国家开放大学电大《西方行政学说》机考7套真题题库及答案Word格式文档下载.docx

1、B 阳光型C 竞争型D 开放型8. 在古利克看来，（ ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。A 被任命的政务类官员B 技术专家C 行政官员D 政治家9. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ）。A 古德诺B 韦伯C 巴纳德D 怀特10. 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（ ）。A 威尔逊D 西蒙11. 在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（ ）所决定的。A 渐进性B 局限性C 稳定性D 连续性12. 在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（ ）之间的一个边缘过渡

2、地带。A 政治与行政B 政治与效率C 政治与经济D 政治与生态13. 麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（ ）。A X理论B Y理论C 超Y理论D Z理论14. 沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（ ）总是密切相连的。A 文化B 知识C 科技D 文明15. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（ ）。A 原始社会B 传统农业社会C 过渡社会D 现代工业化社会16. 新公共行政学的效率观指的是（ ）。A 机械性效率B 技术性效率C 生产性效率D 社会性效率17. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（

3、 ）。A 公共选择理论B 公共服务机构管理理论C 公共部门绩效管理理论D 全面质量管理理论18. 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ）。A 政治C 环境D 人19. 寻租的本质在于（ ）。A 促进公共利益B 获得更大利润C 行贿受贿D 逃避竞争20. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（ ）。A 文字B 语言C 行为D 思想二、不定项选择题（共20题，共40分）1. 古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（ ）。A 执行功能B 司法功能C 政治功能D 准司法功能2. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现

4、为（ ）。A 严密性B 合理性D 普适性3. 在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（ ）等素质。A 智能B 教养C 才能D 正直4. 法约尔认为，个人权力是由管理人员的（ ）等所构成。A 智慧B 博学C 道德品质D 指挥才能5. 在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（ ）的方法。A 操作试验B 工作试验C 心理试验D 口试6. 古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括（ ）。A 目标B 作用C 程序D 服务对象7. 在巴纳德看来，协作意愿的含义是（ ）。A 自我克制B 交付出个人行为的控制权C 个人行为的非个人化D 团体合作8. 程序化决策的现代技术

5、包括（ ）。A 博弈论B 决策论C 概率论D 排队论9. 在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（ ）。A 试错法B 计算决策法C 启示决策法D 突破瓶颈法10. 维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（ ）。A 培养积极的顾客基础B 努力赢取其他官员（特别是拨款小组委员会成员）的信任C 一味追求效率D 注意充分利用各种机会11. 按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（ ）。A 生理的需要B 生活的需要C 自我实现的需要D 尊重的需要12. 在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（ ）等价值观念。A 科学B 理性C 效益D 效率13.

6、里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（ ）。A 政治构架B 社会要素C 文化要素D 符号系统14. 新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（ ）。A 分配B 整合C 边际交换D 社会情感15. 德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略（ ）。A 修改工资报酬制度B 改善物质环境C 通过谈话了解原因D 到其他组织挖人补缺16. 奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段不包括（ ）。A 前期调研B 总体概述C 广泛探索D 多方比较17. 布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（ ）。A 目标不明确B 缺乏竞争机制

7、C 缺乏降低成本的激励机制D 政府机构自我膨胀18. 法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（ ）。A 想象B 解构C 去领地化D 变样19. 在库珀看来，客观责任与从外部强加的可能事物有关，其具体形式包括（ ）。A 对责任的感觉B 职责C 对责任的信念D 应尽的义务20. 霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（ ）。A 为质量而管理B 追求效率C 开发人力资源D 适应技术三、判断题（共20题，共20分）1. 所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公共权力，管理公共事

8、务的过程。T F 2. 登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论。3. 奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。4. 霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把创新性和支持性文化改变成为官僚组织文化。5. 从法律意义上看，公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格的特性有关的更为一般的问题，其中主要包括诸如公

9、民的权利和责任这样的伦理问题，而不管其合法身份怎样。6. 正是法默尔选择的哲学方法论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的认识论意义。7. 所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。8. 奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。9. 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。10. 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。1

10、1. 20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。12. 沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。13. 扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。14. 从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。15. 在林德布洛姆看来，策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的策略研究，它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微，所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。

11、16. 当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。17. 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。18. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。19. 怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。20. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。主观题四、简答题（共2题，共20分）在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分

