三民工程大走访调研报告Word下载.docx

1、天涧村是XX年由新涧村和天涧村合并而成，现有村民小组17个，耕地面积4785亩，总户数552户，户籍人口2223人，党员86人，预备党员3人，分设8个党小组。目前，全村新农合参保人数1889人，参保率85%；享受财政补贴人员148人，其中：五保18人、低保81人、残疾30人、优抚对象19人。2、地理环境与生产情况。天涧村地处圩区，清流河环村而过，地势低洼但相对平坦，易洪涝不怕旱，每年梅雨季节防汛、排内涝任务较重。村民经济收入以农业作物为主，辅以副业如养猪、养鸡、养鱼；经济作物是以反季节大棚蔬菜为主，目前，全村有160户种植反季节大棚蔬菜面积约300亩，年产值达到240万元。XX年全村农民年人均

2、纯收入达到5300 元。村道路原来一般，现在正在修直达乡政府的一条村村通道路，还有600余米就可以通车。通车之后将大大改善村民出行，也为反季节大棚蔬菜销售的提供更方便快捷的通道。3、村“两委”班子与活动场所情况。天涧村“两委”成员有支部书记、村主任、两名副书记、两名计生专干和文书共7人组成，村第一书记申书记为市审计局下派干部。村集体经济无收入且有一定的负债。村委会原先只有五个房间，房屋狭小陈旧。XX年，天涧村村级活动场所建设被市发改委列为重点扶持的“项目村”，目前，主体工程已完工，并正在室内外装饰。附属工程需要有厕所、围墙、院内地面垫土、院内地面硬化等，还打算修建一个篮球场地、还设置了科普知识

3、展示橱窗及公示栏，老年活动室和村民文化活动中心。三、存在的主要问题：1、村级活动场所建设资金缺口较大。村级活动场所及附属工程建设经估算还需资金15万元。待村级活动场所建设验收后，XX县委组织部奖励资金1.5万元，加上省里为选派干部申书记配套了5万元村的发展项目资金，这些钱还是不够的，资金还有较大的缺口。2、排涝、抗旱设施需要维修。天涧村地属圩区，全村抗旱机站5所，排涝机站3所，由于缺少资金，年久失修，部分机器排水管破裂，电机老化，其中花园排灌站位置过低，雨季内涝时，机房被洪水淹没，导致该机站不能正常排涝，严重影响全村防汛、排涝和抗旱工作。经过现场察看和走访群众，全村有5所排涝和抗旱机站设施需要

4、维修，花园排灌站需要在排灌站外围修建一个拦水闸，防止排灌站外围洪水涌进排灌站，确保排灌站内机房电机正常工作。3、村集体经济无收入，村级财务负债。天涧村是由新涧村和天涧村合并而成，合并后村级集体经济没有收入，虽然两村财务正在合并核算，但通过了解，合并核算后总体是负债，主要是以前年度拖欠村干部工资和金融系统贷款，负债金额约9万元。4、低保户及残疾户及五保户指标不够。低保户及残疾户及五保户人数较多，可是上级的补助金指标和名额较少，不少人无法得到有关方面的补助金，意见较大。我们这次去慰问的一个老单身汉王世贵，今年58岁，精神上有点问题，身体也不好，我们去了以后，他第一句话就问，“什么时候可以去养老院”

5、。四、下一步要做的工作和有关建议1、发展反季节大棚蔬菜、增加农民收入目前，天涧村反季节大棚蔬菜已形成一定规模，通过调查统计，全村160户种植反季节大棚蔬菜面积约300亩，年产值达到240万元，主要以种植芹菜、白菜、大蒜、韭菜等。为发挥这一优势，初步设想，通过与农委等有关部门对接，并寻求他们的帮助和支持，成立大棚蔬菜合作组织，扩大农民种植面积，提高产量，为农民提供市场信息、技术培训等方面的服务，使人民群众及时了解和掌握新品种、新技术，增加农民收入。2、争取水利部门的支持，尽快更新排涝机械与县水利局等单位联系，努力帮助反映情况，寻求水利部门的支持，争取部分水利专项资金，对全村防汛、排涝和抗旱机器进

