湿地公园建设工程项目可行性研究报告(完美版)Word格式.docx

1、党中央、国务院、云南省委、省政府、昆明市委、市政府高度重视滇池污染治理工作，通过各方面多年不懈的共同努力，在 滇池流域经济迅速增长、人口增加和污染负荷不断增大的情况 下，基本遏制住了滇池水质迅速恶化的势头，滇池污染治理工作 取得了初步成效。然而，目前实施的低投入、低产出的发展和保护模式面临着众多的矛盾冲突，迫切需要探索环湖生态保护的新模式，加快滇池治理的进程，改善经济发展的外部环境，使滇池污染治理与生态保护工作迈上一个新台阶。1.3 项目建设的必要性及意义1.3.1 滇池社会经济概况昆明市主城区是滇池流域居民最密集，人为活动最为活跃的 区域，是全省全市经济、文化、商贸活动的中心。根据第五次人口

2、普查资料调查统计，流域总人口308.4 万人（包含居住半年以上的暂住人口）。根据 2000 年昆明市土地局土地利用现状变更调查结果， 滇池流域土地总面积为2920平方公里，其中农用地212175公顷， 占总面积的72.66；建设用地34200 公顷，占 11.71；未利用地45625 公顷，占15.63。1.3.2 滇池北岸湖滨带存在问题分析湖滨带湿地是处于陆生生态系统与水生生态系统之间的具 有独特的水文、土壤和植被特征的生态系统，它在蓄洪防旱，控制土壤侵蚀，截留和降解入湖污染物质，改善入湖水质，维持生物多样性和生态平衡等方面均具有十分重要的作用。滇池近几十 年来,随着工农业的迅猛发展,人口的

3、大量增加和城市化不断加 快的进程中, 对湖滨带湿地不合理的开发利用如：围湖造田等使湖滨带湿地发生严重的退化，最终导致了湿地生态环境破坏、自 然景观消失、生物多样性减少、生态系统结构和功能丧失等多种 生态灾难。具体表现在以下方面：（1） 生态破坏严重湖滨土地过度开发、围海造田和大规模防浪堤的修建破坏了湖滨生态环境，导致湖滨生态系统极为脆弱。从七十年代到现在， 滇池东岸建设了很多防浪堤，能被开垦为耕地或鱼塘的湖滨带均已被利用，除此外部分湖滨带已成为永久性的旅游设施或建筑用地。这些开发活动和防浪堤的建设严重破坏了滇池湿地系统，导 致原有动植物的生境的丧失，沿岸的水土流失日益严重，造成湖 滨区水生与湿

4、生植物由深水区、浅水区向近岸带、陆地逐步萎缩，生物物种急剧减少，湖泊生态环境极度脆弱，湖滨区生物多样性的衰退进一步破坏了湖滨带的生态功能，致使湖滨带缺乏应有的生态防护。除滇池西岸外，全湖大多数区域都有防浪堤，防浪堤将滇池水体与湿地系统隔开，破坏了原有动植物的生境，造成湖滨区水 生与湿生植物由深水区、浅水区向湿地、陆地逐步消亡。（2） 湖滨污染严重湖滨带本来是湖泊拦截污染物的最后屏障，由于失去天然湿地、人口密集、单位面积耕地化肥用量过大、城市点源截流剩余污染和城市污水处理厂工业水污染等的直接入湖等原因，使目前 的滇池湖滨带不仅丧失了净化水质的功能，反而还成了污染滇池 水体的严重区域之一。（3）

5、面源污染严重滇池北岸以蔬菜和花卉生产为主，农业发达，人口密度集中，面源污染是该地区的主要污染源。城市面源终极截污率仅能达到50%，农村面源终极截污率仅能达到 30%；目前农村面污染源治理仍是缺口，对沿湖村镇的生活污染没有相关治理控制对策，农 村生活污水、绝大多数生产性固体有机废弃物直接排放，最终进 入滇池水生态环境，成为滇池水体的长年持续性污染源之一。1.3.3 滇池湿地恢复与建设的意义（1） 湖滨湿地是构建完整湖滨生态带的需要湖滨带在湖泊保护中具有重要作用。湖滨带是湖泊生态系统的重要组成部分，湖滨湿地在调节气候、涵养水源、蓄洪抗旱、控制土壤侵蚀、净化入湖水质、为动植物提供栖息和生存环境，维持

