乡镇温室建设项目实施方案.docx

1、乡镇温室建设项目实施方案x乡镇温室建设项目实 施 方 案项目名称：x乡镇温室建设项目建设地点：x6县39个乡镇编制单位：x有限公司编制时间：目 录第一章 项目概述 1一、项目概况 1二、编制依据 2三、主要建设内容与规模 2四、投资估算及资金筹措 3第二章 基本情况 4一、地理位置 4二、气候环境 4第三章 指导思想、建设原则及目标任务 5一、指导思想 5二、建设原则 5三、目标任务 6第四章 建设内容及规模 7一、建设地点 7二、建设内容及规模 7第五章 工程方案及实施进度 8一、建设标准和产品标准 8二、工程方案 8三、设备方案 11四、实施进度 11第六章 投资估算及资金筹措 12一、估

2、算依据及说明 12二、估算内容 12三、投资估算 13四、资金筹措 14第七章 组织管理与保障措施 15一、组织管理措施 15二、保障措施 16附表：项目基本情况表 19附 图 20单栋温室工程概预算书 30 第一章 项目概述一、项目概况1、项目名称：x乡镇温室建设项目实施方案2、建设性质：新 建3、项目省级主管单位：青海省农牧厅4、项目州级监管单位：x农牧科技局5、项目建设单位：玉树市、称多县、囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县等各县农（畜）牧局6、项目法人：尕玛桑周、土丁然永、熊增宏、色结、多结松保、永江7、项目建设年限：2016年8月2017年7月8、项目建设地点：本项目拟在玉树市安冲乡、

3、隆宝镇、上拉秀乡、小苏莽、仲达乡、巴塘乡、下拉秀乡，称多县歇武镇、尕朵乡、珍秦镇、清水河、拉布乡、扎朵镇，囊谦县娘拉乡、觉拉乡、吉曲乡、吉尼赛乡、白扎乡、毛庄乡、东坝乡、尕羊乡、着晓乡，杂多县结多乡、苏鲁乡、扎青乡、昂赛乡、阿多乡、查旦乡、莫云乡，治多县扎河乡、治渠乡、索加乡、多彩乡、立新乡，曲麻莱县巴干乡、秋智乡、麻多乡、叶格乡、曲麻河乡等乡（镇）的乡（镇）政府院内各新建一栋温室大棚。详见文本后项目区域布局图。表1-1 x乡镇温室建设项目建设地点一览表项目区项目建设地点玉树市安冲乡、隆宝镇、上拉秀乡、小苏莽、仲达乡、巴塘乡、下拉秀乡称多县歇武镇、尕朵乡、珍秦镇、清水河、拉布乡、扎朵镇囊谦县娘

4、拉乡、觉拉乡、吉曲乡、吉尼赛乡、白扎乡、毛庄乡、东坝乡、尕羊乡、着晓乡杂多县结多乡、苏鲁乡、扎青乡、昂赛乡、阿多乡、查旦乡、莫云乡治多县扎河乡、治渠乡、索加乡、多彩乡、立新乡曲麻莱县巴干乡、秋智乡、麻多乡、叶格乡、曲麻河乡二、编制依据1、国家发展改革委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、中国计划出版社出版的项目决策分析与评价；3、中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见；4、中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见（2005年1号文件）；5、农业部全面推进“无公害食品行动计划”的实施意见；6、青海省统计年鉴（2015年）；7、建设单位

5、提供的其他有关资料。三、主要建设内容与规模本项目共新建半地下冬暖式日光节能温室39栋，每栋温室东西长16.16m、南北宽7.16m，半地下式坑深0.80m、回填黑土0.30m，棚脊高3m，温室后墙、侧墙及前坎墙厚度均为0.60m，墙内加0.10m厚挤塑苯板，单栋温室占地面积115.71（约合0.17亩），项目共占地面积4512.69（约合6.77亩）。四、投资估算及资金筹措本项目总投资390万元，其中：工程费用357.59万元，占总投资的91.69%；设备购置费用3.12万元，占总投资的0.80%；安装费用0.31万元，占总投资的0.08%；项目前期费28.98万元，占总投资的7.43%。本项

