高级烟草专卖管理员案件查办技能题.docx

1、高级烟草专卖管理员案件查办技能题烟草行业职业技能鉴定理论试题卡序号1职业（工种）烟草专卖管理员机型 等级高级题卡日期2007-12-06参数区行为领域鉴定范围鉴定点案件查办案件调查CA01、CA02、CA03题型案例难度等级4一致性5题分15命题人陈昌盛审题人试题正文2007年1月，A县烟草专卖局专卖管理员陈某发现该县卷烟经营大户李某有重大违嫌疑，开始着手调查。初步掌握了李某的经营情况：李某有运销假烟迹象，可能是当地假烟经销商，与其生意往来密切的有林某、张某、王某等人。同时掌握了林某的生活作风问题，并决定以此发展林某为特情。经过对林某的全面调查、初步接触、考察试用、正式吸收、正式谈话等程序，林

2、某成为该案的专案特情。5月8日，根据林某提供的情报，A县烟草专卖局会同公安部门在交接货时一举查获价值100万元的假烟，抓获主要嫌疑人李某和前来接货的张某、王某，林某由于其特情身份现场予以放行。根据案情分析：一、案例中物建特情采用了什么方法，是否妥当，为什么？二、物建特情的程序应用是否正确？三、对特情的保护是否到位，破案时应如何保护特情？标准答案一、采用了强制控制的方法。（2分）但不妥当。（1分）强制控制的方法亦称抓“把柄”的方法，这里的“把柄”是指物建对象本人的违法事实，而不是指物建对象一般性的生活作风、道德方面的问题，而案例中以生活作风问题来强制控制显然不妥。（4分）二、程序应用正确。（2分

3、）三、保护不到位。（2分）破案方法要巧妙，使违法犯罪嫌疑人不怀疑是特情告密。破案前，要安排好特情的撤离；必须在现场抓人时，要设计好使特情免受牵连的种种借口，可一同抓获分别调查或让其与次要成员一起逃跑等。（4分）评分标准根据标准答案及标准分值，对答题者的表述酌情给分。序号2职业（工种）烟草专卖管理员机型 等级高级题卡日期2008-6-25参数区行为领域鉴定范围鉴定点案件查办案件调查CA04、CA05题型案例难度等级4一致性5题分15分命题人李胜利审题人试题正文2007年5月15日上午9：30分，某县局稽查大队接到线人举报，该县烟贩王某将在某省购进的假烟通过汽车运到该县销售，可能是与他人共同合租一

4、辆汽车运输，大约在5月16日到达本县境内，在本县下货后将继续送货。车号：XXXXXX，车型：东风十吨左右箱式货车。不确定走高速公路还是国道等公路。经过分析，因举报人是本局长期培养的线人，近期烟贩王某对外联络频繁，且有准备向其下线出售假烟的反馈信息，举报人提供的情况基本属实。为此该县局制订了一份案件调查取证方案如下，请回答此调查取证方案在内容上有哪些欠缺的地方？XX县烟草专卖局运输案件调查取证方案一、案件来源：群众举报二、案件承办部门（一）牵头部门：县局稽查大队；（二）协助部门： 市公安局交巡警支队XX高速公路大队、县公安局交巡警大队X中队。三、案件调查组成人员市公安局交巡警支队人员2名、县公安

5、局交巡警大队一中队4名、县局稽查机动中队5名（正副队长各1名、队员3名）、县局稽查一中队3名（队长1名、队员2名）、烟草局驾驶员3名。四、案情分析（一）案情基本情况：2007年5月15日上午9：30分，县局稽查大队大队长接到线人举报，我县烟贩王某将在某省购进的假烟通过汽车运到我县销售，可能是与他人共同合租一辆汽车运输，大约在5月16日到达本县境内，在本县下货后将继续送货。车号：XXXXXX，车型：东风十吨左右箱式货车。不确定走高速公路还是国道等公路。（二）前期核实情况：因举报人是本局长期培养的线人，近期烟贩王某对外联络频繁，且有准备向其下线出售假烟的反馈信息，举报人提供的情况基本属实。（三）公

