连云港市国有建设用地使用权网上交易系统用户手册.docx

1、连云港市国有建设用地使用权网上交易系统用户手册宿迁市国有建设用地使用权网上交易系统 密级：公开用户 手 册（竞买人版）宿迁市国土资源局长沙市中智信息技术开发有限公司二O一二年六月1 前言为进一步规范国有建设用地使用权出让行为，创造公开、公平、公正的市场竞争环境，全面推行国土资源网上交易已经成为一种必然。国土资源网上交易系统通过互联网使得更多的竞买人了解出让信息，并参与到网上交易活动中来，更好的体现网上交易活动的公开、公平、公正的原则,从而促进国土资源网上交易活动管理的科学化、规范化和信息化。宿迁市国有建设用地使用权网上交易系统主要功能包括网上浏览网上交易信息、数字证书用户登录、网上申购、缴纳保

2、证金、网上获得竞价资格、网上报价、网上竞价、网上成交等。该系统支持多家银行接入、支持CA安全认证，支持多种不同类型资源的网上交易活动；该系统技术先进，运行稳定、安全可靠、维护管理方便。2 运行环境操作系统Windows XP、Windows 7、Windows Server 2000/2003/2008、Windows Vista浏览器及其以上版本（推荐使用）安全驱动江苏CA数字证书驱动3 系统访问宿迁市国有建设用地使用权网上交易系统（以下简称网上交易系统）访问方式如下： 1) 直接输入地址（）a) 打开浏览器，在地址栏中输入网上交易网站地址（），如图3-1所示。图3-1网上交易系统地址b)

3、然后回车，进入到网上交易系统首页，如图3-2所示。图3-2 网上交易系统首页c) 插入已申请的有效数字证书，输入密码，即可进入系统参与交易。如图3-3所示。图3-3网上交易系统网站登录页面2) 通过江苏省土地市场网进入交易系统a) 输入进入土地市场，进入“交易大厅”栏目，如图3-4。图3-4从土地市场网进入b) 通过江苏省土地市场网地块信息，点击“申购”，可进入交易系统，如图3-5。图3-5从土地市场网地块资源进入4 系统使用4.1 交易系统操作流程4.2 资源信息浏览以土地信息浏览为例。如图3-2所示，我们可以看到六个资源，这六个资源处于正在报名、正在交易和结果公示的不同状态。点击第三个资源

4、（2012B-宿豫-06）的按钮，可以查看该资源的的基本信息，如图4-1-1所示。图4-1-1 资源详情1，点击出价记录，则显示该资源的出价记录，如图4-1-2所示。图4-1-2 出价记录2，点击出让公告，则显示该资源相关联的出让公告内容。如图4-1-3所示。图4-1-3 出让公告,3，点击出让须知，可下载该地块出让的一些相关情况与事项的文档。,4，点击查看现场图，则弹出新窗口，显示该资源的现场图片。如图4-1-4所示。图4-1-4 现场图5，点击下载出让文件，则弹出新窗口，显示该资源相关的出让文件列表。如图4-1-5所示。图4-1-5 出让文件4.3 资源信息检索 正在报名处于报名期间的资源

5、，均可以在这标签栏中检索到。如图4-2-1所示。图4-2-1 正在报名 正在交易已发公告未结束的资源，称之为正在交易资源。点击“正在交易”标签，则可以检索出本地区所有处于正在交易的资源。如图4-2-2所示。图4-2-2 正在交易 结果公示已经有了成交结果（成交、未成交、终止）的资源，均可以在该标签下检索到。如图4-2-3所示。图4-2-3 结果公示 资源搜索竞买人可以根据资源编号，资源位置等其它条件检索满足条件的竞买资源，方便竞买人快速检索到自己关注的资源。如图4-2-4所示。图4-2-4 资源搜索4.4 系统登录由于系统使用了证书加密模式以确保用户信息和数据安全，因此，登录系统前需提前办理数

