住房城乡建设委十二五工作总结可编辑版Word格式文档下载.docx

1、7.5公里建设任务，201X年省级污水管网任务是徐溜镇、渔沟镇、西宋集镇、棉花庄镇、赵集镇、码头镇共计31.9公里，奖补总额527万元，涉及6个建制镇,乡镇上报完成15.69公里。同时，自201X年以来，我区每年投入201X多万元资金建设污水管网，实施雨污分流工程。目前我区污水管网长度达到140多公里，建成区范围内污水管网覆盖率达到100%，城区污水收集率达到90%以上，污水集中处理率85%以上。2、以市政建设为重点，大力完善基础设施建设五年来，市政建设工作快速健康持续发展，各项目标均按计划完成。城区新建完成康马路盐河桥、银川路盐河桥、飞耀路盐河桥，拆除重建北京路盐河桥和淮海路盐河桥，正在拆除

2、重建承德路盐河桥。盐河及古黄河上桥梁的建设进一步拓展了城市发展空间，加强了与市区的融合，完善了城市路网结构。主城区新建改建了西安路北延、黄河东路一期、珠江路、长征路、长江东西路、芍药路、北京北路、北京东路、奥体中心东支路、九江路、双坝路等市政道路，进一步完善了城区路网和城区市政基础设施，改善了城区投资环境和居民生活出行条件。建成区面积从201X年的34.5平方公里增长至201X年的40.3平方公里;道路面积由267.82万平方米增长至3428万平方米;人均道路面积由13.83平方米增长至16.1平方米;排水管道长度从213公里，增长至295.34公里, 其中污水管道从113公里增长至144.7

3、4公里。3、以民生工程为基础，不断提升城市服务功能区域供水工程成效显著。为保障农村饮用水安全和城乡统筹区域供水，提高居民饮用水质量，我区投资约7亿元，用于新建淮沭河自来水厂及区域供水主干管网。其中，淮沭河自来水厂总规模为10万吨天，一期工程5万吨天已建成投产。淮沭河自来水厂采用臭氧-生物活性炭深度水处理技术净化生活饮用水，居民用水水质得到提升。区域供水主干管网已通达全区16个乡镇，累计完成铺设供水管网140余公里。按照省市区域供水要求，我区15年年底前将完成全区21个乡镇供水管网铺设工作，实现区域供水100%覆盖。为加强城市供水安全，保障供水压力，减少管网漏损率，节约水资源，全区投资2亿元用于

4、主城区供水管网改造。现已完成长江路、淮海路、南昌路、黄河西路等道路供水管网改造工作，累计完成供水管道改造50余公里，城市供水安全得到保障。城区改造步伐加快。一是开工各类保障性住房5790套。其中公租房1890套，经济适用房360套、限价商品房1620套、棚危改安置房1920套。实际完成6622套，完成目标任务的114%，住房保障覆盖率达18.03%;为规范我区保障性住房的建设、分配、销售和管理，出台了淮阴区公共租赁住房管理实施细则、淮阴区低收入家庭认定办法、淮阴区公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施细则、淮阴区共有产权住房试点工作实施方案等一系列住房保障政策文件。二是投入资金3000余万元，实施

5、老旧小区改造工程。对黄河花园一组团、盐河花园、小营村1-7号楼等18个年久失修的老旧小区进行改造，改造总面积80万平方米，惠及近5000户居民。新增停车位21000平方米，屋面维修33000平方米，绿化提升5201X平方米。三是围绕全区重点项目任务，积极做好房屋拆迁新旧条例的衔接工作。201X -201X年，全区实施房屋征收项目204个、征收户数12709户、征收面积1902万平方米，已完成征收项目148个、征收户数10944户、征收面积161.94平方米。四是大力推进安置房建设。总投资约214300万元，实施佟洼小区一期、二期、桃李北苑、颐和花园等民生工程，安置总面积约73.78万平方米。其

6、中，佟洼安置小区建设项目一期28#、29#两幢小高层和四期8#、10#、11#三幢多层被评为 淮安市优质结构工程 。4、以建筑行业为保障，着力打造建筑产业航母一是规模企业求扩大。通过引导、帮扶、促动，积极支持、鼓励企业资质升级，建筑企业总数由 十一五 末的93个上升到140个，增长51%，建筑企业结构逐步完善，形成总包、分包、专业和劳务相对适应的结构体系，积极扶持翔森公司创建特级资质，先后组建3个总承包一级企业，2个专业承包一级企业。二是产业延伸求发展。鼓励规模企业在巩固土建的基础上，发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势，主动适应国家投资重点向能源、交通、水利等基础设施和新兴产业转移的趋势，大

