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1、这是理解本案的关键，也是合同关系与以命令服从为特征的行政关系的根本区别。具体到本案而言，应当明确的是，工商局对于批发市场具有双重身份，既是工商行政管理机关，又是该市场的投资开办主体。作为工商行政管理机关，工商局对该批发市场进行的市场监督等行政执法行为不受合同法的调整；作为该批发市场的投资开办主体，工商局则成为民事主体，它与其他民事主体在法律地位上是平等的，其收取摊位费的行为是民事行为，而不是行政法上的行政行为，因而应受到民事法律的调整。故法院作为民事案件对此进行了审理。深秋大地结硕果，工程学院遍地红。有志青年齐相聚，为党为国提觉悟。为期近两学期的“青马工程”培训已经即将结束了。首先，作为我校“

2、青年马克思主义者培养工程”培训班的一员，我感到非常的荣幸，也非常的自豪。对于本次“青马工程”培训，也有很多心得体会。“青年马克思主义者培养工程”，旨在通过教育培训和实践锻炼等行之有效的方式，不断提高大学生骨干、团干部、青年知识分子等青年群体的思想政治素质、政策理论水平、创新能力、实践能力和组织协调能力，使他们进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。这一工程，简称“青马工程”。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我国的经济体制、社会结构、利益格局和社会思想观念正在经历深刻的变化。同时，在各种思想文化相互激荡的环境中，广大青年思想活动的

3、自主性、选择性、多变性、差异性明显增强。在此背景下，能否培养和造就一大批用马克思主义中国化的最新成果武装起来的青年马克思主义者，将关系到我国改革开放伟大事业的成败，在校大学生开展青马工程具有十分迫切与必要的意义。实施“青年马克思主义者培养工程”，在广大青年中着力培养造就一大批用马克思主义中国化的最新成果武装的马克思主义者，使他们坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，事关党的事业后继有人，事关国家的兴旺发达，事关青年的健康成长，是共青团组织的首要政治任务，具有重大而深远的意义。“青年马克思主义者培养工程”的重点培养对象是大学生骨干、共青团干部和青年知识分子。大学生骨干主要包括各级各类学生干部

4、、学生社团干部、学生党员和入党积极分子、理论学习骨干及在学术科技、文化体育等方面成绩突出的优秀学生;共青团干部主要指各级共青团组织的专职干部;青年知识分子主要指在人文社会科学和自然科学领域从事科学研究、技术开发应用、教学推广等工作的青年高级知识分子。我体会到，青马工程培训学员必须要坚定理想信念，践行社会主义核心价值观;要注重“全员育人”，实现培养方式新发展;要优化培训机制，全面提高培养效果。我们每个学员应该按照党的一贯要求，一步一个脚印地发展，提升自我;以参加此次培训活动为契机，进一步坚定信念，提升素质，锤炼品格，养成知行合一、不尚空谈、用心做事、作风务实，扎实为同学服务的人格品质。调查结果及

5、分析：1、农村发生的变化情况：通过问卷调查，以及对调查对象的访谈和长期在农村生活的了解农村发生了翻天覆地的变化表现在以下几方面。1）生产结构有所调整。几十年来，农村的生产结构发生过多次变化。目前，以经济作物为主的农业生产的比例正在逐步增加。我们调查采访的农户中，大部分农民种植蔬菜等粮食的目的是自己食用，且规模不大。而像大豆、玉米等非主食类作物的比例较多。另外，枣子等干果的种植也有一定的发展。2）生产方式发生不同程度变革。目前农村的生产种植方式有了不同程度的变革。这种变革的程度主要有生产的规模决定。既有大规模的机械化种植、大棚种植，也有规模不等的私人种植。被采访的农户由于种植规模有限，所以没有过

