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1、员工制家政服务企业收入3年免征营业税2011年10月15日10:02秦菲菲来源：上海证券报 热点专题 手机看新闻财政部和国税总局近日下发通知，自2011年10月1日至2014年9月30日，对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。 通知所称家政服务企业，是指在企业营业执照的规定经营范围中包括家政服务内容的企业。所称家政服务，是指婴幼儿及小学生看护、老人和病人护理、孕妇和产妇护理、家庭保洁（不含产品售后服务）、家庭烹饪。 根据通知，家政服务企业依法与员工制家政服务员签订半年及半年以上的劳动合同或服务协议，应当在合同签订后三个月内到当地营业税主管税务机关进行备案，经过备案

2、的企业方可申请本通知规定的营业税优惠政策。 通知还指出，家政服务企业凡弄虚作假骗取本通知规定的营业税优惠政策的，除根据现行规定进行处罚外，自发生上述违法违规行为年度起取消其享受本通知规定的营业税优惠政策的资格，3年内不得再次申请。(秦菲菲)家政服务业价格飞涨 保托钻漏洞短期难监管 2011-10-14 08:58来源： 南方日报 网友评论(0)新闻摘要： 家政服务业价格一路飞涨，政府职能部门调控乏力，行业认为刚性需求存在并且供应有缺口，这些现象使得家政服务业跟房地产业何其相似。目前看来，唯一不同的是，楼市价格有拐点，保姆价格从来不拐，一直很坚挺。家政服务业价格走高，必然带来雇主对家政从业人员素

3、质的高要求，有的保姆甚至自掏腰包去参加培训。 南方日报记者 鲁力 摄家政服务业价格一路飞涨，政府职能部门调控乏力，行业认为刚性需求存在并且供应有缺口，这些现象使得家政服务业跟房地产业何其相似。目前看来，唯一不同的是，楼市价格有拐点，保姆价格从来不拐，一直很坚挺。广州住家保姆的月薪在2006年是1000元，2007年1200元，2008年仍然是1200元左右，2009年1300元，2010年1500元，2011年初2000元，到了2011年下半年，已经普遍上涨到2500元左右，市中心区个别地段甚至超过了3000元。据了解，广东省家协曾经通过媒体发布过一次行业指导价，住家保姆的月薪指导价为1800

4、元/月，但这个指导价从未真正起到指导的作用。“家政服务业的价格完全由市场调节，刚性需求存在，而且家政从业人员一直有缺口，具体缺多少还不好说，因此，指导价起不了什么作用，也是可以预计的，当时出台的初衷只是希望给雇主一个参考而已”，广东省家协秘书长霍文晖在接受记者采访时说。保姆的价格为何一路走高？除了刚性需求和从业人员的缺口，行业整体素质还有待提高是个重要因素。“每天在中介公司等工作的保姆不少，真正的好保姆还是不多”，霍文晖说，因为家政从业人员整体素质还不尽如人意，因此“好保姆难找”，优秀的保姆总是有雇主愿意出高价签走，并且主动加工资挽留。因为要抢好保姆，雇主出的价格越来越高，当然也不排除吃香的保

5、姆自抬身价的原因。“保托的现象我也听说过，不过从行业协会的角度来说，很难具体查实”，霍文晖说，任何行业都有这些不良现象存在，企图钻空子，“保托”就是钻空子的典型。某些不法家政公司不采用广州市家政业规范合同，自制合同中，对保姆试用期、更换保姆的条件、更换保姆的期限都语焉不详，雇主容易上当，“保托”与这些不法中介联手，骗取中介费。“目前还没有研究相应的规范约束，短期内对保托的现象恐怕很难监管”，他说，只能提醒市民，在与家政服务公司签合同的时候一定要留心，首先要看是不是规范合同，同时要多注意看合同的相关条款。市场需求雇主的需求（按重要性排列）：1.保姆的责任心和信用度；2.薪酬价格；3.专业技能；4