6、目总投资390万元，全部申请2016年青海省“菜篮子”工程专项资金。第二章 基本情况一、地理位置青海省x藏族自治州位于青海省西南青藏高原腹地的三江源头，平均海拔在4200m以上。x藏语意为“遗址”。地理位置大致介于东经89279739、北纬31453610，北与青海省海西蒙古藏族自治州相连，西北角与新疆的巴音郭楞自治州接壤，东与本省果洛藏族自治州互通，东南与四川省甘孜藏族自治州毗邻，西南与西藏昌都专区和那曲专区交界。自治州东西最长738公里，南北最宽处406km，土地总面积26.7万km2（包括海西州代管的唐古拉山乡6.4万km2），占全省总面积的37.2%。现辖x、称多、囊谦、杂多、治多、曲

7、麻莱6县，共10镇、35乡、257个村（牧）委会。二、气候环境高寒是该州气候的基本特点。全州气候只有冷暖之别，无四季之分，全年冷季78个月，暖季45个月，没有绝对无霜期，气候寒冷而干湿不均，年平均气温-0.8，年最低气温-42，最高气温28，年平均降水量463.7mm，空气含氧量要比海平面空气含氧量低1/31/2。灾害性天气多，大雪、早霜、低温、干旱、冰雹等自然灾害，严重制约着农牧业生产的发展。全州年日照时数在2467.7h2789.1h之间，年辐射量在623.5KJ/cm2674.7KJ/cm2，均大于同纬度的东部地区。第三章 指导思想、建设原则及目标任务一、指导思想立足特色农业发展，以提高

8、土地产出率为目标，进一步加大农业设施建设的力度，创新经营机制，建设半地下冬暖式日光节能温室，扩大蔬菜的生产供应能力，改善乡镇政府工作人员的膳食结构，确保乡镇政府工作人员正常的日常生活。二、建设原则1、坚持保护生态、绿色发展。把生态保护与建设作为经济社会发展的前提，保护优先，综合治理，因地制宜，突出重点，始终把保护生态、绿色发展作为“九有工程”的重中之重，科学制定实施方案，合理布局建设用地，通过温室建设解决乡镇干部吃菜难问题。2、是坚持深化改革，推进创新发展。以观念创新带动实践拓展，最大限度集聚生产要素，创新发展模式。敢于先行先试，创新体制机制，以创新发展带动结构调整、改善干部职工的生活条件，提

9、高干部群众工作的积极性，提高工作效率，努力实现创新发展。3、坚持节约成本，就地取材的原则，强化试点建设工程。结合当地地域交通等环境的实际情况，减少材料的交通运输费用，人力投资费用。通过采用当地的空心砖作为主要材料，达到节约成本，提高市场经济的目标。三、目标任务半地下冬暖式日光节能温室的建设是打破传统蔬菜的季节性，实现蔬菜周年生长，按季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。为此，近几年x蔬菜产业将以加强“菜篮子”工程建设，提高蔬菜生产能力和稳定蔬菜市场供给为主要目标任务，进一步强化蔬菜质量安全，大力推行设施生产和标准化栽培，稳定解决蔬菜季节性、区域性和结构性的供给矛盾。本项目建设的

10、主要目标任务是为x各乡（镇）政府工作人员提供各种新鲜蔬菜，解决因蔬菜品种单一、营养不均衡、吃菜难等的问题，从而改善各乡镇工作人员的膳食结构，逐步改善乡镇工作人员的生活条件，通过本项目的建设将进一步解决各乡（镇）政府工作人员的吃菜难题。第四章 建设内容及规模一、建设地点本项目建设地点选在玉树市、称多县、囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县的39个乡（镇）政府院内（不包括县府所在地乡镇），各建设地点交通较便利，水电等资源充足。二、建设内容及规模本项目共新建半地下冬暖式日光节能温室39栋，每栋温室东西长16.16m、南北宽7.16m，半地下式坑深0.80m、回填黑土0.30m，棚脊高3m，温室后墙、侧墙

11、及前坎厚度均为0.60m，墙内加0.10m厚挤塑苯板，单栋温室占地面积115.71（约合0.17亩），项目共占地面积4512.69（约合6.77亩）。第五章 工程方案及实施进度半地下冬暖式日光节能温室是在普通日光温室发展的基础上，借鉴省内外经验，利用合理的采光角度和优化保温、蓄热结构建造而成。它的采光和保温性能优于普通温室，在严冬季节室内外最大温差可达到30以上，使冬季蔬菜生产更加安全可靠。一、建设标准和产品标准1、建设标准本项目土建工程按国家建筑工程质量设计规范执行。主要有寒地节能日光温室建造规程（JB/T10595-2006）、温室通风降温设计规范（GB/T18621-2002）、温室结构

