管道事故紧急预案-管道局讲义Word格式.doc

1、 检查和维修管线的管沟、保坎、护坡和排水沟； 检修大小河流、水库和沟壑的穿跨越； 检修线路工程的运输和施工机具； 维修管线巡逻便道和桥梁； 检修通信线路，备足维修管线的各种材料； 雨季来到后，应加强管道的巡逻，及时发现和排除 险情。 越冬工作： 修好机具和备足材料； 要特别注意回填裸露管道，加固管沟； 检查地面和地上管段的温度补偿措施； 检查和消除管道泄漏的地方。 管线的维修工作 管道的维修工作按其规模和性质可分为: 例行性（中修） 计划性（大修） 事故性（抢修） 一般性维修（小修）属于日常性维护工 作的内容。 例行的维修工作有以下项目： （1）处理管道的微小漏油（砂眼和裂缝）； （2）检修管

2、道阀门和其它附属设备； （3）检修和刷新管道阴极保护的检查头，里程 桩和其它管线标志； （4）检修通信线路，清刷绝缘子，刷新杆号； （5）清除管道防护地带的深根植物和杂草； （6）洪水后的季节性维修工作； （7）露天管道和设备涂漆。 计划性维修工作按实际需要决 定，其内容包括： （1）更换已经损坏的管段，修焊穿孔和裂缝， 更换绝缘层； （2）更换切断阀等干线阀门； （3）检查和维修水下穿越； （4）部分或全部更换通信线和电杆； （5）修筑和加固穿越跨越两岸的护坡、保坎、 开挖排水沟等土建工程； （6）有关更换阴极保护站的阳极、牺牲阳极、 排流线等电化学保护装置的维修工程； （7）管道的内涂工程

3、等。 事故性维修 事故性维修指管道发生爆裂、堵塞等事 故时被迫全部或部分停产进行的紧急维 修工程，亦称抢险。抢修工程的特点是， 它没有任何事先计划，必须针对发生的 情况，立即采取措施，迅速完成。这种 工程应当由经过专门训练，配备成套专 用设备的专业队伍施工。 第二部分 应急预案 1.术语 1） 事故 造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损 失的意外事件。 2） 危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境 破坏或这些情况组合的根源或状态。 3） 危险目标 指事故危险源的性质、数量可能引起伤害的 人群、环境、财产和声誉等对象。 4） 风险 特定危害性事件发生的可能性与后果 的结合。 5） 危险

4、辨识 识别危害的存在并确定其性质的过程 6） 风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受 范围的全过程。 7） 应急 需要立即采取某些超出正常工作程序的行动， 以避免事故发生或减轻事故后果的状态，有时 也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正 常工作程序的行动。 8） 应急响应 为控制或减轻输油气管道事故应急状态的后 果而采取的紧急行动。 9） 应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危 害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的 措施。 10） 应急预案 指事先预测危险源、危险目标可能发生事故 的类别、危害程度，并充分考虑现有物质、人 员及危险源的具体条件，使事故发生时能及时、 有效地统

5、筹指导事故应急处理、救援行动。 2 事故分类及应急预案分级 2.1根据输油气管道事故的严重程度和造 成的影响范围将事故分为A、B、C三类。 A类事故 B类事故 C类事故 2.2 A类事故的判断 1） 管道泄漏发生火灾、爆炸事故可能或已经 造成一次死亡3人以上（含3人），或重伤10人 以上的事故； 2） 管线可能发生较大裂纹或断裂，油品大量 泄漏，中断供油，对管道沿线人民正常生活秩 序、社会正常经济活动产生严重影响的事故； 3） 在人口稠密区、环境敏感区域（如旅游景 点、自然保护区等），管道发生严重泄漏，可 能或已经危及周边社区、居民生命财产安全或 造成严重环境污染的事故； 4） 油品泄漏可能或

