昆明市呈贡新区垃圾焚烧发电厂项目可行性研究报告.docx

1、昆明市呈贡新区生活垃圾焚烧发电厂可行性研究报告呈贡新区生活垃圾焚烧发电厂可行性研究报告目录10第 1 章概述71.1 基本情况71.2 项目背景及建设必要性71.3 编制原则81.4 编制范围91.5 采用的规范和标准91.6 主要研究结论91.7 主要技术经济指标表10第 2 章呈贡新区生活垃圾概况122.1概况122.2 呈贡新区垃圾处理现状及规划142.3 呈贡新区生活垃圾产量及预测162.4 垃圾的性质19第 3 章厂址选择223.1 选址的基本要求223.2 厂址选择223.33.2 场址比选223.43.3 场址选择27第 4 章焚烧工艺方案论证294.1 焚烧炉炉型选择294.2

2、 焚烧生产线的配置324.3 汽轮发电机组的配置344.4 烟气净化方案354.5 垃圾处理工艺流程42第 5 章工程方案设计435.1 总平面布置435.2 垃圾接收及贮存465.3 垃圾焚烧系统505.4 余热锅炉系统555.5 烟气净化系统595.6 汽轮发电系统655.7 电气系统705.8 仪表及自动控制755.9 给排水系统845.10 渗沥液处理系统935.11 灰渣处理系统1025.12 辅助生产系统1045.13 厂房建筑与结构1055.14 通风与空气调节1085.15除臭1095.16辅助文化教育设施111第 6 章环境保护与环境监测1126.1 建厂地区环境现状1126

3、.2 主要污染物及污染源1126.3 本工程对环境影响1136.4 采用环境保护标准1146.5 污染物治理措施1176.6 环境影响初步分析1206.7 环境管理及监测120第 7 章劳动安全与工业卫生1227.1 设计依据1227.2 主要危害因素分析及防范措施1227.3 劳动卫生措施1257.4 安全卫生机构1267.5 应急措施1267.6 预期效果127第 8 章节能1288.1 主要节能措施1288.2 效益评价129第 9 章消防1309.1 消防设计范围1309.2 生产厂房火灾危险类别1309.3 主要设计原则1309.4 消防设施1309.5 主要防火措施131第 10

4、章管理机构和劳动定员13310.1 组织机构13310.2 工作制度和劳动定员13310.3 人员组成和培训134第 11 章工程实施与进度安排13611.1 项目实施13611.2 进度安排136第 12 章投资估算13812.1 编制范围及依据13812.2 编制说明13812.3 投资估算138第 13 章经济分析14113.1概述14113.2 财务评价基础数据14113.3 财务分析与评价14413.4 经济分析（定性分析）14613.5 不确定性分析14613.6结论148第 14 章结论和建议14914.1结论14914.2建议149附表：附表 1-1工程总估算表附表 1-2安装

5、工程估算表附表 1-3建筑工程估算表附表 1-4其它费用估算表附表 2-1项目总投资计划与资金筹措附表 2-2固定资产折旧费估算表附表 2-3无形资产和其他资产摊销估算表附表 2-4总成本费用估算表附表 2-5营业收入、营业税及附加和增值税估算表附表 2-6利润与利润分配表附表 2-7项目投资现金流量表附表 2-8财务计划现金流量表附表 2-9流动资金估算表附图：附图 1：区域位置图附图 2：厂区周边环境图附图 3：总平面布置图（彩图） 附图 4：效果图附图 5：全厂总平面布置图（CAD） 附图 6：垃圾焚烧发电原理流程图附图 7：质量平衡图附图 8：垃圾焚烧工艺流程图附图 9：主厂房 0.0

6、0m 平面布置图附图 10：主厂房 7.00m 平面布置图附图 11：主厂房 10.00m 平面布置图附图 12：主厂房剖面图附图 13：汽轮发电机热力系统图附图 14：烟气净化系统图附图 15：全厂水量平衡图附图 16：除盐水工艺流程图附图 17：渗沥液处理系统图附图 18：电气主接线图附图 19：计算机控制系统配置图附图 20：全厂电视监控系统图第 1 章概述1.1 基本情况项目名称：呈贡新区生活垃圾焚烧发电厂编写单位：项目建设地点：1.2 项目背景及建设必要性1.2.1 项目背景1.2.2 项目建设必要性1、本项目是完善呈贡新区新城基础设施，提升城市形象的措施之一。本项目的实施，将极大的

