天长电站生产事故应急预案.docx

1、天长电站生产事故应急预案-本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可-内页可以根据需求调整合适字体及大小-天长电站生产事故应急预案(总94页) 预案编号：TCXX2016001 版 本 号：TCXX 天长市协鑫光伏电力有限公司生产安全事故应急预案 颁布日期2016-8-10 实施日期2016-8-10 天长市协鑫光伏电力有限公司编制颁布实施天长市协鑫光伏电力有限公司生产安全事故应急预案 编制：应急预案编制小组 审核： 批准： 天长市协鑫光伏电力有限公司生产安全事故应急预案批准发布令为规范应对突发事故、事件的能力，最大限度地减少因突发事故给员工造成的身体伤害或可能造成的经济损失，我公司根据国家的有

2、关法律、法规，组织编制了生产安全事故应急预案（预案编号：TCXX2016001 ，版本号：TCXX），现批准发布。本预案自发布之日起施行。 第一部分 生产安全事故综合应急预案第一章 总则 编制目的为防止较大生产安全事故发生和增强应对突发生产安全事故的能力，做好事故的预防和救援处置工作，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作混乱而延误应急救援，最大限度的避免或降低人员伤害和减少经济损失，本着事故预防与应急并重的原则，特组织编制了本预案。 编制依据 法律法规中华人民共和国劳动法（国家主席令第28号）；中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号）；中华人民共和国职业病防治法（国家主席令第52号）

3、；中华人民共和国消防法（国家主席令第6号）；中华人民共和国环境保护法（国家主席令第22号）；中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令第69号）；国务院关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知（安委办字2005第48号）； 部门规章 生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号）；特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号）；防雷减灾管理办法（中国气象局第20号令）； 国家标准及行业标准GBT 29639-2013生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。国家突发公共事件总体应急预案（国发2005）11号）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生

4、产监督管理总局令第88号）国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南（国办函200433号）电力突发事件应急演练导则（试行）（电监安全200922号）适用范围适用范围及事故类型本预案适用于天长市协鑫光伏电力有限公司。光伏区、配电室、生活办公区等场所可能引起的火灾、电气伤害、机械伤害等危险有害因素，存在造成人员伤亡危险和公司财产损失的已发生事故或可能发生事故的应急救援处置。事故级别根据我公司实际情况，结合生产安全事故报告和调查处理条例，按照人员伤亡和直接经济损失，我司的生产安全事故简单划分为以下几个等级：1）严重事故：造成1人以上死亡或重伤的事故，或者造成20 万元以上经济损失的事故

5、。 2）较大事故：无人员重伤或死亡，3人以上轻伤的；或者造成10万元以上，20万元以下经济损失的事故。 3）一般事故：无人员重伤或死亡，3人以下轻伤的；或者造成10万元以下经济损失的事故。注：上述“以上”含本数；如“1人以上死亡”，指“含1人以上的死亡”。 应急预案体系本公司预案由公司综合应急救援预案、部门专项应急救援预案和现场安全事故处置方案构成。应急体系见“图1 应急预案体系图” 应急工作原则（1）始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡、财产损失和环境危害。（2）应急救援过程中，公司内任何部门、人员均要服从应急救

6、援指挥部的统一指挥，不得阻拦和拒绝应急救援指挥部调用的任何物资、设备、人员和占用场地。各有人员按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。（3）安全生产事故应急救援工作以公司内自身应急救援力量为主。发生事故的岗位是事故应急救援的第一响应者，按照事故分级响应的原则，各岗位人员及时启动相应的应急救援预案和采取响应的应急救援措施。在事故规模可能扩大的情况下，及时联系企业外部应急救助。（4）本预案内各应急救援组，按照“平、战”结合的原则，做到人员、分工和任务三确定，组成兼职应急救援队伍，储备必要数量的应急救援设备、物资、器械、药品和资金等，定期进行相应的教育、培训和演练，做到应急抢险救援工作

7、保障有力。（5）在应急救援中须充分发挥专家的作用，及时咨询有关技术专家；采用先进的设备、器材和技术，保证现场处置方案的科学性、针对性和可操作性。（6）安全管理人员和有关技术人员根据本本单位原材料、产品、工艺、装备、设施的性能特点进行危险因素辨识和分析，针对可能发生的安全生产事故制定专项应急救援预案或现场处置预案，并定期组织相应的人员培训、模拟演练和绩效评价，保证预案符合和运行有效。生产经营单位的危险性分析天长市协鑫光伏电力有限公司，公司属性为电力生产企业。从业人员属高危险性工作人群，对电力行业的专业知识要求较高，要求有危险识别能力。主要涉及人员触电危险、电力设备各种电力事故危害，电网各种事故危