6、已经导致重要交通干 线（如铁路、高等级公路、主要通航河 道等）阻断的事故； 5） 站场工艺区发生大量泄漏并引发火 灾或爆炸，需紧急中断本站运行和停止 给本站用户输油的事故。 2.3危害形式及范围 油气管道发生火灾、爆炸事故的主要破 坏形式为：非受限蒸气云爆炸、沸腾液 体扩展为蒸气云爆炸引起的冲击波超压 破坏；闪火、池火、喷射火引起的热辐 射损伤。 可根据可燃气体检测仪现场检测结果确 定危险区域围控范围。 2.4应急预案分级 预案可按其实施主体分成三级，即地区 管道分公司为一级，管理处、抢维修中 心为二级，站场、抢维修队为三级。 A类事故须分别制定一、二、三级预案； B类事故应编制二级和三级预案

7、；C类事 故只有三级预案。一旦A类事故识别成立， 一至三级预案均须启动。预案的启动顺 序自下而上为三级、二级、一级。 3.应急组织机构与职责 3.应急组织机构与职责 3.1 应急组织机构 管道A类事故应急组织机构组成见图3。 3.1.1 股份公司应急领导小组 3.1.2 应急办公室 3.1.3 现场应急指挥部（现场应急指挥部 现场应急指挥部 组织机构 见图4） 3.1.4 后方支持保障系统 4.应急反应程序 管道A类事故应急反应程序见图5。 5.应急预案 51 山体滑坡或泥石流造成管道事故的 应急方案 引发下列管道事故： 埋设管道被拉断或切断； 管线移位； 管线扭曲变形或塑性变形。 事 故 的

8、 处 理 措 施 : （1） 调控中心调度员立即： 1） 弄清并记录险情发生地点、现场详细情况， 逐级汇报。 2） 通知事故抢险领导小组组织人员赶赴现场 进行抢险。 3） 通知当地公安、消防、救护部门随时做好 准备，在必要时要协助加强对事故段管线周围 环境的安全警戒、人员紧急疏散工作，并做好 预防油品中毒、爆炸等其它灾害的发生工作， 以防事态进一步扩大。 事故的处理措施 : （2） 巡线工和距事发地点最近输油站的维修工 抵达现场组织勘察和进行事故初步控制。 巡查组携带个人防护用具、隔离溢流油品的信 号标志、工具、器材和通信工具。在油品溢流 的地方插上信号标志将其隔开，保证人员在受 到威胁时能远

9、离危险区；当泄漏油品威胁到铁 路、公路及河流的运行时，停止公路、铁路和 河流的交通运行。 巡查组应依照调控中心的安排将距离事故点最 近的上下游手动截断阀关断。 （3） 消防、回收漏油等其它相关队伍到达 现场后进行消防保驾和尽量回收漏油， 以减轻对环境的影响和周围公众的安全。 （4） 抢修队伍进行管道修复 根据事故现场勘察情况，采取相应的 管体修复措施： 管线被拉断或切断时应重新换管，必 要时加弯头； 管线移位，清理后复位； 管线扭曲变形或塑性变形要换管。 （5） 抢修的善后处理 漏油的回收 地表土层的油品清理 对于山体滑坡处进行打桩、锚固，增设 挡土墙 5 2 穿越公路 、 铁路管段泄漏 穿越

10、公路、 事故应急反应方案 管道穿越公路或铁路段，可能发生如下 事故： （1） 干线穿越处腐蚀穿孔或断裂； （2） 由于道路施工人工误伤管道，造 成管道穿孔泄漏。 事故处理程序如下： （1）、调控中心调度员立即： a） 弄清并记录险情发生地点、现场详细情况， 逐级汇报。 b） 通知事故抢险领导小组组织人员赶赴现场进 行抢险。 c） 与公路（铁路）管理部门取得联系，向其通 报事故地点及事故情况，减少、杜绝事故处的 车辆人员通行，不能让与抢修无关的车辆、人 员靠近现场； d）通知当地公安、消防、救护部门随时 做好准备，在必要时要协助加强对事故 段管线周围环境的安全警戒、人员紧急 疏散工作，并做好预防

11、油品中毒、爆炸 等其它灾害的发生工作，以防事态进一 步扩大。 （2）、巡线工和距事发地点最近输油站的 维修工抵达现场组织勘察和进行事故初 步控制。 （3） 消防、回收漏油等其它相关队伍到达 消防、回收漏 现场后进行消防保驾和尽量回收漏油， 现场后进行消防保驾和尽量回收漏油， 以减轻对环境的影响和周围公众的安全。 （4） 抢修队伍进行管道修复 消除发生在穿越铁路和公路的干线管道 事故，通常采取用新管段更换旧管段的 方法，包括如下工序： 在穿越段一侧建造工作地槽，在另一 侧建造接收地槽； 根据事故情况确定采用不停输带压封 堵或停输带压封堵； 从穿越套管的两侧截去损伤管段； 将损伤管段从保护套管中取