6、.相处的氛围。保姆的需求（按重要性排列）：1.工资薪酬；2.工作强度；3.雇主的态度和家人的相处。雇主最反感随意涨价以96909服务平台为代表，广州家政服务业对登记保姆都进行过身份核实，为雇主提供更多安全的保障。“有些雇主，特别是要求住家保姆带小孩的，还会亲自去保姆老家核对身份信息，甚至进行体检，对保姆的信用度很看重”，番禺区某家政中介公司负责人告诉记者，对于薪酬，一般雇主也了解过大致行情，只要在正常范围内都能接受，他们比较反感的是保姆一到岗位就立刻要求涨工资的行为。“我们都会尊重保姆开出的价格，一般能接受的才能谈拢上岗，观察保姆工作一段时间后，如果表现出色，我们会自动提出涨薪”，家住越秀区的

7、张女士请住家保姆已有6年之久，她说，个别保姆为了上岗，开价不高，但是一到岗就要求涨薪，否则不干，“这样确实很让人反感，好不容易找到个人，不涨工资就不干，临时再找吧，还需要时间，家里的老人谁来照顾？”此外，对于专业技能方面，要求保姆照顾老人的雇主会比较在意，因为老人需要陪伴，甚至需要简单的医疗护理，比如能给糖尿病老人打个针什么的。“月嫂本来就对专业技能要求比较高，雇主并不是单纯看月嫂的星级，有些号称五星的月嫂，工作情况并不理想，雇主都会仔细了解月嫂的实际工作经验，带过多少个月子里的产妇和婴儿。”据了解，广州第一批月嫂证于1992年发出，也就是说，经过劳动部门验证合格、资格最老的月嫂有接近20年的

8、经验，“我们公司有这样的老牌月嫂，非常吃香，要价也很高”。保姆对工作强度很在意除了劳动所得，家政从业人员对工作强度很在意。“我们之前接了一个单，那个家庭恐怕很难找到合适的保姆，介绍了5个都留不下来”，林小姐说，他们家人的观念可能有问题，“说直接一点，好像付钱就得把人用到极致，从早晨5点到晚上10点，完全没有休息时间，一分钟不带停的，很多阿姨都喊吃不消不干了，虽然他们开的价格比较有诱惑力。”生活习惯的适应很重要。“有些请保姆照顾老人，就要求保姆必须是广东人，要会说白话、会煲汤，因为老人听不懂普通话更不会说，否则无法沟通。”林小姐说，做家务其实也不简单，“一家广州本地人，请了一个四川保姆，阿姨做其

9、他家务都很利落，就是做饭的问题难解决，阿姨出于习惯，做什么菜都要放辣椒，本地人根本不能吃辣，最终保姆还是被退回来。”“其实这些问题都属于保姆和家庭的相处磨合问题”，广东省家政行业协会有关负责人表示，“从目前广州家政市场现状来看，雇主对家政从业人员最主要的要求还不是专业技能方面，双方谈不拢最主要的就是薪酬和观念问题”，雇主很看重保姆的责任心和信用度，其次是薪酬，而保姆肯定在意自己的劳动报酬和工作强度，住家保姆其实算是家庭的成员，与家人需要长期相处，一旦生活习惯和观念不同，就容易发生摩擦，“通常都要1个月左右的磨合期，这是正常的，家庭接受一个新成员加入，双方都需要适应”。家政服务业价格飞涨 保托钻

10、漏洞短期难监管 2011-10-14 08:58来源： 南方日报 网友评论(0)新闻摘要： 家政服务业价格一路飞涨，政府职能部门调控乏力，行业认为刚性需求存在并且供应有缺口，这些现象使得家政服务业跟房地产业何其相似。目前看来，唯一不同的是，楼市价格有拐点，保姆价格从来不拐，一直很坚挺。家政三问问题一：家政服务业未来将成奢侈消费？行业指导敌不过市场调节的强势“家政服务业未来会走向奢侈消费，只有具备一定经济实力的家庭才能承担”，霍文晖说，家庭月收入不过万的，即使是现在，也负担不了住家保姆的费用，以中心城区2500元的平均薪酬来说，还要负担住家保姆的吃住，以及家庭日常开支，收入过万是先决条件。广州消

11、费家政服务业的群体未来将有些变动，只有其中收入较高的才能继续负担。广州住家保姆的月薪一路飙升，2011年初2000元，到了下半年已经普遍上涨到2500元左右，市中心个别地段甚至超过了3000元。据了解，广东省家协曾经发布过行业指导价，住家保姆的月薪指导价为1800元/月，但是，这个指导价从未真正起到指导的作用。“家政服务业的价格完全由市场调节，刚性需求存在，而且家政从业人员一直有缺口，具体缺多少还不好说，因此，指导价起不了什么作用”，广东省家协秘书长霍文晖在接受记者采访时说。因此，行业对市场价格几乎起不到指导作用，市场调节仍然强势。问题二：家政服务业消费如何更加合理？提高从业人员素质使消费“物

