2023《耕地建设与利用资金管理办法》全文学习PPT课件（带内容）PPT资料.pptx

1、（二）高标准农田建设支出。主要用于支持开展田块整治、土壤改良、灌溉排水与节水设施、田间道路、农田防护及其生态环境保持、农田输配电、自然损毁工程修复及农田建设相关的其他工程内容。（三）盐碱地综合利用试点支出。主要用于支持开展盐碱地综合利用试点工作。（四）黑土地保护支出。主要用于支持开展黑土地用养结合等综合性农机农艺措施。（五）耕地轮作休耕支出。主要用于支持开展耕地轮作休耕试点工作。（六）耕地质量提升支出。主要用于支持开展退化耕地和生产障碍耕地治理、土壤普查、化肥减量增效示范等工作。（七）耕地建设与利用其他重点任务支出。主要用于支持开展耕地建设与利用其他重点任务。,第七条,县级按照从严从紧的原则，

2、可以从耕地建设与利用资金高标准农田建设支出方向中列支高标准农田建设项目必需的勘测设计、项目评审、工程招标、工程监理、工程检测、项目验收等费用，单个项目财政投入资金1500万元以下的按不高于3%据实列支；单个项目超过1500万元的，超过部分按不高于1%据实列支。省级财政部门应当会同农业农村部门，在符合上述要求的前提下，从严确定本地区从耕地建设与利用资金高标准农田建设支出方向中列支上述费用的上限。省、市两级不得从耕地建设与利用资金高标准农田建设支出方向中列支上述费用。耕地建设与利用资金不得用于单位基本支出、单位工作经费、兴建楼堂馆所、偿还债务及其他和耕地建设与利用无关的支出。,第八条,资金测算分配

3、,第三部分,耕地建设与利用资金分配，遵循规范、公正、公开的原则，采用因素法和定额测算分配，并可根据粮食产量、绩效评价结果、预算执行情况、资金使用管理监督情况等因素进行适当调节。对落实党中央、国务院决策部署的特定事项及试点任务等，实行定额补助。根据基期年度资金规模（90%）、基础资源（10%）等因素测算，其中基础资源因素包括耕地面积、粮食产量等，并可根据各省资金结余情况等进行调节。,第九条,（二）高标准农田建设支出。中央财政对地方开展高标准农田建设，按东、中、西部地区并考虑财政困难程度，给予差异化适当补助。高标准农田建设支出方向资金按照各省年度高标准农田建设任务（85%,包括新增建设和改造提升任

4、务）、高效节水灌溉建设任务（5%）、上一年度省级财政通过一般公共预算支持高标准农田建设情况（10%）等因素测算分配。可对西藏自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、中央直属垦区予以适当倾斜。适当切块安排资金，可根据各省高标准农田建设成效、撬动社会资本投入高标准农田建设等情况实施奖补，奖补资金全部用于支持高标准农田建设。以当年耕地建设与利用资金高标准农田建设支出方向平均补助水平为基础，可综合考虑粮食主产省和东、中、西部地区等情况，对超过（或低于）平均补助水平一定幅度的地方适当调节。对高标准农田建设地方投入力度大、任务完成质量高、建后管护效果好的省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）,通过定额

5、补助予以激励，激励资金全部用于支持高标准农田建设。各地应当通过一般公共预算、政府性基金预算中的土地出让收入等渠道，支持本地区高标准农田建设。省级财政应当承担地方财政投入高标准农田建设的主要支出责任。地方各级财政应当合理保障高标准农田建后管护支出。,第九条,（三）盐碱地综合利用试点支出。通过定额补助支持盐碱地综合利用试点工作。根据基础资源因素（10%）、政策任务因素（90%）测算，基础资源因素包括黑土地面积等，政策任务因素包括秸秆覆盖免（少）耕播种面积、深松深翻面积、黑土地保护利用试点县数等。根据耕地轮作休耕任务面积以及承担党中央、国务院决策部署的特定试点任务的定额资金量测算。,第九条,（六）耕