6、行维修，对花园排灌站需要修建一个拦水闸，确保全村水利设施能起到排涝与抗旱的作用，解决排涝与抗旱能力不够的问题。现在这件事已经有了进展，县水利局已经立项，很快就要进入实施。3、积极想办法，增加村集体收入首先，要抓紧时间将两村财务进行清理移交，且合并核算；其次，立足村情，从本村实际出发，选准发展集体经济的突破口，就是在村级活动场所建设规划中建设两间平房或人字房，通过对外承包或出租，实现村级集体经济有一定收入。4、确实解决五保户、贫困户和残疾人等弱势群众的基本生活问题与县民政局，县残联联系，为天涧村的五保户和残疾人争取名额。我们与村里及乡民政科长联系，首先做好调查、统计工作，再进一步和有关部门协调解

7、决。这件事还在联系之中。这次大走访活动，使我们了解了民情、民意，更深的理解了民生工程的必要。加深了和人民群众的感情。我们将以这次活动为契机，始终不懈地关了支持民生工程建设。并把这种感情体现到我们的统计工作之中，真正地实事求是做好贫困人口调查及残疾人调查等民生工程调查。真正以实际行动，为人民做实事、做好事。XX县统计局-关于“三民工程”在XX村推广实施情况的调研报告一、行政村概况柯城区石梁镇XX村原名西坑村，1981年改为现名，其位于衢州市西北部，距市区23公里。全村现有118户，319人口，3个村民小组，劳动力170人，有五保户2人，低保户9户，残疾人7人，低收入农户27户。全村耕地面积61亩

8、，人均不到0.2亩，林业用地10095亩，其中竹林3200多亩。村级配套组织结构健全，全村党员17名，建党对象1名，村两委成员7名，4名支委、3名村委。农民的主要是收入来源为毛竹、茶叶、柑桔以及农家乐旅游。XX年全村人均收入为2899元，其中柑桔种植收入144.95元，占5%；竹产业收入1014.65元，占35%；茶叶收入434.85元，占15%；农家乐收入289.9元，占10 %；外出务工收入869.7元，占30%；其他收入144.95 元，占5%。“三民工程”实施以前，由于各种原因村务材料缺失、遗漏，都会影响村务正常开展。村干部对当地村民的沟通了解也还不是很到位，在一定程度上影响了村两委的

9、决策。然而，自“三民工程”实施以来，这些问题引起来村党员、干部的高度重视。他们深入到群众当中，不辞劳苦，建立起了完善的村民档案，定期与村民进行沟通，切实解决好村民的头等大事，做到“想民之所想，急民之所急”。二、 该村实施“三民工程”的具体过程与情况按照镇党委统一部署，村两委决定用三个月时间开展推进“三民工程”建设集中专项行动，以进一步健全完善民情档案，深化民情沟通，切实加强为民办事全程服务工作。专项行动分为四个阶段，即“民情再调查”、“沟通再深化”、“服务再提升”、“制度再健全”四个阶段，每个阶段各有侧重，逐步实现民情档案规范化、民情沟通常态化、民事服务全面化、工作机制长效化。1、民情调查阶段

10、。主要做好三项工作：一是干部大走访。村干部集中参与走访工作，班子成员要带头走访，对每村每户做到全面走访。特别是对大户、困难户等重点户要深入走访，访贫问苦，问计于民。二是民情大调研。走访过程中与村干部谈心谈话，充分沟通交流。认真听取群众的需求和呼声，切实掌握农村党员群众的要求；要广泛征求基层党员群众的意见建议，了解群众的意见想法和建议。三是档案大补充。要对原有民情档案进行核实、补充和完善，并对纸质档案进行整理完善归档。随时掌握，及时更新，确保村情民情档案所反映情况的完整、真实、准确。2、沟通再深化阶段。一是村情民情定期分析。严格执行村级组织逢五集中办公制度，每旬开展一次民情分析。组织党员群众广泛

