见附录C-表C-4.1）进行评定，当结论与问卷结果有较大出入时需加以说明；气候的评价应与主干资源结合考虑，如滑雪型度假区与滨水型度假区的舒适气候判定应有不同标准4.1.2空气质量(依据GB3095-1996 环境空气质量标准)技术组达到一级标准1520分达到二级标准010分20155.8、6.4.1.34.1.3地表水水域环境质量（依据GB3838-88 地表水环境

14、质量标准）技术组符合类标准1520分符合类标准1015分符合类标准010分20155.8、6.4.1.34.1.4土壤质量（依据GB15618-1995 土壤环境质量标准）技术组符合一级标准1520分符合二级标准510分20155.8、6.4.1.34.1.5自然灾害的威胁程度技术组基本无自然灾害威胁20分威胁程度较低1020分威胁程度较高0分20305.1该项指标的考评应综合灾害的发生频度、破坏力及风险的可规避程度。当存在自然灾害威胁，但经鉴定已具备良好的防灾避险能力，基本不会给游客生命财产带来威胁，则可视为自然灾害的威胁程度较低。4.2规划与边界11550第1517条4.2.1空间边界明确

15、性、合理性技术组边界明确，空间中有清晰的标桩定界1215分边界明确，空间中有主要标桩定界812分边界明确，空间中无标桩定界48分1556.4.2.14.2.2规划文件制定和审批级别技术组有市级以上规划、环保、旅游部门批准，相应甲级资质设计单位制定的旅游总体规划和详细规划1525分有市级以上规划、环保部门批准，相应乙级资质设计单位制定的旅游总体规划和详细规划1015分有市级以下相关部门批准，相应乙级以下资质设计单位制定的旅游总体规划和详细规划010分无统一旅游总体规划0分2556.4.2.2对于无国内资质的境外设计公司可根据其在国内的影响力、其他相关设计成果的社会反响等因素，由相关行业的专家协助

16、给出综合评价4.2.3规划结构布局的合理性专家组功能布局合理，选址及布局模式顺应自然风貌1220分功能布局比较合理，选址或布局模式对自然风貌有一定改变412分功能布局一般，选址或布局模式对局部自然风貌有较大改变 -104分20106.4.2.3对自然风貌的改变如：较大改变地形地势、过于集中建设造成的大规模植被破坏、切断生态廊道等。生态廊道(ecological corridor)指具有保护生物多样性、过滤污染物、防止水上流失、风固沙、调控洪水等生态服务功能的不同于周围景观基质的线状或带状景观要素。必要时应由景观生态学专家对生态影响做出评价并与专家组交换意见。4.2.4规划的环境影响评价技术组对

17、规划进行了环境影响评价05分未对规划进行环境影响评价0分544.2.5项目建设的环境影响评价技术组全部建设项目均进行了环境影响评价810分70%以上的建设项目进行了环境影响评价58分40-70%的建设项目进行了环境影响评价25分40%以下的项目进行了环境影响评价02分1064.2.6防灾避险规划及其有效性技术组评价良好，相应规划齐备且切实执行1520分评价可接受，相应规划基本具备1015分局部评价不佳，正在采取补救措施512分评价不佳，未采取补救措施05分无相应规划及评价0分20106.4.2.4规划中应科学测算环境容量，并进行相应环境影响评价，当有潜在自然灾害威胁时应制定防灾避险规划4.2.

18、7开发建设按规划及设计实施的情况专家组各阶段建设均很好的贯彻了规划设计文件1520分开发建设基本贯彻规划设计文件815分局部开发建设未贯彻规划设计文件08分多数开发建设未贯彻规划设计文件 -100分20106.4.2.6当规划技术方法或时代发生较大进步，原有规划设计文件已明显不能适应新需要的时候，鼓励规划设计适时进行修订，但也应获得相应部门的批准4.3人工环境舒适度10050第1819条4.3.1住宿接待设施及周边噪声环境质量（85%以上区域及时段，依据GB3096-1993 城市区域环境噪声标准）技术组严于0类标准5db1420分符合0类标准814分符合1类标准28分20205.8针对度假游

19、客对休息环境的较高要求，该指标评价住宿接待设施、环境的隔音降噪功能，以及相应服务的人性化程度4.3.2建设区平均容积率技术组0.40.82025分0.20.4或0.811020分0.2或11.2510分1.205分2556.4.2.5该指标用于衡量度假区建筑的建设强度，在“低密度高舒适性”与“集约用地”双重标准的制约下，容积率过大或过小均不利；计算公式：容积率=总建筑面积/总用地面积4.3.3建设区平均绿地率技术组50%25分45%50%1525分40%45%815分35%40% 08分35% -50分25106.4.2.54.3.4建设区（建筑、景观等）的总体舒适度专家组十分舒适2530分比