6、字证书USBkey。如果您已经办理好了数字证书USBkey，点击登录系统按钮，插入USBkey，稍等片刻，然后选择登录的证书，输入证书密码，点击登录，信息无误的话，则登录成功。如图3-3网上交易系统网站登录页面 所示。4.5 系统功能这里的系统功能指的是用户成功登录后的功能说明。成功登录后的系统界面如系统访问中 图4-4-1所示菜单。4.5.1 我的文档我的文档包括我的竞买申请书、我的竞价通知书、我的网上竞得通知书三种文档。如图4-4-1所示。图4-4-1 我的文档点击我的竞买申请书，然后点击竞买号，则可以查看我的竞买申请书，如图4-4-2所示。图4-4-2 我的竞买申请书点击我的竞价通知书，

7、然后点击竞买号，则可以查看我的竞价通知书，如图4-4-3所示。图4-4-3 我的竞价通知书点击我的网上竞得通知书，然后点击竞买号，则可以查看我的网上竞得通知书。如图4-4-4所示。图4-4-4 我的网上竞得通知书点击我的网上竞得通知书下面按钮“打印服务费缴纳通知书”，如下图：4.5.2 我的消息显示我的所有消息列表，包含我的消息、我的出价记录、我的登录情况。如图4-4-5所示。图4-4-5 我的消息点击我的消息，然后点击主题，则可以查看该消息的具体信息。如图4-4-6所示。图4-4-6 我的个人消息点击我的出价记录，则可以查看我所有出价的记录信息。如图4-4-7所示。图4-4-7 我的出价记录

8、 点击我的登录情况，则可以查看我的登录情况。如图4-4-8所示。图4-4-8 我的登录情况4.5.3 支付管理支付管理包含保证金缴纳情况和到账查询。如果用户缴纳了保证金，系统会自动发送信息显示在“保证金缴纳情况”栏目下，“到账查询”可以查询缴纳保证金后相应的到账情况。如图4-4-9所示。图4-4-9 支付管理点击保证金缴纳情况，则可以查看所有保证金缴纳记录。如图4-4-10所示。图4-4-10 保证金缴纳情况点击到账查询，可以查看缴纳保证金的具体信息，包括到账时间、到账金额等信息。如图4-4-11所示。图4-4-11 到账查询4.5.4 个人资料个人资料可以查看个人信息，如图4-4-12所示。

9、图4-4-12 个人资料4.5.5 资料下载资料下载包含银行相关资料、数字证书相关资料、系统相关资料。如图4-4-13所示。图4-4-13 资料下载点击银行相关资料，可以查看并下载有关银行的文件。如图4-4-19所示。图4-4-19 银行相关资料 点击数字证书相关资料，可以查看并下载有关数字证书方面的文件或资料。如图4-4-20所示。图4-4-20 数字证书相关资料点击系统相关资料，可以查看有关网上交易系统的文件或资料。如图4-4-21所示。图4-4-21 系统相关资料4.5.6 使用帮助可以通过此功能查看用户手册，帮助用户更好的使用系统。4.6 土地交易下面介绍土地交易的整个过程。以土地交易

10、为例。4.6.1 竞买申请如果您对某地块或资源有竞买意向，首先通过数字证书登录本系统，然后通过资源信息检索的方式，定位到该地块或资源。如图4-5-1所示。图4-5-1 我要申购 阅读申购规则点击图4-5-1中的按钮，则进入到阅读申购规则环节。如图4-5-2所示。图4-5-2 申购规则注意：为了保证申购者利益，请认真阅读申购规则。申购规则页面下有两个按钮，分别为“同意”与“返回”，如果点击“返回”，则退出本次申购过程；如果点击“同意”，则进入到选择竞买方式环节。 选择竞买方式竞买人根据需要可选择单独申请和联合申请两种竞买方式，如图4-5-3所示。 图4-5-3 竞买方式1) 单独申请点击图4-5