8、害，电力监控网络黑客破坏等。第二章 事故风险描述 公司概况 天长市协鑫光伏电力有限公司，系协鑫新能源安徽分公司在天长市设立的子公司，成立于2015 年，位于天长市秦栏镇牧马湖村，注册资金3016万元。公司现有员工9人。其中大专以上学历人数9人。中级以上职称人数2人。天长市协鑫光伏电力有限公司经营范围是电力生产输送企业。 危险源与风险程度分析通过对电站重大危险源的辨识，对其危险有害因素，自然条件与周边环境分析评价，符合性评价和各类危险程度预测性评价。本单位存在或潜在的其它危险源主要包括：台风、雷电、雨雪冰冻、冰雹、大雾、地震和地质灾害等自然灾害；全厂停电、火灾、交通、人身伤亡、设备事故、信息网络

9、事故等事故灾难；传染病疫情、不明原因疾病和食物中毒等公共卫生事件；危险源辨识及分析情况一览表序号事故风险种类发生的可能性危险等级发生的范围1油类、液化石油气火灾润滑油遇点火源，易发生火灾事故。液化石油气泄露遇到点火源都有可能发生火灾。较大油类存储、液化石油气厨房火灾电气火灾电气设备较多，潜在着电气火灾的事故隐患。引起电气火灾的主要原因有：由于鼠害、小动物等将电气线路咬坏引起线路短路事故；设备陈旧、电路老化；路线不更新，用电设备增添造成过载；过载保护过大动作不敏感；电器设备受湿漏电；雷电；无证操作擅自动用电器，不规范安装造成短路、过载；设备检修保养不及时；玩忽失职、操作失误引起电气火灾。较大光伏

10、区、配电室、仓库、办公室固体火灾仓库储存的可燃物，各类物资，有明火等点火源的情况下，有可能发生火灾事故。一般各类物资存放区域2高处坠落公司有设备工作平台，线路检修、等，形成了发生高处坠落事故的可能性条件。高处坠落事故主要来自于高空作业时的违章和生产场所的隐患。生产管理不严，违章操作和违章巡检，防高处坠落安全设施不完善等，都易发生这类事故。一般生产区3触电生产区电设备较多，如各种控制、照明电气及电缆、电线、开关等，几乎遍布每个生产岗位。因此在生产过程中发生触电的几率较高，而且也是各类事故中造成伤亡最多的事故之一。电气设施由于自身缺陷、超负荷运行、错误操作、雷击等原因，有漏电、着火甚至发生爆炸的危

11、险，对现场人员造成不同程度的伤害。电气设施因受到所处生产场所高温、潮湿和腐蚀性环境的作用和影响，加速绝缘老化，降低绝缘电阻水平，以致使得绝缘损坏，造成漏电。特别是在潮湿环境和多雨季节，或高温环境使人多汗，因人体电阻的降低，增加了触电的可能和危险性，使发生事故的几率上升。一般生产区 第三章 组织机构及职责 应急组织机构 指挥机构及职责应急救援指挥部组成 组 长：张国祥副组长：曹雷献成 员：刘孟飞 王迎超 邵明明 邢光成 崔敏 高燕 张铉 克良轶 职责范围应急救援指挥部职责接受地方政府及应急指挥中心办公室的领导，请示并落实指令；负责组织调动和协调消防、医疗救护等救援力量；事故发生时，组织、指导、协

12、助进行应急处理；在应急处置过程中，负责向当地政府部门求援或配合政府应急工作；统一协调社会救援力量；组织突发事件应急预案的演练；审批突发事件应急救援费用。组长（总指挥）职责组织制定并实施安全事故应急预案；做现场救援指挥，不在现场时指定现场指挥，或与现场指挥保持联络，指挥、协调救援行动；与外单位的应急组织、应急人员支援协调；审定和签发应急预案；下达预警和预警解除指令，下达应急预案的启动和终止指令；统一调配应急资源，保证应急救援物质的充分与及时补充；及时组织应急救援演练、教育培训；向有关监管机构上报事故信息；副组长（副总指挥）职责：接受组长的领导，参与应急救援预案的制订与实施；分析紧急状态和确定相应