7、改善呈贡新区的城市基础设施，协调城市生态与周边地区的生态环境，提高城市的环境质量，从而提高城市形象，促进社会经济发展。2、本项目是保护水体环境的需要3、本工程的建设是环境保护发展的需要目前，呈贡新区城市垃圾处理能力严重滞后和不足，已不能满足当前垃圾处理需要，其现有的垃圾处理场一方面容量较小（日处理能力仅为 150 吨），处理能力有限，难以满足现有城市垃圾的有效处理；另一方面由于处理工艺较为简单粗放，主要采取简单的填埋处理，不仅占用大量的土地，而且对周边的土壤、水体和大气已造成严重的污染，不符合环境保护要求。所以，及时实施呈贡新区新城垃圾处理工程的建设，健全相关城市基础配套设施，对推进现代新呈贡

8、新区新城建设具有重要的现实意义。4、呈贡新区已具备发展垃圾焚烧的条件近年来随着呈贡新区城市发展和经济水平的提高，人民生活水平逐渐提高， 城市生活垃圾热值逐渐升高。入炉垃圾热值已经达到 5000kJ/kg，完全具备焚烧处理的条件。而国内其他城市的运行经验表明，呈贡新区采用焚烧处理生活垃圾是可行的，并且具有可观的经济效益。5、本工程的建设有着国家和呈贡新区省良好的政策支持“十一五”期间国家也大力扶持垃圾焚烧发电技术，并在发电配套费用、上网电价以及税收方面都出台了一系列的优惠政策，目前是建设垃圾焚烧发电厂最好的时机，也是解决当地环境问题的最好时机。根据联合国气候变化国际公约京都议定书相关内容，我国拟

9、建或在建的生活垃圾焚烧厂均有可能申请 CDM 项目。项目实施后将获得数以百万元收入， 也就是说可以利用国际上的资金来补助焚烧厂的运行。6、本工程的建设是拉动内需，促进经济腾飞的需要近期世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响， 中央采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。出台有力的扩大国内需求措施，“加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。其中就有加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设”。本工程既是环

10、保工程，也是节能减排的工程，符合国家促进内需的政策方针。因此，为了促进呈贡新区小康社会的全面建设、加快呈贡新区实现现代化的步伐、改善呈贡新区的环境卫生状况、建设生活富裕、生态良好的社会环境，实现呈贡新区的可持续发展，建设新的城市生活垃圾焚烧处理设施是摆在呈贡新区政府面前刻不容缓的大事。1.3 编制原则本报告按照技术先进、环保达标、安全卫生、运行可靠、经济适用的原则确定建设方案，结合本工程的具体情况，编制报告重点遵循以下原则：按照“无害化、减量化、资源化”的原则，在实现清洁生产的前提下对城市生活垃圾进行焚烧处理。为降低工程造价，采用国内先进焚烧技术和关键设备，在保证技术先进的前提下尽量做到节省一

11、次性投资。保护环境，防止污染，污染物排放指标采用较高标准，需一定程度上满足未来发展的需要。节约用地、用水，避免资源的浪费。本工程系现代化的大型垃圾焚烧发电厂，尽可能提高装备的自动化水平。厂区建筑物及总平面布置按现代化工厂模式配置。1.4 编制范围呈贡新区城市生活垃圾焚烧发电厂为新建工程。设计处理规模为 700 吨/日， 可研编制内容为该生活垃圾焚烧发电厂厂址围墙范围内各生产装置以及办公设 施等的设计以及与外部相接的供水、供电以及排水管道等各种管线设计以厂界区外 1 米为设计分界线。设计范围为垃圾焚烧发电厂厂界范围内的各项设计，不含厂外供水供电以及给排水管线等设计，但在工程总投资估算中已将厂外供

12、水供电及给排水管线工程纳入政府投入资金部分。1.5 采用的规范和标准本项目采用的主要标准规范如下：生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJJ90-2002小型火力发电厂设计规范GB50049-94生活垃圾焚烧污染控制标准GB18485-2001污水综合排放标准GB8978-1996工业企业厂界噪音标准GB12348-90火力发电厂水汽质量标准SD163-85建筑设计防火规范GBJ16-87生活垃圾焚烧炉CJ/T118-2000工业企业设计卫生标准GBZ1-2002城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准火力发电厂建筑设计规范DL/T5094-19991.6 主要研究结论1、本报告选择机械炉排炉作为本工程的

