XX区委关于加强和改进街道社区党建工作的意见.docx

1、XX区委关于加强和改进街道社区党建工作的意见-XX区委关于加强和改进街道社区党建工作的意见 中共XX区委关于加强和改进街道社区党建工作的意见 街道社区党建工作是基层党组织在街道社区建设中加强自身建设、改善党的领导的一项重要任务，也是加强街道社区建设、管理和服务的重要保证。为充分发挥党组织在街道社区建设中的领导核心作用，根据中国共产党章程和中共XX市委关于加强和改进街道社区党的建设工作的若干意见，现就做好我区街道社区党建工作提出如下意见： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，以服务群众为重点，紧紧围绕城市改革、发展和稳定的大局，紧密结合城市基层管理

2、体制改革和街道社区建设的实际，加强和改进党的基层组织建设，增强街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，扩大党的工作在街道社区的覆盖面和影响力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，为街道社区建设提供坚强的组织保证。 二、工作目标 街道社区党建工作目标是：建设一个政治坚定、团结坚强、密切联系群众、熟悉城市基层管理和社区建设、奋发有为的街道社区领导班子；建设一支以社区干部和居民中的共产党员、共青团员、社区志愿者为骨干的高素质的社区工作者队伍；形成一个以街道社区党组织为核心、驻区单位党组织共同参与的社区组织体系和资源共享、优势互补、社区共建的工作协调机制；探索一条以服务居

3、民群众为导向，加强社区党建、推进社区建设、发展社区文化的有效途径；创建一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。 三、街道社区党建工作的基本内容 宣传和贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥社区党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强本社区党员的教育和管理，是社区党建的一项经常性工作。同时还应将流动党员的教育与管理，非公经济组织党建工作以及驻区单位党组织和在职党员作用的发挥，作为社区党建工作的重要内容。 1、充分发挥社区党组织的作用。各街道党工委要全面了解掌握辖区内党组织状况、党员队伍状况、在职党员分布和流动、下岗党员情况等各种政治资源。要依托已成立的社区党

4、的建设工作指导委员会、社区党的建设工作协调委员会、社区党建联席会等协调、议事机构，处理好与辖区各单位党组织之间的关系，主动加强沟通联系，努力建立起“平等、自愿、协商”的共建关系。通过形式多样的活动，将社区党组织联结起来，将社区党员凝聚起来，使社区的政治优势得到真正发挥，政治资源得到充分利用，形成社区党建工作的合力。 2、拓展社区党建工作新领域。按照消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性的要求，使非公企业党建工作落到实处。采取条管与块管、服务与管理相结合的方式，在新经济组织和新社会组织中积极开展党的活动，扩大党的影响。按照属地管理原则，凡是党员人数在3人以上非公企业要及时建立党组织，对不具备条件和没

5、有党员的非公企业，可以按照地域相邻、行业相近的原则建立联合党支部或选派党建工作联络员等方式开展工作。 3、加强流动党员的教育和管理。各街道党工委要及时掌握“流”出和“流”入党员情况，分类登记造册，做好基础工作，掌握第一手资料。在此基础上，一方面切实管理好从街道“流”出去的党员，始终与他们保持联系，加强教育和管理；另一方面切实管理好“流”入的党员，做到无论党员在什么地方都不使他们脱离党组织，真正把流动党员的教育管理落到实处。 4、加强在职党员的教育和管理。在职职工党员在社区党的建设中要发挥先锋模范作用，积极参与社区党组织开展的各种活动，做到单位党建与社区党建的有机结合。按照中共XX市委关于加强和

6、改进街道社区党的建设工作的若干意见，进一步赋予街道社区党组织对驻区单位党组织和在职职工党员的监督、评议权。逐步完善单位发展党员、党内典型选树、评选优秀党员和先进个人，以及选拔任用干部，听取发展、评选、考核对象居住地所在街道社区党组织意见工作机制。街道社区党组织要与驻区单位上级党组织和在职职工党员所在单位党组织建立沟通联系制度，定期反馈情况，强化对驻区单位党组织和在职职工党员的监督。对有关领导干部的考核、任前公示等要逐步向社区延伸，拓宽对领导干部监督的途径和渠道。 四、街道社区党建工作的活动方式 要充分发挥社区联系群众广泛的优势，采取各种形式，积极开展社区党建活动，让群众能够经常听到党的声音，看

7、到党员的形象，充分调动社区党组织和党员参与社区党建的积极性。 1、围绕区域经济发展目标，联结社区党组织共建社区。以街道党建工作指导委员会和社区党建工作联席会议为载体，以促进本地经济和社会事业发展为目标，动员和组织社区单位党组织本着“共驻共建、互动互助、互相支持、共谋发展“的原则，签定共建责任书。充分发挥社区单位党组织在社区居住环境、社区服务设施改善和社区市政建设中的作用，使街道社区党建工作和社区建设逐步赢得驻街单位的理解、支持和参与。 2、拓展社区服务，密切党群关系温暖社区。围绕居民实际需要，服务社区居民，把不断提高居民群众的生活质量和文明程度作为加强和改进社区党的建设的根本出发点和归宿。充分