6、路交通情况：经过本县的高速公路1条（其中进出口1个、省际收费主线站点1个）、国道1条。五、重点检查内容（一）抓获接货涉案当事人王某等。（二）查获涉案的烟草专卖品和运输车辆。（三）固定证据，为下步追究当事人刑事责任做好准备。六、检查适用程序（一）由公安交巡警人员负责检查运输车辆；（二）专卖稽查人员负责检查是否属于烟草专卖品，制作现场执法文书，采集视听资料，固定各项证据；（三）由公安部门暂扣或烟草部门先行登记保存违法运输车辆；（四）烟草专卖部门运回违法烟草专卖品，转到先行登记保存仓库；（五）控制好涉案当事人，并将当事人带回烟草专卖局进行调查询问。七、工作分工和具体任务（一）检查一组检查人员6人：现

7、场指挥由县局稽查机动中队队长负责、稽查队员2人、驾驶员1人，高速公路交巡警2人；车辆2辆（其中烟草部门1辆、公安警车1辆）。工作职责：负责XX高速公路省际收费主线站点的检查。（二）检查二组检查人员5人：现场指挥由县局稽查机动中队副队长负责、稽查队员1人、驾驶员1人，县局交巡警2人；车辆2辆（其中烟草部门1辆、公安警车1辆）。工作职责：负责高速公路本县进出口的检查。（三）检查三组检查人员6人：现场指挥由县局稽查一中队队长负责、稽查队员2人、驾驶员1人，县局交巡警2人；车辆2辆（其中烟草部门1辆、公安警车1辆）。工作职责：负责国道公路的检查。稽查大队负责人作为现场检查总指挥，参加一组的检查。八、检

8、查要求：（一）检查工作应严格按照方案组织实施，严格执行烟草专卖法实施条例、国家局文明执法规范和市局各项执法纪律制度。检查人员佩戴胸卡，按要求出示执法证件，认真填写现场检查记录等文书。先行登记保存的证照、物品和资料由参检人员妥善保管。（二）对外联络要求，除每组指挥可使用手机外，其他人员不得与外界使用手机联系，内部使用无线电台。（三）负责国道公路检查组要注意车辆、人身安全，由公安部门对运输车辆进行堵截，避免与运输车辆正面发生冲突。涉案车辆查获后，要注意控制车主及驾驶员与外界有关方面的联系，以防还有其他储存窝点的转移赃物。九、检查报告检查工作结束后，由案件调查组负责人在三日内提交书面检查报告。报告内

9、容为检查时间、参检单位、线路（区域）、检查方法；被检查单位和个人分类汇总数据；检查发现的主要违规问题；现场处理情况及后续处理建议；执法建议等。十、调查取证方案要报分管领导批准后实施。标准答案一是缺少案件调查组负责人（4分）；二是调查纪律要求应在方案中明确 (4分)；三是调查取证中须配备的必要的执法装备应明确（3分）；四是方案中缺少预计完成的时间。（4分）评分标准根据标准答案及标准分值，对答题者的表述酌情给分。序号3职业（工种）烟草专卖管理员机型 等级高级题卡日期2008-6-25参数区行为领域鉴定范围鉴定点案件查办案件调查CA04、CA05题型案例难度等级5一致性5题分15分命题人李胜利审题人

10、试题正文某市烟草专卖局接到一起举报后，在经过长达半年的摸排调查后，对不法烟贩王某某和孙某某在该市某区化工路附近存放违法卷烟的仓库已基本摸清，侦破该起案件的时机已经成熟。在向主管副局长汇报，经同意后，准备组织第三稽查大队的专卖管理人员和公安干警对该藏匿非法卷烟的仓库进行检查。为了确保此次调查取证工作依法、高效、安全开展，某市烟草专卖局准备制订一份调查取证方案。请针对该案件，制订一份调查取证方案。标准答案XX市烟草专卖局存储场所案件调查取证方案一、案件来源：群众举报二、案件承办部门（一）牵头部门：市局稽查情报大队。（二）协助部门： 市公安局治安支队案件查处大队、市烟草局稽查一大队。三、案件调查组负