6、地质量提升支出。根据基础资源（20%）、政策任务（75%）、脱贫地区（5%）等因素测算。其中基础资源因素包括耕地面积、粮食产量等，政策任务因素包括退化耕地治理实施面积等，脱贫地区因素包括832个脱贫县（原国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县）粮食播种面积和所在省脱贫人口等。根据重点任务具体情况测算。,第九条,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内，安排给832个脱贫县和国家乡村振兴重点帮扶县，用于高标准农田建设支出方向、耕地质量提升支出方向的耕地建设与利用资金，按照财政部等11部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知（财农202122号）有关规定执行。,第十条,预算下

7、达,第四部分,财政部于每年全国人民代表大会批准预算后30日内，将当年耕地建设与利用资金预算下达省级财政部门；于每年10月31日前将下一年度耕地建设与利用资金预计数提前下达省级财政部门，相关转移支付预算下达文件抄送农业农村部、省级农业农村部门和财政部当地监管局。耕地建设与利用资金分配结果在预算下达文件印发后20日内向社会公开。农业农村部按要求设置绩效目标并提交财政部。财政部在下达转移支付预算时一并下达各省分区域耕地建设与利用资金绩效目标。,第十一条,省级财政部门接到下达的耕地建设与利用资金预算后，会同省级农业农村部门，根据本地区耕地建设与利用实际情况，应当在30日内将预算分解下达至本行政区域县级

8、以上各级财政部门，同时将直达资金分配结果报财政部备案，抄送农业农村部、财政部当地监管局。,第十二条,地方财政部门应当按照相关财政规划要求，做好转移支付资金使用规划，在安排本级相关资金时，加强与中央补助资金和有关工作任务的衔接。,第十三条,预算执行、绩效管理和监督,第五部分,耕地建设与利用资金的支付应当按照国库集中支付制度有关规定执行，涉及政府采购的，应当按照政府采购法律法规和有关制度执行。,第十四条,财政部各地监管局应当按照工作职责和财政部有关要求，对耕地建设与利用资金进行监管。地方各级财政部门、农业农村部门以及资金使用单位应当加强内部控制，依法合规使用管理耕地建设与利用资金，自觉依法接受审计

9、监督和财政监督，防范和化解财政风险。,第十五条,耕地建设与利用资金实行全过程预算绩效管理。地方各级财政部门、农业农村部门要加强绩效目标管理，按要求开展绩效运行监控和绩效自评，加强绩效评价结果应用，按规定将绩效评价结果作为耕地建设与利用资金分配、改进管理和完善政策的重要依据。省级财政部门、农业农村部门要按照“高标准农田原则上全部用于粮食生产”的要求，将高标准农田用于粮食生产情况作为耕地建设与利用资金高标准农田建设支出方向的重要绩效目标。,第十六条,各级农业农村部门应当组织核实耕地建设与利用资金支出内容，督促检查耕地建设与利用任务完成情况，为财政部门按规定分配、审核拨付资金提供依据。对存在下列情形

10、的项目，地方农业农村部门不得申请耕地建设与利用资金：一是不符合法律、行政法规等有关规定；二是政策已到期；三是已从中央基建投资等其他渠道获得性质类同的中央财政资金支持。,第十七条,（9）楼梯及走廊保洁一、楼内外走廊及入口区域1、地面清洁，无污迹，无水痕，无纸屑。2、柱面无灰尘，防火门亦无灰尘。3、扶手梯、栏杆上无灰尘。4、场内椅子、花盆上无尘、无污。5、玻璃清洁无污迹，无水珠，无手印。6、垃圾箱经常保持清洁，无过多垃圾，对垃圾筒进行定期消毒。7、指示牌上无灰尘。8、咨询台上无灰尘。二、楼道清洁（1）早上对单元门走道、各楼层走道地面和大理石台阶清扫一次，用湿拖把拖净地面污迹。（2）清扫电梯轿箱内地