11、开展讨论，在倾听民意、集中民智的基础上，形成共识并作出相应承诺，承诺事项要记录村情民情档案。二是重点问题专人专案。对一些重点、疑难或苗头性问题，要落实专人重新开展调查了解，切实掌握真实情况，做深做细工作，并提出问题解决意见和措施，切实消除影响社会和谐稳定的苗头隐患。三是处理结果反馈公开。建立结果反馈机制，在下一次“民情沟通日”活动或通过村务公开栏定期公开等形式进行反馈，对一时解决不了的要作出合理解释。3、服务再提升阶段。一要完善镇便民服务中心职能。要整合各部门办事窗口，凡是与企业、群众生产生活密切相关的审批、综合服务事项，切实做到群众办事一门受理、全程服务、一站办结。二要健全为民办事服务网络。

12、各村级便民服务代办点，作为镇便民服务的延伸机构，代办员要为群众办事提供便利服务。建立 “三民工程”建设网络平台，镇设立网页，村级设立信息窗口。积极推进村级信息网上公开，大力开展镇村商务宣传，严格执行涉密计算机保密管理规定。三要集中解决一批问题。集中力量，合力解决一批群众反映强烈的热点难点问题。对于能够代办的事项尽力代办，对程序简单、可当场办理的申请事项即受即办。4、制度再健全阶段。为克服“三民工程”建设要克服搞形式、“走过场”的思想，结合实际，立足长远，逐步形成科学合理的长效机制和制度。一是健全走访调查制度。村干部带头开展村情民情调查，驻村干部要发挥走访中坚力量作用，经常地到联系村了解村情民意

13、，每周不少于3次，要结合网格化管理工作，每月至少走访农户10户，及时掌握村基本数据、农户基本情况和民生服务情况等内容，努力实现网格化管理，面对面服务。二、是健全资源共享机制。要主动与相关部门加强配合对接，将现有的有关档案资料与村情民情档案进行有效整合，充实丰满到农户档案中，切实提高村情民情档案的质量，增强档案利用率。三、是健全重大事项包案制度。镇、村建立重大事项办理责任机制，对梳理出来的与群众生产生活密切相关的综合服务方面的重大事项，一时不能办理的或办理难度较大的，要实行各级领导层层包案，实行“一事一议一决策”，包案领导、责任单位要及时对接相关职能部门解决疑难事项，并在承诺期限内帮助群众办理好

14、有关事项。三、 “三民工程”的实施成效1、村两委的决策更加科学民主化。建立民情档案，把百姓情况装进心里，掌握村情、户情，村级经济发展项目不再由少数村干部拍脑袋决定。去年，民政部门下发一笔资金补助特困户，需要村里核定名单。如果召开村民代表、党员大会讨论决定，要发误工补贴，得开支1340元；不开大会讨论，仅由村“两委”干部决定的话，在村民眼里又难显公平公正。张银成说：“按照民情档案信息，选最困难的吴秋美等4户农户拿补助，经公示，村民没意见。”2、完善村里的基础设施建设。截止10月30日，村里投入40多万元，进一步完善了村庄的基础设施建设，新建停车场蓄水坝一座、村公厕一座、村廊桥一条，400米长的花