12、设计荷载（GB/T18622-2002）、日光温室和塑料大棚结构与性能要求（JB/T10594-2006）、日光温室建设标准（NYJ/T07-2005）。2、产品标准参照国家无公害蔬菜生产技术规程和青海省有关节能日光温室蔬菜生产综合标准执行。主要技术规范及标准如下：农产品安全质量无公害蔬菜安全要求、无公害食品产品检验规范（NY/T5340-2006）。二、工程方案1、地址选择温室选址应选在地势平坦、背风、向阳、干燥、坐北朝南的位置，为便于管理，也可其它朝向，但不能朝北，交通方便地段，离水源较近且保持一定距离。2、建设面积本项目共新建半地下冬暖式日光节能温室39栋，每栋温室东西长16.16m、南

13、北宽7.16m，半地下式坑深0.80m、回填黑土0.30m，棚脊高3m，温室后墙、侧墙及前挡墙厚度均为0.60m，墙内加0.10m厚挤塑苯板，单栋温室占地面积115.71（约合0.17亩），项目共占地面积4512.69（约合6.77亩）。3、建筑结构1、温室温室是打破传统蔬菜的季节性，实现蔬菜周年生长的重要措施。为保证建设质量，充分发挥效益，应按以下要求和原则进行建设。（1）地基温室地基用75#浆砌石，地基宽0.8m、深度0.5m。（2）墙体温室后墙高3m、两侧山墙最高点3.4m、前坎墙高1m，墙体采用空心砖+挤塑苯板+空心砖（0.24+0.10+0.24m）水泥砖砌，砖缝平实；墙角和后墙及山

14、墙设置拉结筋，间隔为1m。（3）砖柱四角柱、后中间柱采用0.600.603m的红砖砌成，均为马牙槎型，与空心砖砌体咬合。（4）立柱、横梁立柱、横梁均采用15153mm的热镀锌矩形管，立柱底板采用10mm厚的钢板，镀锌厚度0.080.10mm；（5）空心砖、红砖砌体不得对缝。砖缝平实，严密。（6）温室屋顶的屋脊采用铝合金型材，温室顶窗采用单层4mm白色浮法玻璃设计，铝合金设计结构，安装在温室的屋脊上，覆盖在温室桁条上。四周4+9+4中空玻璃维护，采用温室专用铝型材，窗框四周采用最新科技PVC与橡胶合成的专用密封条。（7）采光面统一采用保暖效果好、使用年限长的铝合金玻璃结构。温室采光面玻璃采用单层

15、4mm白色浮法玻璃。（8）通风系统后屋面上设0.40.4m通风窗3个，通风量可达20%，开启角度25。在采光面底部预留3个通风窗，便于形成对流通风。（9）温室外观要“三平一直”，即墙面平、后屋面平、采光面平整，墙体直。（10）四角柱同紧邻的墙从浆砌石面上一层起，为马牙槎型，以防角柱与邻墙间裂缝。项目施工必须严格按设计图纸要求执行，在工程建筑期间对工程质量要严格要求，以确保项目建设的质量。（11）硬化过道温室北侧设硬化过道，宽0.6m，为混凝土路面，厚度为100mm。（12）照明系统温室内导线采用防潮型RVV绝缘导线；温室内均布防水防尘汞灯，以利于温室内的照明；温室内采用TN-S接地系统；装有漏

16、电开关，以利防火和人身安全；主线部位布置线槽，支线穿管。2、缓冲房温室缓冲房长2m、宽2m、高3m，建筑面积为4，与温室采光面同向位置设0.82m的缓冲房房门，地面做80厚混凝土垫层，采用100厚夹芯板，屋面采用红色彩钢瓦。温室门洞宽0.68m、高1.6m，外挂保温门帘，内抹灰为1：2.5水泥砂浆。三、设备方案本建设项目单栋温室需购置配套设备，主要包括保温被。表5-1 单栋温室设备购置表序号名称单位数量备注1保温被个8四、实施进度本项目建设期为1年，建设期完成全部建设内容，项目土建工程通过邀标择优选择施工单位。项目实施进度见下表。表5-2 项目实施进度表年度月份2016年2017年891011

