安全环境管理体系与保证措施Word文件下载.docx

1、专职安全工程师负责本工程安全工作的日常管理，是本工程的安全健康管理、监督部门，负责安全管理的各项具体措施的落实并监督执行；工程建设进度与实际需要实施动态管理。各专业工程队负责人是本单位的安全第一责任人，对本单位的安全生产全面负责。班组兼职安全员负责班组安全监督工作，开好班前会，做好安全日志。3安全、环境保证措施3.1安全、环境控制重点安全体系的建立；施工组织总设计、重大施工方案、特殊施工方案和安全技术措施的审查；中小型施工机械及工器具的检查维护；施工临时电源的布置；安全防护设施的标准化、规范化管理；起重吊装作业的安全管理；大型施工脚手架的管理；消防安全管理；高处作业的防护措施；深基坑作业安全措

2、施；防触电措施；交叉作业防护措施；季节性施工安全措施。3.2安全、环境管理制度清单项目安全生产责任制安全教育教训管理办法高处作业、交叉作业管理程序及办法安全防护设施及个人安全防护用品配备、使用、维护管理办法脚手架安全管理程序及办法施工用电管理管理程序及办法危险品管理程序及办法工作票管理办法消防管理办法交通管理办法应急管理办法及应急预案反违章管理办法项目周检查、月检及季度安全检查制度项目周例会、月度例会管理办法项目安全生产考核管理办法危险因素识别程序及管理办法项目事故报告、调查与处理程序及制度项目安全报表报送管理办法施工机械操作操作规程及管理制度安全风险控制管理办法隐患排查管理办法重大危险作业、

3、重大安全技术措施审批制度分包队伍安全管理办法项目治安保卫管理办法项目出入管理制度毗邻项目的设备、设施保护制度项目环境卫生管理办法项目环境保护与节能管理办法3.3安全、环境保证组织措施项目经理部成立以项目经理（安全第一责任人）为主任，以项目经理部施工经理、设计总工程师为副主任，以项目经理部各专业管理人员、施工班组负责人为成员的安全生产管理委员会，全面领导、组织现场的安全管理。3.4安全、环境保证管理措施3.4.1 一般安全管理措施1）建立健全安全责任制，落实各级安全责任。项目经理部建立完善的各级、各类人员岗位安全职责，通过层层签订安全责任书，层层传递安全压力，建立纵向到底，横向到边的安全责任体系

4、。定期逐级对各部门、各单位、各级人员的职责执行情况进行考核、评价，切实使安全责任落实到人，考核到人。2）层层分解安全目标指标，实行安全目标管理。将项目经理部职业安全健康环境目标指标层层分解，安全指标与经济挂钩，建立自上而下层层展开、自下而上层层保证的目标体系。强化目标在实施过程中和完成后的考核、评价，根据考评结果对有关人员进行奖励或处罚。3）在公司职业安全健康及环境管理体系内，建立健全项目经理部职业安全健康及环境管理体系，贯彻实施我公司安全质量环境管理体系程序文件。根据我公司的安全健康环境管理制度，制定并认真执行满足业主、业主和监理工程师对本标段工程要求的安全健康环境管理制度。4）加强对安全技

5、术措施的管理，从技术上确保施工安全。根据我公司质量管理程序文件的有关规定，对技术文件的编制、审查、交底、实施全过程管理。依靠科技进步，改善施工方法，从技术上保障施工安全。5）对业主在安全健康环境管理方面的要求及时制定管理措施予以落实，在业主统一管理下，做好与其他单位安全健康环境管理的接口工作，相互配合，共同搞好安全施工。6）强化过程安全监督和安全检查。项目经理部制定针对起重机械、施工用电、深基坑、脚手架、安全防护设施等的专项安全检查计划。项目经理每月组织一次本标段工程的综合性安全大检查，专业工程队每半月组织一次安全大检查，班组每周一次安全检查，各级安全员每天全面巡查各自负责的施工区域。专业工程