11、责人：市局稽查情报大队大队长四、案件调查组成人员公安人员2名、稽查情报大队队员6名、稽查一大队队员7名。五、案情分析（一）案情基本情况：我局在接到一起举报后，经过长达半年的摸排调查后，对不法烟贩王某某和孙某某在该市某区化工路附近存放违法卷烟的仓库已基本摸清，侦破该起案件的时机已经成熟。（二）前期核实情况：通过指派稽查队员XXX、XXX对举报人提供的信息进行核实，核查人通过监控摸清了涉案人员的活动规律和存储场所的基本情况等。（三）拟检查场所位置图及周边情况：（略）（四）拟检查场所性质：存储卷烟的仓库，不属于居民住宅。六、重点检查内容（一）抓获涉案的当事人。（二）查获涉案的烟草专卖品。（三）固定证

12、据，特别是与案件有关的帐册、帐号等相关书面证据，为下步追究当事人刑事责任做好准备。七、执法装备（一）人身防护装备：（略）（二）通讯器材：无线电台4部、手机2部（仅供案件调查组负责人和第一小组指挥使用）；（三）其他装备：摄像机2部、照相机2台、录音笔2支、强光电筒2把。八、检查适用程序（一）在公安部门协助下出示执法证件进入窝点（场所）依法实施检查； （二）安排实施检查人员（9人），准备各项手续（各类登记手续、摄像、照相机等）；（三）现场查获后开具各项手续，同时对现场检查情况及当事人摄像、照相，收集涉嫌违法经营的帐册、帐号、记录等；（四）烟草专卖部门运回违法烟草专卖品，转到先行登记保存仓库；（五）

13、控制好涉案当事人，并将当事人带回烟草专卖局进行调查询问。九、工作分工和具体任务（一）检查一组10人（其中现场指挥1人，检查人员7人，公安人员2人。）工作职责：（1）维持现场秩序，处理突发事件；向围观群众宣传，从正面宣传烟草专卖法律法规、烟草专卖打假打私的必要性以及公民维护卷烟市场秩序的义务，争取群众的理解和支持，劝说疏散围观群众；（2）负责现场对人、场所、物证及视听等证据资料采集；（3）准备好人身防护装备，对发生拒绝检查、暴力抗法等行为，立即组织人员迅速将当事人和先行登记保存物品及执法装备分离，果断将肇事者带离现场，防止事态扩大；（4）留有二人在外围观察，注意现场动态，预防突发事件的发生，发现

14、异常情况立即向现场指挥员报告。（二）稽查二组5人工作职责：（1）1人主要负责告知来意，宣传法规，向当事人询问情况并制作相关法律文书；（2）两人主要负责对现场检查，清点涉案物品和相关涉案证据，协助文书制作和证据采集工作；尽量在封闭的场所内，由专人进行清点，对涉案物品要进行分类、清点、登记、编号，按顺序装箱、封存；清点的整个过程要进行照相、摄像，并有相应的当事人或见证人签字；（3）驾驶员1人，确保车辆无故障，行车安全，最快速度到达指定地点，车辆停放在安全地点，与外围观察员注意好外围动态，确保车辆、人身安全。十、可能发生的问题和对策（一）认真分析执法过程可能发生的各类问题，尤其是突发事件，制定相应的

15、对策。发生突发事件时，按照应急突发事件工作预案的要求执行。（二）注意违法者可能采取多种手段应对执法检查：1.在储存场所是否安装监视器材、电子门铃通风报信；2.注意保护执法装备，防止违法者指使社会“混混”，戳破执法车轮胎，抢夺执法器材；3.维持秩序人员要特别注意违法经营者是否会挑起不明群众，进行暴力抗法。十一、检查要求：（一）检查工作应严格按照方案组织实施，严格执行烟草专卖法实施条例、国家局文明执法规范和市局各项执法纪律制度。检查人员佩戴胸卡，按要求出示执法证件，认真填写现场检查记录单。先行登记保存的证照、物品和资料由参检人员妥善保管。（二）对外联络要求，除每组指挥可使用手机外，其他人员不得与外

