开工前安全管理四篇Word格式.docx

1、市人民政府深圳经济特区安全管理条例。对于承发包工程在开工前均对监理单位、施工单位进行严格的资质审查；加强人员队伍的管理，原则上人员不得随意调换，如确应工作需要调换人员的，不得低于原投标资质，并经各建设分公司分管领导审批，批准同意后方可调换；安全监理工程师与安全员应具有一定的工作经验，原则上从事相关工作经历不得低于2年；施工单位必须持有安全生产许可证，“三类人员”上岗证齐全及安全生产主管持有市注册安全主任资格证；并由项目监理对分包队伍资质严格审核，严禁层层转包，“以包代管”，全面落实安全生产总承包负责制，确保安全。2、按照建设部建质（2004）2l3号建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管

2、理人员配备办法配备专职安全管理人员，工程造价在五仟万元以上的建筑工地，应设置安全管理机构，成立安全监督组，配置2至3名专职安全员，监理单位不少于2名，安全员学历还应符合国家现行法规规定；现场专职安全员主要职责是加强施工现场的安全管理力度，起到旁站、巡视、监督作用；各施工单位进入施工现场后还应按规定交纳意外人身伤害综合保险。3、各承包商单位，必须成立有主要领导参加的“安全生产领导小组”，建立安全生产网络，建立、健全安全生产责任制、安全操作规程、各类突发事件紧急应急预案（预案必须要有针对性、有效性、可操作性，并在项目实施过程中不断演练和完善），要制定相应的经济制约措施。安全生产管理责任要层层签约，

3、从而保证安全教育、安全管理规章制度、安全生产措施的落实。安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要做到及时到位，责任到人，使安全管理真正做到“纵向到底、横向到边”。4、施工单位在开工前要制订好施工组织设计和危险性较大的专项施工方案（危险性较大工程是指建设工程安全生产管理条例第二十六条中的七项分部分项工程），且必须由项目专业工程技术人员编制，项目总工程师审核后报施工承包商单位（与公司签订合同，具有法人资格的单位）上级技术、安全、生产等主管部门进行审核，经企业总工批准（总工不得授权下属单位）后报项目监理专业监理工程师审核，由项目监理总监理工程师签字同意后方可施工，未按规定程序审批的

4、项目不得施工；由专业分包单位编制的应经总承包企业审核并批准，审批人员与权限同前。专业分包单位所编制的专项施工方案按建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法第124号命令第17条报总承包单位（发包单位）备案，不可直接向监理报审；施工现场临时用电施工组织设计必须由电气工程师编制与审核，施工总承包企业分管机电负责人批准，审批程序与权限同前。5、在分部分项工程施工作业前还应对作业人员进行分部分项工程安全技术交底，交底均应有施工总承包单位与专业分包单位双方安全管理人员签字并归入内业管理台帐。同时根据工程的特点制定相应的安全技术措施，具体措施要有针对性、有效性、可操作性。6、施工前，项目分管安全经

5、理必须向全体施工人员进行安全生产总交底，还应对机械设备安全、用电安全、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性保护、个人防护用品使用、劳动者作息时间、职工的安全健康及对特殊工种人员等提出具体的要求，均应有交底和被交底双方本人签字，归入内业管理台帐。7、依据建设单位提供的相关地下管线资料，施工单位在开工前主动请工程周边有关管线主管单位配合，建立地下管线监护交底卡，并摸清所有管线的种类、数量、埋深及走向，具体作业时要有切实可行的保护措施，对管线复杂，较危险的区域，应向管线单位及有关部门提出申请，同时按要求与管线改迁单位签订管线保护协议，并要求派员到现场监护实施切割交接，确保不发生人身伤亡事故和产生社会

6、影响、公众利益的管线事故。8、确保控制施工中的安全劳动防护用品，必须严格按市建设局和市劳动局有关文件要求实施，所有劳动防护产品必须是通过国家人认证，并是在每年公告栏中推荐的产品（包括施工企业上级主管部门每年制定的合格供应商名录），严格控制进货渠道，防止假冒伪劣产品流入施工现场，把好劳动防护用品、安全工具、器材的质量关。9、施工承包商企业必须建立健全项目经理部为单位的施工现场安全生产保证体系（DGJ08-903-2003）。凡从事地铁建设工地的各承包商单位必须按要求通过施工现场安全生产保证体系，进行安全生产管理，工期超过6个月的，必须通过外审合格，对未通过安全生产保证体系认证审核合格的单位，一律

7、按责任违约给予经济处理。10、总承包商单位完成对专项分包单位的选择后应按合同报监理单位审批，监理审批后报地铁公司建设分公司审查，业主批准后，总承包商单位报市建设局备案。同时督促分包单位事前填报分包单位资格报审表并附具专业包单位的营业执照资质证书和安全生产许可证等；分包单位资格报审表中分包工名称、工程数量、拟分包工程合同额等栏目应填写齐全，并与资质证书中的承包类别、承包工程范围相一致，专项分包单位施工前，承包商单位和分包单位必须签订安全生产协议书，做好分包单位的进场施工安全交底工作，危险性较大的分部分项施工前，应审核特种作业人员操作证，持证人员，证件一致，并在有效期限内；工程施工前，检查施工单位