6、队组织对施工项目开工前的安全施工条件和安全措施落实情况检查，重要及特殊施工项目由项目经理部工程管理部和安全保卫部进行检查。 各类安全检查做到记录齐全、闭环管理，重大安全隐患下发安全问题整改通知单，落实责任单位和责任人，限期进行整改，整改完成后必须经专职安全员验收合格方可继续施工。7）通过总结、分析和考核，持续改进安全管理。项目经理部定期召开安全工作例会，对项目经理部的安全工作进行计划、布置、检查、总结和考核。安全保卫部每周召开专职安全员业务会议，检查总结本周安全工作情况，研究分析安全施工动态，制订下阶段安全工作计划及监控重点。3.4.2专项安全管理措施1）人员素质及行为安全管理措施（1）入场人

7、员素质控制本工程使用的所有民工必须提供县级及以上医疗机构的体检证明，对体检不合格人员坚决不予录用。本工程使用的所有民工必须提供身份证原件供项目经理部查验，男性民工年龄不得超过50岁，女性民工不得超过45岁。建立本工程特种作业人员台帐，所有特种作业人员必须持有效证件上岗。项目经理部人员（如项目经理、安全员、施工员、质检员、资料员、检验员等）必须持证上岗。（2）安全教育培训项目经理部建立安全教育培训教室，配备影像设备，安排经验丰富的安全培训教师授课，保证安全教育硬件和软件配套齐全。根据我公司安全教育培训制度要求，抓好新入厂人员、特种作业人员、技术人员、管理人员、安全员、转岗人员的安全教育培训和考试

8、工作，对培训学时不够、考试不合格的人员坚决不允许上岗。（3）现场安全宣传施工现场布置安全标语横幅、安全警示牌，设置安全宣传栏，及时宣传国家、上级、业主有关政策法规和相关要求等。施工单位的办公室、班组活动室，安全制度上墙，办公区域张贴标语、安全知识教育图片等。（4）现场反违章工作项目经理部建立反违章管理制度，并制定常见典型违章行为手册，下发各施工连队和班组学习。项目经理部通过宣传橱窗、安全宣传图片展示等加强对各类违章现象和行为的宣传，提高全员反违章能力和自觉性。项目经理部各级安监人员日常巡查工作中，以反违章工作做为一项重要工作，发现违章，及时制止、纠正，对习惯性违章行为严格按照有关制度进行考核，

9、建立员工违章档案，严格执行重复违章人员下岗学习制度。定期召开施工现场各类违章分析会，总结出现违章的原因，制定控制措施和管理对策。2）机械安全管理措施（1）机械进场控制编制机械进场计划并报请业主、监理批准。项目经理部设置专职机械管理人员，对进入本现场的所有机械必须进行检查和验收，并建立进场机械的动态台帐。（2）起重机械安装（拆除）管理起重机械安拆人员必须经技术监督部门培训，考核合格后持证上岗。施工前编制施工方案，经业主、监理审核、批准，交底后方可实施。起重机械安装完成，经特种设备检测机构检验合格后方可投入使用。制定起重机械安装（拆除）事故应急救援预案，并配备应急救援所需的装备和人员。（3）机械使

10、用过程管理机械操作人员必须认真做好机械交接班、运行记录，机械维护人员认真填写机械维护保养记录。项目经理部机械管理人员定期组织专业人员，对现场机械按照机械安全专项检查表逐项进行检查，发现安全隐患，立即责令有关单位整改，并及时复查验收。机械重要装置、安全装置失效或受到不良环境因素影响时，立即停机检查，制定保护措施及时检修，消除隐患后方可恢复使用。机械管理人员负责掌握和控制本标段工程现场起重机械操作人员的持证情况，经常查验现场起重机械操作人员操作证件，对无证操作的情况立即制止，并按有关规定进行处罚。3）小型机械、工器具安全管理措施（1）小型机械、工器具使用必须贯彻“管用结合”、“人机固定”的原则，工