6、多地使用现代化耕作设备;但是了解到，在大型的农场中，大型机械的运用还是非常广泛的。3）农民素质普遍提高，农村基础教育显著发展。农民是农业生产的直接参与者，他们的素质高低直接关系到农业生产的持续发展。而普通农民科学文化素质的提高，则是我国农民整体素质提高的表现。在短短三天中，接触到家乡许多农民。和他们交谈时，对一些现状的分析都比较客观和透彻，阐述了他们对于我国基层农村政策的看法和意见。他们的观点充实了我们的调查报告。4）农村基础教育在政府的大力支持下，也有了显著的发展。家乡学校采用集中教学与管理的模式，是优质教育资源集中，并使各村的孩子们受到良好的教育。学校经过几十年的发展，已经成为一所设备先进

7、、师资力量优良的学校。许多农民孩子不但圆了读书梦，还享受到了和城市孩子一样的待遇和教育资源。5）农民经济收入增加及收入结构的变革。目前农村农业人员的收入已不仅局限于农业生产。许多农民选择外出打工等方式来增加收入。同时，由于农业现代化的不断深入，更多的农村劳动力转移到城市，为城市的建设出力。这样，丰富了农民的收入结构，农民的收入有了不同程度的增长。同时，农村劳动力也加快了城市的建设。6）农民收入结构的变革也使他们的收入有了不同程度的增加。在被采访的若干农户中，电话、电视的拥有率高达九成;有四成的农户家中有摩托车、拖拉机等交通工具;电扇、洗衣机等电器已比较普及，我们还能看到农民从腰间取下手机发短信

8、。这一切说明农民的生活水平有了极大的提高和改善。2、农民的医疗情况以及医改情况，从问卷调查和访谈中了解的情况，主要表现以下几方面。1）通过农民的讲述和问卷反应的情况，如今农村村医的整体素质还不高，毕竟文化程度是以中专文化程度最多，村医的文化程度偏低，接受过系统正规医疗培训的人太少村医的文化程度偏低，接受过系统正规医疗培训的人太少，只占38.5%，很多都是几十年前，响应政府号召，从干赤脚医生开始的，所以在调查中，也发现年龄在60岁以上的村医也占到了46.2%。农村信息传播缓慢，知识更新的太慢，这些都直接影响了农村卫生工作的发展。虽然，近几年国家加大了对村医的培训力度，也开始广泛设立农村医疗卫生服

9、务站，但培训多数是短期培训，很少有系统、正规的培训，设立的站点也没有配备相应的设备。因此，加强对村医的培训，提高素质，而且政府应改善村医的工作环境，加快步伐配备一些基本的设备，并在原来基础上提高村医的收入，这样才能提高村医从事医疗服务的积极性，转变他们的服务观念。另一方面，现在就业形势复杂，很多医学生找不到工作，应该积极引导现代大学生的就业观念，培养更多的医学专业适用人才，让更多的医学生能够下基层，为广大的老百姓服务。同时，应加大对农村医疗的投入，改善村医的生活条件和工作条件，在政策上给以优待，吸引优秀大学生扎根农村，为更多的农民服务。2）当问及农民医疗费用时普遍反应是医疗费用较高，难以接受，

10、因为农村绝大多数家庭生活并不富裕，所以要牵涉到不可避免的问题每年医疗费的支出。村民收入低是一个方面，另一个更大的问题，那就是医药费依旧居高不下，药品价格偏高依然是农民心中的心病。在这次调查活动中，遇到村上家有癌症患者的老太太，她向我诉说药价太贵了，然而她做手术需要7-8万元，根本拿不出来，只能靠不停的吃药来维系生命，但是就这样，每年药费还是要花费掉2万多元，几个子女都被她这个病拖累的生活潦倒困苦。在农村这样因为高昂医疗支出而困苦的家庭其实不在少数。3）在问卷调查表里一项关于对国家新型农村医疗保险的满意情况，选感到满意的这项有61.9%，近40%的人选择了很不满意这项，这是什么原因呢？其实调查过