12、有所值”“家政服务业价格走高，必然带来雇主对家政从业人员素质的高要求”，霍文晖说，这已经成为行业的焦点，越来越多的家政从业人员已经意识到这个问题。“现在培训最热门的是月嫂和育婴等方面的技能培训”，某家政公司负责人告诉记者，甚至有阿姨自掏腰包去参加这类培训，费用在数百元甚至上千元。“月嫂对专业技术要求高，价格也高，与普通保姆不同，月嫂更加受到雇主的尊重”，因此，不少保姆热衷于月嫂培训，“拿到培训证，即使不做月嫂，那些需要住家保姆带小孩的雇主，看到月嫂培训证，也往往更加乐意请，而且开价相对比较高”。国家提出重视老龄化社会“居家养老”服务的要求，省家协正在进行筹划，计划对家政服务从业人员推出相关培训

13、，“居家养老对家政服务人员的专业技能有一定要求，需要培训简单的护理知识甚至心理学，能与老年人顺畅交流”，具体的步骤还在探讨之中。问题三：“保托”扰乱市场如何约束？很难抓现行，市民需自己多留心某业内人士告诉记者，“保托”一直存在，但是很难被抓现行，即使抓到，也很难处罚。是不是家政服务业连锁化趋势明显，行业洗牌之后中小家政生存难，所以走上利用“保托”的歧途？对此，霍文晖认为，这只是一部分因素，每个行业都有钻空子的不良现象。家政服务业地缘性特征非常明显，雇主都习惯在居住地附近寻找保姆。因此，即使是保姆不多、实力不强的小家政公司，只要努力做好自己的片区，“生存并不是问题，甚至可以说，有些小家政活得相当

14、滋润”。针对“保托”的不法行为，省家协提醒广大市民，在与中介公司签订合同的时候一定要多留个心眼，看清是否使用了广州市家政业的规范合同，对保姆的试用期和更换保姆的条款更加要仔细阅读。“通常，保姆的试用期是1530天，由签约三方约定，对什么情况下才能更换保姆、更换保姆的手续、更换保姆需要在多长时间内推荐到位等等条款，都要看清楚，非常重要。”他说，这些条款往往是“保托”最容易钻空子的地方。“归根到底，解决保托扰乱市场的问题，还要依靠行业的整体规范和素质的提高”，霍文晖说。南方日报记者 许蕾实习生 万雨蒙半数雇主对保姆不满意，家政服务更需规范化(图)早晨起床后，看到餐桌上摆着营养早餐；下班回家时，孩子

15、已经被接回了家，饭菜也摆满了桌。也许你会说，这样的保姆只会出现在电视剧里，现实中很难找到让人称心如意的保姆。那么，究竟市民需要什么样的保姆？我市的家政市场又是何种现状？记者带着这个问题，在德城区多个小区进行了采访调查。记者李紫光调查一：半数雇主抱怨找好保姆难市民生活水平提高，请保姆也不再是奢侈的事情。很多家庭条件不错的市民都已经请了保姆。然而记者在调查时了解到，有半数雇主对家中保姆不满意。雇主：家务干不好只好降低要求由于工作在外地，为了照看孩子，市民吴先生已经请了四年多保姆。“我现在对保姆的工作已经完全失望了。”吴先生说，这四年他换了好几个保姆，没有一个是称心如意的，“其中一个保姆，来到家里后

16、连抽油烟机都不会用，每次做饭都弄得满屋油烟。”无奈之下，吴先生只好从老家把父母接来照顾孩子。家住天华小区的王先生为年事已高的父母请了一个保姆，一段时间下来也不合心意。“家里的电器得现用现教，做得菜也不合家人胃口。我的父亲是南方人，喜欢清淡食物，保姆做不了，我只好每天回家做饭。感觉家里请了这个保姆，我反而成保姆了。”王先生说，虽然家人都不满意，但是多年来一直没有更换，主要原因是这位保姆照顾老人还是比较周到的，“起码我们上班时，家里有人陪着老人，记着提醒老人吃药。这些年和这位保姆也熟了，老人也习惯了，所以一直没有换。”对于雇主对保姆的要求，记者总结了如下几点：1.能够照顾好老人、孩子，保证家人在家