13、报警级别；参与指挥和协调事故现场抢险、救援；现场事故现状评估；向指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议；保证企业人员和公众的应急反应行动得以执行；现场应急行动与组长时时联系；参与应急救援演练、教育培训。抢险救援组职责在指挥部的统一指挥下，实施抢险救援行动，尽最大努力抢救伤员；及时向指挥部报告抢险进程情况，并确保救援行动安全；当外部救援力量实施救援时，配合其行动医疗救护组负责现场伤员紧急救护；随时观察和记录伤员情况；协助120和上级部门对伤员进行抢救。应急疏散组负责划定事故现场的警戒区域及警戒任务；负责现场车辆、人员的疏导；维持现场治安管理秩序。通讯联络组配合总指挥、副总指挥开展事故现场的

14、通讯联络及协调；配合现场情况，向有关部门报警（110、119、120）；根据指挥部安排，向上级主管部门、单位汇报及通知相邻单位。后勤保障组根据总指挥部署，及时快速地组织应急反应物资和其他有关资源送达指定的应急现场，并随时准备对事故现场进行其他支援，搞好后勤服务。善后处理组做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属的思想稳定，确保伤亡事故发生后不发生混乱和失控状况；做好伤员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相互矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；做好伤员及及家属的慰问工作。各应急救援人员电话和联系方式见附表。第四章 预警及信息报告 预警风险的控制和管理措

15、施现场风险的控制按如下顺序进行控制1）消除危险风险：尽可能通过改造和采用新技术消除危险风险；2）现场目视化管理控制风险：现场风险区域利用安全标识、发光警告器、安全通道线、安全规程等等目视化措施控制风险；3）个体劳保防护：各岗位员工在工作期间要严格按照公司要求佩戴劳动防护用品。 管理措施1）不断改进和完善各项安全管理制度；2）加强日常安全检查监督工作，严格操作规程、避免违规、违章操作。3）定期检查、维护安全、环保及消防设施、消防器材，确保各设施处于良好状态。 4）安全教育培训工作：利用早会、晚会、专题培训会做好员工的日常安全教育；做好新进员工的“入厂三级安全教育”工作；做好实习人员和相关方进厂的

16、安全教育。 预警行动 现场应急人员发现可能发生或已发生事件时，应立即报告上一级领导。 应急救援指挥接到事故报告后应立即到达或指定有关人员到达现场了解情况，根据发生的事故预测可能造成的后果及危害程度、紧急程度和发展事态，对事故可能发生级别进行预测。 可能一般事故等级时，应急救护组长指令相关人员采取防范措施，并连续跟踪事态发展。可能发生的事故隐患排除后，宣布预警解除。 可能发生较大以上事故等级时，应急救援小组组长指令应急救护组、综合协调组进入紧急状态；并指令应急救护组长跟踪事态发展。可能发生的事故隐患排除后，宣布预警解除。 信息报告信息接受与通报1）事故信息接受值班人员接到救援电话，要立即将情况向

17、总指挥汇报，汇报内容应包括以下内容：事故发生时间、具体部位、事故形式、波及范围。便于领导及时进行正确的决策。2）通报程序 事故或可能导致事故的事件发生时的第一发现人，应首先向上级领导报告；可能造成较严重以上事故等级的事件，可首先向抢险救护组长报告，无法接通时应向上一级领导报告。接到事故报告的人应首先向上一级领导报告事故情况；接到事故报告的组长或副组长应及时向综合协调组长通报有关事故情况，并指导有关人员实施救援。信息上报发生或可能发生严重事故时，由应急救援指挥组长在1h内向天长市安监局报告。事故报告相关单位的联系方式见本预案附件。事故报告内容主要是： 单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场

18、情况； 事故的简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。信息传递总指挥和上级安监局进行沟通，根据事实情况确定发布的事故内容。经上级安监局核准后，由总指挥负责对新闻媒体、社会群众解释、通报事故最新情况。事故信息通报要求实事求是，对不确定的事不妄下结论、妄加猜想，对报道失实的及时、据实澄清。第五章 应急响应 响应分级按照事故的严重程度、影响范围和事故的可控性，并结合我厂的具体情况，将我厂事故应急的应急响应分为一级响应、二级响应、三级响应，具体如下：1）发生严重事故时，为