12、出； 在套管中铺设新管道； 在接收地槽里焊接管道； 在工作地槽里焊接管道； 将穿越段两侧封住，设井和排水沟。 （5） 抢修的善后处理 漏油的回收 地表土层的油品清理 地貌恢复和路基加固 53 穿越河流管段泄漏事故应 反 应 方 案 急 管道穿越大中型河流时，可能发生如下 事故： （1）化学原因腐蚀穿孔； （2）物理机械原因（水流冲击，外力压 迫，施工隐患等因素）导致管道发生裂 缝、破裂、严重变形或悬空漂管等事故。 巡查组携带个人防护用具、阻止油品在水面上 漫流的拦油栅和通信工具。当泄漏出来的油品 已进入水体，应以最快的速度用拦油栅将水面 上的油围起来，避免其进一步扩散。 巡查组应依照调控中心的

13、安排将距离河流最近 的上下游手动截断阀关断。 （4） 抢修队伍进行管道修复 当河流穿越段管道受到严重或损 坏时， 采用换管抢修法 。 坏时 ， 采用换管抢修法。 当管道局 部腐蚀或有严重的坑蚀， 部腐蚀或有严重的坑蚀 ， 可考虑采 用管道外衬法。 用管道外衬法。 1） 换管抢修法。 换管抢修法。 当事故点处于浅而宽的河流时，利用围堰抽水 的方法将管线露出水面，采用封堵技术更换掉 破损段管段。 2） 外衬法 管道的外衬修理，比较常用的有三种方法： a） 在管道有损坏处外壁磨削后补焊加强板； b） 在外壁涂敷有纤维加强的涂层； c） 管卡修复法。 （5）河流穿越管段的覆埋及加固修理 河流穿越管段的

14、覆埋及加固修理 由于水流冲刷、施工等原因造成的水下管线的 悬空，往往是断裂事故的隐患。因此必须及时 修复。悬空管线的覆埋及加固修理方法有以下 几种： （1） 围堰深埋 （2） 打桩回淤 （3） 挖泥船埋覆 （4） 泥浆橡胶袋加固 54 穿越隧道管段泄漏事故应 反 应 方 案 急 事故预想 穿越隧道管段很容易发生腐蚀穿孔油品 泄漏事故。 泄漏事故。 事故预防措施 （1） 对隧道内管道加强巡线检测； （ 2 ） 对隧道内管道定期进行腐蚀检测， 保证防腐层的完好和阴极保护的效率。 抢修队伍进行管道修复 1） 准备措施。 准备措施。将隧道内聚集的油气自 由挥发一段时间。 由挥发一段时间 。 当隧道内漏

15、油量很大 时 ， 先用潜水泵将漏油抽到油罐车内 ， 先用潜水泵将漏油抽到油罐车内， 随后在隧道一端安装防爆轴流风机将隧 道内的油气吹出， 道内的油气吹出 ， 用 可燃气体测爆仪检 测油气值合格后，方可进行抢修作业。 测油气值合格后，方可进行抢修作业。 2） 开挖工作坑。 开挖工作坑。由于隧道内空间限制，大型 机具难以施展，故隧道内工作坑的开挖主要利 用风镐或人工完成。挖好后在坑底和四周有油 迹的地方填干净沙土覆盖20 cm厚，并喷洒泡 沫灭火剂，用可燃气体测爆仪测量抢修地槽内 空气合格后，方可动火施工。 3） 管体修复。 如果事故为砂眼或孔径在10mm之内的漏点， 则直接采用本体的捻缝堵漏、本

