1、,我的权力太大,监督机构对我形同虚设。-原广西玉林市委书记李乘龙,“贪欲太大,停不了手。”-原河北省国税局局长李真,“我感觉制度上的漏洞还是太多。”-原哈尔滨市副市长朱胜文,自己是搞监督工作的,又是一把手,没有人敢监督我,致使问题越来越严重。”原常德市纪委书记彭晋镛,贪官感言,决策时拍脑袋,行政不作为的懒惰病,乱收费乱罚款的权力膨胀病,不审就批的糊涂病 权钱交易,对人民负责、为人民服务的政府,一、群众喉舌 政府镜鉴 P46,中央电视台焦点访谈栏目多年来备受人们的关注,其中一个重要原因,就在于它为公民行使监督权提供了敏锐的“眼睛”。大量的具体问题经焦点访谈曝光后迅速得到有效解决。“非法花炮的隐身
2、术”节目播出后,某市安全监督管理局会同有关部门连夜依法查封了某土产杂品公司的烟花爆竹仓库,暂扣了烟花爆竹经营许可证,责令停止一切经营活动;同时召开紧急会议,部署对全市所有烟花爆竹零售店和重点地区进行拉网式检查。“节水会?揩油会?”节目播出后,某市立刻成立事件调查组,开展对各类学会及类似机构的清理整顿,坚决铲除各类违法违规水费行为,从制度层面遏制公权滥用现象。“报废车还魂记”节目播出后,某市成立了报废汽车清理整治调查组,在全市开展报废车辆专项整治行动。,探究与共享,为什么焦点访谈备受人们关注?在我们国家,还可以通过哪些途径对政府权力进行监督?试举例说明民主监督对改进政府工作的重要意义。,被滥用,
3、用得好,可以指挥得法,令行禁止,造福人民。,会滋生腐败,贻害无穷。,为了防止权力被滥用,要对权力进行制约和监督。,权力是把 双刃剑,1、为什么要对权力进行制约和监督?,二、对政府权力进行制约和监督 P46,2、如何对政府权力进行制约和监督?,一靠民主二靠法制,(1)、有效制约和监督权力关键是建立健全制约和监督体系,发挥人民民主对权力的制约和监督,要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。要加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的牢笼。,最高人民检察院反贪污贿赂局,(2)我国的行政监督体系,目前,我
4、国已依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系。包括:国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种形式。,18世纪法国思想家孟德斯鸠说:“要防止滥用权力就必须以权力制约权力。”,我国古人有句名言:知屋漏者在宇下,知政失者在草野。,外国人的观点,古人的观点,请你列举实例,就我国行政监督体系的某一方面进行说明,并与同学交流共享。,行政机关,中国共产党的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,上级政府,监督部门,法制部门,审计部门,建立和完善监督体系,国家权力机关的监督,人民政协的监督,(3)、对权力进行制约和监督的意义?,政府接
5、受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督:才能更好地合民意、集民智、聚民心;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府。,三、为政务公开喝彩 P48,1、政府如何全面推进政务公开 为了更好地为人民服务,我国政府全面推进政务公开。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、服务公开、结果公开。2、政务公开的重要意义(1)、对于政府而言,政务公开,有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力;(2)、对于公民而言,更好地保
6、护公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。,镜头一:在政府文件阅览室,一位71岁老人在查阅完企业退休人员养老金的有关规定后,感慨地说:“以前我们没法知道政策到底是怎么样,别人说怎样就怎样,心里是一笔糊涂账。现在有疑问可以查看相关文件,心里就有谱了,对政府的信任感也增强了。”一个年轻人说:“我父亲行动不便,以前有过这方面的政策只能从报纸、电视上知道一部分,对于一些新的政策很难及时了解。这次我来复印一些文件,让老人看得更全面”,镜头二:市民小贺从某市调到省城工作,但社会保险关系依然在原单位。该如何办理?这几天她登录了省人力资源和社会保障厅“阳光政务”平台,
7、首页上鲜红的“阳光政务透明运行行政审批和服务事项运行流程公开”栏目格外显眼。点开该栏目,162个办理事项按类别清楚地排列,涉及就业、社会保险、劳动关系、工资福利等八项与老百姓息息相关的内容,标明了设立依据、受理条件、申请材料、办理流程等重要信息,一目了然。一张办理社会保险关系转移流程图清楚地解释了小贺想要了解的所有问题。,调查本地政府政务公开的具体内容。你对当地政府政务公开的哪些内容比较感兴趣?说说你的理由。,公民查阅政府文件,什么是“阳光工程”?“阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督,建立了信息公开制度和公开办事制度,增强了政府工作的透明度。,政府实施“阳光工程”,接受人民监督的意义:(1)有利于增强政府工作的透明度,便于群众加强对政府工作的监督。(2)有利于群众维护自己的合法权益,化解社会矛盾,维护社会稳定。,信息公开制度、公开办事制度,政府的“阳光工程”,权力的行使:需要监督,小结,为什么要监督,怎样监督,为什么要监督,必要性,现实意义,关键:监督机制一靠民主二靠法制,行政监督体系,具体做法 政务公开,
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