19、一级响应；应急组长任总指挥（生产厂长），向天长市安监局报告事故情况。2）发生较大事故时，为二级响应；应急副组长任指挥（生产经理），立即向公司领导汇报有关情况。3）发生一般事故时，为三级响应；抢救救护组长实施应急救援措施，处置后向厂领导汇报。 响应程序 事故相应级别1）发生严重事故、较大事故时及险情时，启动本预案；严重事故等级上报天长市安监局。2）发生一般事故及险情时，启动专项预案或应急处置方案，组织实施应急救援，上报应急救援指挥部组长。 应急救援预案的启动1）根据事故响应分级确定现场指挥，一般由组长任指挥，或在公司领导任指挥；2）现场指挥根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援人员到达现场；3

20、）通讯联络组负责对外信息和上报材料的准备工作。 现场应急指挥应做好的工作1）迅速隔离事故现场，组织抢救、治疗受伤人员，撤离无关人员及疏散围观群众；2）迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施；3）组织和协调现场各方应急救援力量，统一指挥应急处置工作；4）确保参与救援人员的安全；5）完成上级领导（一般指地方安监、消防等单位）的要求，采取其它相应的应急救援措施。 应急救护组应做好的工作1）详细了解事故现场情况，及时向现场指挥请示、汇报，并落实指令；2）参与制定、执行应急处置方案；3）迅速启动事故应急处置、受伤人员救治等应急救援工作；4）检测现场物质扩散区域和警戒范围，指导现场

21、应急疏散与处置；5）按照公司应急指挥中心指令，完成应急处置工作；6）保证应急救援人员的人身安全。其他应急小组应做好的工作1）应急疏散组保证外来车辆停到指定位置，保证厂区消防道路畅通，保证厂区门口道路畅通；2）后勤保障组保证有现金满足受伤人员基本药物的购进和应急救援物资的支付；3）通讯联络组了解现场应急救援情况，保证有可靠的通讯工具（电话、手机、对讲机）能够投入使用；保证现场应急救援人员、地方监督管理部门和周边单位及时沟通； 4）后勤保障组保证现场应急救援物资充分，及时购进、协调外部应急救援物资的准备。应急扩大当事故发生现场的危险状态不断加剧，超过本预案的范围后，应急现场指挥人员应立即将情况报告

22、上级应急指挥中心，上级应急指挥中心应急办公室应启动响应级别的应急预案。响应程序流程图 处置措施 处置原则和要求对事故进行初始评估，确认紧急状态，迅速有效地进行应急响应决策，建立现场工作区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调现场的救援队伍开展救援行动，合理有效地调配和使用应急资源。 应急措施见各现场处置方案 应急结束当事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，生产进入恢复阶段，现场应急救援指挥小组确认应急状态可以终止时，由组长决定并发布应急状态命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果，采取的措施、善后处理安排及预防改

23、进措施等。应急结束后需明确以下内容：事故情况上报事项： （1） 单位概况；（2） 事故发生经过和事故救援情况；（3） 事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4） 事故发生的原因和事故性质；（5） 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6） 事故防范和整改措施及其他应当上报的情况；需向事故调查处理小组移交的相关事项；（1） 事故调查报告；（2） 有关技术资料、证据、证明材料；（3） 伤亡人员的资料；事故应急救援工作总结报告。应急结束后，生产部门完成应急救援总结报告，报送公司、区安监局，宣布应急处置结束。第六章 信息发布6.由通讯联络组或应急指挥小组指定人员对新闻、周边单位、政府机构等单位发布

24、有关事故处置信息。信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向有关单位发布简要信息，随后发布初步核实情况、应对措施和防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。 第七章 后期处置7.应急救援结束后，立即做好如下工作：认真核对参加抢险救灾的人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备及药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救援记录、图纸等，及时总结分析，写出救援总结报告。尽快恢复生产秩序，清除事故后果和影响，减少事故造成的损失。按照国家有关事故调查的规定，救援完成后，组织事故调查组对事故

25、发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况进行认真细致的调查，吸取事故教训，从管理、技术等方面采取相应的安全措施。妥善安置遇难或伤亡人员家属，生产技术部组织负责做好伤亡人员的详细统计资料，并及时报告安监局和劳动保障局，同时积极采取措施全力做好伤亡人员亲属的接待、安抚和补偿工作。在事故应急处置结束后，应对当前预案的应急处置控制水平和应急处置能力进行评价，经过评价，如果认为目前现行的预案能够满足现有阶段的要求，除了保持现有水平外，还应认真检查、评价是否还有需要进一步提高和完善的地方。如果经过评价发现现行的预案无法完全满足现阶段的救援要求，应提出在哪些地方需要进一步改进，如果配备的应急救援器材不足，应

