某桥梁道路工程可行性研究报告Word格式文档下载.docx

1、7.4 防治措施417.5 节能评价43第八章水土保持、安全消防及劳动卫生468.1 水土保持方案468.2 劳动保护和安全卫生498.3 消防50第九章项目招投标管理519.1概述519.2 招标范围519.3 招标组织形式519.4 招标方式529.5 招标情况529.6 招标信息发布529.7 评标539.8 授予承包人施工合同53第十章工程实施方案5410.1 工程实施条件5410.2 建设期安排5510.3 工程管理的实施方案55第十一章投资估算与资金筹措5711.1 投资估算57第十二章工程效益评价6212.1 工程效益6212.2 社会效益评价62第十三章结论与建议6413.1

2、研究结论6413.2 建议64第一章总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称1 东岸栈桥建设工程1.1.2 项目承办单位及其基本情况1） 项目承办单位3 经济建设投资集团有限公司2） 项目单位基本情况3 经济建设投资集团有限公司原为 3 经济建设投资公司，是为适应我国投融资体制改革于 1992 年成立的自收自支事业单位，主要作为项目法人、政府出资人和产权代表，对市本级重点项目进行投融资建设。企业法人代表 3，公司地址设 3 丹阳路实通大厦四楼。公司经营范围包括建设项目经营管理、公共交通运营、市政工程设计与施工、原材料及建筑材料经销、房地产开发、设备和房屋租赁、酒店经营管理、中介服务等。该公司自

3、成立以来，先后承担了多个重点项目建设管理，如桃花源机场改扩建、石门火电厂、常德沅水二桥、南坪变电站等，为 3 经济社会发展作出了重要贡献。为适应 3 城市基础设施建设的需要，促进地方经济发展，市委、市政府于 2008 年 5 月对原公司进行了改制重组，由事业单位改为国有独资中型企业，直属市政府，归口市国资委管理。公司法人 3，注册资本为 3 亿元。通过政府国有资产注入、授权经营，加上原公司的原始积累，3 经济建设投资集团有限公司资产总额已达 10 亿元,年经营收入 2.3 亿元， 年利润 2100 万元。目前，3 经济建设投资集团公司所属子公司有 3 穿紫河建设开发有限责任公司、3 金柳置业有

4、限责任公司、3 经为资产经营有限公司、湖南泰63-达置业有限责任公司、3 公共交通总公司。该集团公司内设办公室、人力资源部、财务部、投资开发部等多个部门。公司现有员工 2067 人，其中具有高级职称的有 4 人，具有建造师、造价师、工程师等中级职称的 50 人，是一支知识型管理团队。按照 3 委、市政府提出的“融资平台、投资主体、集团管理、利润中心”的发展定位，公司的发展思路一是加快城市基础设施项目建设，主要项目有穿紫河综合治理工程、3 综合开发、朗州北路建设等；二是高效稳妥经营管理授权经营的国有资产，实现保值增值，重点是酒店管理以及其他授权资产管理；三是不断开拓创新、争创实效、争创其他利润点

5、。按照盘活存量，拓宽渠道，构筑平台，提高效益的方针，力争通过 3-5 年的努力，适应现代企业制度要求，实现大集团战略目标，真正成为具有较强经济实力和可持续发展能力的市场主体。1.1.3 建设规模及内容本工程可行性研究报告研究路线长约 2100 米，1 东岸栈桥全路段设计宽度 23 米，包括 5 米宽的亲水游道，3 米宽的上堤坡以及 15 米宽的沿线行车道。设计路面为沥青混凝土路面。配套基础设施内容包括给水工程、排水工程、路灯照明工程、管线入地工程、绿化工程等。1.1.4 道路起止点本道路南起洞庭湖养殖基地北部堤岸，北至渔樵村湖堤，经万金障、桃树岗村。1.1.5 项目建设实施进度计划为了加快工程

