轻工项目可行性报告DOC 28页文档格式.docx

1、 四、问题与建议第二篇 市场现状1.生产平稳较快增长2010 年，全部轻工业完成工业增加值超过3 万亿元。“十一五”期间轻工业规模以上企业工业增加值年均增长15.5%。家用电器、皮革、塑料制品、食品、家具、五金制品等行业100 多种产品产量居世界第一，进一步巩固了我国作为世界轻工产品生产和消费大国的地位。2.技术进步步伐加快轻工业技术开发和技术改造投入力度进一步加大，技术创新能力不断增强。26 个行业中，大中型骨干企业建立了95 个国家认定企业技术中心，占全国的13%。“十一五”期间，关键共性技术开发取得积极成效，全行业获国家科技进步奖19 项，部分技术达到了国际先进水平。组织实施国家重点产业

2、振兴和技术改造项目近2500 项，推进了行业总体技术水平提升。3.质量建设取得成效轻工产品质量稳步提升，规模以上企业普遍建立了质量管理体系，产品质量检测方式及质量控制手段逐步同国际接轨。标准制、修订工作稳步推进，“十一五”期间，全行业共完成制修订国家标准1182 项，行业标准639 项，部分行业牵头组织或参与了国际标准制修订。4.品牌影响力进一步增强在产品质量不断提高的基础上，品牌建设取得一定成效。重点行业品牌集中度、品牌附加值、产品利润率进一步提高，骨干企业的品牌意识和品牌经营管理能力明显增强，海尔、格力、茅台等一批享誉国内外的品牌企业不仅在国内市场引领行业发展，在国际市场也具备一定的影响力

3、。5.国际竞争力有所提升我国轻工业产业体系完整，产业规模优势突出，形成了较强的综合竞争优势。2010 年，轻工业主要商品出口额3555 亿美元，比“十五”末期增长83.1%。产品出口到世界230 多个国家和地区，我国作为轻工产品国际制造中心和采购中心的地位进一步得到巩固。出口贸易方式、市场结构和产品结构不断优化，一般贸易比重增加，新兴市场比重加大。6.产业集群发展较快轻工业产业集群快速发展，产业集中度高、专业化强、分工明确、特色突出，土地集约使用、污染集中治理、资源循环利用的特点更加突出，已逐步形成从原材料加工、生产到销售服务一条龙的完整体系，在区域经济发展中发挥了引领、支撑作用。2010 年

4、，具有一定影响力的轻工业产业集群近300 个，是“十五”期间的2 倍，年产值约3.6 万亿元，占轻工业总产值的26左右，涉及就业人数达1000 万人。7.节能减排取得积极进展节能减排成为转变发展方式和调整结构的重要抓手。通过采用新技术、新工艺、新材料，提高能源利用率和水的循环利用效率，重点行业综合消耗明显下降。造纸、发酵、啤酒等行业中的龙头企业和多数大中型企业实现了增产不增污。通过实施绿色照明工程、能效标识管理、环境标志认证、节能产品认证、节能惠民工程等，对于企业生产绿色节能产品发挥了引导作用。以财政补贴形式在全社会推广使用节能灯3.6 亿只，取得了显著的社会、经济和环境效益。8.淘汰落后产能

5、取得实效“十一五”期间，通过不断完善相关政策措施，在高排放的造纸、皮革、酒精、味精、柠檬酸等行业，加强专项治理和环保核查，淘汰了环保难达标的落后生产能力。“十一五”期间，按计划完成或超额完成淘汰落后产能任务,共完成淘汰落后产能：造纸1130 万吨、酒精190 万吨、味精68 万吨、柠檬酸8万吨。9.扩大就业和服务“三农”作用显著“十一五”时期，轻工业发展取得了一系列成绩，但是存在的问题依然突出，主要是：技术创新能力不足，多数行业整体研发能力较为薄弱，一些关键领域的核心技术亟待突破；产品结构不适应消费升级需要，产品同质化现象较为严重，在国际产业分工中长期处于价值链中低端；产品质量保证体系有待于进

