台州市环保局创建人民满意机关汇报材料Word文件下载.docx

1、坚决做到“五个不”，即对上不找领导叫委屈；对外不发牢骚搞攀比；对内不互相埋怨搞指责；对工作不降标准争先进；对自身建设不放松严要求，老老实实从主观上找原因，抓整改。另一方面，在思想上高度重视“人民满意机关”创建工作，把其与生态市建设、“811”环境污染整治、创建国家环保模范城市一起列为今年我局的四大重点工作，作为一件贯穿全年的大事来抓，要求全市环保系统上下以去年的“满意机关”评比活动为契机，认真总结吸取经验教训，针对收集到的意见和建议，制订并采取有力措施，实行责任分解，全面抓好整改工作的落实，以更加昂扬的精神状态、更加勤奋敬业的工作态度，努力做好各项工作，以人民群众的环境质量要求作为衡量我们工作

2、好差的唯一标准。对创建人民满意机关，我们还提出了班子成员向班长看齐、中层干部向班子成员看齐、一般同志向中层干部看齐的要求，实际工作中，局领导从考勤签到到日常集体活动都处处带头做表率，每逢哪里有化工臭气、哪里有污染事故，班子成员都冲在第一线，很好地鼓舞了全局上下齐心协力干好环保事业的信心。为了保证完成今年的各项工作任务，树立良好的机关形象，原任局长阮孟合还提出了“五个必须”的工作要求，即必须有良好的精神状态，必须有扎实的工作作风，必须有工作上的协调性和人际之间的亲和力，必须不断进行工作创新，领导干部必须当好表率，对与会的领导和中层干部起到了很好的触动作用。章维建局长10月份甫一上任就召开局务会议

3、，对创建“人民满意机关”工作提出了要求；在随后召开的全体人员参加的学习会上，又进一步明确了创建工作要求；11月8日，又召开全市环保局长会议对创建工作作了专门部署，要求全系统同志共同努力把各项创建工作落到实处。2、行动迅速，动员部署早。去年底的万人评议机关结果发布之后，在市里出台文件要求创建“人民满意机关”之前，我们就把创建“人民满意机关”工作列入了今年的工作计划，作为四大重点工作之一列入了2006年的环保工作要点。2月6日，春节后上班第二天，即召开局务会议，就创建满意机关工作作了专门部署，要求大家在思想上高度重视，有针对性地抓好整改落实，切实打好两场硬仗、做好四项重点工作、完成六项工作任务，争

4、取让人民满意。我局及时成立了创建“人民满意机关”工作领导小组，以确保创建工作的顺利推进，由党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，机关各处室、各直属单位主要负责人和各县、市、区环保局长为成员，实行局长负总责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，机关和基层共同抓的工作格局。制定了台环保党组20061号关于在全市环保系统开展创建“人民满意机关”活动的实施意见，对创建工作的指导思想、工作重点、方法步骤、主要措施作了明确的规定。2月22日，召开了全市环保系统工作会议暨创建“人民满意机关”动员大会，市人大常委会副主任洪显周、副市长叶阿东、市政协副主席张正煜出席会议并讲话，全市环保系统各级领导班子、市局

5、机关和直属单位全体人员等近160人参加会议，环保系统创建“人民满意机关”工作全面展开。3、重点突出，结合实际紧。我们充分认识环保系统“人民满意机关”整改与创建的一致性，创建活动从整改入手，从群众最关心的和最迫切解决的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，注重在解决问题上下功夫。对去年万人评机关中群众对我局的意见与建议，我们进行了认真的梳理归纳，根据分工不同，将相关的群众的意见与建议分解到各分管领导和相关单位，限时搞好整改，落实整改责任。同时，结合环保工作实际，围绕人民群众关注的环境热点、难点问题，要求突出抓好五个方面的整改工作：一是环境质量抓改善。环境质量的好与差，已经成为各界关注的热点，成为人