6、建设步伐，在确保工程质量的前提下，加强建设进程中的各项管理工作，编好施工组织设计，搞好安全施工，全部工程计划在2011 年 5 月全面竣工。其中建设工期为 1 年，从 2010 年 62011 年 5 月。1.1.6 项目建设总投资及资金筹措1） 总投资该项目建设总投资 6118 万元，其中工程费用 5096 万元，其他费用569 万元，预备费 453 万元。2） 资金筹措该项目估算总投资为 6118 万元，为建设单位自筹。1.1.7 环境效益经济发展的快慢与效益的好坏,取决于该地区现有的交通、通信、能源等必需的基础设施条件的完善程度。近年来，2 旅游度假区加大了基础配套设施建设的力度，加快了

7、旅游资源开发的步伐，对提升 2 沿线景观旅游价值具有重大意义。根据各地的建设经验，区域经济发展的前期必然要投入大量资金用于城市基础设施建设，以期达到提高城市品味，带动相关投资，从而达到环境、经济效益逐步突显的目的。本项目建成后，可形成另一个旅游景点，与 2 的现有风景相互呼应，整体联动，从而带动 2 更多的优秀旅游资源均衡发展。1.1.8 社会效益本项目建设完成后，3 旅游度假区公用基础设施建设更趋完善配套， 其社会效益十分明显：一可形成第三产业的“催化剂”，催生交通运输、物资流通、商业贸易、邮政电信、文化娱乐、旅游休闲及其他相关产业的跟踪发展，使之成为经济发展的生力军；二可直接拉动固定资产投

8、资，加强城市基础设施建设，使之成为城市建设的又一道风景线；三可通过加大 3 城市硬件建设，营造良好发展环境，加快外向型经济转变，确保国民经济快速增长；四可完善 2 旅游度假区交通配套设施，提高旅游开发水平和整体竞争能力；五可巩固柳城的城市形象，协助改善道路沿线的居住环境和投资环境， 有利于展示新 3 建设的良好成绩，有效促进城市建设。1.2 可行性研究报告编制依据及范围1.2.1 研究依据1） 城市用地分类与建设用地标准；2） 城市道路设计规范（CJJ37-90）2008 年版；3） 城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）；4） 城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）；5）室外

9、排水设计规范（GB50014-2006）；6）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；7） 城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）；8） 沥青路面施工及验收规范（GB50092-1996）；9） 城市工程管线综合规划规范（GB50289-1998）；10） 道路交通标志和标线（GB5768-1999）；11） 城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-1997）；13） 城市道路照明设计标准CJJ45-2006；14） 供配电系统设计规范GB50052-95；15） 低压配电设计规范GB50054-95；16）建筑防雷设计规范（2000 年版）GB50057-94；17）城

10、市桥梁设计准则CJJ11-93。18）3 城市道路与交通规划（2002-2020）；19）3 城市总体规划（局部调整 20062020 年）；20）新编3 城市排水规划（2006-2020）；21） 3 规划局 2 分局关于1 东岸栈桥规划设计要求的函；22） 3 电力、电讯规划及其它各专业规划；23） 国家发改委、建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；24） 国家发改委印发的投资项目可行性研究指南；25） 建设单位提供的其他相关资料。1.2.2 研究范围本可研报告依据国家有关部门政策、规程、规范等，对项目建设背景与必要性、技术标准与建设规模、建设条件与建设方案、道路工程、市政

11、管线工程、桥梁工程、亲水游道、道路照明及附属工程、环境保护评价、节能评价、项目实施方案、投资估算与资金筹措、招投标方案等方面进行分析研究。1.3 编制原则实事求是地调查项目各方面真实情况和数据，进行科学地分析论证， 对项目的经济、技术、社会和环境可行性进行综合分析评价，得出切合实际的结论。1.4 主要技术经济指标主要技术经济指标见表 1-1。表 1-1主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注一道路工程1道路等级城市支路二级2设计速度Km/h303设计年限204道路长度米15805车行道宽度25.56路面结构沥青混凝土7投资万元142二桥梁工程城市 B 级桥长520桥宽15结构形式预应力简支箱