6、生物多样性，改善湖滨景观，维持生态平衡等方面均具有十分重要的作用。由于湿地特殊的生态环境，决定了湿生植物具有生长迅速、抗逆性强等特点，这种生物所特有的吸收和分解营养物的自然过程，保证了物质在自然生态系统中的有效利用，防止了物质的过分局部积累所形成的污染。缺少完整的湖滨湿地系统的滇池，要有效克服富营养化的局势将是难以想象的。因此，湖滨湿地生态系统功能恢复与建设对于减缓滇池污染程度具有十分重要的作用和意义。（2）是滇池北岸湖滨生态建设中的重要内容在环滇池生态保护规划和滇池流域水污染防治“十五”计划中安排了一系列污染治理的工程措施，这些污染控制的措施是从污染源头和污染输送过程中减少和切断污染源，从而

7、达到控制污染的目的，强调的是“治”。而湖滨带生态恢复与湿地建设作为流域生态修复类的重要项目被定为特优先项目，该项目将在滇池沿岸筑起一道保护屏障，修复滇池湖滨带生态系统，强调的是“防”。尤其是湖滨生态工程建设与环湖截污污水处理构成完整的污染控制体系，成为了滇池污染防治工程的重要支撑。表 3-1 滇池北岸（含主城区）湖滨带建设项目汇总表序号工程名称工程规模实施年限人工湿地布水系统建设，建12.7km21 人工湿地建设20052008 （19050 亩）人工湿地1887.4m 等高线潮水涨落带内，建2 天然湿地生态建设5.6km2（8400 亩）天然湿地在湿地外围因地制宜 1km2（1500 亩）3

8、 防护林区生态建设防护林带（3） 项目的建设是北岸片区可持续发展的需要项目区生态环境存在以下主要问题：土地垦殖率高，大棚蔬菜、花卉产业发展迅速，农村固体废弃物数量巨大，面源污染十分严重；湖滨自然生态破坏严重，土地开垦过度，天然湿地几乎已消失殆尽；区域内人口和建设用地发展速度不断加快， 人地矛盾、生存与环境保护的矛盾十分突出；目前尚缺乏污染控制设施，点源和面源污染均没有得到有效控制，给区内水环境 和滇池的水环境保护带来严重的影响，随着片区经济的发展，这 一影响将更加突出。为了保障片区经济的可持续发展，完全有必要改变现有的农业生产模式，变农业生产为湿地生产，通过湿地建设营造人与自然间的和谐环境，从

9、而提升区域土地利用价值，同时最大限度地减少片区农业生产废物及农药、化肥污染，实现片区经济可持续发展。（4） 项目的建设是环境与经济协调发展的需求本项目的建设突出湖滨带的环境效益，充分发挥人工湿地对 污染物的净化作用，将滇池湖滨带建设纳入流域污染控制系统整 体规划和设计中，在滇池流域系统的点源和面源污染治理基础 上，恢复湖滨生态系统的结构与功能特征，使建成的湖滨带成为 地表水污染物进入滇池的最后一道屏障，最大程度截流污染物， 并形成一个具有一定的抵御和调节自然和人类活动干扰的能力 的、能自我维持和调节的生态系统，同时使之与周围的系统与景 观融为一体。兼顾湖滨带的景观功能与经济价值，通过湖滨带建

10、设提升沿湖土地价值，以环境改善来促进流域经济发展，为昆明 市、环滇池生态圈的可持续发展奠定了坚实基础，创造了良好条 件。因此本项目建设十分必要，是实现片区经济社会发展与环境 保护双赢的重要举措。1.3.4 项目分析（SWOT）该区域地理位置得天独厚、湖滨区域特色鲜明、景观资源 丰富、生态功能突出，具有建设绿色生态社区的必要条件，审视“西亮塘湿地公园”项目于云南省社会、经济、文化、生态保护发展趋势背景下的机遇与挑战、优势和劣势，从而合理定位、契入市场，扬长避短地促进规划区项目的持续快速发展。l Strength 优势（1）区域宏观发展优势云南省经济发展具有四大优势民族文化、气候、生态和区位。民族