6、一步完善，食品质量安全形势依然严峻；多数行业品牌建设水平与生产制造能力存在较大差距，有世界影响力的品牌为数不多等。由此可见，我国轻工业既处于重要发展机遇期，又处于产业优化升级的战略转型期。第三篇 轻工产业形势评价 进入21世纪以来，我国轻工业快速发展，企业规模与实力明显提高，上海至北京物流产业竞争力不断增强，吸纳就业和惠农作用显著。2008年，上海至北京物流我国轻工业实现增加值26235亿元，占国内生产总值的8.7%，家电、皮革、塑料、食品、家具、五金制品等行业100多种产品产量居世界第一；出口总额3092亿美元，占全国出口总额的21.7%，产品出口200多个国家和地区，家电、皮革、家具、羽绒

7、制品、自行车等产品国际市场占有率超过50%。全行业吸纳就业3500万人。轻工业70%的行业、50%的产值涉及农副产品加工，使2亿多农民直接受益，上海至北京物流对解决“三农”问题发挥了不可替代的作用。制浆造纸、家用电器、塑料制品、皮革等行业通过引进消化吸收国外技术和关键设备，具备了较强的集成创新能力和一定的自主创新能力。我国已成为轻工产品生产和消费大国。 但是，轻工业在快速发展的同时，上海至北京物流长期积累的矛盾和问题也逐步显现。一是自主创新能力不强。出口产品以贴牌加工为主，产品附加值较低，关键技术装备主要依赖进口。二是产业结构亟待调整。生产能力主要分布在沿海地区，中西部地区发展滞后。出口市场主

8、要集中在欧、美、日，尚未形成多元化格局。中低端产品多，高质量、高附加值产品少。低水平重复建设和盲目扩张严重。三是节能减排任务艰巨。化学需氧量（COD）排放占全国工业排放总量的50%，废水排放量占全国工业废水排放总量的28%。四是产品质量问题突出。产品质量保障体系不完善，企业质量安全意识不强，食品安全事件时有发上海至北京物流生。 2008年下半年以来，国际金融危机对我国轻工业造成严重冲击，国内外市场供求失衡，产品库存积压严重，企业融资困难，生产经营陷入困境，轻工业稳定发展形势严峻。我国轻工业市场化程度较高，适应能力较强，产品在国际市场上也具有一定的slzdsl比较优势，内需市场的进一步扩大，为轻

9、工业发展提供了广阔的市场空间。只要抓住时机，上海至北京物流充分利用市场倒逼机制，下决心积极采取综合措施，就能够实现轻工业的调整和振兴。第四篇 轻工产业发展定位 （一）提升塑料制品、家具、造纸三大产业竞争优势 扩大塑料制品和家具生产规模,提高中高档纸比重,形成在国内具有竞争优势和重要影响的优势产业。1.塑料制品。 突出发挥PVC原料优势,重点发展基建、工程、包装和日用塑料制品,巩固提升农用塑料制品,培育新的增长点。 大力发展新产品。重点发展功能型农用薄膜、节水灌溉器材、中高档鞋用材料及制品、节能型塑料建材、塑料复合包装材料、汽车和电子电气用塑料及制品,积极开发塑料建筑结构组件及装饰装修材料、保温

10、材料等产品。 提高技术水平。适应功能化、复合化、轻量化要求,推广塑料改性和合金化技术,增强塑料制品的电、光、热、磁、阻燃、高强度、高耐磨等功能;推广共挤和复合技术,提高塑料包装薄膜的阻隔、保鲜、防霉等性能;推广发泡技术,降低制品成本,提高资源利用率。2.家具。依托市场区位优势,创建家具知名品牌和家具流通中心,推动家具生产规模化、产品标准化和家具流通现代化。 开发生产新型家具产品。适应家具艺术性和个性化需求趋势,重视产品款式设计和制作,以板式、软体、金属家具为重点,应用先进生产设备和生产工艺,扩大中高档家具比重。 实施家具名牌战略。加快省内骨干企业培育和国内外知名品牌企业引进,培养和吸引家具技术

