施工机械具和设备管理业务指导书试行Word格式.docx

1、5 管理要点 25.1管理目标 25.2管理要求 26 流程步骤及说明 26.1进场 36.2注册管理 36.3安装与拆卸 56.4使用、检查与维护 66.5检测与检验 86.6检查监督 96.7施工机械（具）和设备管理流程 106.8施工机械（具）和设备管理流程说明 116.9特种设备安装、拆卸流程 146.10特种设备安装、拆除流程说明 156.11自制设备安装、拆卸流程 176.12自制设备安装、拆除流程说明 187 附则 20附录A引用文件一览表 20附录B 施工机械（具）和设备分类目录 20附录A引用文件一览表 21附录B 施工机械（具）和设备分类目录 24附表1 xx 特种设备进场

2、检查表 28附表2 xx 自制设备进场检查表 29附表3 xx 常规机械设备和机具进场检查表 30附表4 施工机械（具）和设备清单 31附表5 机械（具）和设备特种作业人员清单 32附表6 xx 自制设备验收审查表 33施工机械（具）和设备管理业务指导书1 业务说明为进一步加强中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）工程施工机械（具）和设备管理，严禁不合格的施工机械（具）和设备进场，确保施工机械（具）和设备使用安全，杜绝发生人身、电网、设备事故，规范建设、监理、施工等单位（以下简称参建单位）的管理行为，明确管理职责，特制定本业务指导书。2 适用范围本业务指导书适用于公司10kV800kV新建、

3、改扩建电网工程、蓄能工程和小型基建施工机械（具）和设备的管理，其他工程可参照执行。3 引用文件见附录A。4 术语和定义4.1施工机械（具）和设备是指参建单位为工程施工所投入的机械设备、工器具等。施工机械（具）和设备分类情况详见附录B。4.2特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械和场（厂）内专用机动车辆。特种设备目录详见国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备目录（国质检锅200431号）和增补的特种设备目录（国质检特201022号）。4.3自制设备是指针对工程施工特别设计、制造和组装的设备。4.4试验设备是指用于开展工程设备试验、检测工作所需的试验设备

4、和检测设备，以及相应的校验设备。4.5个人防护用品（Personal Protective Equipment）是指任何供个人为防备一种或多种损害健康和安全的危险而穿着或特用的装备或器具。4.6常规设备和机具是指由驱动装置、变速装置、传动装置、工作装置、制动装置、防护装置、润滑系统、冷却系统等部分组成的设备和机具。5 管理要点5.1管理目标规范施工机械（具）和设备及特种作业人员过程管理，杜绝发生人身、电网、设备事故。5.2管理要求5.2.1公司基建部5.2.1.1组织制定和颁布施工机械（具）和设备管理规定和相关标准。5.2.1.2对该业务指导书的应用进行指导、监督和检查。5.2.2分子公司基建

5、部5.2.2.1贯彻落实该业务指导书的规定及相关要求。5.2.2.2对该业务指导书的应用进行指导、监督和检查。5.2.3建设单位（业主项目部）5.2.3.1贯彻落实该业务指导书的规定及相关要求。5.2.3.2对该业务指导书的应用进行指导、监督和检查。5.2.4监理单位（监理项目部）5.2.4.1贯彻落实该业务指导书的规定及相关要求。5.2.4.2组织做好施工机械（具）和设备及特种作业人员进场审查，并对现场管理进行监督检查。5.2.5施工单位（施工项目部）5.2.5.1贯彻落实该业务指导书的规定及相关要求。5.2.5.2建立健全施工机械（具）和设备管理机构和管理制度，并报监理备案。5.2.5.3

6、做好施工机械（具）和设备的购置、安装、拆除、使用、维护、保养和日常管理等工作。5.2.5.4施工项目部应至少设置1名专（兼）职施工机械（具）和设备管理员，管理施工机械（具）和设备。6 流程步骤及说明6.1进场6.1.1施工单位应购置或租赁证照齐全的施工机械（具）和设备。6.1.2自制设备应在施工单位资质范围内自行设计和制造，或由施工单位委托有相应资质的单位进行设计和制造。6.1.3施工单位自行设计和制造的自制设备，应出具施工单位自检报告。施工单位委托有相应资质的单位进行设计和制造的自制设备，应出具出厂合格证。6.1.4试验设备、个人防护用品（PPE）进场前，施工单位应取得厂家出具的检验合格证明