13、推荐炉型，余热锅炉蒸汽参数为中温中压(4MPa，400)。2、本工程焚烧烟气处理系统满足生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2001）标准，二恶英排放达到国内先进水平。3、呈贡新区垃圾焚烧发电厂拟定规模为日焚烧垃圾 700 吨/日，余热锅炉和汽轮发电机组配置为中温中压，余热锅炉 2 台，单台锅炉蒸发量 26t/h，汽轮发电机组为 12MW 凝汽式机组。4、本报告通过投资估算和经济分析表明，本项目具有一定的财务盈利能力、清偿能力和一定的抗风险能力，因此本项目在财务上是可行的。5、本项目建成后根据垃圾热值的不同，年最多可向电网送电 58106kW.h。1.7 主要技术经济指标表表 1-1 主

14、要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注1设计规模1.1垃圾处理量t/d700t/a2330001.2年最大发电量106kWh/a76其中：年最大上网电量106kWh/a58自用电率23%2总图总用地面积hm23.903三废处理3.1废渣设计规模t/d1203.2飞灰设计处理规模t/d184劳动定员人685工程总投资万元29772.145.1政府投资万元33445.2企业投资万元26428.145.3工程费用万元21712.8企业投资5.4其他费用万元1821.51企业投资5.5工程预备费万元1882.74企业投资5.6建设期贷款利息万元788.256企业投资195.7铺底流动资金万元222.

15、858企业投资6经济分析6.1垃圾补贴元/吨86.006.2上网电价元/kWh55306.3年平均总成本万元3063.836.4年均经营成本万元1741.636.5单位投资成本万元/（吨/日）37.756.6年均单位处理总成本元/吨142.896.7运营期内年均单位经营成本元/吨79.296.8财务内部收益率%8.13所得税后投资回收期（含建设期）年12.26所得税后财务内部收益率%9.27所得税前投资回收期（含建设期）年11.67所得税前自有资金内部收益率%0.0878所得税后投资利润率%6.73第 2 章呈贡新区生活垃圾概况2.1 呈贡新区新城概况2.1.1 历史沿革2.1.2 自然条件1

16、地理位置2地形地貌3地质、地震4 气 候 5水文（1） 河流呈贡新区境内六条河流由于河道短。河床坡陡，上游植被差，除洛龙河有长流水外，都为季节性河流，旱季干枯、雨季洪泛，具体情况如表 2-1。表 2-1 河流情况一览表（2） 湖泊2.1.3 社会经济概况2005 年，呈贡新区实现地区生产总值 26 亿元，同比增长 20%。一、二、三产业结构由上年的 20：57：23 调整为 18 ：59 ：23。财政收入实现 4.3 亿元，其中地方财政收入实现 2.01 亿元。农民人均纯收入达到 4500 元。全社会固定资产投资完成 16.752005 年，全实现地区生产总值 26 亿元，同比增长 20%。一

17、、二、三产业结构由上年的 20：57：23 调整为 18 ：59 ：23。财政收入实现 4.3 亿元，其中地方财政收入实现 2.01 亿元。农民人均纯收入达到 4500 元。全社会固定资产投资完成 16.75 亿元。全非公经济实现增加值 4.77 亿元。城镇居民可支配收入达 9779 元。“十五”期间，共完成固定资产投资 51.13 亿元。全地区生产总值年均增长 13.5 %，高于全省和全市平均水平。全 65 个村委会全部通了公路，其中 62 个村委会通了柏油路。全拥有公路里程 434 公里，形成了四通八达的交通网络。全非公经济实现增加值 4.77 亿元。城镇居民可支配收入达 9779 元。“

18、十五” 期间，共完成固定资产投资 51.13 亿元。全地区生产总值年均增长 13.5 %，高于全省和全市平均水平。全 65 个村委会全部通了公路，其中 62 个村委会通了柏油路。全拥有公路里程 434 公里，形成了四通八达的交通网络。随着现代新呈贡新区建设的推进，呈贡新区经济社会发展呈现出良好的发展态势。2.1.4 发展规划呈贡新区的最高建设目标是再造春城，既有自然境界，也有人文关怀。“新区的建筑群落让市民眼前一亮”以及“建设跟主城完全不一样的道路和公园景观”，更让人对这块正在崛起中的新土地萌生出无限遐想。把呈贡新区建成现代化城市示范区，这是一个大目标，也是一个大文章。现代化城市示范区要具备这

19、几个特征：规划设计“三高”、开发建设“三化”、管理经营“三精”，有刚性的一面，也有弹性的一面。刚性一面，要有地铁、轻轨，地面、地上、地下共同规划、设计、开发、管理、经营等。弹性一面，主要是当地的文化、特色等方面， 把呈贡新区建设成为东盟总部城市、西部创新基地、发展高新技术基地、改革开放窗口、改革开放的先行区和试验区。把呈贡新区建设成为集湖光山色、景观、新姿，融人文景色和自然风光于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市；建设成为经济景气指数最高、文化特色最鲜明、人居环境最好、投资环境最佳、社会最安定和谐的面向国际化城市。今年是呈贡新区开发建设的第五年，从战略目标上说，就是