11、程中，不难发现是政策实施过程中出了了一些问题。很多村民聊自己对医疗保险这个政策的看法，而他们的共同看法是：这个政策很好，但是却没有得到很多实惠。继续探究这个问题，这其中村民主要反映了两个问题。首先是报销管理的问题，有反映服务态度恶劣，私自改变报销比例，改变报销对象等等。怎么改变报销对象呢？一位村医透露说其实很简单，如果两人关系密切，就在开报销单的时候，虚报病情，虚报医药费,这样就可以堂而皇之的报销更多的钱！这也就是老百姓戏称的“不花钱看病”。第二个问题就是小病当大病看，把药价提高。农民没钱看病，当然想报销一些费用，但是现在的规定是只能达到一定费用才能报销，一些农村医院抓住农民的这个特点，哪怕你

12、只是咳嗽，都给你开一堆药，就算其他药不能吃，那就开补药。通过这种方法来为医院增加收入。另一个手段就是单方面提高药价，即使算过报销以后，农民仍比原来要花费更多的药费这些问题的存在都说明农村医疗管理仍然存在很大的问题，需要在加大对农村医疗卫生投入的同时，强化政府职能，加强对农村医疗卫生的管理。对于农村医疗工作者，要加强医德医风建设，提高医疗服务质量，杜绝这些有损农民利益的现象。当然，农村医疗卫生状况已经随着各项政策的出台有了很大改观，这是党和国家努力的结果。但是农民吃不起药，看不起病的现象依然存在，这就需要继续加强农村基层卫生组织建设，提高村医队伍素质和农村卫生服务功能。同时，国家对农村医疗的投入

13、需要加大，社会对农村医疗的关注需要集中，更多改善农村医疗现状的政策需要出台。药品价格需要更加透明，才能避免一些不法药商提高药价，他们需要一个良好的就医环境，需要减轻医疗花费的负担。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。农村医疗卫生问题始终是国家民生问题的热点，我相信在社会各界的努力下，能够真正解决农村医疗卫生方面的难题，能够真正让广大的农民做到安心看病，放心买药，真正减轻他们的负担。而我们，作为一名新时代的医学生，作为一名新时代的大学生党员，更应该积极改变自己的就业观念，去努力引导身边的大学生，让更多的医学生学成后能够下到基层，真正为广大的老百姓服务3、党在农民心中的形象的调查表现在以下方

14、面。1）大部分村民反应各级村社干部为百姓做实事的很少，很多干部不是想方设法谋事业，聚精会神促发展，而是把入党当作升官发财的跳板，把权力当作谋取私利的工具。他们打的是个人的小算盘，把自己的利益凌驾于集体利益之上。我们期待，能够通过培训，让广大基层干部更加牢固树立为民服务的理念，带领群众共同致富。2.村民承认国家的政策方针很好，从农民发生的翻天覆地的变化可以很好体现出，但很多干部对国家政策的执行力不够，不为农民某发展，而只是为了自己升官发财。调查中反应大约60%的人对国家的政策与党的形象给以好评，30%的不太满意，10%强烈不满，为什么有这么多的人对党的形象给以不好的评价，不是因为个人主观臆断，而

15、是党内贪污之风影响了党的形象，所以惩治腐败迫在眉睫。3.农民给党制定的民生工程给予了充分的肯定，大部分村民表示他们从民生工程中获得了好处，并从中得到了生活的改善，但一少部分的人对此不满，他们表示很不公平，一些有关系的人得到了大部分的好处，没关系的很难分到民生工程的一杯羹。因此，公平问题也直接影响着党在农民心中的形象，加强政策实施过程中的监管力度很重要。实践总结：通过这次实践，充分了解到农村各方面的情况，虽然一直生活在农村，但没有系统的了解过农村的各方面的情况以及发生变化，从这次的实践调查发现了以前从没注意过的问题以及变化，农村通过改革开放以来发生的变化是巨大的，是让农民喜悦的，因为农民们的温饱