7、力拓展装饰装璜、道路设施、园林绿化、市政路桥等产业领域，打造新型产业链。同时，利用建筑业与房地产业之间的联系，积极介入，参与竞争，开辟新的经营空间。三是新区开发求突破。在着力拉动区内建筑市场的同时，充分发挥省扶贫工作队的桥梁纽带和沟通协调作用，扩大淮阴建筑队伍在宁承揽建筑工程领域，进一步盘大南京市场，201X年我区在北京和南京的建筑队伍都在万人以上，组建山东、天津、苏州、无锡、徐州、西安等10个规模市场。十二五期间，累计完成建筑业总产值927亿元，是十五期间总量的6倍。经验做法总结 十二五 期间我区城市建设工作，既有值得传承的宝贵经验，更有要进一步加以改进的不足和问题，主要经验有以下几个方面：

8、一是区委区政府领导对城建工作的高度重视，形成了保障有序的城建组织体系。通过领导挂帅、健全机制、目标分工、明确责任等做法，形成了按级负责、层层抓落实的责任网络，确保了城建重点工程顺利推进。二是全区上下对加快城市又好又快建设，为改善民生、促进经济社会的快速发展等在思想认识上得到进一步升华，特别是建设领域广大干部职工有一个紧抓机遇，跨越发展的思想和良好的精神状态。 跨河发展 、 沿河开发 、特别是 新兴增长极 苏北重要中心城市最新定位等为我区城市建设跨越发展奠定了基础，赢得了机遇。三是建立了开拓创新、敢于突破、转型发展的运作机制。 在城市建设过程中，面对资金筹措难题，敢于突破、开拓创新，摸索出了以政

9、府引导、市场化运作、多形式、多渠道筹集建设资金的城建投融资体制，在政府财力紧张、宏观调控、银根紧缩的情况下基本保障了城建项目资金需求。四是上下一致、凝心聚力的奋力拼搏精神，为城市建设的顺利推进打下了良好的基础。五是以生态环境建设为抓手、加快以道路建设为重点的市政基础设施建设，是加快地区城市经济、社会、文化等事业发展的重要载体的共识已经形成。二、不足之处主要表现在：一是对加快城市建设的认识还要进一步加强，城市建设规划滞后，项目规划研究、储备不足，城市设计、建设品质有待进一步提高;二是城市建设资金筹措、拆迁工作难度、土地利用限制等要素对城市建设发展制约进一步凸现;三是城市建设对观念、体制、机制、创

10、新发展的要求依然强烈;四是区域发展不平衡，城乡统筹发展任务繁重;五是城建人才队伍建设急需加强。三、 十三五 工作规划根据 十三五 国民经济与社会发展规划纲要要求，加快推进城市建设步伐，加强领导，把握机遇，以生态环境整治和市政基础设施建设为抓手，创新发展模式，变城市的简单规模扩大为功能完善的转型发展，变城市的一般性规划建设为提升品质、塑造特色、彰显城市精神的创新发展，变强调城市的相对独立建设为积极配合市、区重大基础设施建设、适应经济适度超前、城乡统筹协调的跨越发展;更加注重环境友好、资源节约、人与自然的和谐发展;从实际出发，构建市场化、互利性、内生型的城市发展机制，推动淮阴城市建设又好又快和可持

11、续发展。总体发展目标十三五 期间，我区城市建设的总体发展目标是：按照 新兴增长极 功能定位，继续推进淮安苏北重要中心城市建设，着力建设城乡美、群众富的幸福淮阴。进一步拓展 一带两轴、三圈一极 的城市发展空间，优化城市和城乡布局结构，实施城乡统筹发展、空间形态转型，市政基础设施更加健全，生态文明建设取得显著成效，环境质量稳步提高，城市人居环境、城市功能、城市形象整体提升，实现城乡规划建设和管理水平大幅提高，城市综合服务功能和竞争力显著增强。工作思路1、强化城市道路网建设加快城市道路建设，完善主城区 五横七纵 路网框架，启动城区现有道路改造提档升级。一是新建两座桥梁。即承德路盐河大桥、古淮河康马路