20、要实现“五年出形象，十年成规模，二十年建成”，从发展战略内容来说，就是要把郊区变市区，市区变中心区，中心变成核心区。一是行政中心，市委、人大、政府、政协及所属部门约 7000 人的办公区要建成并于 2009 年初搬迁。二是高校建设，呈贡新区师范大学、呈贡新区理工大学、呈贡新区民族大学、呈贡新区医学院和呈贡新区中医学院等 5 所大学要招生，初步确定招生人数要达到两万人以上。三是产业建设，集装箱中心要实现正常运营并扩大规模，某医药整体搬迁项目今年要基本建成，其他一大批项目也要开工建设。四是景观建设，连接主城和呈贡新区新城的呈贡新区路要建成景观大道，从朱家村立交至呈贡新区大学片区的长约 22 公里道

21、路两侧将各建设50 米宽绿化带。占地面积约 800 亩的洛龙公园年内也将建成开放，中央公园也要全面开工建设。从这几个方面出形象，推动整个呈贡新区建设出形象，建筑群落要给市民眼前一亮的感觉，要建设出跟主城完全不一样的道路和公园景观。10 所大学、10 万余名大学生、万名以上教师的搬迁，意味着大批专家、教授、学者和创新人才构成的呈贡新区省最大的人才群体将进驻新区。7000 余名服务型人才将随着行政中心的搬迁来到新区。3 个开发区（高新区、开发区、度假区） 的相关产业加入呈贡新区开发，大批管理人才、企业家也将随之转移至新区。以上 3 大类人才将会带动吸引大量国内人才到来。企业家、金融、规划、设计、城

22、市经营管理等高端人才，为建设现代化城市示范区提供最根本保障。新区政府力求广招天下贤达，力争聚合一批优秀人才，培养一批精兵强将，建设一个高校团队，为新区建设提供良好的人才保证。呈贡新区将规划建设成“主导产业独具特色、经济实力雄厚、人民生活富裕、生态环境良好、功能结构完善”的城镇体系中重要的生态园林城市。根据呈贡新区城总体规划调整（20022010），城市结构概念按“一芯四瓣”进行发展。城市功能定位为，围绕主城的环境优化、产业置换和人口疏散形成高质量的金融商贸服务中心。城市规划人口 220 万人，用地 220 平方公里。呈贡新区新城是呈贡新区市近期城市开发建设重点。呈贡新区东城总体概念规划（200

23、32025），城市定位为新兴工业、科研文教区、现代物流商贸中心。规划人口 95 万，用地 107 平方公里。利用湖滨优美环境，创造城市特色，吸引外来投资。2.2 呈贡新区垃圾处理现状及规划2.2.1 垃圾处理现状呈贡新区城环卫工作由环境卫生管理站负责。环卫站现有职工 120 余人，目前每天负责城主要街道及部分次要街道的清扫。配置有 12 吨后装垃圾压缩车 1 辆，8 吨箱式运输车 2 辆，2 吨自卸式垃圾车 1 辆，2 吨压缩式垃圾车 2 辆，0.6 吨微型栏板货车 1 辆，8 吨撒水车 1 辆。城内生活垃圾通过垃圾车沿街收集后堆入垃圾房及垃圾池，然后通过垃圾压缩车及箱式运输车运往城东南侧 9

24、 公里处的老荒山垃圾填埋场进行简易填埋。城现有垃圾房 3 个，其中 2 个占地 5 平方米，分别位于景辉大酒店旁及龙街街内， 占地 3 平方米 1 个，位于老街口。有垃圾池 49 个。现有公厕 23 座。公厕的粪便由环卫站负责清运，粪便运送给农户作为肥料使用，能基本保证城粪便较及时简单运出。老荒山垃圾填埋场位于呈贡新区吴家营乡段家营村东侧 1.3 公里处的老荒山，距呈贡新区城 9 公里左右。该位置处于城规划区的下风向、城水系上游。填埋场占地 400 亩，自 1996 年开始作为呈贡新区城的垃圾填埋场使用至今。填埋方式为简易堆放填埋，具体为先由挖掘机挖一条垃圾坑，然后往里倾倒垃圾，填满后堆土压实