17、时的安全；2.能够使用家里基本的电器，并且保证安全；3.能够在节省费用的前提下，尽量满足家人的饮食；4.有责任心，做好本职的工作，不插手雇主的家事；5.有一定的知识，最好能够帮助孩子学习一些简单的知识。“实际上能符合这些高要求的保姆不好找，即使找到估计工资也会很高。我现在只能将就着，只要保姆能照看好孩子就行了。”吴先生说。保姆：被辞退的苦衷只有自己知对于雇主的各种要求，不少家政服务员也颇有苦衷。50岁的蔡女士从事保姆工作十年了，她当过月嫂也做过老年护理员，但多因与雇主发生矛盾被辞退。“下岗之后我通过朋友介绍成为月嫂，开始时和雇主相处很愉快，但因为有一次带孩子出去玩不小心让孩子摔倒了，雇主一生气

18、就把我辞退了。”蔡女士说，后来她又到另一家照顾瘫痪老人，由于体力较好能背着老人上下楼，受到了老人家人的认可。“有一次，老人的家人让我给老人炖肉吃，我建议老人有糖尿病不能多吃肉，和雇主争论了几句，就被辞退了。”蔡女士告诉记者，其实从事家政工作，在潜意识里总是感觉低人一等。平时工作的时候总是时刻为雇主想着，希望在干活的时候别出什么乱子，可是出了事，雇主还是毫无理由地辞退。为此，在干过了这两份工作后，她现在只从事钟点工工作了，“每天只要定点的时间把雇主家打扫干净就行，再也不用为那些鸡毛蒜皮的小事感到苦恼了。”蔡女士无奈地对记者说。调查二：家政服务期待更加规范化金牌月嫂受欢迎“养老保姆”是主流,据德州

19、市阳光大姐家政服务公司的刘俊杰主任介绍，目前在德州市家政市场，最受市民欢迎的还是月嫂。记者了解到，随着现在人们观念的不断进步，月嫂也由传统的单纯服务变为集育婴、家政服务和营养师为一体的工作服务。而且从事的工作人员也以年轻、具有一定文化水平的女士为主，这类人群年轻，接受知识较快，能够把专业知识应用到实际当中，所以受到了市民的追捧。除了月嫂，养老护理员也受到了市民的欢迎。据刘俊杰介绍，年龄偏大的女士从事家政工作，比年轻人更加有耐心，而且干活不怕脏不怕累，更重要的是有一定的生活阅历，能够很好地融入到雇主家庭当中去，成为家庭的“编外人员”。从业人员多为下岗职工新鲜血液不断加入记者了解到，目前德州的家政

20、服务行业，从业人员还是以下岗人员为主，年龄多在40岁以上，多以养老护理工作为主。紧随其后的是30岁左右的下岗职工，这类人群普遍具有一定的文化素养，接受新鲜事物比较快，而且都有照顾老人孩子的经验，下岗接受培训后，能够把培训中的知识应用到实际的工作当中，而且比较勤快，多从事月嫂工作。第三类则是近几年新兴的大学生家政服务员，也以月嫂工作为主，由于她们有较高的文化，也受到了广大市民的欢迎，但照顾孩子及干家务相对缺乏经验。此外，还有一种“新成长劳动力”，从事的工作多为钟点工。据记者了解，这些人以前多为商场、酒店的服务员，因结婚生子而辞职，随后也没有重新入职，而是成为钟点工，每天固定的时间来从事家政工作，

21、其余时间则照顾家人。由于这类人收费不高，而且工作起来认真，所以也受到了市民的欢迎。家政市场化是发展方向目前，家政服务业已经由“人介绍人”向市场化转变，家政服务行业的市场化，有利于其正规发展。记者了解到，为了规范家政服务行业，保障家政服务从业人员的素质，国家出台了相关规定，要求家政服务员在上岗前必须接受培训，持证上岗。而家政服务人员通过系统的培训，既能够学习到相关的职业道德、礼仪规范等知识，还能够对自己的权益和利益有一定的认识。同时，正规的家政公司，能够有效地根据雇主的要求来提供保姆，并和雇主签署协议，既能够为市民提供称心的服务，也能够保障家政服务人员的利益，是一件双赢的好事。不涨工资就跳槽 毁