12、值:10分）答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（2分）；（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。简述奎德所说的政策分析的过程。所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：（1）总体概述（2分）；（2）广泛探索（2分）；（3）多方比较（1分）；（4）说明解释（1分）；（5）测试检验

13、（1分）。最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）题库二1. 19世纪50年代英国创立的（ ）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A 文官制度B 任官制度C 选官制度D 科举制度3. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（ ）一书中。A 政治学B 共和六论C 社会契约论D 政治与行政4. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。A 先例B 领导者个人的人格C 组织内部的规则D 惯例5. 泰勒的科学管理理论主要体现在 （ ） 一书中

14、。A 工场管理B 效率的福音C 科学管理D 科学管理原理6. 在法约尔看来，负责指挥的管理人员不应该做到（ ）。A 对职工有深入了解B 召集主要助手开会C 留用没有工作能力的人D 作出榜样7. 怀特指出，在行政协调过程中，（ ）的裁定就是最后的决定。A 行政首长B 顶头上司C 最高长官D 直接领导8. 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（ ）。C 古利克D 潘恩10. 在西蒙看来，沟通的程序不包括（ ）。A 上行B 下行C 并行D 平行11. 由林德布洛姆提出的，实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（ ）。A 理性决策模式B 有限理性决策模式C 激进

15、决策模式D 渐进决策模式13. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（ ）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。A 悲观主义B 乐观主义C 自由主义D 理性主义14. 沃尔多1942年在（ ）获得博士学位。A 哈佛大学B 加州大学伯克利分校C 耶鲁大学D 普林斯顿大学15. 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（ ）。A 行政生态学B 社会系统学C 新公共行政学D 目标管理学16. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（ ）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。A 阿尔蒙德B 伊斯顿C 罗尔斯D 罗伯特达尔1

16、7. 德鲁克在（ ）提出目标管理概念。A 20世纪20年代B 20世纪30年代C 20世纪40年代D 20世纪50年代18. （ ）与德罗尔一起创办了著名的政策科学理论刊物。A 奎德B 西蒙C 沃尔多D 林德布洛姆19. 公共选择理论的基本假设是（ ）假定。C 公民D 经济人1. 古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（ ）造成的。A 个人气质B 性格因素C 所处时代D 所代表的利益2. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（ ）。A 合理性B 合法性C 私情关系D 有效性3. 在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（ ）等进行

17、分析，消除各种不合理因素。A 操作方法B 使用的工具C 劳动和休息时间的搭配D 作业环境的布置5. 怀特认为，当代人事管理的支柱是（ ）。A 选拔人才B 惩戒与罢免C 绩效工资D 职位分类7. 巴纳德概括的管理人员的职能包括（ ）。A 建立和维持信息交流的体系B 独立地、创造性地发现问题和解决问题C 促成组织成员提供必要的服务D 规定组织的目标10. 下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（ ）。A 预算过程的政治B 行政学导论C 怎样限制政府开支D 行政行为12. 沃尔多认为传统行政学家信奉（ ）。A 个人主义B 平等C 实利主义D 集体主义15. 德鲁克认为，组织中的目标可分为（ ）。A 战

18、略目标B 策略目标C 方案D 任务16. 在奎德看来，政策分析的要素不包括（ ）。B 备选方案C 分析过程D 标准17. 布坎南提出要借助于（ ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。A 目标明确法B 权力竞争法C 需求显示法D 权利表达法18. 法默尔透过后现代主义的透镜，从（ ）等方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。A 特殊主义B 科学主义C 技术主义D 逻辑主义19. 库珀认为，如果伦理思考过程想要导致负责任的行政行为，则必须有一个环境支持系统，该系

19、统的构成要素包括（ ）。A 个人品质B 组织结构C 组织文化D 社会期待20. 在霍哲看来，下列哪些是恰当的领导角色需要做到的？（ ）A 转化性领导B 传播清晰的愿景并扫除障碍C 正确识别雇员动机D 建立信任3. 奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力以“规章驱动的政府”取代“任务驱动的政府”。5. 库珀的行政伦理理论是要阐明行政官员的伦理处境并培养人们对这个问题进行富有想象力的思考，而不是要规定出一套特定的公共服务价值观。6. 法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过实证研究而不是通过语言解释来发展。12. 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第

20、二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。14. 在预算改革的政治含义一文中，维尔达夫斯基极力主张发展一种规范的预算理论。15. 林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。17. 巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命令被接受的性质。18. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。19. 怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。20. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。（2分） 题库三