小流域实施方案编制提纲.doc

1、重庆市水土保持项目小流域实施方案编写提纲前 言简述实施方案设计的目的，工程设计原则、要求，执行的规程规范，提交的成果。文字之前插入小流域位置图和小流域水土保持工程特性表。1 基本情况1.1 自然条件1.1.1 流域概况概述小流域位置及经纬度、流域面积、流域形状，所属地貌类型区，海拔高程，相对高差等。1.1.2 地质、地貌 一、地质。小流域地质构造、影响地表的地层岩性及其分布、面积、所占比例等。二、地貌。小流域主要地貌单元及分布、面积、所占比例。1.1.3 土壤、植被一、土壤（地面物质组成） 小流域主要土壤类型，各类土壤的分布、土壤质地、土层厚度及肥力情况。分别说明耕地土壤和山地土壤的理化性状，

2、包括土层厚度，土壤质地，氮、磷、钾和有机质含量等。插入小流域土壤理化性状表。二、植被 小流域所属植被分布地带，天然植被种类（包括树种、草种）及保存情况，人工植被种类、数量及生长情况；现有植被类型及植被覆盖率，具有独特开发利用价值的经济林果（草）树种和水土保持功能的植被种类及利用情况。1.1.4 水文、气象 一、气象特征 小流域温度与光热资源。包括年平均气温，极端最高、极端最低气温，10oC积温，无霜期，年均日照时数。 小流域降水情况。包括多年年均降水量、最大年降水量、最小年降水量，降水年内分布情况；10年、20年一遇24h、36h最大降雨量。插入小流域气象特征表。 二、水文 小流域所属水系，流

3、域内主要河流；年径流总量，径流年际变化、径流模数；多年平均输沙量。说明小流域水资源的利用情况。插入小流域水资源利用现状表。1.2 社会经济状况1.2.1 人口与劳动力 小流域涉及的行政村、组，人口总量、人口密度、人口自然增长率、农业人口、农业劳动力总量。1.2.2 土地利用现状流域内各类用地的数量和分布，人均土地和耕地数量，土地利用中存在的问题（主要从土地利用结构、不合理的利用方式等方面论述对小流域经济社会发展和生态环境等方面带来不利影响）。插入小流域耕地坡度组成表。1.2.3 农村经济状况 一、农村产业结构。农、林、牧、工副各业年产值，各业产值占农村总产值的比例；农民人均年纯收入。 二、农业

4、生产。主要农作物的种类、播种面积、平均单产、人均产粮，耕地中基本农田所占比重及人均基本农田，基本农田平均单产等。插入小流域粮食生产现状表。 三、林业生产。林业收入的主要来源，单位林地面积的产值及纯收入。 四、牧业生产。牧业收入的主要来源，各类牧畜品种、数量，饲料来源，经营管理情况。 五、渔业生产。淡水养殖水面的类型、面积，产量和经营管理情况。 分析小流域农村经济发展存在的主要问题。1.2.4 农村基础设施状况简介小流域交通条件和水利设施情况，与农民群众生活有关的燃料、肥料、饲料、人畜饮水情况等。1.3 水土流失和水土保持现状1.3.1 水土流失状况 包括水土流失类型及分布，不同水土流失强度等级

5、的面积、所占比例及地类分布情况，小流域土壤侵蚀总量和侵蚀模数。插入小流域水土流失地类分布情况表。1.3.2 水土流失的危害 从降低土壤肥力、破坏土地资源、加剧农业自然灾害，造成当地经济落后和生活贫困、破坏生态环境等几方面加以论述。1.3.3 水土保持现状 简要介绍小流域已实施水土保持措施的数量，现有水土保持措施保存面积，现有治理程度以及水土保持预防监督工作开展情况。2 建设目标、规模和工程总体布局2.1 建设目标一、治理水土流失目标 包括达到的治理程度，减少水土流失量，减沙效益等。 二、改善生态环境目标 包括林草面积达到宜林宜草面积的比例，综合治理措施保存率，实现生态修复面积等。 三、发展农村

6、经济目标 包括人均基本农田，农业总产值增加量，人均粮食、人均收入比当地平均水平提高幅度。 四、其他（解决人畜饮水、解决生活用能、改善人居环境、解决农村剩余劳动力等）。2.2 工程布局和建设规模2.2.1 生产用地和生态用地划分 在人口预测的基础上，结合人均粮食和经济发展指标，对规划目标确定的人均生产用地指标进行校核，确定生产用地和生态用地数量。2.2.2 土地利用规划 1、对小流域内现有生产用地进行土地分级和适宜性进行评价。插入小流域土地分级和适宜性评价表。 2、根据生产用地和生态用地划分结果，按照土地适宜性评价和择优选择的原则，优先划定生产用地图斑，确定小流域土地结构调整结果。2.2.3 工