7、或有资质的检验机构出具的检验报告。6.1.5施工机械（具）和设备进入施工现场作业前，施工单位必须向监理单位进行申报，申报手续执行中国南方电网有限责任公司基建工程监理工作典型表式中主要施工机械/工器具/安全用具报审表（A-09表）、大中型施工机械进场/出场申报表（A-10表）、主要测量计量器具/试验设备检验报审表（A-11表）。监理单位应按要求对施工机械（具）和设备进行审核，审核合格的施工机械（具）和设备方可投入使用；审核不合格，则要求施工单位进行整改，整改后重新报审。6.1.6特种作业人员和特种作业操作人员进入施工现场前，施工单位必须向监理单位进行申报，申报手续执行中国南方电网有限责任公司基建

8、工程监理工作典型表式中人员资格报审表（A-08表）。监理单位应按要求对特种作业人员和特种作业操作人员进行审核，经审核合格的特种作业人员和特种作业操作人员方可进入施工现场。6.1.7对于工程施工过程中新增加的施工机械（具）和设备、特种作业人员和特种作业操作人员，施工单位应及时履行报审手续，监理单位应及时给于审核。6.1.8施工机械（具）和设备进场时，施工单位应组织人员对施工机械（具）和设备进行检查、验收，确保资料齐全、技术状态良好，并做好记录。不合格机械（具）和设备不得进场。6.1.9在施工机械（具）和设备进场时，监理单位应进行抽查。抽查内容可参照施工设备进场检查表（附表13）。6.2注册管理6

9、.2.1施工单位应建立施工机械（具）和设备管理台账。6.2.1.1特种设备管理台账应当包括以下内容： （1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。（2）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。（3）特种设备的日常使用状况记录。（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。（5）特种设备运行故障和事故记录。（6）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。6.2.1.2自制设备管理台账应当包括以下内容：（1）设计图纸及设计计算书（施工单位自行设计和制造的设备）。（2）设计或制造单

10、位出具的验收大纲或标准。（3）产品质量合格证明（委托有资质厂家设计和制造的设备）及验收报告。（4）定期检验记录或施工单位出具的定期检验合格证明。（5）安装、拆卸作业指导书及技术文件和资料。（6）安全操作规程和操作手册。（7）设备保养维护计划表。（8）设备使用、检查及维修保养记录。6.2.1.3试验设备和个人防护用品（PPE）台账包括以下内容：（1）产品质量合格证明或定期检验报告。（2）产品使用维护说明。（3）安全操作规程。（4）设备检查及维修保养记录。6.2.1.4常规设备和机具台账包括以下内容：（1）产品质量合格证明或施工单位出具定期检验合格证明。6.2.1.5施工单位应建立施工机械（具）和

11、设备清单，清单内容应至少包括施工机械（具）和设备的名称、规格型号、数量、状态、检验报告编号、检验时间、检验有效期、制造厂家等内容。清单格式可参照附表4。6.2.1.6特种作业人员须按照特种设备安全监察条例（国务院令549号）规定，取得特种作业人员证。6.2.1.7特种作业操作人员须按照特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号）要求，取得特种作业操作证。6.2.1.8施工单位应建立特种作业人员清单，并附特种作业人员证和特种作业操作证。清单格式可参照附表5。6.2.2特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，施工单位应向设备使用所在地的质检部门进行登记，并取得技术

12、监督部门的使用许可证书。6.3安装与拆卸6.3.1特种设备6.3.1.1特种设备的安装、拆卸应由具有相应许可资质的单位进行，如施工单位没有资质，可以委托具有相应资质的单位进行，但必须签订相应合同，明确双方责任。6.3.1.2特种设备的安装与拆卸方案或施工作业指导书由安装施工单位负责编制，报施工项目部审核，再经施工单位审批后，报监理单位批准。6.3.1.3特种设备安装施工单位应按规定向施工所在地的质量技术监督部门办理安装告知，告知后方可施工。6.3.1.4特种设备安装与拆卸作业前，安装施工单位安全管理人员必须向作业人员进行安全交底，并有完整的交底记录。6.3.1.5对特种设备在安装与拆卸过程中的