17、121234567实施方案审查资金落实设备购置土建工程竣工验收、投产第六章 投资估算及资金筹措一、估算依据及说明（一）定额指标依据1、青海省房屋建筑与装饰消耗量定额与基价（2016）；2、青海省通用安装工程消耗量定额与基价（2016）3、材料价根据青海工程造价管理信息（2016年第3期）执行，并考虑运费；4、青海省住房和城乡建设厅、青海省财政厅关于印发青海省建筑安装工程费用项目组成及计算规则的通知（青建工2015441号）；5、根据国家和青海省有关规定进行估列；6、参考x地区类似工程造价。（二）其他费用指标依据1、项目前期费按照工程费用的3%计算；2、方案编制费结合实际情况估列；3、招标代理服

18、务费参照青海省发展计划委员会转发（青计价格2003300号）。二、估算内容1、x乡镇温室建设项目的建筑工程费及设备购置费用；2、工程建设其它费用等。三、投资估算1、单栋温室投资估算日光节能温室每栋单位投资10.00万元，其中土建工程费用93489.50元，设备工程费880元，其他费用5630.50元。详见表6-1。表6-1 单栋温室投资估算表 单位：元序号项目规格（m）数量单位单价小计一土建工程93489.50 1土方开挖16.167.160.892.56 m310.00 925.64 275#浆砌石18.08 m3320.00 5785.60 3回填黑土15.005.150.3027.00

19、m330.00 810.00 4空心砖0.240.240.194302块6.10 26242.20 5红砖0.240.120.063692块1.30 4799.60 6挤塑苯板1.600.600.1098.00 m2110.00 10780.00 7后屋面0.950.650.161个4500.00 4500.00 8横梁及辅料20m90.00 1800.00 9立柱0.150.153.403根172.00 516.00 10铝合金及辅料15.486.66103.10 m2139.00 14330.46 11玻璃1.501.50180.00 m2120.00 21600.00 12缓冲房房门21

20、1.00 个240.00 240.00 13通风窗0.40.43.00 个120.00 360.00 14照明系统1.00 套800.00 800.00 二设备工程880.00 1保温被628个100.00 800.00 2安装费用80.00 三其他费用5630.50合 计100000.002、总投资估算本项目总投资390万元，其中：工程费用364.61万元，占总投资的93.49%；设备购置费用3.12万元，占总投资的0.80%；安装费用0.31万元，占总投资的0.08%；项目前期费21.96万元，占总投资的5.63%。详见表6-2。表6-2 项目总投资估算表 单位：万元序号项目估算价值建筑工

21、程费设备购置费安装工程费其它费用合计一工程费用1土建工程364.61 364.61 2设备工程3.12 0.31 3.43 3其他费用21.9621.96二项目总投资364.61 3.12 0.31 21.96 .00比例（%）93.49%0.80%0.08%5.63%100.00%四、资金筹措本项目总投资390万元，全部申请2016年青海省“菜篮子”工程专项资金。第七章 组织管理与保障措施一、组织管理措施1、实行法人负责制项目建设单位为各县农（畜）牧局，法人代表作为项目第一责任人，具体负责项目的组织实施和管理，项目完成后产权移交项目乡镇人民政府。在项目建设及运营中，要任务层层分解，层层签订目

22、标责任书，将责任落实到人。2、实行报账制严格按照专项资金的管理办法，专账核算、专款专用、专户管理，严格实行报账制。任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和克扣工程建设资金。项目施工单位根据投资计划和工程进度，按工程完成量填写报账申请书，经相关部门的项目负责人和工程监理人员签字认可后，连同财务原始凭证，报县农（畜）牧局审核后予以报账。3、实行招投标制为了保证项目建设质量和节约投资，工程建设的施工等统一由州农牧主管部门组织委托有资质的招标公司进行公开招标。4、实行工程合同制项目施工以及建成后的管理等均严格实行合同制，确保工程顺利实施和项目建成后发挥最大生态和社会效益。5、实行项目检查验收制项目建设完成