11、文化云南民族文化资源得天独厚，拥有绚丽多姿的民族风情、内容丰富的民族文化遗产、个性鲜明的文化特点。气 候千差万别的立体气候资源是云南不可多得的旅游资源；在云南几乎可以领略全球所有的气候类型和生态景观；云南号称“气候王国”，一年四季都可称为旅游度假的黄金季节。生 态是全国国家级自然保护区最多的省份之一，素有“植物王国”、“动物王国”、“花卉王国”的美誉，这些优势条件都为云南“绿色经济”发展奠定了良好的基础。区位云南位于中国与东南亚、南亚次大陆的结合 部，处于中国与东盟自由贸易区政治、经济、文化交流合作的前沿。具有良好的经济区位条件。本规划项目正是充分利用云南省独有的优势和蓬勃发展的 经济前景，打

12、造以生态保护、科普教育和休闲游憩为内容的湿地公园，具有天时地利之优势。（2） 项目依托的资源优势总结起来，有以下三方面资源优势：交通 区 位 优 势处于美丽的滇池湖畔；距昆明市中心仅 10 公里路程；周边有便捷的公路交通网络联系主城区。自然 资 源 优 势规划区已具备了恢复重建湿地空间环境的必要条件相对负地形、充沛的水源和隔水层；内部地 形变化不大，景观层次丰富，且具有良好的气候条件，水资源条件和植被生长条件，特别适于湿地生态环境的塑造。市场开发资源优势项目市场依托于云南省省会昆明，它是云南省经济最发达的城市，具有较强的经济和基础设施条件支撑，同时具有广阔的内部消费市场和外部客源市场。（3）

13、项目特性优势该项目是滇池环湖生态带建设的重要组成部分之一，修复滇池湖滨带生态系统将在滇池沿岸筑起一道自然保护屏障，强调的是“防”。尤其是湖滨生态工程建设与环湖截污污水处理构成完整的污染控制体系，成为了滇池污染防治工程的重要支 撑。项目的建设是滇池北岸片区可持续发展的需要，受到政府和市民的广泛支持。项目的生态产业的建设置换了低效益的粗放型农业，实现了产业转型。同时，项目的开发建设是以“昆明风驰明星信息产业有限责 任公司”为龙头，携多家有较强实力的投资商，依据市场需求在政府的有序引导下，统一协调筹措社会资金进行生态工程和公益 事业建设，有效缓解国家相关资金的矛盾和缺口。是实现片区经 济社会发展与滇

14、池环境保护双赢的重要举措。l Weakness 劣势，即项目的不利因素（1） 政府态度及宏观政策对项目的开发、建设、运营影响巨大。（2） 规划区与城市之间保持有一定距离，与城市的基础设施联系有待进一步加强。（3） 城市规划路网的实施时间及空间定位对项目的建设有着极大的影响。（4） 规划区的用地低洼，地基承载力较低，将会使项目的建设和运营投资费用增加。（5） 由于人工湿地在世界范围内的科学研究还处于实践和试 验阶段，理论和实践经验还未形成一个完整的体系，同时由于地 域差异，使滇池湖滨湿地的恢复重建有着很大难度，项目的建设 将是在环境监测基础上的一个反复调整优化的过程。因此湿地公 园项目建设将是一

15、个有着重要社会、环境意义，却又是需要政府、社会、公共团体和企业的政策、资金、技术等多方面支持，建设周期较长的生态项目。l Opportunity 机遇，项目发展的机遇主要表现在政治、经济和文化三方面。总结起来，有如下几点：（1）中国加入世界经济贸易组织（WTO）； （2）国家西部大开发战略的逐步实施；（3） 中国东盟自由贸易区的建设和澜沧江湄公河次区域合作，凸现了云南的政治、经济和文化地位，云南未来有可能形成国际商务交流中心之一；（4） 云南确立了“一强两大”的建设目标“绿色经济强省”、“民族文化大省”和“中国连接东南亚、南亚的国际大通道”；（5） 滇池问题已受到国家、社会和市民的广泛关注，而

