南海区09年度政府工作报告Word文档格式.docx

1、金融机构本外币存款余额亿元，增长%。城镇居民人均可支配收入28319元，增长9%。农村居民人均纯收入12326元，增长%。二氧化硫削减万吨，化学需氧量削减4775吨，全面完成减排任务。一、产业转型看到了朝阳在金融海啸冲击下，我们的经济发展经受了考验，把握了机遇，产业转型加快、提升稳健，后劲增强。1传统产业在整治改造中获得提升。全年关停纺织、有色金属、陶瓷等重污染企业50家，有限的环境资源向优质企业倾斜。“西樵纺织”在“三统一”基地中重获新生，产值、税收、投资逆势增长，历年少见。“大沥有色金属”在整治关闭190间小熔铸企业后，产值增长%。保留提升的10家陶瓷企业全部实现清洁生产，产值、税收占了该

2、行业的80%，二氧化硫排放量仅为原来的3%。2新兴产业在发展中巩固壮大。经过几年的培育，新兴产业的经济社会效益不断提升。汽配、电子信息两行业产值均超百亿元，税收总额接近10亿元，推动全区工业总产值增长%。广东新光源产业化基地顺利建设，中显科技、美国旭明等高技术企业落户，促进平板显示、绿色照明产业迅速发展。我区相继与中科院、中山大学、香港科技大学等多所科研院校合作，共建中试基地、研发中心等产业平台，产业发展后劲充足。全年新增12家农业龙头企业，农业逐步走上优质化、产业化道路。3都市型产业在培育中迅速成长。在全球金融业形势不佳、投资布局放缓的情况下，金融区招商、建设逆势飘红，成功引进了香港汇丰等4

3、家银行，国信证券等2家证券公司，新加坡亿胜投资等2个风险投资项目。PICC项目成功封顶，AIA项目顺利建设。富士通中国大陆首个数据中心、法国凯捷等一批顶尖服务外包项目落户，使业态更加完善。广东都市型产业基地聚集成势，吸引30多亿元优质资本、200多家科技企业进驻。都市型产业这一新兴产业形态，为产业与城市的发展注入了新的活力。4传统民企在扶持中得到发展，在转型中实现飞跃。“雄鹰计划”取得实效。财政提供8000万元信用担保基金，为民企撬动了10倍融资，有效缓解了民企的资金压力。全年企业技改投入超45亿元，占全省近7%，位居全省同级之首。3家民企成功上市，新增2个中国驰名商标，发明专利授权量首超百件

4、。一批民企果断转型，发展模式不断创新与进步。二、环境改造取得阶段性胜利2009年是我区环境整治任务最重、遇到困难最多、影响成败最关键的一年。我区的环境在铁腕整治和巨资建设中得到了再造与提升，环境的效益开始呈现，区域价值明显提升，社会的环保意识明显增强。5环境再造成效显著。深入推进行业治污、区域治污。全面完成去年人代会定下的节能减排治污任务，其中关停企业91家，治理提升251家。强势整治了岳利沙等片区的污染顽疾。投入23亿元治理河涌，全年建成11个污水处理项目，新增日污水处理能力24万吨，铺设317公里集污管网，建成18个灌溉泵站，完成607公里河涌整治。大气、水体环境质量明显提高。6“绿色美丽

5、家园”建设全面推进。我们从单一的污染治理，走向了全方位、多层次的环境建设与优化。通过系统推进“绿色美丽家园”建设，开展470场“环境与健康”公益讲座，在全区中小学校开设环保教育课，形成了政府、企业、社会多层次的治理与监督体系，群众环保意识明显增强，环境举报量增长了%。群众生活环境不断改善，土地、物业不断升值，群众在环境整治中得到了实惠。三、现代城市雏形逐步展现我们把握珠三角一体化、广佛同城的重大机遇，明确城市定位与发展方向，全力推进城市建设。7基础设施建设全面推进。抓住国家扩大内需推动基础设施建设的有利时机，筹集120亿元用于市政、路网等基础设施建设。全年有南九路复线等9项交通工程立项，海怡大