12、大桥。二是城区主干路网建设。主要抓好北京西路、新渡路、西坝路、钱江路、西安路、嫩江路、广州路、瑞林路、小营路21条城市主干路建设改造;重点抓好淮阴区淮海北路延伸、北京路道口平改立工程、黄河东路平改立工程、香港路道口平改立工程、双和村道口平改立工程5个过铁路项目改造工程。2、加快园林绿化建设加大城区绿化提档升级， 十三五 期间，主要实施黄河风光带，盐河风光带六期，西安路北延，西马路游园，盐河风光带七期，古黄河风光带六期，盐河风光带八期，盐河风光带九期以及北京东路延伸等项目提升工程，改造总面积约396.46万平方米。截止十三五规划末，建成区绿化覆盖率计划达到40.4%。3、完善市政公用设施配套建设

13、优化公共服务资源配置，完善公用设施配套，全面提升服务能力和质量。重点抓好三大工程建设：一是供水工程建设。新建5座供水增压泵站，分别是：刘老庄增压泵站、码头镇增压泵站、王营镇增压泵站、西宋集增压泵站、合肥路增压泵站;扩建淮沭河自来水厂，同时做好区域供水管道巡查工作，确保广大农村地区饮用水安全;实施淮阴自来水厂提标改造工程，提升居民用水质量;结合城区道路建设，加紧新建改造城区供水管网，减少管网漏损，保障城市供水安全。二是排水设施建设。计划 十三五 期间新建污水管网36公里，改造老旧管网4公里，建设截污管网4公里，总投资约8300万元，继续完善城市污水管网及截污管网，加快老城区雨污分流管网改造步伐。

14、三是污水处理工程。加快推动淮阴区东城污水处理厂新建工作，确保污水处理厂建设工作顺利推进。同时，加强淮阴区污水处理厂运行管理，确保城市污水处理率。4、全力保障安居工程建设十三五 期间，坚持可持续发展战略，不断改善居民生活所需，努力创建宜居淮阴、生态淮阴、幸福淮阴。一是实施危房改造。根据农村住房信息系统录入情况，制定农村危房改造工作计划，帮助住房较危险、经济较贫困农户解决最基本安全住房，坚持公开、公平、公正原则，按照淮阴区农村危房改造审批管理办法，规范危房改造补助对象户的审核、审批程序确保党的惠民政策落到实处。二是加大棚户区改造。进一步降低准入门槛、扩大保障范围，适当调整房源位置、套型，出台各类配

15、套政策措施，逐步消化闲置的保障性住房，到2017年底前完成建成区范围内的所有棚户区改造。三是推进房地产开发进程。计划完成房地产开发新建项目45个，总投资220亿元，完成房地产开发施工面积350万平方米、竣工面积280万平方米，建成150幢高层建筑、建成交付30个住宅小区，全区人均住房面积达到48人。四是加快 康居乡村 建设。全面建设码头镇仲弓村小仲弓、袁集乡干庄村程庄、棉花庄镇军田村五组、古寨乡银猫村六塘美墅、王营镇杨庄村七组5个 三星级康居乡村 。5、加大村庄环境长效管护力度十三五 期间，村庄环境全面进入常态化长效管护阶段。一是参加区政府督查室牵头的村庄环境长效管护每月督查考核工作。二是结合

16、全区村庄环境整治工作各乡镇实施情况提出相关工作建议。三是着力提升全区村庄环境整治工作水平。到2020年，村庄环境整治工作标准全面提升，着力打造 康居乡村 ，全面改善村庄居民生活环境，满足村民生产、生活、文娱需求。6、 大力推进建筑业目标进程坚持以科学发展观为指导，以优化产业结构、转变增长方式为主线，不断提高企业竞争力，提升行业整体素质。重点推进六大目标任务建设：一是产业规模目标：全区建筑业总产值年均递增10%以上,力争达到13%，到2020年分别超过400亿元;建筑业对农民纯收入的贡献率保持在25%以上。二是结构调整目标：培植1个建筑业总产值80亿元以上、2个建筑业总产值40亿元以上、8个建筑

17、业总产值20亿元以上的企业集团;继续培育1家特级总承包企业，力争获得1个鲁班奖，培育3家一级企业，扶持一批具有淮安特色的 专、精、新、特 企业，土建类企业控制在企业总数的30%以内，专业企业发展到50%以上。三是科技进步目标：科技投入占建筑业企业年总收入的比重，一级企业不低于5 ，二级企业不低于3 ，科技进步贡献率平均不低于8%;建立省级研发中心1-2个，市级研发中心3-5个;创国家级QC成果1项，省级QC成果4项，市级QC成果20项。四是市场经营目标：建筑业外埠市场产值占全区建筑业总产值要达到60%以上;新形成外埠亿元规模市场3个;外经营业额累计达3.5亿美元。五是人才队伍建设目标：每年培养

