校园安全及周边治理应急预案三篇最新.docx

1、校园安全及周边治理应急预案三篇最新为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障学校教育教学工作的正常进行，特制定本预案。一、总则（一）校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和

2、社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。如：安全事故（火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等）、公共卫生事件（食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非组织的政治活动等）、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（灌水、台风、山体滑坡、破坏性地震）等。二、指导思想和组织领导（一）坚持以十八大重要思想为指导，遵循中央和省、市各级党委、政府关于“构建和谐社会”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实

3、、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。（二）学校成立校园突发事件应急处置工作领导小组，组 长：杨学艳副组长：仇传剑 王为权 吴同春李先会 贡志刚 齐书敏 李庆延成 员：宁晓文（安保主任）各校区分管安全负责人、各级部主任、各班班主任组长具体职责：负责指挥、协调和组织校园重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要向有关职能部门汇报，请求批示督促各有关部门按预防和处置预案及时有效地开展工作；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。副组长具体职责：负责校园突发事件的预防和处置

4、工作。其主要职责是：编制、修订全校校园突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查；负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作；根据丰县教育局领导小组的部署，承办预防和处置重大突发事件的专项工作。三、实施与处置原则（一）各班级要建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间向学校突发事件应急处置工作办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。学校突发事件应急处置工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导，并迅速报教育局等主管部门，随时

5、与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。各班级在突发事件期间应，确保处置信息上传下达及时、准确。本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报。任何人都有权向学校领导小组直至有关职能部门举报学校及有关部门不处置突发事件的失职行为。（二）校园突发事件的处置原则（1）牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社

6、会主义现代化建设提供良好的社会环境。工作上“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，关口前移，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。（2）本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则，要求学校负责人对学校的安全负责，各班主任对本班学生的安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间逐级

7、上报校长室。对已经发生的重特大事故，严格按国务院常务会议上强调的“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任，以维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责。一般突发事件，学校要予以重视并采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理的详细情况报告县教育局安保科。重大突发事件发生，学校要立即采取应急处置方案，必须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告上级主管部门，限2小时内报事故详细情况。特大突发事件的处置：死亡3人以上或按

8、有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况，必须在第一时间迅速用电话向丰县教育局汇报，以便丰县教育局能及时会同其他部门参与协调处理。四、运作职能各班级应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，要居安思危，立足防患，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；防范关口前移，超前工作，掌握主动，突发事件应急处置领导机构一成立，领导小组成员必须根据分工负责模拟各种突发事件发生的长效机制，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。突发事件发生后，学校领导小组必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人（或目击者）详细问话，尽早尽快将情况上报教育局；采取有效措施保护现场，配

9、合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发（作案）的材料、人证物证进行认真分析，研究事发（作案）线索，找出发生事故的原因及保卫（防范）工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报丰县教育局。五、监测预警“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。六、善后处理工作（一）校园突发事件调查工作，依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工作

10、，并限期结案。一般性突发事件，由学校组织调查，并上报调查结果；重、特大突发事件，学校上报县教育局，由其组织调查，学校密切配合。（二）校园突发事件发生后，学校和各班级要及时做好善后处理工作，积极做好学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。（三）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的部门和个人，或有特殊贡献的部门和个人，学校将表彰和奖励。（四）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视情节和危害后果，由学校或上报教育局给予纪律处分；构成犯罪的

11、，依法移交司法机关追究刑事责任。为确保学生的安全防范教育落到实处，防止校园意外伤害事故的发生，及时处理好各种突发事件，确保学校教育教学的顺利进行，促进学校各项工作顺利开展，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照有关法律法规及上级有关要求，从我校实际出发，特制定以下安全防范应急预案：一、安全事故应急处置组织机构1、抢险救灾指挥机构。总指挥：李书全（校长）副总指挥：赵 凯（政教主任）成 员：张同伟、马传伟、胡伟2、处置措施：（1）接报后，校长、值日教师和有关人员迅速赶到现场控制局面。（2）组织人员按照程序打电话向领导报告。（3）组织领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。（4）如有人员受