16、界使用手机联系，内部使用无线电台；每组执法人员只准知道自己行动的地点，不得乱打听，对执法行动的整体情况要严格保密，案情不得丝毫泄漏。（三）检查人员需要回避的必须事先提出，未主动回避的要追究责任。（四）整个调查工作要做到：统一指挥步调一致；人员调动紧张有序；分组行动计划周密细致；通信联络及时通畅；任务受领清楚明了；后勤保障有力；收尾工作善始善终。十二、检查前会议检查出发前，案件调查组负责人主持召开检查准备会，宣讲检查方案、划分检查小组、落实人员分工、强调检查纪律。十三、预计完成时间检查时间控制在两个小时之内。十四、检查报告检查工作结束后，由案件调查组负责人在三日内提交书面检查报告。报告内容为检查

17、时间、参检单位、线路（区域）、检查方法；被检查单位和个人分类汇总数据；检查发现的主要违规问题；现场处理情况及后续处理建议；执法建议等。十五、调查（检查）方案报专卖监督管理处（支队）审核，分管领导批准后实施。评分标准根据标准答案及标准分值，对答题者的表述酌情给分。内容完整，表述清楚，方案合理，逻辑清晰的，可给予满分，每遗漏一项主要内容的，扣1分。序号4职业（工种）烟草专卖管理员机型 等级高级题卡日期2008-6-25参数区行为领域鉴定范围鉴定点案件查办案件调查CA04、CA05题型案例难度等级5一致性5题分15分命题人李胜利审题人试题正文某县烟草专卖局准备对其辖区内开展一次卷烟打假专项行动，为预

18、防和解决执法受阻突发事件的发生，该县局拟制订一份妥善处置行政执法受阻突发事件的应急处理预案。在该预案中：1、执法受阻突发事件发生时，现场执法人员的处置程序是什么？2、县局分管领导的处置程序是什么？3、可以采取哪些现场处置方法？4、在预案中应明确哪些预防措施？标准答案1、现场执法人员的处置程序是：一般情况下先报告稽查大队大队长，然后按大队长的要求处置；遇到紧急情况应立即报告县局分管领导并直接报告公安110或公安派驻办公室，同时千方百计控制事态发展；接到指令后，按指令处置。（4分）2、县局分管领导的处置程序是：立即组织人员赶到现场展开工作。根据事态发展情况决定是否向主要领导报告；得到主要领导指令后

19、，按指令组织实施处置工作。（3分）3、现场可以采取的处置方法：以理服人，劝说制止。避免激化，迂回执法。把握时机，以快制快。（3分）4、当组织容易引发执法受阻的较大规模的集中整治行动时，在制定详细行动方案的基础上，先期要通过多种渠道摸清当事人的情况，力争整治行动平稳顺利。执法人员要做好自身防护，并事先与公安治安等部门做好沟通，做到有备无患。（1分） 对弱势群体的个人（老年人、伤残人、儿童、孕妇、特困下岗职工、精神病患者）出现的违章行为要区别对待，以教育整改为主，对屡教不改的可减轻处罚。（1分）对初次违章的当事人一般是口头警告或现场责令整改；对屡教不改的违章者可逐次加大处罚力度，必要时采取一定的强

20、制措施，制止其再次违章。（1分）对少数民族的个人违章查处时，要以有利于民族团结、社会稳定为基本原则。要把握民族政策，谨慎处置，必要时要取得宗教事务管理部门的支持配合。（1分） 对违章当事人向执法人员提示本人有心脏病、高血压、精神病等可能危及生命安全的，执法人员要谨慎处置，切不可有过急行为而引发严重后果。（1分）评分标准根据标准答案及标准分值，对答题者的表述酌情给分。序号5职业（工种）烟草专卖管理员机型 等级初级题卡日期2008-6-25参数区行为领域鉴定范围鉴定点案件查办案件调查CA04、CA05题型案例难度等级4一致性5题分15分命题人李胜利审题人试题正文某市烟草专卖局接到举报称，辖区内有非