11、面并用拖把拖干净，按不锈钢清洁保养程序清洁电梯内壁。（3）备扫把、垃圾铲、胶袋、胶桶、拖把各一只，从底层至顶层自下而上清扫楼道梯级，将果皮、烟头、纸屑收集于胶袋中然后倒入垃圾车；用胶桶装清水，洗净拖把，拧干拖把上的水，用拖把从顶层往下逐级拖抹梯级，拖抹时，清洗拖把数次。（4）备抹布一块，胶桶（装水），自下而上擦抹楼梯扶手及栏杆，擦抹时，清洗抹布数次。（5）清洁消防栓、管：备扫把一把，胶桶（装水），抹布两块（干、湿各一块）。先用扫把打扫消防管上的灰尘和蜘蛛网，再用湿抹布擦抹消防栓及玻璃，然后用干抹布擦抹玻璃一次，按上述程序逐个清洁。（6）清洁墙面、宣传板、开关：备干净的长柄胶扫把、胶桶（装水）、

12、抹布和刮刀。先用扫把打扫墙上的蜘蛛网，再撕下墙上贴的广告纸。如有残纸时，用湿抹布抹湿残纸，慢慢用刮刀刮去，撕下宣传板上过期的资料和通知，用湿抹布擦抹干净；将抹布清洗干净，尽量拧干水分，擦抹各楼道灯开关板。（7）清洁电子门：备梯子一个，胶桶（装水）和抹布。用湿抹布从上往下擦抹电子门和信报箱一遍。擦抹时，清洗抹布数次，然后用干抹布抹信报箱以及电子门上的号牌和按钮。（8）用干抹布擦抹配电箱、电表箱上的灰尘和污迹。（9）清洁窗户玻璃：备玻璃刮，清水一桶，清洁剂，按玻璃门、窗、镜面的清洁进行作业。（10）每小时巡视检查楼道内外卫生一次，将广告纸、垃圾清扫干净。清洁卫生标准（1）每日清扫、擦抹一次。梯级每

13、2天用拖把拖抹一次，窗户玻璃每月清洁一次。（2）目视楼道：无烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积尘、污迹等。安全注意事项擦抹配电箱时禁用湿毛巾，不得将配电箱门打开以防触电造成意外。三、楼层通道地面1、清洁范围所有楼层通道地面，包括大理石地面、水磨石地面和水泥地面（不包括楼梯冋）。2、清洁作业程序（1）每天上午用扫把对各楼层走道地面和后楼梯台阶清扫一次。（2）每周用拖把拖走道地面和后楼梯台阶一次。（3）每月用长柄手刷沾去污粉，对污迹较重的通道地面彻底清刷一次，再用拧干的湿毛巾，抹净墙根部分踢脚线。（4）大理石地面每两月打蜡一次、抛光一次。3、清洁标准（1）大理石地面目视干净，无污渍，有光泽。（2

14、）水磨石地面和水泥地面目视干净，无杂物，无污迹。4、工作过程中应注意事项洗刷楼道时，防止水流入电梯门和住房门内。四、楼道楼梯保洁清洁范围楼道楼梯、扶手、墙面、楼道门、信报箱、配电箱、消防栓、消防管道、楼道门窗、楼道灯开关及灯具的清洁。清洁作业程序（1）备扫把、垃圾铲、胶袋、胶桶、拖把各一只，从底层至顶层自下而上清扫楼道梯级，将果皮、烟头、纸屑收集于胶袋中然后倒入垃圾车;（2）备抹布一块，胶桶（装水），自下而上擦抹楼梯扶手及栏杆,擦抹时，清洗抹布数次。（3）清洁消防栓、管:（4）清洁墙面、宣传板、开关:：如有残纸时,用湿抹布抹湿残纸，慢慢用刮刀刮去，撕下宣传板上过期的资料和通知，用湿抹布擦抹干净