16、问题基本得到解决，农民们再也不会考虑吃饱肚子的问题，而是考虑怎样吃的健康，吃的丰富多样等等，这一切的变化都记录在农村的各个角落里。吃的问题得到了解决，医疗、教育业得到了很好的发展。农村教育与城市教育在逐步缩小距离，自从义务教育阶段取消各种费用以来，从教育方面减轻了农村家庭的负担，也保证了农村子女都受到教育，使原来农村子女因家庭无力承担其学费而辍学的日子一去不复返了。同时农村的医疗卫生改革也紧随其后，逐步解决了看病难看病贵的问题，也是因病之困的现象在农村得到解决。农村的民生问题在逐步改善的同时，党改善党风的措施也在实施，对贪腐之风惩治，是党的形象在农民心中得到一些改善，例如重庆打黑取得的巨大成果

17、，使争气得到了弘扬。虽然取得了不小的成就，但各种问题仍然很突出，例如腐败仍很恶劣，公平问题突出，医疗资源匮乏分配不合理，教育公平等等，希望政府和党能从各个政策获得的经验来很好的解决仍然突出的社会问题。研究高等职业学校营销专业程的理论和实践，我们认为至少应该包括两个方面的内容一是从理论与实践两个角度探索营销程如何能较完整地形成营销专业教育预期的教育成果，这是本题的理论要求；而设计具体的理论和实践教学方法以体现如上的题的理论要求，是本题实践的必然结果。一、研究背景不管在高等教育领域还是中等教育领域，职业教育与普通教育是完全不同的两种类型的教育在教育界早已达成了共识，但是在教育实践中，准确地说在理论

18、教学实践上，职业教育中的几乎所有程都完全模仿普通教育的教学方法已经变成了一种通例，把完全区别于普通教育的实践教学程变成仿照普通教育的实验类程，也已经成为了共同做法。探索高等职业学校营销专业理论和实践程教学应该遵循的教育教学规律（即理论基础），并设计出营销理论和实践进行教学的具体方法（即实践性），是本题的主要宗旨。职校生与普教生相比虽然在理论知识的掌握上略逊一筹，但在实际操作技能上应该有一定优势，特别应具有较强的动手能力，这不仅是职业教育对各类职校生的要求，也是他们以后从事自己职业生涯首先必须具备的“物质”条；国家就业政策和劳动力市场对高等职业学校的学生提出的要求以及他们与普教生相比，由于学历问

19、题带的更大的就业压力，对他们实施动手能力教育就有了“精神”条。这就要求高等职业学校把培养学生的动手能力而不是把理论知识的掌握放在第一位。但现实的做法如上所述，“职业教育中的几乎所有程都完全模仿普通教育的教学方法已经变成了一种通例，”这种“复制”普通教育的做法自然而然是培养不出具有熟练的动手能力的“蓝领”人才的。营销学与其说是一门博大精深的理论，还不如说它是一种于企业商业实践又指导企业商业实践的操作工具和方法，正因为这样，营销理论的研究以营销活动实践作为基础显得更有意义。本题就是在研究改革营销理论教学方法的基础上，设计出营销实践程的教学方案。二、理论基础本题的理论基础就是从高等职业学校营销专业理

20、论和实践程的特点出发，探索该程的教育教学规律，并为营销专业设计理论和实践教学方法提供理论依据。如前所述，如果认为普通教育重在为社会发展和经济建设输送基础理论、科技研究和知识创新型人才，与之相比，职业教育就主要为企业造就生产、经营和服务的应用型人才，这是我们该项研究的一项理论认同。在这一理论基础上，高等职业学校的教育目标，应该把培养学生的能力放在首位，即以培养学生的实际操作能力作为教育教学的主要内容。体现这一教育思想的理论和实践教学，都必须以学生是堂主体、教学重视过程、培养学生开放式的思维能力、与实践紧密结合的方法等观念作为教学指导思想，以培养学生的动手、社会活动和实践等能力为教学目的。我们对如