26、增加相关方面的投入，如果发现的预案在实际处置中与应急现场不恰当，则需要针对相关内容对照国家有关要求进行完善和修订，直至预案满足公司的应急处置要求。第八章 保障措施8.通信与信息保障指挥部各人员和应急小组人员的通讯方式具体见附表，联系方式包括固定电话和移动电话两种联系方式，以保证应急期间通讯畅通。社会资源常用救助电话见下面：消防：119 医院：120 公安：110天长市人民政府(值班电话:),天长市安委会办公室(电话:)天长市安全生产监督管理局(电话：)应急队伍保障公司成立有义务救援队，设应急救援组长、副组长，设置有抢险救护组和综合协调组，5名义务救援队员，可处理一般火灾事故、危险物质泄漏、机械

27、伤害等事故。平时加强业务培训和应急演练，增强应急能力。并加强与其他企业的交流与合作，不断提高应急队伍的素质。专业应急队伍我公司主要依托外部力量，包括天长市公安消防大队、天长市人民医院和天长市安监局。应急物资装备保障为保证事故应急救援工作及时、有效，我公司建立了应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救援装备支持和保障。结合我公司的生产情况，我公司的应急物资主要为生产现场的灭火栓、移动灭火器、堵漏器材、生产现场的消防应急灯和手电筒、急救药品等。应急救援物资清单见附件。其他保障应急救援指挥部对应急工作的日常经费进行预算，生产厂长审核，经应急救援指挥小组审定后，列入年度预算；严重事故应急处置结束后，财务

28、部等部门对应急处置费用进行如实核销。第九章 应急预案管理9.应急预案培训应急救援组长经常性组织开展应急宣传教育、提高应急意识，熟悉各类事故下的应急救援程序和自救互救知识，相关避难路线等，减少事故状态下人员伤亡。副组长编制各类应急人员、员工的年度培训计划，并组织实施，同时做好培训总结。副组长组织做好义务急救队、抢修抢险队等应急救援队伍的培训、演习、训练工作，按专业落实管理体制。每月至少进行3次应急装备佩戴训练，每6个月集中训练一次。应定期邀请公司外聘的专家到公司进行讲课，了解、跟踪和掌握应急救援的最新动态，提高公司相关人员应急救援的知识水平和救援能力。 对操作人员的培训内容:1）鉴别异常情况并及

29、时上报的能力与意识;2）对待各种事故如何处理;3）启救与互相救护的能力; 对各应急救援专业队的培训:1）各种器材、工具的技能与知识;2）任务的目的和如何完成任务;3）与上下级联系的方法和各种信号的含义; 对员工的培训1）具有哪些危险隐患;2）各种信号的含义;3）防护用具的使用和自制简单防护用具;4）紧急状态下如何行动 应急预案演练每半年由组长组织一次本预案的事故应急救援演练。采用模拟事故进行演练，所有员工参与演练。演练在厂区外安全的地方进行，标示场地，采用少量油品和柴草模拟火灾现场。应急救援小组对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后由副组长及时总结。应急演练总结内容包括：

30、演练项目和内容；参加演练单位、部门、人员和演练的地点；起止时间；演练过程中的环境条件；演练动用的设备、物资；演练效果；改进建议；演练过程记录(文字、音像资料等)。应急预案的修订出现如下情况时须对本应急救援预案进行及时修订：1）组织机构人员更换；2）相关法律、法规、标准等相关规范性文件废除、颁布或更新，预案内容与其冲突；3）评审预案提出不合理项；4）预案运行过程出现的问题（如缺项、不合理项）等影响了预案的有效实施；5）出现新的危险源，发现本预案存在不合理、需要更正；6）新技术、新工艺、新设备的使用，或生产出现新变化；7）发生其他须对预案更新的合理事件。应急预案备案本应急预案经厂长批准后，报天长市安全生产监督管理局备案。同时下发各应急小组。奖惩奖励 在安全生产事故应急救援工作中，有下列事迹之一的单位和个人，应给予一定的奖励：（1）出色完成安全生产事故应急处置任务，成绩显著的； （2）对防止或挽救安全生产事故有功，使公司内财产和员工免受或者减少损失的； （3）对安全生产事故应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的； （4）有其他特殊贡献的。