21、法生产卷烟的窝点。为了确保此次调查取证工作依法、高效、安全开展，某市烟草专卖局制订了一份调查取证方案如下。请回答此调查取证方案遗漏了哪些必要内容？XX市烟草专卖局生产场所（窝点）案件调查取证方案一、案件来源：群众举报二、案件承办部门（一）牵头部门：市局专卖稽查支队；（二）协助部门： 市公安局治安支队案件查处大队、防暴大队。三、案件调查组负责人：市局专卖稽查支队支队长四、案件调查组成人员（一）烟草部门：专卖稽查支队支队长1名、副支队长2名；稽查机动大队大队长1名、副大队长2名、队员20名；稽查一大队大队长1名、副大队长1名、队员10名；（二）鉴定烟机设备专家2名。五、案情分析（一）案情基本情况：

22、X月X日，市局专卖稽查支队支队长接到线人举报，反映几个月前王某采购了一批机器设备，还购进一批用于生产卷烟的烟丝、滤嘴等原料，近期王某可能在生产假冒卷烟，地点可能在本市郊区山区地带某镇某村境内。（二）前期核实情况：接到举报后，市局专卖稽查支队支队长经过分析，认为该举报很有价值。指派稽查队员XXX、XXX对举报人提供的信息进行核实，经过近两个月的跟踪调查，发现举报人提供的地点有进出高压线路，搭建时间也不太长，近期该地区夜间车辆活动频繁，附近人员对外来人员特别敏感，综合多种情况，该情报反映情况基本属实；核查人还通过监控摸清了涉案人员的活动规律和生产场所周围的基本情况等。（三）生产场所位置图及周边情况

23、：地形图、周边进出道路、居民情况等。本方案的重点，了解清楚，便于解决问题。（四）拟检查场所性质：系该村一停产多年的工厂，不属于居民住宅。六、执法装备（一）人身防护装备：每人一件防刺背心。（二）通讯器材：无线电台X部、手机X部（仅供案件调查组负责人和各小组指挥使用）；（三）执法车辆，根据情况每组2-3台；（四）其他装备：摄像机X部、照相机X台、录音笔X支（以上设备按组配备）、电筒每人1个。七、工作分工和具体任务（一）检查一组：共20人人员安排：（1）现场指挥1人（由专卖稽查支队副支队长担任）；（2）烟草部门：稽查机动大队大队长1名、稽查一大队副大队长1名、检查人员 10人；（3）公安部门：防暴大

24、队大队长1名、特警6人。工作职责：（1）负责检查场所外围警戒，阻断内部和外界人员进出，维持现场秩序，处理突发事件；（2）向围观群众宣传，从正面宣传烟草专卖法律法规、烟草专卖打假打私的必要性以及公民维护卷烟市场秩序的义务，争取群众的理解和支持，劝说疏散围观群众；（3）准备好人身防护装备，对发生拒绝检查、暴力抗法等行为，立即组织人员迅速将当事人和暂扣物品及执法装备分离，果断将肇事者带离现场，防止事态扩大；（4）负责现场外围的人、场所、物证等证据资料采集。（二）稽查二组：共18人人员安排：（1）现场指挥1人（由专卖稽查支队副支队长担任）；（2）烟草部门：稽查机动大队副大队长1名、稽查一大队大队长1名

25、、检查人员2人；（3）公安部门：案件大队大队长1名、民警6人、特警6人。工作职责：（1）维持工厂内部现场秩序，处理突发事件，阻断内部和外界人员进出；（2）检查开始后，首先取得涉案人员的各种通讯工具，切断其与外界联络，同时切断高压电源等；（3）对生产窝点内一般工作人员，迅速集中到一起，从正面宣传烟草专卖法律法规、烟草专卖打假打私的必要性以及公民维护卷烟市场秩序的义务，解除一般人员的抵触检查情绪；（4）检查并配备好人身防护装备，对发生拒绝检查、暴力抗法等行为，立即组织人员迅速将当事人和暂扣物品分离，控制好并将肇事者带离现场，防止事态扩大。（三）稽查三组：共9人：人员安排：（1）现场指挥1人（由稽查