11、、管理、设计人才,建立家具技术开发中心,创建在全国具有较强竞争力的名牌产品,提高家具行业发展水平。 建设家具产业基地。依托中心城市市场优势,大力发展家具专业化配套产业,形成一批家具生产基地。发挥人造板生产优势,提升板材生产的规模化和现代化水平。加强家具交易市场建设,推动材料生产和供应商、家具生产企业、营销企业结成战略联盟,形成具有竞争力的家具流通网络和流通中心。3.造纸。 优化原料结构,淘汰落后产能,提高规模经济水平,建设环保生态型造纸产业。 优化原料结构。通过战略合作,建立稳定、低成本的木浆、废纸原料供应链。依托现有木浆生产企业,扩大自有林基地规模,形成规模化生产能力。完善废纸回收市场体系,

12、提高省内废纸回收率。严格区域环境容量控制,加快麦草制浆新技术的研究和产业化,采用清洁生产技术规模化适度发展草浆,原则上不再新建传统工艺禾草化学浆生产企业。到2012年,木浆、废纸浆、非木浆结构调整为245422;到2015年,调整为305515;到2020年,调整为355510。 提高中高档纸比重。重点发展低定量、功能化纸及纸板新产品,扩大印刷书写纸、液体包装纸板、食品包装专用纸、低克重高强度瓦楞原纸及纸板等产品规模,积极开发信息用纸、医疗特种用纸等。 提高产业集中度。积极引进国内外战略投资者,加快推进造纸工业重组整合,培育百万吨以上企业。到2012年,前10家企业造纸产量占总产量的50%以上

13、;到2015年,达到60%以上;到2020年,达到70%以上。 加强环境保护。以水污染治理为重点,采用封闭循环用水、白水回用、中段废水处理及回收、废气焚烧回收热能、废渣燃料化处理等技术与手段,加大废水、废气和废渣的综合治理力度。 （二）培育壮大皮革制品、包装印刷、电动自行车、家用电器4大特色产业 1.皮革制品。 适度控制制革总量,重点发展皮革、毛皮制成品,提高终端产品比重,以终端皮革制品集群化带动产业发展。 加快新产品开发。以牛皮、羊皮制革为重点,推广应用剖白湿皮工艺、后整饰技术、新型皮革转移印花技术等,发展汽车坐垫革、家具装饰革、防水防污多功能高档皮革等高附加值产品,提高制革加工水平。 延伸

14、产业链条。积极承接产业转移,大力发展皮衣、皮包、毛皮毯垫等皮革制品,形成以终端产品为主导的产业结构。 打造绿色制革产业。推广水溶性树脂型鞣剂、新型皮革涂饰剂等环保型皮化材料,提高废液循环利用率和下脚料的综合利用水平,减少废水排放量。严格行业准入门槛,加快淘汰落后产能,原则上新建项目规模不低于20万张（折牛皮标张）。2.包装印刷。 适应绿色印刷、创意印刷发展趋势,围绕食品、医药等制造业和文化、会展、广告等现代服务业发展,打造现代包装印刷产业基地。 优化产品结构。以中高档、多样、多色及易运输、易仓储、普及型为发展方向,扩大低克重、高强度、轻量化的高档纸箱、纸盒的规模。积极发展具有保鲜、防伪、符合环

15、保要求的包装印刷品。 提升技术装备水平。推广现代数字化印刷技术,巩固发展胶印印刷,积极发展柔性版印刷,提高后工序的技术装备水平。推动包装印刷向创意设计和市场服务两头延伸。3.电动自行车。 以零部件配套能力建设为切入点,积极引进品牌和企业,促进产业规模扩张。提高产品档次。大力推广应用节能快速充电技术、智能控制技术,开发轻量化、智能化新产品。加快焊接、油漆、零部件生产和组装、整车组装、包装工艺的技术装备改造升级,提高产品质量和档次。 完善产业链条。发挥河南原材料资源优势,大力发展铝、镁高强度轻合金材料和锂离子动力电池产业,加快电机、电池、充电器、控制器、车架等五大关键部件产业转移,以零部件配套体系