6、民群众评判环保部门工作的重要标准，必须始终摆到工作的重中之重，集中力量，坚持不懈地抓下去。今年我们以改善环境质量为目标，进一步深化重点区域、重点流域、重点行业、重点企业的环境整治，突出重点狠抓了“两摘帽两取缔”工作，即椒江外沙、岩头化工区和黄岩王西、外东浦化工区两个省级环保重点监管区域“摘帽”；路桥、温岭进口固废和电子废物场外拆解基本取缔。同时，全面启动了创建国家环保模范城市工作；以水污染防治为重点推进农业农村生态化建设，重点加强市区内河水系综合整治，高度重视长潭水库等饮用水源地的生态保护、综合整治工作。二是“两年”活动抓深入。开展“工业服务年”和“项目推进年”活动，是市委市政府全面推进“两个

7、社会”建设的主抓手，环保部门必须围绕全市的工作重点和要求，更好地服从服务于经济建设。我们在继续加强建设项目环境管理的同时，对市里确定的重点项目和滨海工业新城项目开通项目审批“绿色通道”，做到急事急办，特事特办，深化行政审批制度改革，进一步简化了办事程序，提高了办事效率。三是依法行政抓规范。认真贯彻执行环保法律法规，加强环境执法基本功训练，努力提高环境执法能力和执法水平。加大环保执法力度，严肃查处环境违法案件，切实保障群众环境权益，维护环保法律权威。同时，加强环境行政监察和执法监督，切实做到严格依法行政、公正执法，防止和纠正有法不依、执法不严、循私枉法等问题。四是服务群众抓满意。深化文明单位创建

8、工作，不断增强服务意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。认真接待群众来信来访，妥善调处环境投诉案件，做到“件件有着落，事事有回音”，积极帮助群众解决实际问题和困难，不断取得群众的理解、支持和信任。继续排摸环境隐患，加强环境污染事故应急处置工作，确保不发生群体性事件，维护环境安全稳定。认真办理党代表建议和人大代表、政协委员议提案，规范了办理程序和时限，确保了各项建议提案得到高质量办理。五是队伍素质抓提高。按照“内强素质，外树形象”的要求，加强了对干部职工的思想政治教育，要求全体干部职工严格执法环保系统“六项禁令”以及省、市机关效能建设的各项规定；同时加大效能

9、监察、行政监察、廉政监察的力度，进一步构建落实惩治和预防腐败体系，努力建设一支素质好、行风正、懂业务、会管理的环保队伍。4、形式多样，创建方法活。为保障创建工作的顺利推进，我们做到了几个结合：一是抓系统与抓自身相结合。人民满意机关创建工作既是市局本级的大事，也关系到各县市区局，我们在抓好机关创建工作的同时，也加强了对各县市区局创建工作的督查和指导。从本局来讲，我们除了按照实施意见一步一步把创建工作落实到位的同时，还召开了局内部务虚会，专题研讨满意机关建设方面的问题，班子成员、各处室和直属单位主要负责人，根据局党组的实施意见，针对评议中群众对环保部门的意见和建议，结合各自的职能和分管的工作，就满

10、意机关评议六项内容“全局观念、服务意识、创新精神、依法行政、勤政廉洁、工作实绩”中我局存在的经验和不足及如何加强改进、搞好群众意见建议的整改等问题展开了讨论，提出了一些新的见解和举措。还召开了全市环保局长务虚会，各县市区局长根据上级精神，结合各单位的实际，对如何按照国务院决定的要求，以新的思路做好新年度的环保工作；对照满意机关评议的六项内容，从主观上查找本系统本单位有哪些不足；如何总结吸取的经验教训，加强改进；对群众的意见和建议，如何搞好整改等问题作了探讨，对推动创建工作的开展起到了很好的促进作用。从全系统来讲，我们集中开展了一次“热情服务树好形象，严格监管不辱使命，振奋精神争创满意”的专题教

11、育，使全体干部职工以更加昂扬的精神状态，更加勤奋敬业的工作态度，投入到工作中去。各县市区局都结合实际，很好地开展了创建工作，如黄岩区环保局治庸提效，科学信访，切实地解决了一些突出环境问题；路桥分局进一步深化“效能革命”，不断提升整体工作水平，更好地为发展服务，为企业服务，为群众服务；温岭环保局着眼于推动温岭经济社会发展，围绕“处理五个关系，增强五个意识”，深入开展了“热情服务树好形象，严格监管不辱使命，振奋精神争创满意”主题活动，出实招、重实效，以实际行动取信于民；玉环县环保局以“营造新环境、再创新优势”为主题，开展机关思想作风建设大讨论活动，通过“四破四强”，致力加强当前该局机关干部队伍的思