23、后，县项目建设主管部门认真开展项目自查工作，发现问题，及时纠正解决；自查面要达到100%，自查验收通过后，及时申请省级验收。二、保障措施1、加强组织领导，落实目标责任项目建设中进一步加强组织管理，州农牧科技局做为项目监管单位，在项目的实施及运营中，充分发挥监管作用，加强项目质量管理、资金管理，以确保项目按期、保质保量完成建设任务，并充分发挥效益。县农（畜）牧局作为项目主管单位，及时成立项目建设领导小组，领导小组组长由主管县长担任，副组长由县农（畜）牧局局长担任，县财政局、审计局、发改局、项目乡（镇）人民政府等单位主要负责人为成员。项目领导小组下设办公室，办公室设立在县农（畜）牧局，并成立领导小

24、组办公室。领导小组办公室在州级监管单位x农牧科技局、县领导小组的指导开展工作，严格按照项目的实施方案进行实施，并协调相关部门对项目支持。2、严格项目监管，确保建设质量加强项目实施过程的管理，建立和落实工程质量行政领导责任制、项目法人制、参建单位工程质量领导责任制、招投标制，确保项目按计划建设实施。严格按照已批准的建设项目和投资规模进行建设，禁止擅自扩大和缩小规模，严把项目设计、施工、材料质量关，加强建设工程质量和安全，认真履行实施方案及概算等审批程序。项目建设竣工后，要及时呈报省、州验收。验收通过后，要进一步做好工程项目的后期运行管护，明确产权，落实管护主体，及时办理移交手续，建立管护制度，保

25、证项目正常运转，长期发挥效益。3、强化资金监管，确保资金安全工程建设资金的使用要严格按照建设工程项目财务管理办法执行，建立专户，专款专用、专户管理、单独核算，实行报帐制。同时，要切实加强内部监督检查，自觉接受纪检、监察、审计等部门监管和群众监督，定期公布审计结果，严禁滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金。4、严格档案管理，开展技能培训抓好包括项目规划、设计资料、上级批复文件、计划财务、科技、信息人才、基础设施等各个环节的档案管理资料，形成完整的信息管理体系。增加必须的基础投入，对业务人员进行技能培训，强化基本管理知识，掌握技术资料档案归档等方面的专业管理技能。5、完善管理制度，

26、推进生产发展制定项目建设有关的办法制度，严格按规定程序组织开展项目建设和管理。严格坚持“统一规模、统一标准、统一建设”的方针，在加快项目建设进度的同时，充分考虑长远，提高标准，为未来经济社会发展留足空间，避免重复建设。加快实施生态立省战略，以发展生态农业为着力点，提高组织化程度，实现规模化、集约化发展，积极推进生态农业建设。6、加强项目建成后的运行和管护项目建设完工后，采用谁受益、谁管护的原则，由项目建设单位进行管护。县农（畜）牧部门制定出台管护运行办法，建立科学、合理的运行机制，杜绝重建设、轻管护和运作效益现象的发生，使建设项目发挥出最佳效益，延长项目使用寿命期。附表：项目基本情况表项目名称

27、x乡镇温室建设项目实施方案监管单位x农牧科技局建设单位玉树市、称多县、囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县等各县农（畜）牧局负责人尕玛桑周、土丁然永、熊增宏、色结、多结松保、永江建设地点玉树市安冲乡、隆宝镇、上拉秀乡、小苏莽、仲达乡、巴塘乡、下拉秀乡，称多县歇武镇、尕朵乡、珍秦镇、清水河、拉布乡、扎朵镇，囊谦县娘拉乡、觉拉乡、吉曲乡、吉尼赛乡、白扎乡、毛庄乡、东坝乡、尕羊乡、着晓乡，杂多县结多乡、苏鲁乡、扎青乡、昂赛乡、阿多乡、查旦乡、莫云乡，治多县扎河乡、治渠乡、索加乡、多彩乡、立新乡，曲麻莱县巴干乡、秋智乡、麻多乡、叶格乡、曲麻河乡各乡（镇）的乡（镇）政府院内建设期限2016年8月2017年7月预算投资390万元建设规模与内容新建半地下冬暖式日光节能温室39栋，每栋温室东西长16.16m、南北宽7.16m，半地下式坑深0.80m、回填黑土0.30m，棚脊高3m，温室后墙、侧墙及前挡墙厚度均为0.60m，墙内加0.10m厚挤塑苯板，单栋占地面积115.71（约0.17亩），项目共占地面积4512.69（约6.77亩）。