26、机动大队副大队长担任）；（2）检查人员 8人；（3）专家2名。工作职责（1）主要负责现场检查采集各类证据，宣传法规，向当事人询问情况并制作相关文书。（2）清点和装运涉案物品等；（3）现场初步鉴定设备、原料等哪些属于违法物品。八、检查适用程序（一）在公安部门协助下出示执法证件进入生产窝点（场所）依法实施检查； （二）安排实施检查人员（两人以上），准备各项手续（各类登记手续、摄像、照相机等）；（三）现场查获后开具各项手续，同时对现场检查情况及当事人摄像、照相，收集涉嫌违法经营的帐册、帐号、记录等；（四）烟草专卖部门运回违法烟草专卖品，转到先行登记保存仓库；（五）控制好涉案当事人，并将当事人带回烟草

27、专卖局进行调查询问。九、取证的注意事项（一）要在现场逐一对证据的名称、特征、数量等进行登记，数量要大写；（二）证据先行登记保存，由当事人签字确认，当事人拒绝签字的，由相关证明人签字确认；（三）现场要注意收集涉嫌违法经营的帐册、帐号、记录等原始证据；（四）尽量在封闭的场所内，由专人进行清点，对涉案物品要进行分类、清点、登记、编号，按顺序装箱、封存；清点的整个过程要进行照相、摄像，并有相应的当事人或见证人签字；（五）如果无法在现场清点登记而需要转移，必须对证据进行封存，加贴封条，由当事人或证明人签字确认，整个过程进行摄像，人货不能分离，以保证证据不被调换，以示公正。十、检查前会议检查出发前，案件调

28、查组负责人主持召开检查准备会，宣讲检查方案、划分检查小组、落实人员分工、强调检查纪律。十一、预计完成时间检查时间控制在三个小时之内。十二、检查报告检查工作结束后，由案件调查组负责人在三日内提交书面检查报告。报告内容为检查时间、参检单位、检查方法；被检查单位和个人分类汇总数据；检查发现的主要违规问题；现场处理情况及后续处理建议；执法建议等。十三、调查方案只能在一定范围内讨论，充分征求意见后报专卖管理处（支队）审核，分管领导批准后实施。标准答案一是在案件调查组成人员中缺少公安部门的人员（3分）；二是缺少需要重点检查的内容（4分）；三是缺少调查取证纪律要求（4分）；四是缺少可能发生的问题和对策（4分

29、）。评分标准根据标准答案及标准分值，对答题者的表述酌情给分。序号6职业（工种）烟草专卖管理员机型 等级初级题卡日期2008-6-25参数区行为领域鉴定范围鉴定点案件查办案件调查CA04、CA05题型案例难度等级4一致性5题分15分命题人李胜利审题人试题正文2008年3月15日上午9：30分，某市烟草专卖局稽查大队接到线人举报，该市烟贩刘某将在某省购进的假烟通过长途客运汽车运到该市销售，大约在3月15日晚间到达本市境内。请问，如果该市局稽查部门将对该案进行检查，应采取什么样的检查方法和程序？标准答案一、对涉案车辆行驶路线进行分析，请公安交巡警部门配合，在涉案车辆可能经过的路段进行设伏；（2分）二

30、、公安交警部门未参与设伏的，可跟踪违法运输车辆，及时协调公安部门在各卡口进行堵截；（2分）三、发现涉案车辆后，及时对嫌疑车辆进行跟踪，同时，及时把发现的情况及车辆行驶路线向指挥人员汇报，指挥人员根据车辆运行动态，组织人员堵截；当发现嫌疑车辆，可能驶往外省、市或难以继续跟踪时，应立即通知可能途经的当地烟草专卖行政主管部门查处；（2分）四、对涉案车辆、人员进行控制，同时安排人员维持好现场秩序；（3分）五、调查人员应现场检查确定是否属于违法运输烟草专卖品，制作现场执法文书，采集视听资料，固定各项证据；（3分）六、控制好涉案当事人，并进行调查询问；对物流和长途客运的，安排人员对货运、客运车辆老板及驾驶员等相关人员进行调查询问。（3分）评分标准根据标准答案及标准分值，对答题者的表述酌情给分。序号7职业（工种）烟草专卖管理员机型 等级初级题卡日期2008-6-25参数区行为领域鉴定范围鉴定点案件查办案件调查CA04、CA05题型案例难度等级4一致性