12、想和作风建设；仙居县环保局以创建学习型、服务型、效能型、创新型机关为目标，在全局范围内开展了“内强素质外树形象、创建人民满意机关”活动。二是抓业务与抓思想教育相结合。在坚持抓好业务工作、确保环境质量有进一步改善的同时，根据建设学习型机关的总体部署，着眼环保部门的特点，认真抓好政治和业务学习，加强党建和思想政治工作，进一步提高环保工作人员的思想素质、理论水平和业务能力。要求干部职工在自学的同时，必须参加集中学习，对请假的实行补课。今年以来，我们很好地组织了学党章、“七个减少”和“四不”、社会主义荣辱观“八荣八耻”、江泽民文选、中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定等为主要内容的学习活

13、动，对中纪委六次全会、国务院廉政工作会议和省市纪委全会精神、市委三届五次全会精神及上级有关重要会议、文件精神，以及与时俱进的浙江精神和郑万九的先进事迹等内容都认真组织了学习传达，要求全系统牢固树立社会主义荣辱观，切实做好台州的环境保护工作。还突出重点举办和参加了几个主题报告会：2月27日，由宣教法制处处长胡华琴主讲，组织学习了国家监察部和国家环保总局联合颁布的环境违法违纪行为责任追究（暂行规定）和国务院关于落实科学发展加强环境保护的决定； 3月13日，邀请市人民法院张夫球副院长作了有关辐射环境管理的专业知识辅导报告；3月20日，全体党员参加了市直工委组织的“学党章、守党纪、树形象”主题报告会；

14、4月17日，邀请台州学院教授高飞作了台州文化与执法环境的讲座；8月14日，污控处处长沈土华就创建国家环保模范城市工作作了专门讲课；9月25日，邀请市委党校副校长金先龙专门就江泽民文选的学习作了辅导报告；11月13日，副调研员胡华琴同志专门就浙江省环境污染防治监督管理办法作了讲解。三是内部查找问题与外部征求意见相结合。对于如何抓好去年机关评议中群众意见建议的整改工作和更好地开展今年的人民满意机关创建工作，我们坚持开门纳谏与闭门整风相结合。对内认真查找实际工作和工作作风中存在的问题，分析存在问题的原因和差距所在，坚持从单位出发、从处室出发、从个人实际出发切切实实地找问题、找差距，并本着互相帮助、互

15、相谅解的态度，相互之间找问题、提建议，实实在在地解决了一些问题。对外，我们主动与各界人士和环保行风监督员加强联系，征询自身存在的问题和需要改进的不足之处，征求他们对于我们工作的建议意见，以增强整改工作的针对性。阮孟合局长多次找有关领导汇报工作、征求意见；在市“两会”期间我们还召开了人大代表、政协委员座谈会，3月3日我们邀请台州市地专级离退休老领导座谈，征求他们的建议和意见，收到了很好的效果。11月17日，我们邀请副市长叶阿东参加了在海正药业召开的恳谈会，征求企业对环保工作的意见，在良好的氛围中，大家共同探讨了如何加强环境保护,并在保护环境中优化经济增长，实现环境与经济的共赢等话题。同时，我们完

16、善了整改督查和考核机制，实行责任追究，做到经常分析创建活动的形势，总结推广先进经验，注重树立宣扬正面典型，及时发现和纠正工作存在的问题，以保证环保系统创建“人民满意机关”的活动富有新经验、新典型、新成效、新气象。8月份，我局向社会各界发出160多份征求意见函，从回收的情况来看，总体评价较好。我局的创建活动也多次受到了市领导和媒体的好评。5、注重实效，整改进展快。一是迅速制定了创建“人民满意机关”实施方案和整改措施，召开了全市环保系统工作暨创建人民满意机关动员大会，分解了责任，明确了任务，确保了创建工作的顺利进行。二是积极参与“两年”活动，强化服务，严把建设项目审批关。认真贯彻国务院环保决定、周