13、关键工序，监理和施工单位要进行全过程旁站，并作好记录。6.3.1.6施工单位组织设备设计、制造、安装单位编制验收大纲或标准，并上报监理单位，由监理单位负责组织建设单位、施工单位开展安装自检工作，并由验收组出具自检报告。6.3.1.7自检合格后，安装施工单位应向质量技术监督部门申请验收检验并取得验收检验报告。6.3.2自制设备6.3.2.1自制设备安装与拆卸单位必须满足以下条件：（1）有设备安装或拆卸资格的专业技术管理人员和技术工人。（2）有相应的安装与拆卸设备和机具。（3）有专业检测、试验手段。6.3.2.2自制设备的安装与拆卸方案或施工作业指导书由安装施工单位负责编制，报施工项目部审核，再经

14、施工单位审批后，报监理单位批准。6.3.2.3对自制设备在安装与拆卸过程中的关键工序，监理和施工单位要进行全过程旁站，并作好记录。6.3.2.4施工单位组织设备设计、制造、安装单位编制验收大纲或标准，并上报监理单位。自制设备安装完成后，施工单位应出具或委托其他单位出具自检报告书。6.3.2.5自检合格后，由监理单位负责组织建设单位、施工单位开展安装验收工作，并由验收组出具验收报告。验收时，可参考 xx 自制设备验收审查表（附表6）内容。6.3.3常规设备和机具常规设备和机具由施工单位按照厂家提供的说明书进行配套安装与拆卸,安装与拆卸人员必须持有相应资质证书，安装完成后，由施工单位自行验收。6.

15、4使用、检查与维护6.4.1使用6.4.1.1一般要求（1）施工单位施工机械（具）和设备管理人员和作业人员取得公司、分子公司或建设单位颁发的进场证后，才可上岗。（2）施工机械（具）和设备应由了解其性能并熟悉使用知识的人员操作，并取得相应资质证书，操作应遵守相关安全操作规程，特种设备和自制设备作业人员应随身携带特种作业人员证，并自觉接受有关部门的监督检查。（3）施工单位应编制施工机械（具）和设备安全操作规程，对于特种设备和自制设备还应编制操作手册，以指导作业人员作业。（4）施工单位应对施工机械（具）和设备使用过程中的安全风险进行评估，评估结果和控制措施应包含在施工作业指导书中第四节“安全风险辨识

16、及预控”内容中。（5）风险控制措施应充分反映到安全施工作业票中，并通过站班会，对进入施工现场的施工机械（具）和设备作业人员进行安全技术交底，做好记录。（6）施工机械（具）和设备的技术状态必须良好，严禁使用变形、破损、有故障等不合格的施工机械（具）和设备。施工机械（具）和设备的各种监测仪表以及制动器、限位器、安全阀、闭锁机构等安全装置应齐全、完好。（7）存在故障的施工机械（具）和设备应停止使用，并做好标识。（8）常规设备和机具严禁超速、超载、超温、超压以及带故障运行。（9）场（厂）内运行的施工车辆，必须具有合法有效的行驶证件并办理机动车交通事故责任强制保险。（10）施工单位应定期对作业人员进行相

17、应的技术、安全生产教育培训，并做好记录。6.4.1.2特种设备 （1）特种设备检验合格证和使用许可证书应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。（2）特种设备应标识规格参数和安全操作规程。（3）特种设备特种设备的限制器、制动器、离合器、控制器、防坠装置等安全防护装置必须可靠有效。起重机械使的钢丝绳、吊具、轨道必须状态良好。（4）施工单位应当制定特种设备事故应急预案，定期进行事故应急演练，并将预案报监理单位备案。6.4.1.3自制设备 （1）自制设备检验合格证（委托有资质厂家设计和制造的设备）应张贴在醒目位置，且在有效期内。（2）自制设备应标识安全操作规程。（3）自制设备的限制器、制动器、离合器、