12、梁三亲水游道790四绿化景观五新征用土地亩六建设工期年七总投资6118表 1-2估算的工程投资构成工程费用名称投资（万元）所占比例建设投资100%工程费用509683%工程其他费用5699%基本预备费4538%建设期利息铺底流动资金工程估算总投资1.5 研究结论与建议1.5.1 研究结论3.4 建设规模1） 工程建设条件本报告通过认真调查分析研究，认为该区域地理位置等自然条件良好， 社会经济持续稳定快速发展，经济实力雄厚，道路建设材料来源丰富，运 输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。2） 工程建设规模根据建设单位提供的资料和 3 规划局 2 分局下发的规划设计要点，本工程建设规模如表 1-

13、2 所示，配套建设市政工程及管线照明，沿线设置公交车站、交通标志标线等相应交通管理设施，以及无障碍设施和绿化设施等。表 1-2工程建设规模项目名称建设标准建设长度（m）宽度设计车速（Km/h）1 东岸沿线道路城市支路级单幅路1 大桥40步行道3） 工程方案设计表 1-3道路方案项目计算行车速度（km/h）红线宽度（m）机动车道宽度（m）两侧分隔带宽度（m）非机动车道宽度（m）人行道宽度（m）停车视距（m）608最大纵坡（%）2.09竖曲线极限最小半径凹型（m）3000凸型（m）10路面设计荷载机动车道（KN）BZZ-10011设计年限（Y）表 1-4桥梁方案桥宽 （m）15m1.75（人行道）

14、3.5设计洪水频率1/100设计荷载车辆荷载（KN）城-B 级人群荷载（KN/）净空机动车道（m）4.5（下穿）人行道2.5（上穿）表 1-5亲水游道方案计算长度宽度 （m）5m从上至下结构120厚水泥稳定砂烁80厚 C15 混凝土30厚 1：3 干硬性水泥砂浆50厚毛面花岗岩1.5.2 建议1） 目前 1 东岸配套基础设施落后，道路、河堤、排污、排水系统不完善，建议建设单位尽快融资抓紧建设。2） 建议供电、供水、污水处理和通信管网建设要同步进行。3） 做好项目沿线的生态植被保护工作。第二章项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景2.1.1 “中部崛起战略”和“35 城市群战略”的实施东部地区

15、经过 20 多年的大开发，成功地构建了珠三角、长三角和环渤海经济圈三大增长极。西部在“西部大开发”的带动下，最近几年的发展也很迅速。近两年来，区域经济发展排序已经发生了重大的变化，东部地区最高，西部地区位居其次，中部地区速度最低。在这种情况下，促进中部崛起战略是党中央、国务院按照全面建设小康社会的要求做出的统筹区域发展和全面提升国家竞争力的重大决策。湖南省委、省政府已经提出了“3+5 城市群战略”和“新型工业化战略”，3 位于湖南省的北部，是“3+5”城市群中的重要组成成员，是湘西北的重要城市和工业发展基地，对于促进 3 和整个湘西北地区的工业集聚和发展，实现湖南省的“中部崛起战略”、“35

16、城市群战略”和“新型工业化战略”，带动整个湘西北的经济发展，加快城市化步伐都有着积极的意义。2.1.2 城市基础设施建设全面加速，城市路网格局基本建成“十五”期间，3 不断加大城市基础设施投入力度，市政府平均每年投资 5-6 亿元用于基础设施建设，新建了常张高速公路连接线、常德大道、柳叶大道、三闾路、滨湖西路、皂果路、长庚路、芙蓉路、启明路、乾明 路、崇德西路、莲池路、有德西路、长安路、德山南路、玉霞路、大湖路 等城市主次干道，40 余条城市主次干道构成了整个城市的路网骨架。综合整治了穿紫河，新建了常德汽车客运总站、江南长途汽车站，3 旅游度假区日处理能力 15 万吨市污水处理厂和江南城区日供

17、水能力 15 万吨市第四水厂已投入运营，德山开发区日处理能力 12 万吨污水处理厂正在建设之中。通过加速城市基础设施建设，市城区规划目标年 2020 年 85 平方公里范围内已基本实现了城市道路全覆盖，规划期末城市总体雏形已经形成。2.1.33 旅游度假区交通总体规划交通规划背景根据2 旅游度假区总体规划（2004-2020）中的城市道路交通规划，1 东岸沿线道路总长约 2100 米，项目建成后将成为 3 旅游度假区南北向重要的交通要道，在 3 旅游度假区路网中起着至关重要的作用。近几年由于 3 委、市政府对 3 旅游开发的高度重视，特别是 3 环湖路的规划建设，该区域的发展日新月异，加之人民