17、生贤局长环评七项承诺及全省建设项目管理会议精神，进一步提高了办事效率，对能不召开评审会的项目坚决不召开会议，及时办理审批手续；根据相关部门要求，对一批污染较轻的项目先出具环保意见再按程序审批，赢得了相关部门的好评。局领导带队主动走访黄岩区、仙居县，与两地党政领导就产业结构调整等工作进行沟通交流；主动与台州经济开发区招商局、经济发展局等相关部门联系，及时了解滨海工业新城项目申报、建设情况，为项目的审批、环评提供高效、便捷的服务；多次走访我局联系的海翔医药化工有限公司及台州力通制冷有限公司，对企业提出的问题及时向相关部门反映，以便及早给予解决。认真做好沿海高速，椒江、路桥污水处理二期工程，滨海工业

18、新城等市委、市政府确定的重点项目及列入“十一五”培育规划的“513”工程企业的指导工作。及时修改完善建设项目审批及“三同时”竣工验收办事程序，重新编印了办事指南，并对项目审批做到从严把关，实施网上批前公示。1-10月份，市环保局共审批项目148个，滨海工业新城83个项目已全部审批完毕。三是全面启动“创模”工作。配合市创建办筹备召开了“多城同创”动员大会，分解落实责任，同时加强督促检查，确保了各项创建工作的推进；加强了与省环保局和国家环保总局的沟通联系，11月10日，台州市创建国家环保模范城市规划顺利通过国家环保总局评审，为今后创模工作的顺利开展提供了科学依据。四是扎实开展“811”环境污染整治

19、。黄岩王西、外东浦48家医化企业全部关停到位，周边群众对区域环境质量的信访投诉由2004年的46件下降到今年的6件。10月27日，黄岩王西、外东浦化工区已通过省整治办的现场检查验收，公示期限也已过去，估计能正式“摘帽”。椒江外沙、岩头化工区医化企业规范化整治均已通过正式验收，低洼地填平工作已经完成，九条河治理工程等各项整治工作均取得了明显成效，主要污染物排放总量明显下降，化工废水从3万吨/天下降到1万吨/天，有效削减废气排放量80%以上，11月16日，椒江外沙、岩头化工区整治已通过市级核查，现正准备迎接月底省整治办组织的检查验收。路桥场外固废非法拆解点取缔基本到位，共取缔9500多户场外拆解户

20、，32家定点加工利用单位整改合格率达100%。温岭市场外固废拆解取缔工作也已到位。11月15日，路桥、温岭两地的场外固废拆解取缔工作已通过市整治办组织的现场检查验收，待公示通过后将正式摘掉市级环保重点监管区的帽子。其他市级环保重点区域整治也都取得了实质性进展，根据年初工作计划安排，我市原有的12个省、市级重点监管区中，除黄岩江口、仙居城南化工区外，有10个省市级重点区域已经或均可望于年底前完成整治验收。五是加大环境执法和信访调处工作力度，确保环境安全。多次组织、实施了全市环境安全大检查。自5月27日开始，由市环保局领导带队进行了为期一个多月的市区二级夜间联合执法检查，特别是加强了中高考、“两会

21、”和省运会期间的环境监管，有效维护了社会稳定。对巡查发现的环境违法行为坚决进行查处，1-10月，全市共立案查处了环境违法企业683家次，受理调处环境信访5175件，有效防范了重特大环境污染和生态破坏事件的发生。六是实现了环境质量的总体稳定，局部地区有所改善。由于环境整治和产业结构调整力度大，清洁生产和循环经济稳步推进，全市万元GDP废水排放量为全省最低。今年1-10月份，全市空气环境质量二级以上天数达98.7%，其中市区为94.4%，主城区环境空气质量有所改善，化工恶臭污染发生率、范围和强度明显下降。1-10月份，我市主城区总体恶臭发生率为9.3%，同比下降了11.9个百分点；其中7-10月份