7、程布局 根据土地利用规划结果，对规划为生产用地的地块按照水土保持的要求确定治理措施。结合生态用地保护的需要，提出生国产用地和生态用地的治理措施。应概要说明各项水土保持措施布置的地类和要求。（各类规划措施要附工程设计登记表）2.2.4 建设规模 说明小流域综合治理面积和各单项措施的面积或数量。3 工程设计3.1 坡耕地治理工程包括坡改梯工程、保土耕作、坡面水系工程、作业道路等。工程设计内容应包括布设原则、设计标准、断面设计、施工要求、管护要点等。应插入断面设计图和工程量表。3.2 小型水利水保工程小型水利水保工程包括塘堰整治、谷坊、拦沙坝等。工程设计内容应包括布设原则、设计标准、断面设计、施工要

8、求、管护要点等。应提出断面设计图和工程量表。每项工程都要有典型设计。3.3 植物防护工程植物防护工程包括水土保持林、经果林、种草、植物篱、植物护埂等。对造林（种草）措施进行标准设计，包括林种、树种、整地方式、种植方式和时间、苗木规格（草种要求）等。提出造林（种草）平面布置图和整地措施断面示意图。插入小流域植物防护措施设计表。3.4 封禁治理设计 封禁治理设计包括布设原则、组织管理措施、技术措施（包括封禁方式、抚育管理、辅助措施等）。3.5 辅助措施 辅助措施包括沼气池和省柴灶。 沼气池和省柴灶设计包括布设原则、设计标准、断面设计（提出断面规格和断面设计图）、施工要求（提出施工技术要点和注意事项

9、）。3.6 监测措施监测措施规划的主要内容是对水土保持措施的效益监测。一、提出小流域农户效益调查方案。插入小流域农户效益调查计划表。二、提出小流域样方调查的布局和设计。要有平面布置图，插入小流域样方调查设计表。4 施工组织设计和分年实施计划4.1 施工组织设计 一、施工条件。概述工程施工现场、小流域干部和群众积极性等情况。二、主要材料及苗木供应。包括树种、草种的来源和质量保证，其它工程材料的来源和质量等。 三、施工组织形式。 采取专业队施工、农户承包、村组集体组织等多种施工形式。四、施工季节安排和劳动力、机械调配情况。4.2 分年实施计划 项目总实施期1-3年。根据国家补助标准、工程进度要求和

10、劳动力、资金调配情况，合理安排小流域建设期每年的实施计划。5 投资估算与资金筹措5.1 投资估算5.1.1 编制依据按照水土保持生态建设工程概（估）算编制规定、水土保持工程概算定额进行。5.1.2 编制方法一、基础单价（1）人工预算单价（2）材料预算价格列表说明项目所需的材料、物资等价格。（3）林草种苗预算价格（4）施工机械台时费二、有关取费标准包括直接费、间接费、利润、税金，以及独立费用取费标准。独立费用包括建设管理费（2%）、工程建设监理费（2%）、科研勘测设计费（勘测设计费按国家计委、建设部计价格200210号文工程勘察设计收费标准）、水土流失监测费（0.6%）、工程质量监督费0.1%，

11、均以工程措施、林草措施、封禁治理措施作为计算基数，在地方财政配套资金中列支。预备费只计基本预备费，不计价差预备费。基本预备费按直接费用和独立费用之和的3计算。三、各项措施综合单价按规定分别计算出各项治理措施的单位造价。5.1.3 投资概算一、劳力投入二、物资投入三、资金投入单位治理水土流失面积投资说明分项措施投资及工程总投资。确定项目建设期分年投资情况。需插入投资概算有关插表。5.2 资金筹措资金筹措建议按每平方公里治理面积中央投资20万元、地方配套资金按中央投资的1：0.5控制。地方配套资金中市级匹配比例占80%，区县匹配占20%。6 效益分析根据水土保持综合治理效益计算方法（GB/T157

12、741995）进行。6.1 经济效益基准年：2007年，社会折现率12%，效益计算期为20年。运行费按总投资的5%计。说明项目实施后各项水土保持措施的增产、增收指标和效益，以及项目区总经济效益。计算效益费用比指标。插入项目区经济效益指标表。6.2 生态效益 说明工程实施后，提高地面植被覆盖度，减少侵蚀量，减沙效益等。插入小流域生态效益指标表。6.3 社会效益说明工程实施后提高土地利用率、生产率，调整农村产业结构，提高生活水平，促进社会进步等效益。7 项目组织管理7.1 组织管理机构 按项目区管理机构的要求组建本工程的管理机构。7.2 组织管理措施提出实行承诺制、工程监理制、报账制、公示制、招投