16、本生态项目的实施，使环湖生态带的建设进入了实践阶段，将会得到社会各界的支持和鼓励。l Threat 威胁在政府生态经济建设政策、法规还未形成成熟系统的情况下，滇池环湖生态带的开发建设过程中将会存在很多不可预见的可变因素，这些多将直接威胁着本项目乃至环湖生态带建设、运 营和可持续发展。综上所述，西亮塘湿地公园，这个绿色经济项目，不仅充分利用了区域资源条件，为美丽的春城增加了一个新的亮点，同 时也适应了社会发展趋势，为社会、环境、经济的可持续发展作出了贡献。本项目在拥有丰富资源优势依托的同时，也还面临着众多开发建设的问题和矛盾；在众多发展机遇之后，也还蕴藏着其它区域的竞争威胁。因此西亮塘湿地公园的

17、规划和建设，应慎重科学 的定位，充分发挥优势，扬长避短，通过独一无二的自然环境资源、合理的项目配比和科学的规划相结合，形成项目独有的特性 优势。1.4 完成本项目所具备的条件1.4.1 本项目的理论依据和技术支撑在湖滨生态系统中，水禽处于水生生态系统食物链中的最高 生态位，而鱼虾产卵、生产孵化的数量和沉水植物密切相关，随着湖泊湿地遭到破坏，鱼虾产量势必下降，水禽的数量就会因失 去食物来源而萎缩，直至完全消失。随着湖泊湿地恢复，鱼虾产量会逐步恢复，水禽的数量也将逐步增加。因此湖滨湿地在湖泊 生态系统中占据着非常重要的地位。湿地与森林、农田等生态环境一样，广泛分布于世界各地， 是地球上最富生物多样

18、性的生态景观、生产力较高和人类最重要 的生存环境之一。在生态系统中，湿地处于陆生生态系统和水生 生态系统的交界，湿地生态结构和功能的好坏可能对陆地生态系 统没有太大的影响，但对水生生态系统将产生难以预料的后果。它对一个国家乃至全球的经济发展和人类生存环境都具有重要的影响，因此被喻为“地球的肾”。因此，对湿地的恢复、保护与持续利用已成为国际社会关注的热点。湿地在生态系统中具有以下的主要功能：（1） 滞留营养物营养物质经径流被带到湿地中，随沉积物沉降之后，通过湿地生物吸收，经化学和生物学过程转换而被储存起来，最终通过对湿地生物的收获而将营养物质带出系统外；（2） 防止自然力的破坏湿地植被的自然特性

19、可防止或减轻对海岸线、河口湾和江河岸的侵蚀；达到保护海岸线及控制侵蚀、防风和排除有毒物的作用；（3） 流量调节湿地能储存可能来自降水、径流或地下水源的过量水分，减缓水流，避免下游地域洪水的泛滥；（4） 滞留沉积湿地特别是沼泽地和泛洪平原的自然属性（如植被、面积大小、水深等）有助于减缓水流的速度，有利于沉积物的沉降和排除；（5） 保护自然界生物多样性由于湿地系统的存在，为各种水生生物提供了优良的生活和繁衍环境条件，使得湿地中的生物种类和数量不断增加。1.4.2 本项目已有的工作基础和应用效果（ 1） 贵州威宁的草海湿地我国在湿地生态恢复方面最为成功的例子是贵州威宁的草 海。为了扩大耕地面积，19

20、70 年曾排水疏干草海，湖中的鱼类、贝类、虾和水生昆虫等几乎绝灭，所剩水禽也寥寥无几，地下水位下降，农业减产，自然生态失去平衡。1980 年政府决定恢复草海，实施蓄水工程，恢复水面面积20km2，平水期可达29km2。目前，生物物种已得到恢复，浮游植物有8 门 91 属;高等植物20 科 26 属 37 种，组成了多种挺水植物群落、浮叶植物群落和沉水植物群落。浮游动物有9 纲 74 属 115 种；鱼类9 种；两栖类 14 种，特别是鸟类丰富，有179 种，其中水禽有68 种。黑颈鹤、白头鹤、白鹤、灰鹤、游隼、自琵鹭等16 种国家一、二级保护鸟类的数量日渐增多，湿地恢复效果良好，被国外专家视为