21、上教育思想的具体阐述如下：1、堂学生主体思想。关于谁应该是堂的主体，是教师还是学生，形成了“教师主体”、“学生主体”和“教师学生双主体”等思想，我们赞成学生是堂主体的思想。堂学生主体思想是指学生是堂的主角，教师的教学活动应该围绕学生的现实情况展开。教师进行教学活动的主要目的是为了启迪学生创新思维的能力，而不是教给学生现成的知识。教师要做的，是给学生营造一种能调动其积极性、主动性和创造性的堂氛围。当然，堂学生的主体作用是和教师的主导作用相互结合的。比较形象的说法是，堂上，师生之间的关系更像导演和演员的关系，而不是传统教学中师生之间的关系更像演员和观众之间的关系。2、教学过程性原则。这是运用启发式

22、教学方式，变以往的把现成结论直接告诉学生，让学生记忆该结论的传统教学方法为启发和鼓励学生探索结论产生的“过程”的方法。过程教学有利于启迪学生的创造力，培养他们的动手能力。我们知道，现代营销学理论是以美国学者菲利普?科特勒为代表的一大批学者在综合前人的理论并紧密结合现实的营销实践基础上创立的，营销理论本身就于实践。把营销学的每一个理论成果“还原”成它的形成过程，使学生对营销理论的神秘性彻底解除，对于提高学习的兴趣，达成学习效果意义非常巨大。其实，现代教育不仅要求营销教学，也要求所有教学把过程教学，而不是把结果教学放在首要位置，因为过程教学是送给学生打开知识宝库的一把钥匙，而结果教学只给学生的是知

23、识财富本身。毕竟，授人以鱼不如授人以渔。3、开放式的教学思维。思维开放性要求教师通过各种各样的堂形式，使学生敢于向各种权威、本、教师、“定律”挑战，而不迷信定向思维中现成的本中的“结论”，以逐步养成学生发散性思维的习惯和能力。营销理论的特点是它和现实的紧密结合，这就要求学校在教学的方法、内容和手段等方面采取开放的教学模式；又由于营销实践的不断创新，在教室里的纸上谈兵的教学方法是脱离实际的，也不可能在学校通过一些模拟活动教会学生从事营销工作，必须让学生走向社会，在社会的实践过程中逐步养成他们成熟的营销素质。这就客观上规定了营销教学必须是开放性教学。营销教学开放性的特点，也要求学校在制订教学计划、

24、实施教学过程和进行教育结果评定时必须以全新的开放性观念进行操作，用传统的封闭式方法进行营销教学过程管理不仅与营销理论的内在要求背道而驰，在效果上将达不到营销教育的目标。4、与实践紧密结合的方法。如前所述，营销理论是于实践又指导现实实践活动的理论，进行营销实践是必不可少的。这个实践活动，要求学生走进社会进行现实的实践活动，因为“真枪实弹”的实际操作比任何形式的模拟活动效果要好得多，后者只能被认为是一种“演练”。其效果自然会大打折扣。三、教学内容安排和教学方法设计根据我们对高等职业学校营销程实施教学方法的理论认同，即把培养学生动手能力放在首位，这样就应该加大实践教学的比重，由此，设计全新的教学方法

25、的基本思路就已经变得清楚：这就是只要服务于培养学生能力的任何教学方法都应该有用。具体方法如下：通过学科程使学生掌握营销基础理论，可以采用讲授、问题探究、知识竞赛、演讲和案例教学等多种教学方法。学科程主要包括基础理论和专业化程，在这里我们主要是指营销专业理论。与传统的学科程中培养学生营销学基础理论的.方法不同的是，变教师的堂“一言堂”为教师和学生的“群言堂”。不同于以往的教师的满堂灌的讲授，这里的“讲授法”既有教师的讲授，也有学生针对某些问题的讲授。“问题探究法”是一种师生之间和学生之间的堂讨论形式，这种方法对于深入的理解基本理论、发现问题和活跃堂气氛效果非常理想。营销知识竞赛、营销专题辩论赛和