13、标管理制和管护责任制的具体办法。7.3 技术保障措施 包括技术服务、培训、科技示范推广、监测评价等。7.4 监督保证措施提出工程实施的质量保证体系，有条件的可以考虑由具有相应资质的建设监理单位，对项目的进度、质量、投资等进行控制。 重庆市水土保持项目小流域实施方案报告文字及图表要求一、报告名称小流域初步设计名称统一采用重庆市区县项目区年度小流域水土流失综合治理项目实施方案。二、数据要求实施方案中社会经济资料统一采用2007年的资料。应做到文字、图表数据一致，表与表之间数据符合逻辑关系，特别应注意土地利用与水土保持措施规划表格之间数据的合理性。报告统一用国际标准计量单位，各类数据的小数点取舍要求

14、如下：（一）km2、hm2、t、km，以及104级单位统一保留两位小数；人均土地等保留两位小数。（二）百分比等保留1位小数。（三）kg、m3、m2、m、元，以及人口密度、侵蚀模数、粮食单产、人均产粮、人均纯收入等统一取整数。三、制表要求实施方案包括报告附表和报告插表。报告附表附在文字之后，与报告一起装订；报告插表按“章-序号”编号，插入相应的文字之中，也可根据各章节需要，从报告附表和基础表格摘录相关内容制作报告插表。除报告插表外，所有表格全部应用Excel制表。报告附表格式不能随意改动。1报告附表附表1：小流域社会经济情况表附表2：小流域水土流失现状表附表3：小流域土地利用情况表附表4：小流域

15、水土保持措施现状及规划表附表5：小流域工程量、材料及投劳情况表附表6：小流域投资概算表及分摊表附表7：小流域水土保持效益估算表2报告插表（1）小流域工程特性表（2）小流域水资源利用现状表（3）小流域耕地坡度组成表（4）小流域水土流失地类分布情况表（5）小流域土地分级及适宜性评价表（6）小流域植物防护措施设计表（7）小流域农户效益调查计划表（8）小流域山地植被样方调查表（9）水土保持工程概（估）算编制规定(p73p81)中所列的表2、表4、表5、表6、表7、表8、表9。（10）小流域水土保持措施经济效益指标表（11）小流域水土保持措施生态效益指标表四、制图要求（一）总体要求1参照水土保持制图规范

16、的有关规定制图。2全部采用计算机制图。3水土流失现状图上色方法如下：水土流失现状图图例强度等级代码色标示例微度不上色轻度浅绿色中度浅黄色强度黄色极强度酸橙色(加底纹)剧烈红色(加底纹)4土地利用现状图和水土保持措施规划图不上色。5新增治理措施上图图例如下：新增水土保持措施图例措施符号植物护埂植物篱沼气池省柴灶符号6图斑标注参照制图手册p16(3)的规定执行。7监测站点参照水土保持制图规范（或手册）规定的图例标注，样方观测用实心红点标注。（二）小流域实施方案所需图件1小流域地理位置示意图（插图）2小流域土地利用现状图（附图）3小流域水土流失现状图（附图）4小流域水土保持措施规划图（附图）5水土保

17、持单项工程设计图（插图或附图）6项目县已初步治理小流域分布示意图（附图）。 说明：A.小流域地理位置示意图、水土保持单项工程设计图按A4幅面制图，插入报告中；其余图纸按1：10000比例，标注显著地物标志和主要高程点。B.小流域位置图以全县行政区划图为底图制作。C.小流域水土流失现状图中，要对重力侵蚀（滑坡、崩塌）、泥石流、崩岗等水土流失类型按制图手册规定的图例作出示意性标注。D.小流域土地利用现状图以图斑调查成果为基础制作。E.单项工程设计图。植物措施参照制图手册图2.36编制，坡改梯及小型水利水保工程参照国标及技术手册的要求，主要绘制断面设计图，并配以工程量表。其中拦沙坝需按制图手册第三部分的要求制图。断面设计图、标准设计图可插入文字报告中。监测措施参照水土保持试验规范和制图手册的有关要求制作平面布置图和断面设计图。F.已治理小流域分布图以全县行政区划图为底图制作，已治理小流域用颜色区分，并标注治理分期，同时要标注清楚规划项目区和年度实施区域。五、其他要求实施方案封面采用淡绿色。报告中要附扉页，编制人员名单，设计单位资质并盖公章。装订顺序为：封面扉页编制人员设计单位资质证书目录项目区位置图综合说明工程特性表正文附表附图（已实施小流域分布图）单价分析表 32