国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求Word格式.docx

1、6、工程总投资及资金来源7、经济与社会效益8、相对工程建议书批复的调整情况9、主要结论与建议第二章 工程建设单位概况1、工程建设单位与职能2、工程实施机构与职责第三章 需求分析和工程建设的必要性1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析2、业务功能、业务流程和业务量分析3、信息量分析与预测4、系统功能和性能需求分析5、信息系统装备和应用现状与差距6、工程建设的必要性第四章 总体建设方案1、建设原那么和策略2、总体目标与分期目标3、总体建设任务与分期建设内容4、总体设计方案第五章 本期工程建设方案1、建设目标、规模与内容2、标准标准建设内容3、信息资源规划和数据库建设方案4、应用支撑平台和应用系

2、统建设方案5、数据处理和存储系统建设方案6、终端系统建设方案7、网络系统建设方案8、平安系统建设方案9、备份系统建设方案10、运行维护系统建设方案11、其它系统建设方案12、主要软硬件选型原那么和详细软硬件配置清单13、机房及配套工程建设方案14、建设方案相对工程建议书批复变更调整情况的详细说明第六章 工程招标方案1、招标范围2、招标方式3、招标组织形式第七章 环保、消防、职业平安和卫生1、环境影响分析2、环保措施及方案3、消防措施4、职业平安和卫生措施第八章 节能分析1、用能标准及节能设计标准2、工程能源消耗种类和数量分析3、工程所在地能源供给状况分析4、能耗指标5、节能措施和节能效果分析等

3、内容第九章 工程组织机构和人员培训1、领导和管理机构2、工程实施机构3、运行维护机构4、技术力量和人员配置5、人员培训方案第十章 工程实施进度1、工程建设期2、实施进度方案第十一章 投资估算和资金来源1、投资估算的有关说明2、工程总投资估算3、资金来源与落实情况4、资金使用方案5、工程运行维护经费估算第十二章 效益与评价指标分析1、经济效益分析2、社会效益分析3、工程评价指标分析第十三章 工程风险与风险管理1、风险识别和分析2、风险对策和管理附表：1、工程软硬件配置清单2、应用系统定制开发工作量核算表3、工程招投标范围和方式表4、工程总投资估算表5、工程资金来源和运用表6、工程运行维护费估算表

4、附件：可研报告编制依据，有关的政策、技术、经济资料。附图：1、系统总体框架图2、系统网络拓扑图3、系统软硬件物理布置图三、编制内容要求第一章 工程概况1、工程名称：工程工程的全称及简称。2、工程建设单位及负责人、工程责任人：工程建设单位含参建单位，工程实施机构名称，工程建设单位负责人和工程责任人和职务。3、可研报告编制单位：包括工程咨询单位及参与可行性研究报告编制的有关单位，并附资质复印件。4、可研报告编制依据：列举所依据的重要法规、文件、资料名称、文号、发布日期等；包括：工程审批部门对工程建议书的批复、国家电子政务工程建设规划、工程需求分析报告及工程审批部门组织专家评议意见等，并将其中必要的

5、局部全文附后，作为报告的附件。5、工程建设目标、规模、内容、建设期：简述工程的建设目标、建设规模、建设内容和建设周期。6、工程总投资及资金来源：简述工程总投资及资金构成，明确工程资金来源。7、经济与社会效益：简述工程实施后产生的经济效益和社会效益。8、相对工程建议书批复的调整情况：简述可研报告中相对于工程建议书批复调整的内容。9、主要结论与建议：简述工程主要结论；对于需要国家、有关部门解决的问题以及本部门需要进一步落实的工作，可以提出相关建议。1、工程建设单位与职能：描述工程建设单位概况，包括：单位的性质、组织机构、主要领导人/法定代表人、主要职能和相关工作。对于多个部门和单位参与建设的工程，

6、按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。2、工程实施机构与职责：描述工程实施机构概况，包括：机构名称、主要职责、工程负责人、主要技术力量等。1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析：详细分析与政务职能相关的社会问题及产生问题的根源，提出政务目标、业务目标、作业目标和信息化建设目标。2、业务功能、流程和业务量分析：详细分析与职能相关的各项业务功能、业务流程、业务处理量等业务逻辑。3、信息量分析与预测：根据业务逻辑分析，明确提出工程的数据处理量、存储量、传输流量的分析过程和测算结果，并分别提出这些数据量的现值和35年的预测值。4、系统功能和性能需求分析：结合业务逻辑分析和信息数据量分析，详细分析信