8、发挥街道社区党组织和广大党员的作用，通过党员责任区、党员社区服务志愿者等有效形式，突出社会关怀，把党的温暖送到千家万户。加大下岗党员再就业服务中心对下岗党员的培训力度，通过挖掘非公企业的就业信息、举办就业培训、提供小额贷款等形式，大力开展面向下岗党员、困难群体的社会救助和福利服务，面向居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务。积极探索社区服务社会化和产业化的有效途径，不断提高社区服务质量和社区管理水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会、建立社会保障体系和社会化服务体系等方面发挥更大的作用。 3、发展社区文化，共建文明社区。街道社区党组织要切实承担起领导社区精神文明建设的职责，动员和组

9、织街道、社区单位和居民，深入开展思想道德和科学文化知识教育。坚持用科学的理论武装人，用高尚的精神塑造人。通过开展群众通俗易懂、喜闻乐见的活动，提高居民群众的科学文化素养。要深入持久地开展“文明街道”、“文明社区”、“文明楼院”等群众性精神文明创建活动，组织动员驻区单位和居民群众共创社区文明。 4、 加强社区治安，维护社会稳定。街道社区党组织 把搞好社会治安综合治理作为一项重要任务，组织开展 经常性、群众性的法制教育、法律咨询和民事调解工作， 依靠党员、干部，及时了解社情民意，解决群众关注的热 点难点问题，消除各种不稳定因素。要落实责任，坚持不 懈地同“法轮功”邪教组织进行斗争，认真做好“法轮

10、功”习练者的教育转化工作；组织、动员驻区各方面力量 齐抓共管、综合治理，维护社区治安，创建“安全文明小 区”。 五、切实加强社区党建工作的组织领导 各党工委要结合实际，建立、健全有关工作制度。进一步明确相关部门的工作职责，切实加强街道社区党建工作的组织领导。 1、明确工作职责 建立区委常委街道党建工作联系点、街道党工委成员社区党建工作联系点和部门、社区结对共建工作制度，明确工作职责，全面提高街道社区党建工作水平。 街道党工委书记和社区党组织书记分别作为街道、社区党建工作的第一责任人，要积极协调与社区单位的关系，对各自承担的党建工作要亲自过问，亲自部署，发挥表率作用。党工委分管领导要具体负责社区

11、党建工作，制定工作计划，明确工作职责，落实工作措施，对实施过程中出现的新情况、新问题，要及时研究加以解决。班子成员也要加强协调配合，形成齐抓共管的合力。区委组织部每季度至少研究、检查一次街道社区党的建设工作。区委要把街道社区党建工作成效，作为考核街道及相关部门领导班子和领导干部实绩的重要依据。 2、完善工作机制 切实加强社区党组织班子建设，选好配强社区党组织书记。进一步加大社区干部调整、充实力度，配强社区领导班子，逐步推行社区领导干部专职化。要引入竞争和优胜劣汰机制，实现社区干部的能上能下，采取公开招聘、竞争上岗、依法选举等措施，吸纳机关事业单位的分流人员、离退休人员、大中专毕业生、下岗职工、

12、复员退伍军人从事社区工作，改善社区干部队伍的年龄、文化和能力结构。要认真选配好社区党组织领导班子，尤其要选配好书记。社区党组织和社区委员会班子成员可实行交叉任职。通过依法选举，社区党组织书记和社区居委会主任可实行“一肩挑”。 进一步完善街道社区党建工作机制。已成立社区党的建设工作协调委员会、社区党建联席会的街道社区，要围绕区域经济发展、精神文明创建、社区建设、社区服务和为民办实事等内容，通过定期召开会议、定期开展共建活动、定期通报情况、定期总结交流经验等形式，开展街道社区党建工作。同时，把群团工作向社区延伸，及时建立工会、妇联和共青团组织，充分发挥其在社区党建和两个文明建设中的作用。 完善社区

13、干部培训机制。建立区、街分级负责的街道社区干部培训体系，区委组织部重点负责街道党政班子副职和社区党组织书记的业务培训和网络化培训，街道党工委主要负责对社区委员会成员及所属党组织书记的培训（街道每年必须对社区干部进行一至二次的业务培训）。坚持经常性教育、集中培训、赴外学习考察相结合的办法，提高街道社区干部的政治、业务素质和工作能力，努力培养造就一支高素质的街道社区干部队伍。 3、确保工作到位 。 街道社区党组织要以改革创新的精神，研究、解决街道社区党建工作的新情况、新问题，积极探索街道、社区党建工作的新思路、新方法和新形式；要支持和保证社区自治组织开展民主议事和社区自治，搞好社区内的建设、管理、教育和服务工作；要注意选树街道社区党建工作的先进典型，总结推广新经验；要积极探索，勇于创新，大胆实践，创造性地开展工作，提高社区党建工作水平，努力开创全区社区党建工作新局面。 中共XX市XX区委 XX年X月X日