20、较舒适1525分局部区域不舒适515分多数区域不舒适 -55分30156.4.2.10该指标由专家根据经验并结合游客问卷结果（见附录C-表C-4.2）进行评定；该指标评定内容包括建筑密度、绿化环境、交通环境等4.4人工环境特色性5045第20条4.4.1建筑、景观的总体风格特色（包括建筑、绿化、小品等）专家组建筑与环境有机融合，具有突出的地方特色；植被采用乡土物种，具乡土特色且生态效益高3550分建筑与环境有机融合但无明显地方特色；植被部分采用乡土物种，具一定生态效益2035分建筑及人工绿化基本与环境相融1020分局部区域与环境不相融010分多数区域与环境不相融 -50分50456.4.2.8

21、该指标为4.3.4项的补充和提升，4.3.4是从游客使用的舒适性角度评价，本指标则从自然文化环境角度评价，用于衡量规划设计的生态性和乡土性5核心度假设施及服务条件510350第2135条5.1住宿接待设施条件140100第2123条5.1.1总床位数 技术组500030分400050002230分300040001422分20003000614分1000200006分30105.65.1.2三星级（按GB/T 14308-2003）以上住宿接待设施占住宿接待设施总量的比例（按床位数）技术组60%2530分5060%1525分4050%515分3040%05分30%0分30156.5.2.2随着

22、专门的度假酒店评定标准的出台，该指标的评定依据和办法应作出相应调整5.1.3住宿接待设施级配的合理性专家组类型多样，能够满足不同的市场需求2030分类型较多，基本满足市场需求1020分类型不多，不能完全满足市场需求510分类型单一，不能满足市场需求 -55分30106.5.2.2该指标由专家暗访结合游客问卷结果（见附录C-表C-5.1.2）进行评定；住宿接待设施的类型参照标准正文3.3部分，市场需求的不同如：消费水平的不同、年龄层次的不同、家庭出游与普通游客的不同等5.1.4住宿接待设施舒适度专家组十分舒适2030分比较舒适1020分部分设施或时段不舒适010分多数设施或时段不舒适0分3035

23、6.5.2.1该指标由专家根据不同度假行为的舒适性需求，结合游客问卷结果（见附录C-表C-5.1.1）进行评定5.1.5住宿接待服务的质量专家组服务热情周到，富于地方特色，服务人员形象好1820分服务热情，服务人员形象较好1018分服务较好510分服务一般05分服务不好 -50分20306.5.2.36.5.2.4该指标由专家暗访并结合游客问卷结果（见附录C-表C-5.1.3及5.1.4）进行评定5.2餐饮条件10080第2427条5.2.1餐饮设施级配的合理性专家组类型多样，提供多种档次1220分类型较多档次单一或档次较多类型单一512分类型单一档次不多05分20106.5.3.4该指标由专

24、家考察、暗访并结合游客问卷结果（见附录C-表C-5.2.1）进行评定5.2.2餐饮设施的便捷度与舒适度专家组十分便捷舒适1015分比较便捷舒适510分部分设施或时段不便捷舒适05分多数设施或时段不便捷舒适0分15156.5.3.1该指标由专家根据消费心理进行暗访，并结合游客问卷结果（见附录C-表C-5.2.2）进行评定5.2.3餐饮种类的丰富性（菜系种类参见本表注3）技术组涵盖10种以上国内外主要菜系（至少包括3种国外菜系）15分涵盖810种国内外主要菜系（至少包括2种国外菜系）1015分涵盖68种国内外主要菜系（至少包括1种国外菜系）510分涵盖少于4种国内外主要菜系05分15106.5.3

25、.2该指标考评度假区是否具备满足不同游客口味需求能力。5.2.4餐饮的地方特色性专家组具有浓郁地方性，特色菜品多样1220分具有一定地方性，有少量特色菜品212分菜品基本无地方性特色02分20206.5.3.3评定中应考虑多数餐饮设施的平均状况5.2.5餐饮服务的质量专家组服务热情周到，富于地方特色，服务人员形象好1215分服务热情，服务人员形象较好912分服务较好69分服务一般16分服务不好 -51分15156.5.3.5该指标由专家暗访并结合游客问卷结果（见附录C-表C-5.2.3）进行评定5.2.67dX24h餐饮服务技术组能提供1处/ 千床，可达性好1215分能提供0.5处/千床，可达性较好812分能提供0.2处/千床，可达性一般48分不能提供0分15106.5.3.65.3休闲度假设施及活动条件15090第2831条5.3.1户外类休闲度假设施类型的多样性（类型参见附录D-表D2）技术组涵盖3大类，8小类以上设施1825分涵盖23大类，78小类1318分涵盖13大类，67小类813分涵盖13大类，46小类18分25106.5.1.2浮动分视该类设施的种数、规模及品质判定，参考游客评价结果（见附录C-表C-5.3.2）5.3.2室内类休闲度假设施类型的多样性（类型参见附录D-表D1）技术组涵