15、台一条、小蓄水池3处、4000米长的游步道，这些设施的建设不仅方便了群众生产、生活，也提高了农家乐旅游品位，促进了农家乐旅游的发展。3、村容村貌取得了很大的改善。根据镇里的统一部署，我们开展了村庄环境卫生整治，成立垃圾集中处理领导小组，制定了村庄整洁守则、门前三包制、卫生督查制度以及出台了XX村环境卫生考核办法，村里投入6000元配强了村庄卫生保洁队伍，并新增了垃圾桶、垃圾车等设备，使村庄环境得到了进一步提高，村民人居环境得到了改善。四、 关于“三民工程”实践对加强农村基层党的建设工作的重要意义凝聚人心民心，先锋形象树起来。把党员先进性充分体现在为人民服务当中，在党组织的带领下，广大党员真心实

16、意为民办实事，做好事，解难事，以实际行动做到“我为党旗增光辉” 。他们经常深入农民群众，及时掌握村情民意，在更新、完善民情档案的基础上，更好地与群众沟通交流，更好地开展全程服务，推动了乡村干部从“对上负责”向“对下负责”转变，赢得了群众对村干部和村里工作的大力支持，改变了村民对机关部门存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”不良印象。增强了党员的荣誉感和责任感。在“三民工程”的影响带动下，党员职工投身于企业生产的积极性提高了，党员之间、群众之间“争、赶、学、超”的氛围日益浓厚，党员的模范带头作用进一步得到体现。同时，通过“党员示范岗”和“党员责任区”等载体，党员自觉在安全、质量等方面作好表率，

17、推动了XX村整体发展水平的提高。通过实施“三心工程”这一具体有形的载体，为党员发挥作用提供了舞台，增强了广大党员的荣誉感和责任感。五、 在“三民工程”制度实践中存在的主要问题1、认识还不够到位。有些领导干部对实行责任制的重要性、必要性和紧迫性认真不够。具体表现在：一些村干部认为“三民工程”和其它一般的民生工程、活动没有什么区别，没有把“三民工程”摆在重要位置，这样势必就影响到了他们在落实该项政策的积极性，没能让村民们体会到“三民工程”带来的实惠。2、责任追究机制有待完善。在责任分解方面，有的只写在文件里，没有落到实处；有的责任条款过于笼统，责任内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象；有的结合实

18、际不够，基本上是照搬上级的责任分工办法。在责任考核方面，有的考核指标体系不科学，考核程序有问题，具体操作时随意性大；在责任追究方面，一是程序不明确；二是政策界线不明确。六、 在深化、完善“三民工程”制度，巩固工作成果方面有何建议1、加强村干部思想作风建设，提高他们对“三民工程”的认识。“三民工程”是促进农村经济发展、推进基层民主政治建设的一项重大民生工程，需要各级领导班子和领导干部齐心协力抓。镇政府、党委要定期组织对村干部进行“三民工程”相关知识的培训，与时俱进，提升村干部的“软实力”，不折不扣的完成“三民工程”。2、要进一步搞好责任分解。这是落实责任制的基础，也是进行责任考核和责任追究的前提

19、。一是要细化责任划分，二是要明确责任要求和工作标准，对所承担的责任，应达到什么标准，要一一予以明确。只有这样，才能使责任真正落到实处，责任考核、责任追究才有了依据。七、 您在工作实践中的理论思考“三民工程”建设是健全完善党领导下的村民自治运行机制、推进基层民主政治建设的需要，也是推进社会主义新农村建设的重要保障。无论是从“三民工程”建设的本质要求、目标任务，还是从推进“三民工程”建设的路径选择和所维护核心价值观，都是和党中央领导提倡科学发展观中以人为本的发展理念相一致。各级政府、党委和村干部要进一步统一思想，增强日常工作在推进“三民工程”建设过程中的自觉性。各级政府、党委和村干部在推进“三民工程”建设过程中，要建立对人民群众的深厚感情，真心实意为群众排忧解难；要多关注一些创新性的做法，加大服务力度，并督促政府进一步完善服务体系、创新服务模式，推动政府向服务型转变；同时，要建立健全一整套的长效机制，不断推动“三民工程”向纵深发展，为推进衢州高起点、跨越式、可持续发展作出应有贡献。