21、中国湿地生态恢复的成功典范。该湿地作为我国特有物种黑颈鹤的主要越冬栖息地，目前已被建立为国家级自然保护区。（2） 滇池湖滨人工湿地建设2004 年 6 月建成运行的大清河复合人生态工湿地示范工程，占地面积约20 亩，采用复合污水工程预处理加人工湿地处理的工艺，进水取自典型合流制城市污水的海河水，正常运行日处理水量为2000m3，水力停留时间约5 天，监测结果表明，该复合人工湿地出水中的主要富营养化指标均优于国标城镇污水处理厂污染物排放标准一级A 标准，环境效益十分显著：对进水水体中的总氮、总磷及悬浮物平均去除率分别达到49.8%、62.9%和 48.6%。（3） 滇池湖滨天然湿地恢复2004

22、年6 月完工的海东村湖滨湿地建设是国家科技部和云南省政府合作的专项科技攻关项目滇池蓝藻污染控制技术研究中的一个专题内容，该项目由中科院南京地理与湖泊研究所与昆明市环境科研所共同实施建造，整个建设工期为两年，总面积约 100 亩。海东村湖滨湿地属典型的湖滨挺水植物型湿地，其间所选用的主要建群种包括香蒲、芦苇和茭草。目前项目建成区周围是滇池北岸蓝藻数量最少的区域，柳树成荫、茭草成群、白鹭等水鸟栖于其间，良好的生态环境与其附近的区域形成鲜明的对照。基于上述分析，湿地，特别是湖滨湿地的建设在国内外已非常普遍，在滇池周边也已有了成功的建设先例。从已建成的各种类型湿地效果分析，湖滨湿地无论于削减入湖污染物

23、、减轻湖泊污染，还是对恢复湖泊水生生态系统、改善湖滨生态景观均具有十分重大的意义，湿地建设对于滇池不仅十分必要，而且势在必行。1.4.3 湖滨湿地的研究进展湖滨带湿地是处于陆生生态系统与水生生态系统之间的、具 有独特的水文、土壤和植被特征的生态系统，它在蓄洪防旱，控制土壤侵蚀，截留和降解入湖污染物质，改善入湖水质，维持生物多样性和生态平衡等方面均具有十分重要的作用。近几十年 来，随着工农业的迅猛发展，人口的大量增加和城市化不断加快 的进程中， 对湖滨带湿地不合理的开发利用（如围湖造田等） 使湖滨带湿地发生严重的退化，最终导致了湿地生态环境破坏、自然景观消失、生物多样性减少、生态系统结构和功能丧

24、失等多 种生态灾难。生态系统的破坏和环境的恶化使人们开始重新认识 到湖滨带湿地的重要功能，湖滨带湿地生态系统的恢复和重建也 开始得到广泛的重视，世界各国都在积极采取措施进行湖滨带湿 地的生态恢复。科学人员对恢复的理论和技术进行了大量的研究 和实际工程应用，并积累了丰富的实践经验。美国于 1977 年颁布了第一部专门的湿地保护法规。美国国家委员会、环保局、农业部和水域生态系统恢复委员会于1990年和 1991 年提出了在2010 年前恢复湿地400 万 hm2 的庞大生态恢复计划。1995 年，美国开始实施一项总投资为6.85 亿美元的湿地项目，旨在重建佛罗里达州大沼泽地，该项目计划到2010

25、年完成。联邦政府划拨了2 亿美元的专项经费用于密西西比河上游的生态恢复，湿地的生态恢复是其中重要的组成部分。在美国明尼苏达的北部地区，通过筑坝重建和恢复湿地，湿地面积已从1940 年的 2183hm2 增加到 1988 年的 3687hm2。加拿大湿地面积12700 万 hm2，占世界湿地资源的24%，居世界第一位。为了有效地保护湿地资源，加拿大于1992 年颁布了联邦湿地保护政策。莱茵河流域是欧洲人口最稠密、污染最严重的流域。为了恢复莱 茵河下游河漫滩（湿地）的功能，拟将夏季的堤坝拆除，以使洪水 能够顺畅流动，从而改善水质和动植物群落。同样地，为了防洪、提高生物多样性和生态多样性、改善水质等