18、一级建造师5-10人，二级建造师10-20人，高级职称10人、中级职称50人。完成5万人次的职工教育培训，特殊岗位职工持证上岗率100%、其它职工持证上岗率达到80%以上。主要措施十三五 规划是 十三五 期间全区国民经济和社会发展的一个重要专项规划，为确保 十三五 规划顺利实施，采取四项主要措施：1、加强项目指导，强化项目监督。严格按照 十三五 规划要求，加强项目建设，引导 一城五片 有序建设，逐步配套完善。健全城市建设机构设置，完善项目监督检查制度，加大执法和宣传力度，依法提高项目建设水平。通过多种形式建立公众对项目实施的监督机制，发挥公众监督作用，严格对违法建设行为进行处罚，引领项目建设规

19、范性，努力营造健康的城市建设环境。2、创新投入机制，拓宽融资渠道。积极利用市场化手段，加快建立和完善资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的体系。一是保证财政性资金的持续和增量投入，收足收好城建税费，专项用于城市建设;二是提高城镇土地经营水平，提升土地效益，将城市基础设施用地与建设纳入城乡土地成本，支撑城市建设持续发展;三是努力按照市场经济运行规则，积极推行项目代建制，激活社会闲置资本，给予特殊政策，参与城市建设，严格过程管理;四是做好重点城建项目的资金平衡研究，制定切实可行的融资方案和资金平衡政策，保障重点项目顺利实施。3、加强队伍建设，培养建设人才。努力建立一支思想过硬、训练有素，

20、技术精、会管理、能战斗的城建队伍。4、建立保障机制，确保项目实施。成立项目实施领导小组，制定组织领导制度，协调解决项目实施中的重大问题，监督检查项目实施进展和落实情况，为 十三五 城市建设提供科学和强有力的组织保障。建立目标管理责任制和激励机制，将规划确定的任务纳入年度工作目标进行考核，切实抓好落实。建立项目实施动态跟踪和中期评估制度，根据形势变化和实施需要，对目标任务进行适时部署。十二五 以来，县住建局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作，以党的群众路线教育实践活动为主线，以新型城镇建设为抓手，以推动城乡建设事业科学发展为重点，坚持依法行政，严格建筑市场和房地产市场管理，切实加强基础

21、设施建设，力促县城扩容升级，努力打造宜居、宜业、宜游的现代化新馆陶。局班子成员之间相互团结、履职尽责，充分发挥模范带头作用，干部职工恪尽职守、兢兢业业，昼夜奋战在工作一线，使我县城乡建设工作顺利推进，圆满地完成了 十二五 期间各项工作任务。现将 十二五 工作总结暨 十三五 工作谋划汇报如下。十二五 期间，馆陶县县城建设工作发生了翻天覆地变化，建城区面积达到了15平方公里，城区人口10.5万人，城镇化率达到了41.06%，初步形成了绿地布局合理、功能设施齐全、风格特色鲜明的城市生态景观，水环城绕、绿随路移的和谐统一格局初步形成。201X年城市建设被副省长宋恩华称作 小县大变样 ，201X年9月成

22、功举办了 全省县城建设现场观摩会 活动，较好地完成了 十二五 期间的各项工作目标任务。县城建设相继荣获省生态文明卫生城、省人居环境范例奖、省级园林县城等殊荣。认真开展党的群众路线教育实践活动全县党的群众路线教育实践活动动员会后，县住建局立即行动，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的教育实践活动领导小组，印发了馆陶县住建局党的群众路线教育实践活动实施方案等活动文件，制定了教育实践活动 十条禁令 和 三杆标尺 ，为开展好活动奠定了坚实基础，明确了方向。在活动中，该局组织全体党员干部集中学习15次，邀请纪委同志授课2次，学习焦裕禄、孔繁森先进事迹，观看四风之害专题片，开展以 我眼

23、中的群众观 为题的党员群众座谈会。组织全体党员到吕玉兰故乡临西县东留善固村吕玉兰纪念馆参观，学习玉兰同志 爱国为民、艰苦创业、求真务实、无私奉献 的精神。先后开展了集中学习、查摆问题、整改落实、建章立制等阶段，深入开展自查自纠、边学边改活动，邀请县督导组长、县人大常委会副主任牛兰学同志到局检查指导工作，通过领导指导、自查自纠，进一步提高了学习成效。房屋征收工作快速完成根据相关法律、法规的有关规定和县委、县政府的工作安排，201X年实施了刘路疃村庄国有土地上的房屋征收工作，利用10天时间完成了刘路疃村房屋征收工作，得到了省、市、县各级领导的充分肯定。房屋征收后，为确保后续工作的顺利开展，多次召开