15、;将抹布清洗干净,尽量拧干水分，擦抹各楼道灯开关板。（5）清洁楼道门：用湿抹布从上往下擦抹门和信报箱一遍。擦抹时，清洗抹布数次。（6）用干抹布擦抹配电箱、电表箱上的灰尘和污迹。（7）清洁窗户玻璃:备玻璃刮，清水一桶,清洁剂，按玻璃门、窗、镜面的清洁进行作业。（8）每小时巡视检查楼道内外卫生一次、垃圾清扫干净。（9）楼道文化装饰：挂画牢固、不歪不斜、挂画玻璃和窗框无灰尘和污迹，装饰品摆放整齐，表面无灰尘。（10）楼梯扶手：不污染、无尘。清洁标准（1）每星期清扫、擦抹两次以上。楼梯每日用拖把拖抹一次,窗户玻璃每日清洁一次。（2）目视楼道:安全事项擦抹配电箱时禁用湿毛巾，不得将配电箱门打开以防触电造

16、成意外。（10）电梯保洁一般为每日清洁一次，并进行巡回保洁，每日巡回保洁次数可根据人流量的大小和具体标准要求而定。（1）清洁程序准备工作+清洁轿厢内壁一清洁轿门内槽、轿厢地面一清洁电梯轿厢门+检查、16清理。在电梯轿厢的清洁过程中，一般应从上到下，从里到外依次进行。（2）方法电梯的清洁工作应安排在晚间或人流量较少的时间内进行，-般应在相连的楼层清洁前进行，操作方法如下：1）准备工作准备好所需的工具和用具，如抹布、干毛巾、水桶、清洁剂、扫把、拖把、吸尘器和按要求需要更换的地毯等。通知电梯工停止电梯运行，切断电源。2）清洁轿厢内壁将抹布浸入配制好清洁剂的水桶中，拿起后拧干，沿着轿厢内壁从上往下用力

17、抹擦。若壁上沾有较顽固的污垢或污迹，可用铲轻刮或直接喷上清洁剂后用抹布用力来回抹擦。用另一块抹布浸透清水后，拧干抹擦。将抹布过清永后用力拧干，再彻底清抹i遍。用半干湿毛巾抹净电梯按钮及显示屏。轿厢天花板可每周清洁一次，除照明灯饰镜面和摄像探头要用半干湿毛巾轻轻清抹外，其他部位的清洁方法与轿厢内壁清洁方法相同。3）清洁轿门内槽、轿厢地面用铁钩将轿门内槽的杂物勾起，亦可用吸尘器吸净轿门内槽的沙粒。若轿厢地面铺有每天更换的地毯，则只需将旧地毯掀起，用半干湿拖把将轿厢地面拖净，待湿气挥发后再铺上干净的地毯。若轿厢地面为固定地毯，则可用吸尘器吸干净地面的沙粒、杂物，每周一次用洗地机（地毯机）配合清洁剂清

18、洁一遍。若轿厢地面为木质或合成塑料，则可先用湿地拖配合清洁剂拖抹，再用清水拖抹，最后用干地拖将水迹抹干。4）清洁电梯轿厢门电梯轿门材料-般是不锈钢，清洁时先喷上少许不锈钢喷剂，然后用棉质软布由上而下抹净，使电梯轿门洁净光亮。清洁作业完毕，应环视整个电梯轿厢一遍，检查是否有遗漏和清洁不彻底之处，如有应立即补做，最后通知电梯工重新启动电梯。（3）巡回保洁方法在电梯正常运转的情况下，用夹子夹起电梯间地面上的垃圾或杂物，用干毛巾抹擦按钮、显示屏及脏污印迹。（11）院内车棚保洁确保院内车棚清洁整洁、车道畅通，保持良好的卫生清洁环境。保洁需遵守以下管理制度：1、清扫院内车棚地坪、斜坡车道、车道应使用尘推、