7、息系统的功能和性能需求；并对系统的处理能力、存储能力和传输能力进行总量分析，提出系统能力的总量指标和应用系统的总体功能。5、信息系统装备和应用现状与差距：详细分析工程建设单位当前信息系统的装备状况，包括处理、存储、传输能力的设备存量情况和差距；分析信息化应用现状和应用系统功能现状及差距；提出信息系统装备的处理、存储、传输能力的增量指标，分析信息应用系统的功能增量。6、工程建设的必要性：结合实现政务目标、业务应用目标和信息化系统建设目标，分析工程建设的意义和必要性。1、建设原那么和策略：阐述工程建设原那么，提出工程建设策略。2、总体目标与分期目标：根据前述需求分析，提出工程建设的总体目标，包括：

8、政务目标、业务目标、作业目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等；分阶段提出政务目标、业务目标、作业目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等，清晰界定各期目标的边界和演进的内容，并用可考核、可量化的指标对目标进行刻画。3、总体建设任务与分期建设内容：结合工程总体目标和政务信息化现状，提出工程总体建设任务；结合工程分期目标和政务信息化开展状况，提出各期工程建设内容。4、总体设计方案：通过文字和图表描述政务信息系统整体框架，包括本政务系统内部结构和与外部系统间的联系，并区分出已建系统及功能和新增系统及功能。绘制系统总体架构图。1、建设目标、规模与内容：详述本期工程的建设目标、建设规模和各项建设内容

9、。2、标准标准建设内容：详述需要制定的行业统一技术标准和管理标准，以及在工程建设中需要遵从的国家电子政务标准标准和相关行业标准标准，并提出工作量和费用测算依据。3、信息资源规划和数据库建设方案：制定信息数据资源规划，详述数据库结构、数据库建设内容、数据量测算、技术特征以及数据库软件、效劳器要求和参考选型。4、应用支撑平台和应用系统建设方案：详述应用支撑系统的结构、技术特征、主要软硬件设备选型。详述应用系统的结构细化到各子系统和功能模块、技术特征、应用系统工作量测算。5、数据处理和存储系统建设方案：详述信息处理和数据存储系统的结构、技术特征、处理和存储能力、主要软硬件设备选型。6、终端系统建设方

10、案：对于配置大量终端系统的大型政务业务系统，提出终端系统设计方案，设计人机交互界面，确定终端设备配置方案。7、网络系统建设方案：详述各个网络系统的结构、技术特征、网络带宽、主要网络及网管设备选型，绘制网络拓朴图。8、平安系统建设方案：结合业务需求分析平安风险隐患，明确系统的平安域划分，确定系统的平安等级，制定平安策略，提出平安解决方案和主要软硬件设备选型。9、备份系统建设方案：确定备份等级，提出数据备份、应用备份、网络备份、环境备份解决方案和主要软硬件设备选型。10、运行维护系统建设方案：提出设备维护、网络维护、平安系统维护、应用系统维护的机制和建设方案，明确自维或代维方式，提出年运行维护工作

11、内容、工作量和费用测算依据。11、其它系统建设方案：根据本工程需求和特点提出除上述系统建设以外的其它系统建设方案。12、主要软硬件选型原那么和详细软硬件配置清单：根据上述建设内容，明确提出软硬件设备配置原那么和系统配置软硬件设备清单，按照各个系统分别列表。软硬件配置清单包括：设备及软件参考型号同等国产品优先、生产厂家、单价选择近期市场成交价、数量、总价详见附表1，并提出国产化和自主品牌软硬件配置投资比例；分别列出各应用系统建设工作量按人/月计费初步核算表详见附表2。绘制系统主要设备配置图。13、机房及配套工程建设方案：详述新建或改造机房及配套设施的详细建设方案，包括：机房选址，周边环境，建设或

12、改造面积列表表示功能分区面积，建设和改造的详细内容，单位造价，配套动力和支撑设备的选型和清单，提出水电气需求与供给情况，落实土地、规划和环保相关落实文件等。14、建设方案相对工程建议书批复变更调整情况的详细说明：详述可研报告中相对于工程建议书批复调整的内容及主要原因和调整依据。1、招标范围：根据工程建设内容，提出建设工程涉及的各单项工程、软硬件设备及效劳工程设计、施工、系统集成、工程监理等的具体招标范围。2、招标方式：通过文字和列表描述工程的各单项工程、软硬件设备及效劳等招标内容所采取的招标采购方式，涉及公开招标、邀请招标、询价采购、竞争性谈判、单一来源采购等方式详见附表3。3、招标组织形式：

13、提出各项招标内容所采取的组织形式，涉及委托招标、自行组织招标、直接政府采购等。1、环境影响分析：分析建设工程对环境的影响。2、环保措施及方案：提出环保措施和环保解决方案，对于涉及土建工程需要落实环保批复文件。3、消防措施：分析消防平安隐患，提出消防措施和解决方案。4、职业平安和卫生措施：分析职业平安和卫生隐患，提出职业平安和卫生措施和解决方案。第八章 节能方案1、用能标准及节能设计标准：提出适用的电子信息等行业用能标准和节能设计标准。2、工程能源消耗种类和数量分析：分析工程用水、电、气等各种资源消耗情况，并提出耗能指标。3、工程所在地能源供给状况分析：分析工程所在地用水、电、气等各种资源的供给