11、器具建立个人领用台帐。（2）认真做好机械设备的各级保养、维护，保证机械及其附属装置齐全、完好，手持电动工具必须安装符合规范要求的漏电保护器。在雨天使用必须做好防雨措施，保证机械安全正常运行。（3）新增机械、工器具使用前应进行试运转，试运转前操作人员经必要的培训，掌握有关技术要求、注意事项后按操作规程操作。（4）机械、工器具操作人员必须遵守安全操作规程和保养规程，熟练操作技术，做到“四懂三会”，即懂原理、懂构造、懂性能、懂用途；会操作、会维修、会排除故障。新工人进厂必须经过技术培训、跟机学习，经考试合格后，方可上岗操作。（5）机械不得带病运转或超负荷运转，如确需超负荷运转时，必须有可靠的运行资料

12、，采取安全有效措施，经技术、安全部门同意后方可作业。（6）两班或三班作业的小型机械要有交接班制度，同时填好交接班记录。交接当班任务完成情况、运转情况、故障处理情况、维护保养情况等，做到有交有接，交接清楚。（7）当机械发生故障时，应按有关规定，及时报告有关领导及部门，及时排除故障，并做好详细记录。4）消防安全管理措施（1）防火责任制及消防组织机构按照“谁主管、谁负责”的原则，建立各级人员的防火责任制。项目经理是本标段工程的防火安全第一责任人，全面负责本标段工程的消防安全工作。各单位行政负责人为本单位防火安全第一责任人，负责本单位消防安全工作。制定项目经理部防火、防爆安全健康环境管理制度，由项目经

13、理部安全人员监督、检查各单位执行情况。项目经理部成立防火安全领导小组，建立安全防火组织机构，设置专职消防管理人员，建立义务消防组织，给予必要的训练时间和工作条件。（2）消防安全教育和宣传安全保卫部负责对新入场人员进行入场前消防安全教育，并经考核合格后方可准许上岗，教育有记录、有内容、有考核依据和结果，并存档备查；定期对员工进行消防培训（半年一次），有记录、有考评。通过新闻宣传、知识竞赛、消防宣传板、消防标语等形式，加强现场消防安全宣传力度，营造良好消防安全氛围。（3）消防应急与消防设施管理制定管理方案和有针对性的防火计划，紧急处理火警、火险、火灾的预案，义务消防队定期组织活动，并做到有计划、有

14、组织、有内容。义务消防队消防活动每季度不少于一次，消防演习不少于一次。现场消防系统或消防设施按区划分，并指定专人负责定期检查和维护管理，保证完好可用。现场保卫值班室设置工程消防设施配置图。确定施工现场重点防火部位，合理配置消防器材和设施，定期检查、更换，使消防器材保持良好状态，做到有备无患。（4）重点防火部位管理对重点防火部位建立岗位防火责任制、落实消防措施，并制定本部门或场所的灭火方案，做到定点、定人、定任务。重点防火部位或场所有明显标志，并在指定的地方悬挂标牌，其主要内容是：防火重点部位或场所的名称及防火责任人。重点防火部位或场所以及禁止明火区如需动火工作时，必须严格办理动火工作票，经有关

15、部门批准，并采取相应措施方可进行。对火灾危险性大，发生火灾时后果严重的部位或场所进行动火作业，严格动火前和动火过程中可燃气体、易燃液体的可燃蒸汽含量或粉尘浓度测定，浓度测定合格方可在专职监护人监护下动火。对重点防火部位进行有组织、有计划的定期检查，对检查结果进行记录，对发现的火险隐患立案并限期整改。5）治安保卫措施项目经理部对进场员工的安全培训中，要教育员工遵守国家和地方的法律法规，遵守业主和项目经理部的各项规章制度，杜绝员工发生任何违法的、妨害社会治安的行为。业主保卫部门为现场保卫指挥、协调机构，为现场安全保卫的直接管理部门。项目经理部落实治安管理责任制，实行“谁主管、谁负责”，成立社会治安