18、生活水平的提高，消费观念的转变，人们除外旅游逐渐增多，3 这颗“养在深闺的明珠”逐渐被人们发现，交通压力明显增大，为缓解该区域的交通压力，该项目的建设迫在眉睫。2.1.42 旅游度假区快速增长的旅游业发展势态2 景区尽管拥有独特的区位和资源优势，但在计划经济体制下，只进行了个别行业的少量开发，并没有形成规模，可以说是一颗“养在深闺人未识”的明珠。随着改革开放的深化，人民生活水平的提高，消费观念的转变，人们出外旅游逐渐增多。2 这颗养在深闺的明珠逐渐被人发现。特别是 94 年以来，随着省、市政府的重视，2 的开发建设开始加速，知名度逐步提高，旅游发展速度很快，每到旺季，现有的接待设施远远不能满足

19、需求，年旅游人数逐年稳步上升，开发潜力巨大，势头喜人。2.2 项目建设必要性2.2.1 项目建设是落实中央立足内需保增长，促进经济社会又好又快发展政策措施的需要自 2007 年美国次贷问题爆发以来，全球性金融危机越演越烈，引发了世界主要经济体的经济衰退。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多， 保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大。为及时有效应对变化很快的国内外经济形势，促进经济增长，党中央、国务院审时度势，把握时机， 果断对我国宏观经济政策进行重大调整，决定实施积极的

20、财政政策和适度宽松的货币政策，并出台了一系列更加有力的扩大国内需求措施，包括加快重大基础设施建设等十大措施。城市基础设施是“政府主导型”重大基础设施的重要组成部分。加大城市基础设施建设，尤其是中西部地区城市基础设施建设，是促进中西部地区进一步扩大内需、促进经济增长的重要举措。2.2.2 项目建设是实现城市建设目标、提升城市品牌的需要城市品牌是城市性质、名称、历史、声誉以及承诺的无形总和，是城市个性化表现，是城市生态环境、经济活力、文化底蕴、精神品质、价值导向等综合功能的结构性体现，也是城市在功能定位的基础上，确立自己的核心价值，将城市的历史传统、地区文化、民风民俗、市民风范、城市特色、经济支柱

21、等要素塑造出可以感受到的“神形合一”的附加值。根据3 既有“三山三水”优越的自然生态环境条件，3 的城市定位是山水城市； 城市品牌，首先是宜居城市，同时还有魅力城市、文化名城。城市品牌是一个城市的名片，同时也是城市发展建设的目标。故本项目建设对实现城市建设目标，提升城市品位，打造“打造工业常德、建设经济强市”品味具有极其深远的意义。3.1.1 项目建设是 3 实施“旅游强区”发展战略的需要3 旅游度假区坐落在湖南省常德古城东北，北枕太阳山、南临沅水、有城乡之情郁，有山水之美景。1994 年定为省级旅游度假区，总面积44.96 平方公里，其中水域面积 21.8 平方公里（约为杭州西湖的 3 倍）

22、，是一个山、湖、城连为一体的新兴旅游度假区。1994 年被批准为省级旅游度假区，2001 年 11 月被国家旅游局评为 AAA 级景区，更享有“中国城市第一湖”之美誉 。发展旅游产业，有着重要的意义。旅游产业是新兴的产业，不同于传统产业的是旅游产业能耗低、环境污染小、能够吸纳较多的就业人员、产业关联度高、创造附加值的能力强。因此，可以说发展旅游产业，就是发展国民经济。目前 3 经济运行中，存在着产业结构欠合理，节能减排压力较大的问题，不利于可持续发展，需要调整。调整的方法，一是改造传统产业，二是大力发展新兴产业，比如说旅游业。3 旅游度假区虽然经过 15 年建设，除戴家岗核心区进行了一定的开发