16、体的顶压堵漏 或本体的机械堵漏方法完成管体的修复。 如果事故点为150mm以下的裂缝，则采 用补块修复法完成管体的修复。 如果事故为管道破裂且裂缝大于150mm 时，应采用更换事故管段的方法完成管 体修复. （5） 抢修的善后处理 1） 漏油的回收。损坏管段修复后，将泄漏油品 从集油坑（土油池、土围子或其它容器中）用 移动泵机组或其它高压机组泵入修复后的管道 里，或转运到最近输油泵站的专门容器里。 2） 地表土层的油品清理。在抽完漏油的地表铺 一层吸附剂（泥炭、干草）。吸附剂被漏油吸 透后，将其收集起来，存放到其它地方。为了 防止漏油漫流，严禁向没有完全抽干的土油池 和排油槽里填土。 55管道

17、断裂事故应急预案 本预案适用于管道由于管内液体压力或 外界应力造成管道断裂但未发生火灾或 爆炸情况下的抢险作业。管道断裂事故 是最严重的管道泄漏事故，故本方案也 适用于其它形式的管道泄漏事故。 事故诱发因素 1） 2） 3） 4） 5） 6） 7） 8） 洪水； 山体滑坡； 泥石流； 地震； 第三方破坏； 水击或其它因素造成管道超压； 管道腐蚀； 其它。 处理程序 1）迅速通知分公司调度中心，并上报管道公 司调度中心； 2）通知事故发生地的政府相关部门，应包括 公安、消防、医院等； 3）切断事故管段相邻两侧的阀门； 4）确定泄漏油气影响范围，划定危险区域， 撤离危险区域内与抢险无关人员，并禁止

18、其它 人员或其它地面或水面交通工具进入危险区域。 5） 进行泄漏油品的收集 6）根据事故现场勘察情况，采取相应的 管体修复措施： 管线被拉断或切断时应重新换管，必要 时加弯头。其工序如下： i. 带压封堵 ii. 放空存油 iii. 切除损坏管段 iiii 焊接新管段。 5 6 管道火灾 、 爆炸事故预案 管道火灾、 事故诱发因素 地震； 雷击，一是球雷雷击；二是直击避雷针感应电 压产生火花；三是雷电直接燃爆油气；四是空 中雷放电引起感应电压产生火花；五是绕击雷 直击；六是罐区周围对地雷击感应电压产生火 花 。 职工违规操作； 第三方破坏 事故预想 由于成品油的易流动、易燃、易爆等物 理特性，

19、火灾和爆炸对管道来说是最严 重的事故。处理不当会对事故点相邻的 设备、居民区及消防救灾人员的人身安 全等造成极大的灾难。 预防措施 地震：地震预报发布后，尽量降低管道压力， 加强管道监测系统的巡查频率和力度。 雷击：油品泄漏是雷击造成火灾或爆炸的前提， 管道泄漏的及早发现是预防雷击爆炸事故的有 效手段。 职工违规操作：对管道事故进行抢修或其它动 火操作时，违反相关的管道安全生产规定，造 成事故现场失火或爆炸。 第三方破坏：包括蓄意性破坏（如恐怖 袭击等）和非蓄意性破坏（如第三方施 工造成管道泄漏，进而发生爆炸或火灾 等）。 处理措施 （1）发现管道着火或爆炸者，以最快速度通知： a当班站调度，

20、电话内容：地点、时间、周围 地理和人文环境、规模和程度。 b分公司调度，电话内容： c消防队。 d站有关领导。 e 迅速通知相邻单位、当地政府（包括公安、 消防、医院）和群众。 （2）立即停止事故管段的一切作业，测定 危险区域，撤离危险区域内群众，通知 相邻值守人员在保证安全的前提下一定 要坚守工作岗位，并禁止与抢险无关的 人员进入事故及危险区域。 （3）在不影响抢险的前提下，尽量保全事 故遗迹，便于事故的起因调查。 （4）设置集油坑，准备好槽车、油泵等抽 油工具，防止泄漏油品污染范围的扩大。 （5）地方消防队到来后，全力配合消防 队的救灾工作。 （6）火灾扑灭后要通知市公安消防支队 派人勘查

21、现场，作出火灾鉴定。 5 7 高静压区管段泄漏事故应 急 反 应 方 案 高静压区管段的特点 高静压区是指发生泄漏事故致使管线停 输并且泄漏点上下游阀门关闭后，泄漏 点周围一定范围管段内油品的静压超过 焊接规范中规定的管道带压施焊的压力 允许值，从而不能在此范围内管段上直 接进行焊接施工抢修的区段。 A类：将泄漏点上下游站场的进出站阀门 和线路截断阀门（包括紧急截断阀、手动 阀、单向阀）关断后，泄漏点处于高静压 区； B 类：当线路截断阀门不能正常使用， 只能关断上下游站场阀门的情况下，泄 漏点处于高静压区； 事故预想 处于高静压区管段可能发生的事故有以 下三种： （1）漏点为砂眼或孔径在10