16、建设带动产业发展。4.家用电器。 加强与优势品牌企业战略合作,以市场带动产业发展。 优先发展适应区域市场需求的产品。重点发展太阳能热水器、节能型冰箱和冷柜等新型节能家电产品,加强关键零部件配套,形成以高效节能环保家电产品为主导的产业结构。 积极承接产业转移。发挥郑州、新乡等中心城市比较优势,积极引进国内外大型企业,带动零部件配套产业发展,形成区域性家电产业制造基地。 加快专业市场建设。发挥郑州交通枢纽优势,建立现代化的家电仓储、物流、配送和售后服务系统,大力发展家电卖场、批发中心等市场体系,带动家电产业发展。（三）加快培育潜力型轻工产业 引导各地抓住沿海产业转移的机遇,发挥综合优势,围绕制鞋、

17、玩具、日用陶瓷、照明电器、五金工具、日化用品、文体用品等重点行业,创新招商方式,推进集团式转移,形成区域特色主导产业,推动全省轻工业发展。 充分发掘文化资源,增加产品文化内涵,以旅游纪念品、礼品、室内装饰品为重点,突出河南地域特色,发展工艺美术产业,形成区域品牌优势。第五篇 国内外轻工业发展趋势 轻工业指主要提供生活消费品和制作手工工具的工业,按照轻工业行业分类,包括20个大类45个行业。本规划涵盖除食品工业之外的主要轻工行业。 1.国际轻工业发展趋势。尽管国际金融危机对全球轻工业产生较大的冲击,但轻工产品和日常消费密切相关,产业中长期发展的基本趋势没有改变。主要表现为:一是轻工产品需求总量仍

18、将保持较快增长。发展中国家、新兴市场国家居民消费结构升级,全球对消费品需求的恢复和增长,将拉动轻工产品需求的稳步增长。市场空间的持续成长和产业自身的优化升级,成为轻工业在较长时期快速发展的强大动力。二是轻工业正朝着现代大工业模式发展。全球范围内的轻工业产业结构调整正在深入进行,高效率、高质量、高效益、低消耗、低排放的现代化大工业模式已成为行业发展的主要方向,呈现出企业规模化、技术集成化、产品多样化、生产清洁化、资源节约化、上下游一体化的发展特征。三是轻工业全球化的趋势明显加速。当前,世界消费品制造产业格局正在发生深刻变化,轻工业在全球范围内配置资源,产业链向横向和纵向方向延伸。发达国家受成本、

19、环境和资源约束,加快将加工制造环节向有比较成本优势的国家和地区转移。四是新技术新工艺的开发和集成应用正在成为加速产业升级的动力。信息技术、生物技术深入发展,技术创新为轻工业产品升级换代提供了有力支撑。轻工业产品在制造的深度和广度上快速提高,技术扩散对产业加快升级、淘汰落后、节能减排的效果愈发明显。 2.国内轻工业发展趋势。从国内来看,轻工业是市场化程度最高的行业,我国四分之一轻工产品出口到世界各地,已经成为全球轻工产品的重要制造基地。当前,我国轻工业国际市场竞争优势没有改变,在稳固确立世界轻工业生产大国地位的基础上,正在努力实现由大到强的新跨越。今后一个时期,主要呈现以下发展趋势:一是多数轻工

20、产品市场竞争激烈,生产集群化趋势明显。由于轻工业市场开放程度高,准入门槛相对较低,多数产品产能总体供过于求,市场竞争加剧。为增强配套能力,发挥协同效应,降低生产成本,轻工业加快向集群化方向发展。二是产业转移步伐加快。国内轻工业进一步深化布局调整,沿海先进省份轻工业的制造环节将进一步向中西部有条件的地区梯度转移,并逐渐由零散式转移向集群式和链式转移的方向发展。三是产业结构调整加快。原料结构更趋于多元化、节约化和可持续化;产品结构更适应消费结构升级的需要,向多层次、个性化、品牌化方向发展;生产技术向创新、节能、环保迈进;设计、研发、营销更趋于高端化和全球化。四是出口在轻工业中仍占重要地位。轻工业是

21、我国出口的传统优势产业,沿海地区以出口导向为主的格局短期内不会改变。 3.主要行业发展趋势。 造纸行业。全球造纸行业生产规模日趋大型化。化学木浆单条生产线新建规模已达到80100万吨/年,纸机单机规模4550万吨/年;2008年全球纸业企业前十名造纸产量均超过800万吨,最大的制浆造纸企业美国国际纸业公司造纸产量达1371万吨;纤维原料成为竞争焦点,环保问题倍受关注,基本形成了垄断竞争型市场结构。由于我国造纸用木浆和废纸主要依靠进口,加上中西部地区优质造纸资源短缺,造纸产业以沿海布局为重点的格局短期不会改变。预计未来510年,我国造纸工业仍将处于发展增长期,纸及纸板消费量的年均增长速度为7.5