12、伤，立即送往当地卫生所或就近医院进行救治。二、安全事故抢险救灾应急预案（一）防火安全预案：1、防范预案（措施）（1）严禁将火柴、打火机等火种带入校园。（2）校园内不得使用明火照明（含蜡烛等）。（3）未经许可，严禁在校园使用电炉等危险电器。（4）严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。（5）严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。（6）定期组织师生听取消防安全知识讲座。（7）进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等演练。2、应急预案（1）出现火警，立即组织有效补救，切断电源，防止火势蔓延。（2）迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散（不得组织学生救火）。（3）在实施第一、第二条款同时，立即向学校领导

13、报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情及种类等）。（4）及时组织对受伤人员进行救治。（5）排查事故原因，及时处理并上报。（二）用电安全预案：1、防范预案（1）组织对师生进行用电安全知识辅导。（2）未经允许，学生不得私自拆、卸电器及开关、插座等。（3）学生不得擅自开、关多媒体电源设备。（4）利用班会课，组织学生进行用电安全防范知识教育。（5）定期检查学校用电设备是否正常工作。2、应急预案（1）遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。（2）遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）（3）对触电

14、受伤人员视情形及时组织自救或就近送往医院，必要时拨打120急救电话。（4）及时向学校领导报告，以便组织施救。（5）排查事故原因，及时处理上报。（三）体育课及体育活动安全预案：1、防范预案（1）要求体育老师牢固确立“安全第一”的意识，把学生上课及活动安全放在首要位置。（2）体育课、活动课必须充分做好准备活动后才实施新的活动项目。（3）按规定，学生跳箱、长跑等课程项目必须事先做好防护工作。（4）高温时段，学生体育课要因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。（5）对不能参加体育活动的学生，要区别对待，另做安排，保证学生健康安全。2、应急预案（1）遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，第一时间将其安置阴凉通

15、风处，并就近送医院就诊。（2）遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状，第一时间将其就近送往医院救治。（3）发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。（4）分析原因，及时做出处理意见。（四）校园活动安全预案：1、防范预案（1）教育学生上、下楼梯靠右走，不得拥挤，不推人。（2）学生在校园内，不得在走廊内打闹，不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护拦，以免发生事故。（3）禁止学生攀爬教室窗台，大扫除时，不得让学生上高处打扫卫生，同时避免碰撞教室内的多媒体设备。（4）定期检查校园内各种设施，及时排除安全隐患。2、应急预案（1）遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即就近送往医院诊治。（2）如发生学生安全伤害事故，立即

16、向学校领导报告，并及时采取相应措施。（3）分析事故原因，及时处理上报。（五）学校治安安全预案：1、防范预案（1）严格外人进校管理制度，控制外来无关人员进入学校。（2）坚决制止校外有精神病症状的人员进入校园。（3）对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾的化解工作。（4）加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。（5）积极组织师生观看有关防范治安光碟以及暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。2、应急预案（1）遇到治安事件，随即拨打“110”报警电话。（2）保护有关对象及全体学生，将保护者护送到安全处。（3）一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤者送往就近医院进行抢救，并通知家长

17、或亲属。（4）保护现场，配合警方调查。（5）分析事故原因，及时处理上报。（六）控制传染性疾病安全预案1、防范预案（1）学校要普及卫生知识，利用黑板报、橱窗等各种形式做好预防传染性疾病的宣传，正确认识，做好防范。定期召开班主任例会，加强有关预防传染病的知识培训。教会师生防病知识，培养良好的个人健康生活习惯。（2）由于学校是人员高度聚集的场所，室内活动较多，为进一步预防传染病，学校应采取以下预防措施：a保持工作、学习、生活环境通风换气，教室每天要开窗通风；b尽量不要组织师生到人群集中的地方去活动；c注意个人卫生，勤洗手，特别在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手。d注意增减衣物和均衡营养，加强户外锻炼，