25、，封场区域种植果树。整个填埋场未对填埋场产生的渗滤液及沼气作收集、处理，填埋场运行过程中对周围水体及大气产生污染，不满足垃圾处理“无害化”的要求。目前呈贡新区城日产生垃圾量 150 吨，其中生活垃圾 80 吨/日，剩余 70 吨为菜市场产生的废弃蔬菜垃圾。以上垃圾每天运往老荒山垃圾场填埋处理。斗南花卉市场每天约产生残余花卉秸秆 30 吨，连同斗南镇的生活垃圾一起，运往大渔村垃圾处理场集中处理。呈贡新区域内其它乡镇目前没有垃圾处理设施，其产生的生活垃圾由垃圾车运往乡镇附近进行简单堆放。由于垃圾收集过程未能定时、定点进行，整个城没有垃圾转运站，所以垃圾在收集与运输过程中产生臭味，孳生蚊蝇、老鼠等，

26、使城环境及当地居民在心理感受和身体健康上均产生不良影响。因此，必须根据呈贡新区省建设厅下发的关于进一步搞好城市市容和环境卫生、垃圾处理工作的通知（以下简称通知） 的要求，对现有的垃圾收集、暂存及运输系统进行专业规划和更新改造。同时，必须建设规范的垃圾转运站，避免对区域环境产生的不同程度的污染，以及减少存在的安全隐患，达到垃圾无害化处理的要求。2.2.2 现状垃圾处理收费目前呈贡新区城区垃圾收费标准仍然执行呈贡新区市 1995 年垃圾收费标准，具体收费水平如下：（1） 居民户的垃圾处理收费按户每月收取，具体为 5 元/户月；（2） 机关事业单位的垃圾处理收费标准为 60 元/吨；（3） 企业用户

27、的垃圾处理收费标准为 70 元/吨。目前，呈贡新区市已提出新的城市生活垃圾收费标准，并通过听证会论证， 正准备实施。新标准为：（1） 居民户的垃圾处理收费按户每月收取，具体为 8 元/户月；（2） 机关事业单位、企业用户的垃圾处理收费标准为 120 元/吨；2.2.3 垃圾处理目前存在的问题呈贡新区新城在快速建设的同时，一方面，大量人口迁入新城，新城城区及人口规模迅速扩大，另一方面，现状环卫工作投入少、欠账多，环卫工作相对滞后，其发展落后于新城的建设。综合以上现状及呈贡新区新城未来规划分析，呈贡新区新城垃圾处理主要存在以下问题：（1） 环卫资金投入不足，现状环卫收运设施缺乏，给环卫工作的正常开

28、展造成一定困难。（2） 新城至今尚无一座城市垃圾转运站，城市垃圾临时存放点为简易的垃圾房及垃圾池，卫生状况差，影响城景观，孳生蚊蝇、传播疾病、污染环境。（3） 城市生活垃圾与有害垃圾未能分开收集、清运和处置，加之垃圾的处置形式为简易填埋，未对污染物进行有效控制，对大气、水体的污染比较严重。（5） 现有垃圾填埋场与军事用地的距离不符合国家有关规定，在近期内必须停止使用，急需修建新的垃圾处理场，对大量产生的城市生活垃圾进行无害化处理。（6） 现有的垃圾处理收费标准较低，不利于垃圾处理的企业化运作。2.3 呈贡新区生活垃圾产量及预测常规的垃圾产生量预测方法有：（1）人均产生量法；（2）线性回归法；（

29、3）灰色理论法；（4）移动平均法等等，但除了人均产生量法是基于人口和我国的经验数值以外，其它几种方法主要是依据往年垃圾产生量的变化情况，由于呈贡新区资料不足，因此不能使用。呈贡新区市呈贡新区是一个新建的城区，相当于搬入一个几乎完整的城市， 其未来城市特点将和呈贡新区类似，而又仍然会保留呈贡新区的部分特点，因此针对这种特殊情况，本工程采用人均产生量法，分别参照呈贡新区和呈贡新区城区的数据进行测算，最后对结果进行综合。2.3.1 服务人口预测2.3.1.1 现状人口呈贡新区 2003 年人口为 15.81 万人，2005 年末人口增加至 15.96 万人，其中农业人口 12.67 万人，非农业人口 3.29 万人。2.3.1.2 人口增长情况呈贡新区新城是建设现代新呈贡新区的近期建设重点，将迅速扩大呈贡新区社会经济实力，促进城市人口增长，达到投入产出的最佳规模，为最终实现现代新呈贡新区城市规划迈出第一步，对呈贡新区市的发展具有重大战略意义。未来年，呈贡新区将建设成为云南文化教育中心、呈贡新区市次服务中心国际物流中心、呈贡新区会展中心、云南新兴产业中心等大中心，全