22、%,人均消费量达到世界平均水平。 皮革制造行业。我国是全球最大的皮革产品制造国和出口国,正在加速向产品多样性、高档化和产业生态化方向发展。皮革加工、制鞋是劳动密集型行业,我国不仅与发达国家相比具有较强的比较优势,而且与发展中国家相比,在产业链、劳动力素质、社会稳定等方面有着明显的竞争优势。未来10年,我国皮革行业产业规模和国际市场占有率将进一步提高,节能减排、绿色环保成为行业的发展重点,并加快向低成本的中西部地区转移。 塑料制品行业。2008年,国内塑料制品行业规模以上企业完成总产值9638.4亿元,同比增长20.9%,广东、浙江、江苏3省占全国总量的56%。预计未来一段时间,塑料制品行业将保

23、持每年15%左右的增长速度。农用薄膜、塑料管材和型材、包装材料等产业用塑料制品仍然是行业发展的重点,管材、建材、压延制品、薄膜、包装材料等生产将逐步向规模经济方向发展。 家用电器行业。我国是全球最大的家电制造基地,在珠三角、长三角以及山东、安徽等地形成了产业集群。在目前家电行业整体产能过剩的情况下,行业发展已从简单规模扩张向提升核心竞争力转变,产业技术正在加速向数字化、信息化、网络化发展,节能与环保家电产品将成为未来家电产品发展的主要方向,以内需市场为导向的家电产品生产将向中西部转移。据预测,到2015年,我国家电行业的整体增长速度约为5%8%,出口增速保持在5%10%,将成为全球小家电产品的

24、主要供应商。 家具行业。我国家具产品30%出口,70%供应国内市场,产值占世界家具总产值的24%,已形成了珠三角、长三角、环渤海、东北、西部5大家具产业集中区。未来一段时期,我国家具产业仍将保持较快的增长速度,二、三线城市将成为拉动家具内需的主导力量,以品牌为核心的专业化生产逐步形成,物流成本将成为产业转移的决定因素。 电动自行车行业。目前我国自行车保有量约为6亿辆,其中约有20%为电动自行车的潜在用户。产业布局开始转向贴近消费市场、劳动力资源丰富、配套条件较好的中西部地区;产品向“轻、精、巧、高”的轻便型、智能助力型、休闲型方向发展;完善模具、电机、电池等配套能力,走集聚化发展道路,成为产业

25、结构升级的关键。 印刷行业。由于中高档包装装潢印刷品远不能满足配套产业发展的需求,未来十几年,预计将以年均12%左右的速度增长。产业将由劳动密集型、资金密集型向技术密集型转变,低效的技术及装备加快淘汰,产品结构将由品种单一向多样化和中高档方向发展。 工艺美术行业。随着收入水平的提高、收藏热的升温、住房条件的改善,工艺美术产品将继续呈现快速发展势头。未来工艺美术行业将向市场进一步细分、与生活联系更密切、与高新技术结合更广泛和产业集聚化程度越来越高的方向发展。（三）河南省发展轻工业的基本判断 我省正处于加快推进工业化、城市化的关键时期,加快发展轻工业,对促进经济社会又好又快发展具有重要意义。一是有

26、利于优化产业结构。我省资源、原材料工业比重大,发展轻工业不仅可以有效延伸产业链条,满足终端消费品市场需求,而且能够缓解日益突出的资源、环境压力,促进可持续发展。二是有利于扩大就业。轻工业多数是劳动密集型产业,吸纳就业能力强,是解决我省就业压力大、实现劳动力就地转移的有效途径。三是有利于扩大开放。既能够通过承接国内外产业转移,培育新的产业增长点,也能够促进外向经济发展,扩大出口产品规模。四是有利于培育地方特色主导产业。轻工产品种类繁多,具有同类产业高度集中、专业化、集群化发展的特点,一个产品可以形成完整的产业链,带动一方经济,成为支撑当地发展的支柱产业。 我省发展轻工业既有优势,又有劣势,总体上