22、约成本低家政嫂频“撂挑子”东北网10月14日讯 最近，孟女士刚签了2个月合同的保育员要求涨工资，不然就要跳槽。孟女士拿出合同一看才发现，在关于单方毁约方面仅仅是规定提前3天通知对方，并赔偿对方中介服务费50%(一年中介服务费120元)。本就是求大于供的家政市场，在“求贤若渴”环境下，60元的赔偿金已无法约束工资直线上涨的家政人员履行合同规定。家政市场供不应求“火”是目前我市家政市场的现状。我市几家大型家政服务中心大约有3万人的队伍，但顾客群体却是上百万人，家政服务员的收入一路飙升。据市妇女培训学校家政110服务中心副主任李春英介绍，近两年来，家政市场越来越火，24小时月嫂的工资已经从1800元

23、涨到5000元，计时家政服务员的小时工资为68元，现在已经涨到1518元。价格虽然涨了，但也凸显出了很多问题。保姆“逼”主人涨工资现在家政服务合同都是家政服务中心自己制定的，基本内容大同小异，最有争议的一项集中在合同期内涨不涨工资的问题。合同现在规定：“一方解除合同，除提前3天通知对方外，应赔偿对方中介服务费50%。”很多用户反映，家政人员不履行合同，带来的损失不仅是经济上，还包括感情上，比如照顾老人患者、带孩子的家政人员，已与老人和孩子建立了感情，换人时会造成一定情感抵触。刚半年就已三次“被逼”涨工资的林女士很无奈，不给涨价阿姨跳槽了，孩子根本不接受新换的阿姨。60元的赔偿金根本制约不住家政

24、人员的跳槽。她说，工资不是不能涨，但最起码应该在签定合同规定时间段过后，才能双方商议。避恶性竞争冰城将出招市家政协会会长、市妇联家政服务中心主任景平介绍，目前我市家政服务组织化程度较低，家庭服务机构管理规定、家庭服务机构从业标准和家庭服务从业人员服务标准等严重缺失，致使全市家政服务业混乱无序，恶意竞争现象较为突出。因为没有统一的行业标准，从业人员匮乏，一些家政服务中心担心合同制订过于“严格”，会造成家政服务员“跑到”别的家政服务中心，所以监管力度一直不严。据了解，近期市家政协会将会制定全市统一管理制度，并对招工、培训、发证、上岗等每一个环节都作了明确规定。作者：李玥来源东北网-新晚报) 居家养

25、老服务券惠及社区老人(图)10月11日，一位老人展示领到的居家养老服务券。为服务好社区老龄人口，自今年4月开始，四川省成都市锦江区为辖区内老年人定期发放“居家养老服务券”。根据不同情况，老人每月可领取40元160元不等的服务券。该券可在社区定点服务机构购买家政、护理、维修、餐饮、娱乐等服务项目。据悉，锦江区今年已发放服务券近3000万元，惠及近4万名老人，首批近200家定点商家已由老人投票选出。扬州明年将推广“电子保姆”(图)2011-10-15 08:57:00来源: 扬州晚报(扬州)有0人参与 手机看新闻 转发到微博(0)全市老人都有望用上“电子保姆”。资料图片【新闻背景】近日，省民政厅出

26、台的省政府关于加快构建养老服务体系的实施意见透露，到2015年，城市社区居家养老服务中心（站）实现全覆盖，农村社区（村）居家养老服务中心（站）建成比例苏南达到90%、苏中达到80%、苏北达到70%以上；推广社区居家养老服务五种模式，即机构运作模式、数字化养老模式、集中居住模式、应急服务模式、志愿服务模式。昨天记者从市老龄委获悉，上述5种社区居家养老服务模式在我市已经先期推开，扬州已完成739个社区养老服务站建设任务，城镇基本实现了居家养老全覆盖，近七成老人可在家里颐养天年。1机构运作模式运作如何？空巢老人配有“政府保姆”市老龄办综合处高红日处长告诉记者，机构运作模式，即政府购买服务模式。去年，