26、，拟恢复莱茵河上游 以前河漫滩（湿地）的天然性。在瑞典，30%的地表为湿地、湖泊 和河流。由于大量水生植物芦苇的入侵，许多湿地和湖泊已经迅速老龄化，芦苇覆盖的面积已达100000 到 200000hm2。为了恢复浅水湖泊和湿地，提出了抬高水位和降低湖底的建议，同时还要求砍掉芦苇，并清除其根系。在澳大利亚Capel 附近修建的一个用于沉积稀有金属矿砂的湖泊群，通过种植水生植物，目前已被恢复为一个湿地生态系统。近 20 年来，我国对东湖、巢湖、太湖、洪湖、保安湖、鸭儿湖、白洋淀等浅水湖泊的富营养化控制和湖滨湿地生态恢复进行了大量的研究，获得了许多成功的经验。三江平原是我国平原区沼泽面积最大、最集中

27、的地区，自建国以来经过40 多年的开发，湿地面积减少了近340 万 hm2，湿地垦殖率达64%。自50 年代末开展湿地研究工作以来，这一区域湿地资源的合理开发利用与保护一直是我国学者们研究的重点。通过采用适当的水土调控技术，合理确定农业开发的规模与模式，成功地将湿地的生态恢复与生态农业建设有机地结合起来。洞庭湖湖群是我国面积最大的湖泊湿地，面积87.7 万 hm2，于 1992 年被列入世界重要湿地名录。从 50 年代至今，洞庭湖湖群的垦殖率已高达50%以上。由于泥沙淤积和人类活动干扰，湿地生态系统退化十分严重，调 蓄洪水的功能在逐渐衰退。为了恢复并合理利用湿地，提出了洞 庭湖的湿地景观结构和

28、生态工程模式，设计了浅水水体农业、过 水洲滩和渍水低湖田等不同类型湿地的生态工程模式。通过湿地 生态工程，建设高效复合的生态系统。通过入湖河流上游的生态建设，减少入湖泥沙量，并通过生物物种的合理配置，减缓湖泊淤塞过程，稳定湿地面积，保障湖泊的调蓄功能。在云南洱海湖滨带的生态恢复研究中，基于物理基底设计、生物种群选择、生物群落结构设计、节律匹配设计和景观结构设计等原则，采用生 境和生物对策，提出了滩地模式、河口模式、陡岸模式、鱼塘模式、农田模式、堤防模式等6 种湖滨带生态恢复工程模式，归纳了湖滨湿地工程技术、水生植被恢复工程技术、人工浮岛工程技 术、仿自然型堤坝工程技术、人工介质岸边生态净化工程

29、技术、防护林或草林复合系统工程技术、河流廊道水边生物恢复技术、湖滨带截污及污水处理工程技术、林基鱼塘系统工程技术等9 项湖滨带生态恢复技术。1.4.4 生态湿地的恢复技术根据湿地的构成和生态系统特征，湿地的生态恢复可概括 为:湿地生境恢复、湿地生物恢复和湿地生态系统结构与功能恢复 3 个部分，相应地，湿地的生态恢复技术也可以划分为三大类: （1） 湿地生境恢复技术。湿地生境恢复的目标是通过采取各类技术措施，提高生境的异质性和稳定性。湿地生境恢复包括湿 地基地恢复、湿地水状况恢复和湿地土壤恢复等。湿地的基底恢 复是通过采取工程措施，维护基底的稳定性，稳定湿地面积，并对湿地的地形、地貌进行改造。基

30、底恢复技术包括湿地基底改造 技术、湿地及上游水土流失控制技术、清淤技术等。湿地水状况恢复包括湿地水文条件的恢复和湿地水环境质量的改善。水文条 件的恢复通常是通过筑坝（抬高水位）、修建引水渠等水利工程 措施来实现；湿地水环境质量改善技术包括污水处理技术、水体 富营养化控制技术等。需要强调的是，由于水文过程的连续性， 必须严格控制水源河流的水质，加强河流上游的生态建设。土壤 恢复技术包括土壤污染控制技术、土壤肥力恢复技术等。（2） 湿地生物恢复技术。主要包括物种选育和培植技术、物种引入技术、物种保护技术、种群动态调控技术、种群行为控制技术、群落结构优化配置与组建技术、群落演替控制与恢复技术 等。（3）