27、优势条件在不断加强。从市场优势看,我省是近1亿人口的大省,随着人均收入水平的提高和城镇化进程的加快,居民对轻工产品的消费需求持续上升。从区位优势看,河南地处中原,随着交通体系和物流通道的建设,有利于形成辐射周边的区域性或全国性轻工消费品专业市场,降低出口产品物流成本。从要素成本看,我省具有长期的劳动力资源和成本优势,土地、电力等要素供应相对充足,对承接劳动密集型轻工产业转移优势突出。从发展基础看,造纸、皮革、塑料等行业在国内具有一定的地位,PVC、电池等原材料产业发展迅速,玉雕、钧瓷、三彩、汴绣、丝毯等工艺美术资源丰富,家电、家具专业市场发展迅速,产业集聚区规划建设步伐加快,为轻工业发展创造了

28、良好的条件。但是,应该看到发展轻工业还存在一些制约因素。一是产业布局分散,集聚程度不高。轻工行业特别需要集群式发展,这是省外先进地区的成功经验,也是河南轻工业的主要差距所在。加快发展轻工业,必须遵循产业发展规律,着力推进由分散布局向集聚发展转变。二是技术工艺落后,规模不合理,环境污染严重,部分企业面临被淘汰的危险,特别是造纸、皮革行业问题尤为突出。三是龙头企业和品牌带动能力薄弱。轻工业是消费品产业,品牌效应非常显著。河南不仅缺乏自主品牌,而且能够贴牌的产品也不多,主要原因在于骨干企业少,品牌支撑能力弱。 总体看,河南省加快轻工业发展具有较强的竞争优势,发展前景好,产业关联度高,带动就业能力强,

29、面临着新的机遇,是对全省具有全局意义的重要产业领域,应当结合各地产业基础和比较优势,因地制宜,加强引导,使之成为带动地方经济发展的区域特色主导产业。第六篇 轻工项目发展策略 1、大力发展服务中小型企业的金融机构现有金融服务体系无法满足中小企业的需求，需要深化金融体制改革，拓展融资渠道，大力发展面向中小企业的金融服务机构，并向民营资本开放。2、提高存贷款基准利率面对资金供需失衡情况，需要通过利率杠杆调控。提高存贷款基准利率虽然会增加企业的负担，但对整顿金融市场秩序、平衡供求关系具有重要作用，对民间借贷也有一定的抑制作用，建议做出调整。3、开展流通环节综合治理流通环节薄弱是中小企业的一个共性问题，

30、市场潜力大、措施见效快。一方面要降低路政收费，治理乱收费，降低企业的经营成本。另一方面要大力发展现代物流业，为中小企业提供运输仓储等配套服务。建议将现代物流纳入产业集群公共平台建设，政府提供专项资金支持。4、建立自主品牌专项扶持基金与钢铁、石化行业相比，轻工行业企业规模虽小，但在某种商品领域有很高的市场占有率和品牌影响力。建议针对轻工行业特点建立自主品牌专项扶持基金，对自主品牌的宣传和开拓国际市场加大支持力度；对本土企业、自主品牌开拓国内大商场零售渠道给予扶持。在推进外贸发展方式转变中，实施轻工出口专项培育计划，推进走出去发展战略，扶持重点出口企业扩大自主品牌经营，提高市场占有率。5、出台中小企业减税措施减轻中小企业税赋是一项普惠政策措施，也是企业的迫切要求，对缓解中小企业困难帮助大。建议提高中小企业所得税起征点和降低税率，同时结合节能减排和发展循环经济的要求，对环境综合治理专项费用、资源循环利用生产支出实行税收减免优惠。6、大力推进内需发展战略今年内需拉动仍然是轻工行业发展的决定性因素，18月份数据显示，内需增长对新增销售产值的贡献率约为90%，即每增加百元销售产值，其中90元是国内市场实现的。虽然国务院办公会议研究制定了扶助中小企业的政策措施，从税收、信贷等方面倾斜，对帮助中小企业克服当前困难起到积极作用。但企业面临的市