18、保证足够休息，增强体质。e学生若发生有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状应马上告诉老师或家长，及时就医；教师发现上述症状应及时就医。f学校公共活动室和食堂、小卖部应按规定定期消毒。2、应急预案（1）凡出现个别传染病病例或疑似病例的，短时间内出现发热、咳嗽、腹泻等不明病因的群体症状，急骤增多的；其它需要报告的防疫情况。学校要立即在第一时间内由校长或政教主任以电话形式向教体局报告。（2）遇突发传染病事件（如鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、禽流感、肺炭疽1例以上，小范围内肝炎、细菌性痢疾、伤寒、出血热、肺结核等3例以上，流感10例以上等）可直接报市疾控中心）。（3）如遇传染病事件学校应积极组织学生到医院

19、就诊，并落实患者的隔离工作，加强密切接触者的观察工作以及环境消毒、饮食、饮水等有关紧急控制措施，防止事态扩大。（七）校外集体活动安全预案1、预防预案（1）活动前由学校通过广播、班会、黑板报等形式向师生进行安全方面的教育，特别是对于容易造成安全事故的因素，重点反复向学生进行讲解、分析，增强学生自我保护能力和意识。（2）活动过程中应强调注意的事项，强调安全第一的重要性和必要性。（3）加强对带队教师的责任意识教育，要求教师加强管理。（4）活动过程中要求教师始终跟随学生，不得放任学生自由活动，发现安全隐患及时制止并加以教育。（5）禁止乘坐车船集体外出。（6）活动前，校方应到活动场所进行实地察看，是否存

20、在安全隐患，对存在的问题得到解决后才开展活动。2、应急预案（1）一旦学生在活动过程中出现伤害事故，以最快的速度将受伤学生送就近的医院进行救治，并通知家长。（2）根据师生生命安全第一的原则，要进行抢救及处理，同时报有关领导。（八）交通安全预案1、预防预案（1）加强对学生交通安全教育和行为规范教育，定期组织师生学习交通法规及有关交通安全预防等方面知识。（2）引导学生文明乘车，不坐无牌、无证车辆，不坐超载车。坐车时，不将头手伸出窗外，不抢座位。（3）上学、放学路上靠右行走，在指定位置过马路，横穿马路时做到一停（停在路边标志线外）、二看（先看左边再看右边）、三通过（确认安全后）。（4）教育学生不在马路

21、上玩耍、游戏、打闹。2、应急预案（1）一旦发生交通事故，发生人员伤亡、应立即报警，并采取相关措施。（2）如有伤者，应在第一时间内及时将伤者送医院救治。（3）有秩序地指挥学生疏散，并加强其他学生的安全保护。（4）通知受伤学生家长。（5）配合交通事故处理部门进行调查、处理，参与事故的调解，并组织上报。（九）学生防溺水安全预案1、预防预案（1）对学生加强游泳安全教育，教育学生不到河边玩耍，不得私自下河游泳。（2）让学生掌握有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。2、应急预案（1）一旦发生学生溺水事故，应在第一时间内报警、组织施救。（2）如有伤者，应及时送就近医院救治。（3）通知家长，

22、密切配合，共同救护。（4）组织调查、上报，处理相关事宜。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指针，在市委、市政府指导下，广泛发动群众，严厉打击侵害学校师生人身、财产安全的违法犯罪活动，大力整治校园及周边地区治安秩序，切实维护学校及周边地区的治安秩序，为我市教育事业的健康发展创造良好的社会治安环境。二、工作目标(一)查摆学校及周边地区的突出治安问题，整改各类安全隐患;建立学校及周边地区重点人员档案。(二)打击一批侵害师生人生财产安全的犯罪分子;坚决铲除校园及周边场所“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。(三)整顿学校及周边地区的文化娱乐场所，坚决取缔非法经营的网吧、录像厅、歌舞厅、音像书刊点、无证经营摊