22、主城区恶臭发生率为5.3%，比上半年又下降了4.9个百分点，比2003年下降了21.9个百分点。在创建“人民满意机关”工作中，尽管我们做了大量工作，取得了一定进展，但仍有许多问题和不足，需要持之以恒的努力，主要表现在：一是城乡环境质量还没有根本性改善。工业结构性、行业污染问题还一定程度存在，农业农村面源污染越来越突出；地表水污染特别是城区内河水质污染相当严重，水体水质均为V类劣V类，已成为台州“创模”的主要瓶颈；空气质量不尽人意，遇气候条件合适，局部区域间歇性恶臭还会发生；二氧化硫排放量大大超出总量控制要求，酸雨率达80%以上。二是环境安全隐患严重存在。我市医化等重污染企业所处的位置十分敏感，

23、基本上都位于主城区或离主城区不远，环境安全隐患和群体性事件隐患严重存在。三是环保队伍自身建设还需进一步加强，整改落实工作进度还需要进一步抓到位。二、今后的工作打算今后，我局将以党的十六届六中全会精神为指导，继续深化“人民满意机关”创建工作，根据国家环保总局的要求深入开展“创建文明和谐机关（单位）、争做人民满意公务员”活动，围绕转变政府职能、提高行政效能、建设和谐文化、坚持廉洁行政、提高队伍素质，进一步深化机关“五大建设”，提升机关文明层次，推进我市环保事业的健康发展，为我市构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。一要强化思想教育，强化干部队伍政治素质。围绕机关（单位）“五大建设”，深入推动、深化管

24、理；在机关和单位继续深入开展“争创先进党委（党总支）、党支部和争当优秀共产党员、优秀党务工作者”活动，充分发挥组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强干部职工的针对性学习教育，及时组织学习上级的各种指示精神，提高队伍的整体思想境界。牢固树立中国环保精神，争取使“八荣八耻”成为每个人的行动准则，切实打造一支为民、务实、清廉的环保队伍。二要坚持廉洁行政，深入推进党风廉政建设。牢固树立正确的权力观，高度重视在环境问题成为社会关注的热点和环保审批等成为社会攻关重点的情况下，可能出现的廉政风险，坚持从贯彻科学发展观的高度、从依法行政的角度加以认识，防止权力过分集中，坚决克服心存侥幸和随大流思想。进一

25、步深化惩预体系建设，全面推进反腐倡廉工作，加强监督检查，做到关口前移；进一步规范行政执法行为，努力克服工作中不负责任、办事拖拉、互相推诿等行为，确保我市环保事业健康发展。三要加强监督管理，开展行政效能监察和执法监察工作。重视加强制度建设，用切实可行的规章制度来监督、规范、制约干部职工的行为，从而提高干部队伍的管理水平。进一步明确岗位职责，认真受理效能投诉，运用行政监督、效能告诫等方式，及时纠正和查处侵犯群众、企业合法权益的行为。围绕环保中心工作开展执法监察，严肃查处在环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为。认真执行政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，特别是针对以权谋私等执法腐败现

26、象，按照从严治党、从严治政的要求，狠抓党纪、政纪的执行，保证干部队伍的纯洁性，维护环保机关的良好形象。四要加强环境监管，进一步改善和提高我市环境质量。以生态市建设为总抓手，认真贯彻落实台州市关于落实科学发展观加强环境保护的实施办法，坚持一手抓环境污染防治，一手抓生态建设与保护，强化环境执法监督，突出抓好重点流域、重点区域、重点行业和重点企业的环境污染整治，着重解决一批环境污染热点、难点问题，进一步消除区域环境不稳定因素，大力发展循环经济，推进产业结构和产品结构调整,确保到2007年底，全市环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，五大水系和主要湖泊、水库水体环境有明显改善，省、市级环保重点区域全面实现摘帽，创建国家环保模范城市工作各项指标基本达到要求，“811”环境污染整治行动任务全面完成，人民群众的生活环境质量有进一步提高。争取到2010年，我市环境质量总体上有明显改善，基本符合功能区要求；到2012年，初步建成生态市，80%以上的县（市、区）初步建成生态县（市、区），80%以上的乡镇建成生态乡镇，并有30%以上的乡镇建成环境优美乡镇；到2020年，建成一个繁荣、文明、优美的现代化滨海生态城市。