23、建设外，其它景区尚未形成，目前的游览设施和内容较少，还不能称其为一个功能完善的旅游度假区。根据 2008 年 3 统计年鉴发布的数据显示3 每年的游客量还不到 3 游客量的 20，说明 3 还不是 3 的重要客源地。而在这不到 20%的游客中，给度假区带来的旅游收入却只占全市旅游收入的 1%，这说明度假区的旅游市场尚未形成。随着各地对旅游经济的重视程度不断提高，旅游市场的竞争也不断加剧。从 3 在湖南省所处地理位置来看，周边有张家界、吉首、韶山等竞争力很强的景区。从 3 在常德所处位置来看，周边有花岩溪、桃花源、壶瓶山等风景名胜区。面对如此激烈的竞争环境，3 旅游度假区必须认清形势，加快发展的

24、步伐，努力完善景区内基础设施建设。本项目的建设可以打开 3 区域内的骨架，改善出行条件，加快沿线地区的发展。2.2.4 项目建设是实现 2 景区资源开发和保护并举的需要风景旅游资源是地球与人类共享的稀缺资源和不可再生资源，科学技术、人类文明、社会生活愈发展，人类对它的需求就愈迫切。2 景区位于城市近郊，与城市若即若离，使人感觉既在城市之中，又不受城市喧闹之扰，这里是城市的延伸，是繁华都市的一方净土，现代家园的圣水清波。这里青山滴翠、烟波浩淼、风光旖妮、鸟语花香。这是城市不可多得的天然生态资源，这是保护和巩固“国家文明卫生城市”、“湖南省园林城市” 成果的重要物质基础。为此，全面广泛地保护 2

25、景区的生态环境，并进一步完善配套游憩设施，向公众开放，使 2 的生态环境享之于民，是极具重要意义的。第三章建设条件、技术标准与建设规模3.1 建设条件3.1.1 地理位置与区位条件3 旅游度假区位于 3 中心城区的东北面，东经 11140至 11147，北纬 2902至 2908之间，距 3 中心城区约 3.5 公里，包括3、1、太阳山、花山、白鹤山等区域，与桃花源、花岩溪等旅游景区相临。3 旅游度假区座落于湘西北人口最多、经济最繁荣的中心城市 3 市区（3 经济水平列湖南省第二位），又处于湖南省社会、经济、文化中心长沙至旅游龙头张家界的黄金旅游线路中部，地理区位条件十分优越。3.1.2 行政

26、区划与历史沿革1994 年 6 月湖南省人民政府批准 3 旅游度假区为省级旅游度假区， 辖区总面积 44.97 平方公里，范围包括 3、1 及毗邻的南坪岗乡、白鹤山乡、东江乡、太阳山林场、万金障农场等单位的部分地域。3、1 为旅游度假区的中心，在清同治年间，常德城区的东北面尚为一片大湖。同治元年的武陵县志称 3 为“堤柳渔歌，松风水带”，确切地反映了当时 3 地区的旖旎风光。后因历代围湖造田，修筑不了少堤垸， 使得湖面不断缩小。至 1960 年以前，柳叶、沾天两湖水面尚有 5 万余亩（37 平方公里），1960 年围垦万金障（5700 亩），1963 年修沙港堤（13000 亩），1973 年

27、围垦老堤障（2011 亩），1974 年围垦马虹垸（5955亩），1976 年围垦花山垸（3000 亩），致使大湖水面缩小至现状近 17 平方公里。3.1.3 气候条件3 地处我国中南部，属中亚热带向北亚热带过渡的湿润季风气候区，3 亦为此类气候，还兼有湿润的滨湖小气候和潮湿的森林小气候特征。旅游度假区多年平均气温 16.7，最冷月 1 月平均气温为 4.4，最热月7 月平均气温为 28.8。光照充足，热量丰富，年平均日照时数为1713.3 小时，大于或等于 10活动积温占全年的 85左右。降水充沛且集中，3 地区多年平均降水量为 1348.3 毫米，49 月的降水量占全年总降水量的 70之多。多年平均风速为 2.11 米/秒。湖水水温常年在 10