18、控制器、防坠装置等安全防护装置必须可靠有效。6.4.1.4试验设备（1）试验设备检验合格证应张贴在醒目位置，且在有效期内。（2）存放环境应符合说明书要求和相关规定，注意防尘、防潮、防撞，存放在安全位置，较长时间不用的仪表要定期通电去潮，防止霉变。6.4.1.5个人防护用品（PPE）（1）个人防护用品（PPE）的检验合格证应张贴在醒目位置，且在有效期内。（2）个人防护用品（PPE）不得接触高温、明火、化学腐蚀物及尖锐物体，不得移作他用。绝缘类个人防护用品（PPE）在储存、运输时不得与酸、碱、油类和化学药品接触，橡胶绝缘用具应放在避光的柜内。6.4.2 检查6.4.2.1一般作业前，施工单位作业人

19、员应对施工机械（具）和设备进行检查；重大作业前，施工单位应对施工机械（具）和设备进行专项检查并做好专项检查记录，监理单位进行监督。6.4.2.2施工单位对在用施工机械（具）和设备应当至少每月进行一次检查，检查内容可参照基建工程安全文明施工检查评价标准表式中相关表格。6.6.1.3施工机械（具）和设备使用过程中出现故障或者发生异常情况，施工单位应当对其进行全面检查，消除故障或异常后，方可重新投入使用，并做好记录。6.4.3维护6.4.2.1施工单位应编制施工机械（具）和设备维护保养作业指导书，并报监理单位备案，作业指导书中必须明确设备的维护保养项目名称、技术参数标准、方式方法、工具及频率等内容。

20、6.4.2.2施工机械（具）和设备维护保养作业完成后，维护保养单位应详细记录维护保养过程，对特种设备和自制设备进行维护保养后，还应出具维护保养报告。6.4.2.3施工单位应对特种设备和自制设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，校验、检修作业完成后，应进行试验，以确保校验、检修作业准确有效，并进行验收。在校验、检修作业过程中须有专人负责检查监督。6.4.2.4当施工单位无能力对特种设备进行定期维护保养时，可以委托具有相应许可资质的单位实施，但必须签订相应合同，合同内容不得免除施工单位对设备维护保养单位进行监督管理的责任。6.5检测与检验6.5.1在施工机

21、械（具）和设备检验合格有效期届满前1个月，施工单位应按照安全技术规范规定的检验要求对其进行检验。6.5.2特种设备的检验项目、周期应符合特种设备管理的相关规定，并由质量技术监督部门进行检验。起重机械定期检验周期最长不超过2年，汽车式起重机的检验周期为1年。6.5.3试验设备的检验项目、周期应符合国家规范和规定，并由有相应资质的检验单位进行检验，试验设备检验的周期为1年。6.5.4个人防护用品（PPE）的试验项目、周期和要求应符合电力建设安全工作规程的规定；绝缘类个人防护用品还应定期进行电气性能试验，试验项目、周期和要求应符合电力安全工作规程的规定。个人防护用品（PPE）的检验应由有相应资质的检

22、验单位进行检验。6.5.5施工机械（具）和设备存在以下条件之一的，应清除出场。6.5.5.1未开展定期检验、检验不合格或者超过规定使用年限的。6.5.5.2按安全文明施工检查评价标准表式评价得分较低，维护不当、存在严重事故隐患，无改造、维修价值的。6.6检查监督6.6.1监理项目部按照本业务指导书、基建工程安全文明施工检查评价标准表式等对施工项目部的施工机械（具）和设备管理工作进行检查。6.6.2 公司、分子公司、建设单位（业主项目部）按照本业务指导书、承包商日常检查考核扣分工作实施指南、基建工程安全文明施工检查评价标准表式和监理项目部工作手册要求等对施工、监理项目部的施工机械（具）和设备管理