19、扫帚、畚箕、拖把、推水器、刷子、全能清洁剂等用具。2、清洁院内车棚地坪、斜坡车道依次从一头的出入口至另一头的出入口清扫。清扫时，应集中思想，注意安全，身穿反光背心。清扫应先当中后两边；3、为减少空气中灰尘，可适当喷清水。清扫时，发现烟蒂、杂物要及时清除，发现地面有油迹、污迹，可用全能清洁剂和刷子去除，再用清水过洗后将地面拖干净。在清扫中，发现业户保养车辆搞湿地面，要及时处理，保证地坪卫生。车库地坪要求无明显油迹、无杂物、烟蒂、纸屑、干净、无积灰。4、斜坡车道，每二天用拖把拖清一次。若碰到地坪积水等特殊情况，要及时拖净扫清。5、清洁车道地坪用尘推依次从一头的出入口至另一头的出入口推尘，在推尘中，

20、应集中思想，注意安全，若碰到地坪积水等特殊情况，要及时拖净扫清，待地坪干后再用尘推推尘。雨天用推水器或干拖把清除环氧树脂地坪上残留的水迹，勤巡视。要求每天至少上、下午二次推尘，及时扫去推出的垃圾。（12）宣传栏保洁作业程序：（1）先兑有中性清洁剂的溶液抹在宣传栏表面；（2）用无绒毛的毛巾抹净宣传栏表面的水珠；（3）面积大的可以用手动喷雾枪将油喷在表米娜，然后用干毛巾擦拭。保洁标准：（1）哑光表面的无污迹、无灰尘，半米内可以照出人物景象；（2）镜面光亮。注意事项：需要使用干净的干毛巾，防治沙粒划伤表面。（13）会议室保洁方案一、目的规范室内清洁工作，确保办公室内环境卫生干净、整洁。二、适用范围适

21、用于会议室清洁工作。三、职责保洁员负责依照本程序进行清洁作业。四、物品准备吸尘器、水桶、毛巾、家具蜡、全能清洁剂、卫生酒精、空气清新剂、清洁工具车、扫帚、簸箕、尘推等。五、工作程序1.用毛巾浸湿后拧干，从里向外、从上自下的顺序将会议室桌椅、会议用设施设备逐件擦拭干净（用干净干抹布及专业清洁剂），保确表面无尘土、污迹等，用干毛巾及家具蜡抛光；2.将会议室窗户、风口等处仔细擦拭干净，注意边、框、角等处的清洁;3.将所有的烟灰缸倾倒、刷洗、并用毛巾将其擦干，放在指定的位置，对全部电话进行消毒；4.擦拭干净所有的室内摆件、花盆、装饰物、装饰画等物件；5.摆放整齐所有的沙发坐椅及会议用设施设备，将会议室

22、内白板擦净；6.用吸尘器将地毯彻底吸尘一遍；7.倾倒垃圾，更换垃圾袋；8.收拾工具，关好会议室房门，离开会议室。六、工作要求1.收拾烟缸时，应仔细检查烟缸内有无未熄灭的烟头；192.清洁后的桌椅要摆放整齐；3.清洁后的茶具码放整齐。七、质量标准1.地面干净无垃圾、杂物等，地毯区域保持无杂物、纸屑、污迹、水印、脚印等；2.会议桌椅、设施设备干净无尘、无污迹、手印；3.墙面无污迹、手脚印等；4.烟缸内无烟灰、杂物，垃圾篓内无垃圾积存。,地方各级财政部门、农业农村部门应当加快预算执行进度，提高资金使用效益。对于结转结余资金，应当按照国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知（国发201535号）等

23、有关规定执行。,第十八条,各级财政部门、农业农村部门、有关管理部门及其工作人员在资金分配、项目安排工作中，存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位（或项目）分配资金或擅自超出规定的范围或标准分配资金，弄虚作假或挤占、挪用、滞留资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任。,第十九条,附 则,第六部分,省级财政部门会同农业农村部门根据本办法，结合各地工作实际，制定具体实施细则。,第二十条,中央直属垦区等中央单位耕地建设与利用资金使用管理参照本办法执行。,第二十一条,本办法由财政部会同农业农村部负责解释。,第二十二条,（9）楼梯及走廊保洁一、楼内外走廊及入口区域1、地面清洁，无污迹，无水痕，无纸屑。清洁作业程序（1）备扫把、垃圾铲、胶袋、胶桶、拖把各一只，从底层至顶层