22、mm之内腐 蚀穿孔； （2） 裂缝在150mm以下的管道破裂； （3）开裂长度在150mm以上的管道破裂。 事故预防措施 （1）加强巡检，做到事故早发现、早解 决。 （2）定期进行腐蚀检测，保证外防腐层、 阴极保护的效果。 （3）定期对此段管道临近的阀门进行性 能检测。 事 故 的 处 理 措 施 2） 通知事故抢险领导小组组织人员赶赴现场进 行抢险。 3） 通知当地公安、消防、救护部门随时做好准 备，在必要时要协助加强对事故段管线周围环 境的安全警戒、人员紧急疏散工作，并做好预 防油品中毒、爆炸等其它灾害的发生工作，以 防事态进一步扩大。 事故的处理措施 （2）巡线工和距事发地点最近输油站的

23、 维修工抵达现场组织勘察和进行事故初 步控制。 （3） 消防、回收漏油等其它相关队伍到达 现场后进行消防保驾和尽量回收漏油， 以减轻对环境的影响和周围公众的安全。 （4） 抢修队伍进行管道修复 处于高静压区管段发生泄漏后，由于静压超过 规范中规定的管道带压施焊允许值，不能直接 进行抢修作业，必须采取适当的降压措施后才 能进行管道的抢修作业。 1） 关断事故点上下游阀门。（此时事故点周围 一定范围管段处于高静压区。） 2）泄流降压：指从泄漏处或其下游临近地点 把油品从管道中抽出， 3） 封堵降压：指在高静压区外（临界 点以上）临近高静压区的地点对管道进 行封堵，也被称作封堵接力。 事故管段成功降

24、压后，即可按照一般事 故处理办法对管道泄漏进行处理。 i. 砂眼或腐蚀穿孔时，采用捻缝堵漏 法、顶压堵漏法和机械堵漏法完成管体 的修复。 ii. 裂缝在150mm以下的管道破裂事 150mm 故时，采用补块修复法完成管体的修复。 iii. 管道发生开裂长度在150mm以上 的破裂事故时，采用更换管段法完成管 体修复。更换故障管段的工序如前所述。 5 8 站 场 火 灾 预 案 事故诱发因素 地震； 雷击，一是球雷雷击；二是直击避雷针感应 电压产生火花；四是 空中雷放电引起感应电压产生火花；五是绕击 雷直击；六是罐区周围对地雷击感应电压产生 火 花 。 职工违规操作； 第三方破坏； 油罐设备损坏

25、； （1）发现着火或爆炸者，以最快速度通知： a消防泵房； b当班站调度； b c消防队； d分公司调度； e站有关领导； f相邻单位、当地政府（包括公安、消防、医院） 和群众。 （2）立即停止事故点的一切作业，测定危险 区域，撤离危险区域内群众，通知相邻值守人 员在保证安全的前提下一定要坚守工作岗位， 并禁止与抢险无关的人员进入事故及相邻区域。 （3）指派专人到门口迎接消防车，并负责带 到现场。 （4）消防泵房迅速导通消防系统流程，调节 泡沫配比器，将泡沫混合液打至着火点，并对 相邻油罐或其它设备实行冷却措施。 （5）对于相邻油罐可根据实际情况采取倒罐、 冷却罐壁、筑挡火墙、各孔口用泡沫或防火物 品堵塞等措施；相邻其它装备可采取停输、倒 流程等措施。 （6）设置集油坑，准备好槽车、油泵等抽油 工具，防止泄漏油品污染范围的扩大。 （7）地方消防队到来后，全力配合消防队的 救灾工作。 （8） 火灾失控后，组织站内和相关人员的安 全撤离。 （9）火灾扑灭后要通知公安消防支队派 人勘查现场，作出火灾鉴定，并依据鉴 定结论，对火灾责任人或责任单位提出 相应的处理意见。 （10）火