16、综合治理领导小组，与各工程队明确责任并签订责任书，确定奖惩办法，将治安责任与经济效益挂钩。项目经理部与业主保卫部门、地方政府和公安机关密切配合，打击破坏电力施工建设的刑事犯罪活动。（1）胸卡管理制度项目经理部所有员工，工作时间出入生活区、办公区、施工现场大门时，必须佩带由项目经理部统一制作的胸卡方可出入，并自觉接受安保人员的监督、检查。进入施工现场检查、参观人员，提前与项目工程对口部门联系，必须有专人负责安全。进入施工现场的所有人员必须遵守项目经理部的各项管理规定，服从安全、保卫人员的管理。证件持有者须妥善保管证件，不得涂改或转借他人使用，证件遗失要及时申报、补办。无证上岗或无证强行进入施工现

17、场施工、参观等，保卫人员有权阻止，对不听劝阻者按项目经理部的有关规定处罚。（2）办公区治安管理规定进入办公区上班的工作人员必须按规定着装、佩戴上岗证。到项目经理部联系工作的外单位人员，须经对应接待人员同意，凭有效证件在门卫室办理登记手续后方可进入，闲杂人员禁止入内。严禁将办公用品和用具挪作他用，进入办公区人员要自觉维护环境卫生，爱护花草树木及其他设施，严禁在禁烟区内吸烟和流动吸烟。严格遵守有关管理规定，现金、票据等贵重物品要妥善保管，下班后要及时关好办公室周围窗户并切断电源锁好门。晚上11点前保卫值班人员巡查后，所有人员要离开办公室，确因工作需要延长时间的，须经领导批准，并提前和值班人员联系。

18、（3）贵重物品管理制度我公司各部门保管使用的公用物品，如：计算机、电视机、照相机、自行车、贵重仪表、工器具、材料等须有专人保管，保管人员发现不安全因素要及时消除或提请领导解决。公用物品不得挪为私用。若保管不善或防范不力，造成被盗、丢失等情况，由保管人员负责，如无专人保管，由部门领导负责。（4）仓库安全保卫制度仓库管理人员要严格执行各类物资的收、发制度，做到物与帐相符。责任部门领导要定期组织检查，发现问题及时处理、上报。各仓库门、窗必须达到防盗标准，主要物资仓库要加强防范，确保安全。仓库管理人员要严格执行易燃、易爆、化学危险等物品的发放、使用、返库程序；严格执行“五双”制度。仓库管理人员要坚守岗

19、位，禁止无关人员入内并妥善保管钥匙。下班时关闭门、窗，切断电源。仓库内各类物资要堆放整齐，标明规格、数量等，仓库管理人员要勤巡视、勤检查，发现被盗要保护好现场并及时报案。仓库管理人员应熟练掌握本库配备的消防器材使用方法，并严格执行“仓库防火安全规则”。易燃、易爆、化学危险品、射源等仓库管理人员必须经过培训，经有关部门审定合格后方可持证上岗。（5）要害部位保卫工作规定随着工程建设的进展，应将特种物品管理仓库等重要部位，逐步列入要害部位管理，重点保卫。要害部位必须制定严格的管理制度，并监督实施。在要害部位工作或施工人员必须经严格审查登记。对要害部位要采取有效的防范措施，配备足够的消防器材。保卫、消

20、防人员必须经常检查要害部的安全情况，及时消除不安全因素。安全人员在检查要害部位时，发现重大隐患要及时下发要害部位隐患整改通知书，限期整改，并将整改情况备案。要害部位发生案件或事故及时报案，并保护好现场，并协助公安部门查处。同时要上报上级主管部门。要害部位必须建立档案，对定期检查结果及相关资料要列入档案。6）安全（标准化）设施管理措施（1）劳动保护用品管理本工程所有员工配备的个人防护用品必须“三证、一标”齐全，由物资管理部门统一采购，入库前经安监部门验收合格，并填写验收合格单。进入施工现场的所有员工统一配发工作服、安全帽，高处作业人员配发双背安全带。从事电气、电焊、有毒有害等作业人员按国家劳动保