6、桥等11项工程推进，“一环”北延线等4项工程通车。“东融广州、西连中心”的发展格局得到有力推进，千灯湖的城市标杆效应初现，区位优势明显，新一轮的城市发展基础不断夯实。8城市建设与管理不断完善。进一步巩固土地“两违”整治成果，规范和取缔无证无照经营户3万多家，健全安全生产、应急预案、食品安全监管等体系，城市管理日趋成熟。放权、整合镇级综合执法资源，镇级城市管理架构与队伍不断增强。加快推进城市公交体系建设，7个镇街开通镇内公交。创新城乡社区建设模式，完善各级文体设施配套，大众化文体（本 文来 源于 贵_州学-习网 htTP:/活动蓬勃开展，群众健康的生活方式逐渐形成。9“三旧”改造取得成效。全年出

7、台“三旧”政策及其配套文件13份，完成和启动“三旧”改造项目166项，投资近167亿元。“三旧”改造为产业发展、城市建设提供了新的空间，为资产的盘活、增值提供了有效的途径。四、民生事业持续发展政府在大力推动经济发展的同时，始终坚持发展与民生并重，努力构建和谐社会体系，不断增强区域的竞争力和发展后劲。10教育卫生事业蓬勃发展。教育系统不断创新、积极改革。“名师工程”、“名校工程”扎实推进，优质教育资源不断扩大，教育水平屡创新高，教师队伍士气明显提升。卫生服务与防控体系逐步完善。省中西医结合医院成为全省首个县级三甲医院，社区卫生服务站建设全面完成，16个社区卫生服务站试行免费健康服务。“健康村”工

8、程有序铺开，累计建成33个星级“健康村”。11社会保障体系不断健全。全民保障体系建设走上新台阶，全面启动“新农保”，大力推进“大社保”。调高城乡低保标准，实施特困家庭分类救助，落实保障性住房计划，解决500多户困难家庭住房问题，困难群体的救助面得到扩大，救助水平得到提高。以“公助民营”建设福利设施，建立企业冠名慈善基金，新型保障体系构建方式得到有效探索与实施。12社会治安有所改善。“平安村居”建设启动，建成1300多个安全小区，治安“技防网”不断拓展，全区五类恶性案件等发案率下降25%以上。基本解决“出嫁女”问题，率先建立镇级综治信访维稳中心，大部分矛盾得以在基层化解。五、政府建设持续推进20

9、09年经济环境多变，区域竞争激烈，我区的转型提升任务艰巨，通过加快政府转型，我们的施政能力与水平不断提升。13干部队伍在困难中得到锻炼。通过选派干部到日本、新加坡等地学习环境治理、产业发展、城市管理等先进经验，干部适应新形势的能力有所提高。创新队伍使用机制，在创新发展、解决难题等重点、难点工作中锻炼、考验干部，队伍的整体水平得以提高。14施政方式在转变中得到提升。突破思维局限，政府主动靠前，公有资产质与量齐升，实力增强，适度投入重点产业项目，有力支持和推动了产业与城市的发展。我们自觉接受监督，积极与人大、政协进行互动，全年办理议案、建议和提案、意见141件，办结率达100%。引入社会中介对环保

10、、卫生、治安三大热点问题进行第三方评估，不断发现问题，寻找对策，使施政更有针对性，更有效果。各位代表！在过去一年中，困难多年未见，机遇多年难得。通过艰苦的努力，我区各方面取得了令人满意的成绩。这些成绩的取得，是环境再造、产业转型、城市转型、政府转型的结果。这种胜利是战略性的胜利，它坚定了我们的信心，让我们理解到产业、环境和城市之间的辩证关系，以及在推动其相互促进的发展过程中政府应起到的主导作用，这种收获意义深远。能有这些成功与收获，关键是有好的区位优势与产业基础，有中共南海区委的坚强领导，有人大代表、政协委员的有力监督和支持，有社会各界人士的参与和努力。对此，我代表区政府向一直支持我们工作的各

11、级领导、各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！成功让我们感到喜悦，但面对激烈的区域竞争，我们清楚地意识到：新兴产业体系薄弱，核心竞争力尚未形成；城市雏形刚刚出现，蓝图实现有待奋斗；社会治安、环境整治等方面工作离群众的要求还有距离；政府的转型刚起步，队伍的竞争力还需加强。面对困难与不足，我们也强烈地感受到巨大的机遇：中央大力推进经济结构调整与发展方式转变，将对我们正在推动的“转型”营造更为有利的政治环境；珠三角一体化、广佛同城，以及近200亿元的城市基础设施投入，将有力推动我区的城市化；“三旧”改造将为我区城市转型升级、资产盘活增值提供有力的政策支持。通过这几年的转型调整，我们取得了成功，明确了方向，坚定了信心，积累了经验，夯实了基础，南海新一轮发展蓄势待发。