美国的联邦制最新PPT.ppt

1、3.1 美国的联邦制,学习目标：1、了解美国联邦制的特点2、认识美国联邦制的利弊,美国小资料：,国名释义：美国的绰号：国旗：国徽：国歌：国花：国鸟：,美利坚合众国，The United States of America，简称美国U.S.A.,山姆大叔，Uncle Sam，缩写 u.s.,星条旗，the Star-Spangled Banner，,星条旗永不落，“the star-spangled banner”,玫瑰花,白头海雕（秃鹰）,复习：国家结构形式的含义、分类、代表国家等,国家结构形式,国家的整体与部分、中央与地方的关系。,国家管理形式：国家的立法机关、行政机关、司法机关之间的关系,

2、国家结构形式,联邦制,邦联制,地方分权型单一制国家,（法国）,（英国）,代表国家：美、俄、巴西、印度、德国、瑞士,你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？,美国邦联旗，旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹寓意13个殖民地。,（1）美国历史上曾经实行邦联制,1781年北美独立战争结束，依据邦联条例美国实行邦联制。各州保持其主权、自由、独立。邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。,一、从邦联制到联邦制,（1）美国历史上曾经实行邦联制,邦联政府唯一机构是邦联国会，由各州代表组成。真正权力在州，中央权力很软弱，对各州公民无直接管辖权，邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人

3、民产生约束力。,政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟；经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州；军事：国防依靠各州民兵的支持。,邦联制的特点,邦联制的弱点,邦联制的弱点,政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。,要求建立一个统一强大的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。,（2）美国由邦联制转为联邦制的原因,转为,为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年制定美国宪法。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。,美国从邦联制转变为联邦制,二、美国联邦制的特点,宪法明确“列

4、举的权力”及引申出的权力,保留的权力，处理州范围内的事务,分享政治权力,在各自的权力范围内享有最高权力,相互之间不得任意干涉,联邦地位高于州,美国宪法,联邦,州,列举的权力及根据最高法院解释可以从中引申出的权力,未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州或由人民保留即保留的权力。,规定,规定,分享政治权力不得任意干涉,行使,行使,涉及全国性事务的权力，包括最高立法、行政和司法权；征税、借债、发行货币、管理对外贸易和州际贸易、国防和外交权、宣战权，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟等等。,处理本州范围内公共事务的权力，包括制定州宪法法律，州内征税，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、

5、福利、婚姻、贸易、一般的民刑案件，组织警卫力量和维持治安等等,二、美国联邦制的特点,宪法明确“列举的权力”及引申出的权力,保留的权力，州范围内的事务,最高立法、行政、司法机关，统一宪法法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为,有立法、行政、司法机关、宪法、法律，不干涉联邦事务,联邦宪法全国范围适用,相抵触时无效发生冲突时联邦宪法优先,易错点提示：1，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉。2，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联

6、邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。,探究：谈谈你对上述两种观点的理解，剖析美国联邦制利弊？,美国联邦制,利,弊,保持联邦是一个强大统一的国家,确保州的灵活性和创造性,效率不高，联邦与州相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。,对广大人民的要求相互推卸责任,三、美国联邦制的利与弊,保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性,如：在美国，1980 年阿肯色洲卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，这主要反映了阿肯色洲在环境保护方面的主动性，表明了在联邦下，州政府的创造性和灵活性,1、联邦制的最大优点：,美三里岛核电站,三、美国联邦制的利

7、与弊,2、联邦制的弊端：,主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政,美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。,阿拉斯加州车牌,爱达荷州车牌,从飓风卡特里娜看美国,新奥尔良的美国国旗被大风撕破,被海水掩没的新奥尔良,飓风卡特里娜是一个五级飓风，2005年8月25日，每小时233公里的风速的飓风在美国佛罗里达州登陆，在美国新奥尔良造成了严重破坏。造成1,833人死亡、财产损失：

8、812亿美元，90%的建筑物遭到了毁坏。被认为是美国历史上损失最大的自然灾害之一。,该市9月1日出现了无政府状态和抢劫之风的混乱局面，劫匪们公然当着警卫队和警察的面，大肆烧杀抢掠，又和警方枪战。9月1日参议院批准105亿美元救灾款。8日晚，当时的美国总统小布什正式签署了一份总额为518亿美元的紧急救灾拨款法案。他说完全恢复到灾前水平需要数年的时间。,2005年9月15日“卡特里娜”飓风袭击美国，美国遭受有史以来最严重的自然灾害，造成上千人死亡，经济损失约1500亿美元，是“.11”灾难中经济损失的倍多。受灾最严重的是路易斯安那州的新奥尔良市。华盛顿邮报月日透露，布什政府曾在日向路依斯安那州州长

9、布兰科发出最后通牒，要求他将新奥尔良市撤离行动的指挥权交给联邦政府，以便联邦政府统一管理当地警察和国民警卫队。然而，布兰科为了州政府的独立性竟拒绝了布什的要求。在飓风袭击后的第三天，大批国民警卫队仍未到达新奥尔良市进行救援。新奥尔良市的那金市长，面对电视镜头强烈批评布兰科州长和布什总统不了解实情，动作缓慢：而布兰科州长和布什总统则相互推卸责任。试结合上述材料分析美国联邦制具有哪些特征？请评价美国联邦制的利弊。,（）美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。最大的弊端是效率不高，联邦政府与各州政府之间各自为政。由于联邦和州两级政府分权管理，相互间不得干涉，面对飓风灾害来临时，市长、州长和总统之间不能有效协调，整个救援工作处于低效运转之中，致使造成了巨大的生命和财产损失。,（）联邦制的特点：在美国的联邦制下，联邦和州政府分享政治权力，在各自的权力范围内享有最高权力，相互间不得进行任何干涉。材料中布什总统向州长发出“通牒”，要求联邦政府获得对当地撤离行动的指挥权，以便统一协调指挥，但遭到布兰科州长的拒绝就充分体现了联邦制的上述特点。,美国的联邦制,