24、会议研究确定投资商，高标准规划设计，优先建设回迁安置房。经过比选投资人，确定出让条件等工作，过细研究，逐项分析，在反复比较筛选的基础上，确定邯郸拓鑫房地产开发公司为刘路疃区片的投资人。该公司具有房地产开发丰富经验和较好的施工管理经验，群众口碑良好。经反复计算，确定128亩土地按每亩127万元挂牌出让。目前，规划设计已与设计院沟通，正在进行基础施工。城市基础设施项目有序推进五年来实施了管网建设、道路建设、设施建设工程，城市道路、市容市貌焕然一新，停车场、公厕、广场、公园、路灯等城市公共服务功能日益完善。全县的小集镇建设不断完善，辐射功能不断增强，形成了以县城为中心，柴堡镇、魏僧寨镇为次中心，其他

25、乡镇为三级中心的小城镇结构体系。城市规模增长迅速，发展空间不断拓展。几年来先后建成了亿丰广场、超远小区、芙蓉小区、天竺御景园、金鑫家园、金菊园、祥和一期、温泉二期、金凤物流园、镜明商城、超远二期、金陶郦都、龙门美居、同乐二期等15个高档小区。先后对金凤大道、新华路、平安路、永济路、东龙街、陶山街等道路进行了升级改造;新建了新能街、文华街、创业路、兴业路等道路;对文卫街、魏征路进行了翻修道路总长度达101公里，排水管网长度达149公里。规范建筑市场发展认真履行职责一是狠抓建设领域突出问题专项整治。针对建设领域存在的未批先建、批多建少、违规开工、非法预售、物业不到位等群众关心的热点问题，该局积极发

26、挥部门职能作用，抽调精干力量，制定详细整治方案，分区域、分阶段、分类别，对所有建筑工程进行拉网式排查、梳理、分类，逐一下发整改通知书，限期整改。经过我们长期不懈的努力，目前建设领域存在的问题已初步得到解决。二是狠抓建筑工程质量监管。五年来共有80余个在建工程接受监督，监督面积达90万平方米。工作中，该局将监管范围扩大延伸至北科园区、化工园区和全县9个乡镇，尤其对保障性住房质量安全监管、建筑原材料质量管理、工程实体质量管理、商品混凝土使用及质量的监管。该局坚持城区日巡查、乡镇周巡查工作制，对发现的问题，下发停工整顿限期整改通知书，对检查不通过的不得开工建设。真抓实干关注民生一是集中供热。集中供热

27、项目一期计划用地40亩。该项目由河北蓝保能源科技有限公司施工建设。目前该项目鸟瞰图已立好，施工板房搭设完成。新华路、筑先路、英才路等街道供热主管网前期勘察测量已完成、路由已确定，土地等相关手续已向省相关部门提出申报。供热项目ppp实施方案已完成。县政府已与河北蓝宝集团签定合作协议，对我县分散的燃煤锅炉房分期、分批进行取缔或改造，实施联片集中供热。利用地源热泵为热源为主，燃气供热为辅，其他方式弥补的原则对全县实行集中供热。二是集中供气。为实现 气化邯郸、县县通气 的目标，引进西气东输管道天然气，donhot.改善我县能源供给结构，加快城区供气实行统一规划和管理。全面发展集中供气，有助于我县使用环

28、保、清洁的高效能源，减少大气污染。目前，化工园区天然气门站主体工程已竣工，主管道已铺设到各企业门口，赵都化工和圣成隆两个企业已开始供气。北科园区新能街、兴业路、309国道燃气主管道铺设已铺设完毕。三是保障性住房。五年来，共新增发放租赁住房补贴65户，开工建设廉租住房100套，开工建设限价商品住房329套，竣工保障性住房1093套。新开工公共租赁住房102套，超额完成了省市下达的工作任务。共分配入住保障性住房769套，开工改造城市棚户区住房66套。四是农村危房改造。五年来共完成农村危房改造1399户，为确保此项工作落到实处，县住建局积极行动，及早安排，加大宣传，多次召集乡镇召开专门会议，分解任务，出台改造方案，加强质量管理，加大检查力度，使改造任务全部竣工完成。同时，按时完成了全县所有农村人居环境调查，成功举办了村镇规划建设管理员培训班，为各乡镇配备了村镇规划建设管理员。五是排水管网淤泥沉淀排查及清淤。五年来共对规划区内的20余条道路排水管网淤泥沉淀情况进行了排查。根据排查情况对平安路、魏征路、新华路