8、的安全、质量管理人员对现场一线施工人员安全技术交底的书面记录和签字。对发现虚假交底，伪造记录、签字的，一律按责任违约进行经济处理，并限时整改。11、承包商单位在工程实施前，应对工程实施过程的安全风险进行评估，提示重要安全警示（即重大危险源提示），并及时提出书面的评估报告，报监理单位审核。12、危险性较大的分部分项工程实施工程中，总承包单位、监理单位专职安全生产管理人员必须进行全过程现场检查监管，严格按照专项施工方案组织施工，并采取巡视、旁站、检查（抽查）等方式进行跟踪监控。其中施工现场巡视检查每天不得少于一次，对关键工序应实施跟班检查，并留有记录。13、各建设分公司根据项目监理部事前提供的信息

9、和月报，对危险性较大的分部分项工程实施重点安全管理，组织安全监理工程师进行检查和指导，并检查、督促现场监理单位和施工单位规范施工行为。14、总承包单位应当组织专家组对以下工程进行论证审查。（一）深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。（二）地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。（三）高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kNm2，或集中线荷载大于15kNm的模板支撑系统。（四）30m及以上高空作业的工程

10、；（五）大江、大河中深水作业的工程；（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。1、应检查施工现场的三通一平情况，落实施工场地的围护、临时设施、五牌一图等安全文明施工措施。2、要求承包商提供如下安全管理工作资料，报监理部审查：（1）项目安全管理组织机构，从业人员资格，项目安全管理制度，施工及管理人员安全生产责任制；（2）特种作业人员资格证书（3）总分包单位安全管理协议（有总分包项目发生时）；（4）施工组织设计包括施工现场总平面布置图；专项安全施工方案（根据工程的具体特点与施工组织设计相配套）：a.临时用电方案；b.土方工程安全施工方案（含基坑支护设计与施工）、邻建筑物的保护等；c.外架、井架及

11、上料平台、塔吊、施工电梯搭拆方案；d.模板工程施工方案；e.高处作业施工方案；f.特种作业施工方案等；3、总监理工程师签发开工令应具备的基本安全条件：场地三通一平、场地围护、临时设施、五牌一图等安全文明措施已完成，项目安全保证体系及组织机构已建立，人员持证上岗，已完成进场人员的安全教育与交底，总分包安全管理责任明确，施工组织设计及各专项安全施工方案已通过审批，临时用电已按用电方案施工完成并通过验收。4.审查施工组织设计和专项安全施工方案时应注意的事项：1）承包商报审的资料及方案应加盖与合同相同的印章（或有效的委托章），有编制、审核、批准人的签名，施工组织设计应经企业技术负责人批准。2）当报送人

12、的人员名单与投标时的承诺或与业主协商的人员不一致时，原则上应调换同等条件和专业的人员并书面请经业主同意，所报人员中有非本单位人员时应提供有效的聘用手续，项目经理等主要人员变更时应向建设主管部门办理变更报备手续。3）各专项方案应根据相关规范的要求进行审查，特别是要满足工程建设标准强制性条文的规定。据报载，国内一家专业生产钢化玻璃的民营企业实行了心情假制度。原来，在这个公司的生产过程中，有一道工序特别关键，即将普通玻璃高温钢化的操作过程。这一工序全靠工人的经验操作，火候掌握不当会造成玻璃爆裂。据这个公司的管理人员说，经过6年的观察，他们发现工人的心情对产品质量至关重要。因此这个公司将心情不好可以适

13、当休息作为一项制度推出，让职工把企业的人性化措施记在心里，工作积极性、主动性增强了许多，产品合格率也大为提高，比靠罚款来管理要有效得多。这项制度实施近半年，产品成品率达到97以上，预计每年可以为企业减少废玻璃5万至6万块。诚然，我们铁路生产企业与民营企业在体制上不尽相同，但管理创新的最终目标是一样的。铁路运输生产中也有诸多的关键工种、关键岗位、关键人员，对安全运输生产都起到至关重要的作用。如果我们运输一线的管理人员结合实际，将管理创新充分运用在运输生产管理中，将以罚代管转换为更多的人性化管理，在生产过程中多注意观察职工的情绪，不让不好的情绪影响工作。我们的安全管理也会收到良好的效果。1、企业主

14、要负责人是排土场安全生产第一责任人。企业应有专门机构和专职人员负责排土场的安全管理工作，保证排土场安全生产所需经费。2、建立健全适合本单位排土场实际情况的规章制度，包括：排土场安全目标管理制度；排土场安全生产责任制度；排土场安全生产检查制度；排土场安全隐患治理制度；排土场抢险及险情报告制度；排土场安全技术措施实施计划；排土场安全技术规程；排土场安全事故调查、分析、报告、处理制度；排土场安全培训、教育制度；排土场安全评价制度等。3、企业应严格执行建设项目安全设施三同时的有关规定，对排土场按照设计文件的要求和有关技术规范施工，并报批验收。4、设计变更应经原设计单位同意，或经有资质的单位进行技术论证，并报安全生产监督管理部门审查，任何单位和个人不应随意变更排土场设计或研究机构经技术论证后推荐的排土段高等参数。5、排土场滚石区应设置醒目的符合GB14161标准的安全警示标志。6、严禁个人在排土场作业区或排土场危险区内从事捡矿石、捡石材和其他活动。未经设计或技术论证，任何单位不应在排土场内回采低品位矿石和石材。7、排土场最终境界20m内应排弃大块岩石。