27、广陵区培训下岗职工照顾空巢老人，政府派来的免费保姆，被老人们亲切地称为“政府保姆”。今年，扬州相关部门对市区低保、特困、空巢、高龄、重点优抚及有特殊贡献（如老劳模）等特殊困难老年人，按每人每月100元的标准，以政府购买服务的方式提供养老服务，并逐步扩大覆盖面，使更多的老年人受益。扬州已完成739个社区养老服务站建设任务，城镇基本实现了居家养老全覆盖，近七成老人可在家里颐养天年。据悉，“十二五”期间，1.8万全市高龄、困难的“空巢老人”都将配齐此类“政府保姆”性质的“居家养老服务员”。数字化和应急模式运作如何？2“电子保姆”全天提供服务高红日介绍，数字化养老模式就像一个“虚拟养老院”，扬州应急服

28、务模式将在明年启动。现在广陵区就开通了“社区110”，号码为87230110，24小时可随时呼叫，家政人员将这种呼救通每时每刻都带在身上。“呼救通”就像一个可以24小时为住户提供救护服务的“电子保姆”。所谓呼救通终端，就是针对老人的突发状况而推出的一种具有一键报警功能的呼救报警器。用户只要按下紧急呼救按钮，六部电话就可以同时拨出，求救信号迅速传输到老人的亲属的手机上，亲属可以通过电话回拨或电话的现场听来确认老人是否发生意外，老人就可以迅速得到多方救援，从而使危险降到最低。广陵区居家养老办的王主任介绍，中心接收平台其主要功能是当用户遇到突发事件或需要中心管理人员服务时，只要按下呼叫按钮，就可与社

29、区服务平台中心联系，在中心的计算机屏幕上就会即时显示出该用户的资料，接线员快速派出或调度救护车前往施救，同时与相关医院、子女、单位取得联系，使求助病人在最短时间内得到及时有效的救治。3志愿服务模式情况如何？10万志愿者陪伴空巢老人志愿者服务模式，我市已经步入规范化。目前，我市以社区为依托，以“居家养老”为基础，动员社会力量开展关爱空巢老人志愿者服务行动，现今，在扬州10余万名新老志愿者的努力下，12.4万空巢老人开始远离寂寞。另外我市志愿者协会也正依托红十字会、医疗卫生机构、老年大学、专业志愿者队伍和中介机构等社会组织，招募培训一批具有专门技能和丰富经验的特长志愿者，作为社区志愿者力量的必要补

30、充。单就城区，市文明办、民政局等部门牵头和社区搭台，采取分类服务、定向结对的形式，结合志愿者的兴趣特长和空巢老人个性需求，已安排12566名志愿者与8083名的高龄（80岁以上）空巢老人，通过“一对一”、“一对多”、“多对一”等多种定向结对方式开展“关爱行动”。集中居住模式情况如何？4每个乡镇都有一所敬老院集中居住模式，我市现在主要表现为老年公寓和敬老院。我市各地通过积极向上争取民政部“霞光计划”、省“关爱工程”和积极实施市政府的“夕阳工程”，筹集落实部、省、市、县财政专项资金近三亿元，对农村敬老院进行了新、改、扩建工程，新增农村敬老院床位近万张，极大地改善了农村敬老院的硬件设施。全市农村敬老

31、院向“宜居型、生态型、公寓型”转变，建成了一批大型综合性敬老院，其中部分农村敬老院的硬件设施水平达到了全省一流。“十一五”期间，扬州市先后有25所农村敬老院被评为“江苏省文明敬老院”，有5所农村敬老院被评为“江苏省示范性养老机构”。目前，扬州市共有乡镇级农村敬老院81所，实现了每个乡镇都有一所敬老院的目标。全市敬老院都做到了宿舍、餐厅宽敞明亮，电视、空调、热水器、冰箱等配套设施一应俱全。同时，还根据在院五保对象的需求，设置了医务室、阅览室、棋牌室和健身房等公共娱乐场所。宝应县通过积极向上争取资金，利用乡镇区划调整后闲置的政府办公楼、学校等进行资产置换和开展社会捐赠、从民政福彩基金中安排等措施，先后投入5000多万元，对全县14所农村敬老院普遍进行了改造，目前，该县的14所敬老院都已达到了“结构宾馆式、环境园林化”。记者 姜涛