23、工作进行监督检查、扣分和排序。6.6.3公司根据各检查结果对施工、监理单位进行排序、考核和通报。6.7施工机械（具）和设备管理流程6.8施工机械（具）和设备管理流程说明环节编号流程环节名称业务内容描述涉及部门涉及角色关键文档是否关键控制点备注10发布业务指导书统一发布施工机械（具）和设备管理业务指导书网公司基建部主任、副主任、处长、主管是20施工机械（具）和设备、作业人员进场报审施工单位对施工机械（具）和设备、特种作业人员向监理单位报审施工项目部施工项目经理、现场管理人员主要施工机械/工器具/安全用具报审表；大中型施工机械进场/出场申报表；主要测量计量器具/试验设备检验报审表；人员资格报审表3

24、0是否通过审核监理单位根据报审表的要求对报审的施工机械（具）和设备、特种设备作业人员进行审核监理单位总监、监理工程师主要施工机械/工器具/安全用具报审表大中型施工机械进场/出场申报表；40施工机械（具）和设备、作业人员进场施工单位对进场的施工机械（具）和设备进行检查和验收施工项目经理、设备管理人员施工机械（具）和设备进场检查、验收记录50抽查结果是否合格在施工机械（具）和设备进场时，监理单位应进行抽查监理工程师、监理员抽检记录60注册管理建立设备和作业人员台账清单，特种设备到质量技术监督部门登记或备案施工单位特种设备使用许可证；特种设备检验合格证；自制设备自检报告或出厂合格证；试验设备、个人防

25、护用品（PPE）产品质量合格证明或定期检验报告；常规设备和机具厂家出具的检验合格证明或施工单位出具的检验报告70安装设备安装作业前，需编制施工方案或施工作业指导书，并报监理单位审批，安装施工单位安全管理人员必须向作业人员进行设备作业安全交底，并有完整的交底记录安装施工单位安装施工单位负责人施工方案或施工作业指导书；设备安装作业安全技术交底单80检查监督监理单位对施工项目部的施工机械（具）和设备管理工作进行检查；公司、分子公司、建设单位（业主项目部）对施工、监理项目部的施工机械（具）和设备管理工作进行监督检查、扣分和排序；公司根据各检查结果对施工、监理单位进行排序、考核和通报；公司、分子公司、建

26、设单位（业主项目部）、监理单位公司处长、主管；分子公司主任、科长、专责；建设单位负责人、部门主任、设备管理专责；监理单位总监、监理工程师、监理员；施工现场巡查记录施工机械（具）和设备管理工作督查记录基建工程安全文明施工检查评价标准表式90使用、检查与维护操作人员具备相应资质；编制操作规程或操作手册，并严格执行；作业前应进行风险评估和安全技术交底，并落实风险控制措施；制定特种设备应急预案；做好施工机械（具）和设备检查与维护保养工作施工项目经理、总工、设备管理人员特种设备检验合格证特种设备作业人员证特种设备使用、检查、日常维护保养记录表及报告特种设备维修、维护保养记录检查、维修保养记录定期检验报告

27、重大作业前专项检查表100检测与检验按照规程规范和设备检测检验要求，由具有相应资质的单位进行检测与检验施工项目部、检测检验单位施工项目经理、设备管理人员、检测检验人员检测与检验计划和记录110拆卸设备拆卸作业前，需编制拆卸方案或施工作业指导书，并报监理单位审批，拆卸施工单位安全管理人员必须向作业人员进行设备作业安全交底，并有完整的交底记录施工单位、拆卸施工单位施工项目经理、设备管理人员、拆卸施工单位负责人设备拆卸作业安全技术交底单120退场施工单位将施工机械（具）和设备退出施工现场施工项目经理、设备管理人员、现场管理人员退场记录否6.9特种设备安装、拆卸流程6.10特种设备安装、拆除流程说明委托有资质的施工单位安装、拆卸委托有资质的施工单位安装、拆卸，签订委托合同施工单位、安装施工单位施工项目经理、总工；安装单位负责人委托合同作业人员资质文件编制安装、拆卸方案或作业指导书，并报审安装施工单位编制特种设备安装、拆除方案或作业指导书，并报审设备安装方案或作