23、点和非法占道经营的游商摊贩，拆除校园周边各类违章建筑。(四)建立综治、教育、公安和学校之间的治安联席会议制度，定期通报治安形势，制定防范对策。(五)进一步规范学生接送用车，保障学生的生命安全。(六)加强对在校学生的法制宣传和教育，举办“反侵害师生权益专题”讲座。(七)继续深入开展“文明安全校园”创建活动。三、工作步骤(一)准备发动阶段(5月20日至5月31日)。建立专门工作班子，统一思想认识，搞好调查摸底。各派出所要对近期发生的涉及师生人身及财产的案件进行一次清理，明确工作重点，制定实施方案。同时，对在校学生进行法制宣传，深入开展文明、安全教育活动。(二)集中整治阶段(6月1日至6月25日)开

24、展一次安全大检查，整改治安隐患。各镇(街道)要对学校内部(包括分校区)及周边地区的治安状况进行一次全面检查，对校园及周边地区经常活动的外来无业人员尤其是一些可疑人员进行排查摸底并对校园周边地区的出租房屋及租住人员统一登记造册。要规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作，各校要依靠法制副校长或相关人员在整治期间作一次“反侵害师生权益”专题讲座;加大对校园及周边发生的侵害师生权益案件的查处力度。坚决依法打击侵害师生权益的犯罪分子;依法对校园周边的图书报刊、音像制品摊点、不洁饮食摊点、歌舞厅、录像放映室、台球房、网吧等容易引发治安问题的经营摊点和场所进行清理和整治。规范学生接送用车管理，坚决查处超载及无

25、证接送。(三)总结阶段(6月26日至6月30日)。总结专项整治工作经验，巩固整治成果，建立健全长效管理机制。四、工作要求(一)统一思想，提高认识。当前，学校及周边的治安形势仍然严峻，引发校园及周边治安问题及不稳定因素还大量存在，侵害学校师生人身及财产安全的治安、刑事案件仍时有发生，学校及周边社会治安综合治理工作的任务依然十分繁重。这次专项整治工作是开展夏季治安整治行动的重要内容，也是公安机关严密防控网络遏制盗抢犯罪“百日攻坚战”暨“04”二号行动的重要组成部分，各镇(街道)要认真学习中央、省、市有关文件精神，从维护我市战略机遇期社会稳定、把“平安”创建不断引向深入的高度进一步统一思想认识，明确

26、整治工作的目的意义，切实抓好学校及周边地区的综合治理工作，落实相关措施，确保广大师生人身、财产安全，维护学校正常的教育、科研秩序。(二)加强领导，形成合力。为加强对此次整治的领导，市综治委已牵头成立由市领导挂帅，市综治委、教育局、公安局等有关单位领导为成员的整治工作领导小组，协调文体局、工商分局、城管办和卫生局等有关部门开展工作。各镇(街道)也要成立以政法书记为组长，文卫镇长(主任)、派出所长为副组长的领导小组和专门工作班子，制定具体的整治工作实施方案，加大对集中整治工作的监督检查力度，促进整治措施的落实，确保整治实效。学校所在地的镇(街道)综治办、公安派出所等有关部门要与驻地学校紧密配合，结

27、合当地实际，针对影响学校安全与稳定的突出问题，制订切实可行的行动方案，充分发挥各自的职能作用，协同作战，联手整治，共同维护好学校周边治安秩序，确保治安面貌明显改变。(三)突出重点，集中整治。各镇(街道)、各学校要对治安复杂场所和突出的治安问题进行重点整治，特别对校园治安秩序及师生人身安全方面存在的突出问题，要采取切实有效的措施进行集中整治。各派出所要坚决依法打击涉及师生人身、财产安全和扰乱学校治安秩序的案件。各镇(街道)综治委要组织协调教育、公安、文化、工商、城管、卫生等部门对学校周边容易引发治安问题的经营摊点和场所进行清理和整治。(四)落实措施，推动校园治安秩序管理长效机制建设。要在整治行动中不断总结探索校园周边治安管理的新思路。通过专项行动，建立起校园治安的长效管理机制。根据“谁主管，谁负责”的原则，督促、指导学校建立健全安全保卫的各项规章制度，落实“人防、物防、技防”各项安全防范措施。