21、护用品配备规定，配发防毒、防尘口罩等劳动保护用品。项目经理部工会负责对本工程劳动防护用品配备情况进行监督和检查，安监人员负责对人员正确使用劳动防护用品情况进行检查和纠正。（2）脚手架管理租赁脚手架材料必须提供厂家出厂质量合格证或检验机构检验合格证，不合格产品禁止进入现场。脚手架搭设或拆除前，必须向工程、安全保卫部提出书面申请，同意后方可进行搭设或拆除，特殊及高处作业脚手架搭设或拆除必须办理安全施工作业票。脚手架搭设或拆除前必须由技术人员组织全体作业人员进行安全技术交底，作业必须按照审批后的施工方案或作业指导书实施。脚手架搭设或拆除区域必须设置封闭警戒区域，由专人进行监护，严禁任何人员在警戒区内

22、穿行。脚手架搭设或拆除必须由持证架工作业，所有架工证件在项目经理部人事部备案。脚手架搭设完成，由搭设单位提出验收申请，经工程、安全保卫部、使用单位联合验收合格后，签发许用牌方可使用。脚手架使用单位在脚手架使用过程中定期检查，发现隐患及时采取措施。（3）安全网管理安全网必须“三证、一标”齐全，所有进入现场的安全网，必须经安监部门验收，填写验收单方可入库，入库安全网分批次分开存放。所有安全网使用前必须分批次进行抽样试验，并填写标准化安全设施试验单，经冲击试验合格的方可使用。安全网布置必须与施工同步，安全网布置完成，必须经过安全部门验收合格，方可进行下步工作。安全网使用过程中应经常检查与维护，掉入安

23、全网内物件应及时清理，高处焊接切割作业应防止火花落入网内。（4）标准化围栏及临时围栏管理本标段工程按照区域划分，用标准化围栏、临时围栏进行区域隔离，运转设备、危险区等用标准化安全围栏进行隔离。所有标准化围栏、临时围栏制作及搭设必须按照业主、总公司安全文明施工标准实施，业主有特殊要求的执行业主要求。标准化围栏、临时栏杆布置完成后，必须经过工程和安全部门验收合格。标准化围栏、临时栏杆由施工区域责任单位负责管理和维护，标准化围栏和临时栏杆拆除前必须在安全部门办理拆除手续。（5）孔洞盖板管理使用孔洞盖板进行安全防护，孔洞盖板由各单位按照公司安全文明施工标准制作，业主有特殊要求的执行业主要求。孔洞盖板制

24、作完成，布置到位后，责任单位必须提请安监部门进行验收。孔洞盖板的日常检查与维护由单元施工区责任单位进行，孔洞盖板由于施工原因，需暂时移动或拆除时，必须在孔洞处设置硬隔离措施，并挂设警示牌，施工完毕后应及时恢复。（6）安全警示牌管理现场安全警示牌、安全标语必须按照公司安全文明施工标准统一制作。项目经理部制定安全警示牌、安全标语布置规划图，安全警示牌及安全标语按照规划图进行布置，布置完成由安监部门负责验收。现场安全警示牌、安全标语由布置区域责任单位负责日常维护和管理，警示牌及标语变更须提请安监部门批准。7）安全施工作业票管理措施（1）从事下列危险性作业项目时，必须在施工前填写安全施工作业票：起吊危

25、险物品。超载、超高、超宽、超长物件的装卸及运输。特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆装作业。进入有限空间作业。射线探伤作业。（2）工作票或作业票均由本单位工程技术人员填写，专责工程师和单位负责人签字，并经项目经理部审批后方可实施，大型、危险作业项目需经公司总工程师审批。（3）安全施工作业票一式两份，分别由施工单位和安全员保存，作业项目完成后，必须到安全员消票，若批准工作时间内工作没有完成，应重新办理工作票。（4）凡与其他单位有关的施工项目，必须按业主要求办理工作票或作业票。8）职业健康和环境保护管理措施（1）防食物中毒和防传染病措施员工食堂与食品间应符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫

26、生进行检查，预防肠道疾病和食物中毒的发生。员工宿舍应有良好的居住条件，保持通风与整洁，有较好的沐浴、盥洗设施以及工作服洗涤、干燥消毒设施。员工生活区应定期消毒，预防各种传染性疾病，并应有消灭蚊、蝇、老鼠的措施。（2）尘、毒或有害物质的控制尘、毒作业场所应有良好的通风除尘及防止中毒措施，施工项目经理部对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查，并建立体检档案。施工作业引起的灰尘，除在场地的作业人员配备必要专用劳保用品外，对易于引起粉尘的细料或散料予以遮盖或适当洒水。运输时应用帆布，盖套及类似物遮盖，使灰尘危害减至最小程度。禁止在施工现场焚烧橡胶等产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质，这类废弃物集

27、中堆放，并运送至业主指定地点。严格控制进入现场的保温材料数量，拆除的包装及时回收；保温作业施工必须铺设隔离罩，使碎屑落入罩内，并及时清理。（3）施工固体废弃物管理项目经理部将按要求，将施工中所产生的废弃物先集中回收分类存放，堆放到指定地点，集中统一处理。项目经理部将严格按绿色施工导则组织施工。在施工作业中采取节能降耗和综合利用措施，尽量减少有毒有害固体废弃物的产生。施工现场各文明施工区域设分类垃圾箱，并由专人及时清理，施工废弃物和生活垃圾按要求堆放到业主指定场所。严格按作业指导书程序，及时清理作业现场，坚持“每日一清”制度，确保做到每天工作结束时“料尽场地清”。设备包装箱及时收集处理，实行“谁

28、拆箱，谁处理”的原则，责任单位应及时将处理好的包装物送物资部门，集中合理地进行二次利用。（4）废液排放管理施工及生活污水排放应符合GB89781996污水综合排放标准。食堂污水先排入隔油池，水油分离后再进行排放，抽油烟风道也要装过滤网设施，减少油污对土壤和空气的污染。供排水系统畅通、合理成环，凡是有水源的地方就有排水系统。强机械工机具的日常保养，因机器/具的使用和维修，造成的跑、冒、滴、漏的少量油污，应及时用棉纱擦拭干净，避免造成土壤或其它污染。（5）防止水源污染措施工程废水和生活污水集中处理，不得直接外排。生活污水应设化粪池，并经多级处理后排放。拌合站生产污水应设澄清池，经多级澄清过滤后进行

29、综合利用。排出的污水应符合有关要求。施工期间，施工物料、油料的堆放应严格管理，防止雨季将物料随雨水排入地表或水域造成污染。（6）防止噪声污染措施进行大噪声作业合理安排施工时间，尽量避开夜、午休时间施工。严格控制人为噪声，限制汽车鸣笛，加强机械、车辆的维修保护，减少机械状况不良时所产生的噪声，积极处理好与施工现场有关的周边关系。9）安健环监督检查项目经理部应确定安全文明施工区域责任单位、负责人、监督人、工程管理负责人和项目班子主管领导，对安全文明施工区域进行动态管理，对日常施工过程中的现场安全文明施工情况进行监督、检查并定期考核，使文明施工保持良性循环状态。（1）现场安全环境检查内容安全健康和环境管理检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，同时将文明施工、环境保护、环境卫生、生活卫生列为检查范围。对查出来的隐患或问题要严格按“五定”原则（定项目、定资金、定人、定措施、定时间）进行处理。检查内容参照火电施工习惯性违章分类图集、火电工程施工现场专业安全检查表）和业主制定的安全文明施工管理标准及我公司项目安全评价标