14、情况。4、能耗指标：分析水、电、气等资源消耗情况和消耗量。5、节能措施和节能效果分析等内容：提出工程节能措施和解决方案，并说明和测算节能效果。1、领导和管理机构：描述和绘制工程建设单位的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保工程的有效实施。2、工程实施机构：描述工程具体实施单位的机构设置和相关职责，明确工程实施和管理的分工和责任。3、运行维护机构：提出工程建成后，系统运行维护的方式和相关运维方案。4、技术力量和人员配置：提出工程建设和运行维护的技术力量和人员配置。5、人员培训方案：提出系统建设和应用的人员培训方案、培训方案和培训经费测算依据，包括管理人员、技术人员和系统应用人员。1、工程

15、建设期：提出工程建设期和建设各阶段的划分。2、实施进度方案：描述工程实施进程安排，绘制工程实施进度表。1、投资估算的有关说明：说明各项建设内容的测算依据和取费标准；如：设备关税、软件开发费的测算标准、系统集成费费率、培训费测算标准、前期工作费费率、设计费费率、招标费费率、监理费费率、工程管理费费率、预备费费率等。2、工程总投资估算：列出投资估算表详见附表4。3、资金来源与落实情况：明确工程投资的资金来源和落实情况，包括：中央投资和工程单位自筹资金详见附表5。4、资金使用方案：提出分年度资金使用方案。5、工程运行维护经费估算：结合系统运行方案，对系统建成后的年运行经费进行估算详见附表6。1、经济

16、效益分析：分别描述工程的直接经济效益和间接经济效益，尽可能用量化指标描述。2、社会效益分析：分析工程对国民经济和社会开展产生的促进作用。3、工程评价指标分析：包括工程建设对社会的奉献度和系统的利用率等；系统的奉献度涉及标准政务行为、公共效劳能力、决策支持能力、信息共享程度、行政效率提高和行政本钱降低程度等；系统利用率涉及软件和硬件设备的利用率、应用系统软件复用能力和应用软件推广应用程度。第十二章 工程风险与风险管理1、风险识别和分析：识别和分析工程的政策风险如政策变化、政务体制变化等、系统风险如技术变化、系统设计、系统成熟度等和操作风险如管理等。2、风险对策和管理：提出应对风险的对策和风险管理

17、措施。附表格式后附1、工程软硬件配置清单：软硬件配置清单参照本表要求列出，同时附在报告的技术方案中和附表中，便于与投资估算表进行对应。2、应用系统定制开发工作量核算表：应用系统定制开发工作量核算参照本表要求列出，同时附在报告的技术方案中和附表中，便于与投资估算表进行对应。3、工程招投标范围和方式表：工程招标范围、方式、组织形式等参照本表要求列出，并同时附在报告的相应章节中和附表中。4、工程总投资估算表：参照本表详细列出工程总投资和各主要建设内容相对应的投资。5、工程资金来源和运用表：参照本表列出工程资金来源、比例结构、落实情况和使用方案等信息。6、工程运行维护费估算表：结合系统运行维护方案，参

18、照本表对系统建成后的每年运行维护经费进行估算。附件将可行性研究报告编制依据以及与工程有关的、必要的政策、技术、经济资料列为附件。1、系统总体框架图：绘制四五层两翼的系统总体框架图，并表示出已建情况和未建情况，以及与外部系统的关联。2、系统网络拓扑图：绘制各个网络的拓朴图。3、系统软硬件物理布置图：结合设备部署，绘制出系统软硬件的物理布置图。附表1格式：附表1-1： 硬件设备和软件购置清单按类别划分工程名称/子工程名称： 单位：万元序号设备及软件名称主要性能指标参考品牌及型号所属系统及部署位置单价数量总价说明总计：一硬件设备一网络设备1小 计二效劳器和计算机设备效劳器2 计算机三存储设备四平安设备五其他设备二软件系统软件操作系统 中间件3 工具软件4 数据库软件应用软件平安软件三标准标准注：也可按照类别分别列表。附表12： 硬件设备和软件购置清单按系统划分主要性能指标总 计网络系统网络系统软件数据处理和存储系统效劳器设备数据处理软件存储软件应用支撑系统四应用系统五信息资源建设六数据库数据库效劳器数据库软件七终端系统终端设备终端软件八平安系统九备份系统备份设备备份软件十附表2格式：附表2： 应用系统定制开发工作量核算表应用系统名称工作量核算人月数需求分析和建模程序开发软件测试