26、演讲等教学方法，都是理论教学可以采用了的重要方法。案例教学不仅能活跃堂气氛，也会使学生掌握活生生的营销理论。采用这些方法的目的是让学生熟练、灵活和深刻理解并掌握营销学的基本原理和基本理论。这些理论程的教学方法虽然在形式上各不相同，但它们没有本质的区别，都是变传统的讲授教学方法中以教师为堂主体的单向传授为以学生为堂主体的双向、立体和多维交流，变传统教学法中的学生被动地接受教师的授内容为学生主动学习科学理论知识。在传统的教学方法中，教师在堂上主要带着“嘴”，学生捧着“耳朵”就可以完成整个堂教学。这种新型互动的教学方法，要求师生都带着嘴、耳朵、眼睛、手等所有“身体器官”去上，当然更主要的是他们都带着

27、思考问题的大脑进行堂交流。问题探究、知识竞赛、演讲比赛和案例教学只不过是这种方式的具体形式。就此问题，我们就在校青年学生做了对中国传统文化态度的调查。意义：世界上所有古老的民族、文明中，为什么只有中华民族、中华文明能延续五千多年？主要就在于它的文化。是的，“中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。”中华民族的文化有这样的特点，就是在空间上整体地看问题，整体观；在时间上变化地看问题，发展观；而且透过现象，寻找本质，深入地辩证地来看问题，本质观。当代青年是中华传统文化的主要传承人。了解当代青年对我国传统文化的态度有着重要的意义。一、使当代青年能够进一步理解中华传统文化。二、使当代青年有一种

28、作为中国人的骄傲。三、使当代青年将自身素质的提高和中华优秀传统文化结合起来。四、使中国优秀的传统文化能够更好的继承下去。实践过程：准备阶段：讨论调查的问题，制定调查的问卷实施阶段：小组成员进行分工，分头展开工作，各尽其责总结阶段：资料整合，整理数据，进行分析调查过程：调查形式：问卷调查我们小组共有四名成员，采用问卷调查形式，共发放问卷60份，收回60份。本次调查对象为年龄为16-25岁的在校青年，主要分布在高中生和大学生中，采用数据统计方式对问卷结果进行分析。小组成员：张涵颖王友凤蒋晶晶王伟伟调查报告主题及内容：一问卷数据统计结果及概况：各题选项详细情况第一题：男女比例第二题：所在年级人数第三

29、题：对中国传统文化的兴趣调查显示：大多数（84%）的受访者对神话故事，古代英雄人物传奇比较感兴趣，认为这些故事和传奇生动有趣，让人映像深刻，比较容易记住，而对中国的传统技艺，如剪纸、刺绣等不太感兴趣，只有3%的人对文史戏剧感兴趣。这从侧面反映了中国传统文化真正的精髓，即国粹并不受青年人群的喜爱，在青年人群中并没有得到很好的传承。第四题：对古代经史子集的态度，73%的受访者只是偶尔翻阅古代经史子集，15%的受访者敬而远之，甚至有10%的受访者对之深恶痛绝，仅仅2%的人对此类书籍爱不释手。这一结果充分反映了青年对待传统文化文学的态度，大部分人没有真正深入研究国学的兴趣，可见青年的文学修养，文化内涵

30、亟须提升。第五题：对中国古典诗词的了解绝大部分（82%）的受访者能够背诵的课外中国古典诗词不是很多，11%的受访者能够背诵的很少。这一结果并不乐观，对于从小就应该熟知的古典诗词，青年确不能背诵下来，很大程度上是文学涵养的缺失。第六题：你喜欢中国戏曲吗？72%的受访者对戏曲的喜欢程度一般，18%不喜欢中国戏曲，仅10%的受访者表示了自己对戏曲的喜欢。可见青年并不热衷于中国的传统艺术形式。第七题：说出五个以上中国的世界文化和自然遗产78%的受访者不能列举出五个以上中国世界文化或自然遗产，中华文化博大精深，中华民族历史源远流长，世界文化，自然遗产也是很多，但是这些常识性问题并不为青年所知，局面堪忧。第八题：对传统艺术的掌握47%的受访者学过一点传统艺术，如书法，国画，民族乐器，略懂皮毛，35%的受访者一点也不懂，15%的受访者有所掌握，只有3%的受访者精通一门或几门传统艺术。这种传统文