11、-3中的“单独申请”按钮，则表示您进行的是单独申请购买该地块或资源。如果缴纳保证金截止时间已过，则表示不能继续申购。如图4-5-4所示。如果缴纳保证金截止时间未过，则进入到填写竞买申请书环节。图4-5-4 保证金截止时间已过2) 联合申请点击图4-5-3中的“联合申请”按钮，则表示您进行的是联合申请购买该地块或资源。同样，如果缴纳保证金截止时间已过，则不能继续申购。如图4-5-4所示。如果缴纳保证金截止时间未过，则进入到填写出资比例的页面。如图4-5-5所示。注：出资比例之和必须等于100%图4-5-5 出资比例如果有三个及其以上的，则可以点击“增加”按钮，增加多条记录。填写无误并保存，等待其

12、他联合竞买人持证书联合竞买确认后，点击提交按钮，则进入到填写竞买申请书环节。 填写竞买申请书竞买申请书分为单独竞买申请书和联合竞买申请书。单独申请书的填写如图4-5-6所示。图4-5-6 单独竞买申请书联合竞买申请书如图4-5-7所示。图4-5-7 联合竞买申请书点击图4-5-6或图4-5-7中的上传资料按钮，弹出如下图4-5-7-1所示的页面。图4-5-7-1 上传资料初始页面点击上图中增加资料按钮，并浏览需要上传的文件，如图4-5-7-2所示。图4-5-7-2 上传资料如果确认资料无误的话，点击确定按钮，稍等片刻，则出现如图4-5-7-3所示的资料列表。图4-5-7-3 资料文件列表如果还

13、需要继续上传资料，则增加资料继续上传即可。如果上传完毕，点击关闭窗口按钮即可。至此，资料上传结束。诚信比对：诚信确认为网上交易的必经程序。符合相关条件并持有有效数字证书的竞买申请人，在经江苏省用地企业诚信数据库比对为诚信单位，按时足额缴纳竞买保证金后，方可参加网上挂牌出让活动。在提交申请后系统自动进行诚信比对，如不通过，则不能进行下一步，如通过系统自动允许进入下一步。 选择保证金缴纳银行填写完竞买申请书后，点击“同意”按钮，则进入到选择保证金缴纳银行环节。如图4-5-8所示。图4-5-8 选择银行 获取保证金随机账号选择完保证金缴纳银行后，点击“确认无误，提交”按钮后，则进入到获取保证金随机账

14、号环节。如图4-5-9所示。图4-5-9 申购订单4.6.2 缴纳保证金本系统支持现金支付、大额支付、跨行支付、多笔支付等任意支付方式。申购者也必须足额缴纳保证金后系统才会自动授予竞买人竞竞价资格，颁发竞价通知书。具体操作，参照 “资料下载-银行相关资料”里面相应的银行保证金缴纳指南。4.6.3 获取竞价资格竞买人按时足额缴纳竞买保证金后，系统会自动授予竞买人竞价资格，并颁发竞价通知书；竞买人登录系统后点击我的文档，选择我的竞价通知书，点击竞买号可以查看竞价通知书。如图4-5-10所示。图表 1图4-5-10 竞价通知书4.6.4 挂牌出价完成申购、缴纳保证金和获取竞价资格三个步骤之后，就可以

15、进行竞买报价了。同样，首先定位到该地块或资源，然后点击按钮，则进入到挂牌出价界面。如图4-5-11、4-5-12所示。图4-5-11 我要出价图4-5-12 挂牌出价注意：在挂牌期，有一次以上（含一次）有效报价的竞买人才能参加后面的限时竞价环节。网上挂牌报价（1）竞买人须按网上交易系统提示报价，网上交易系统对符合规定的报价予以确认，并显示当前最高报价；（2）网上交易系统继续接受新的报价；（3）网上挂牌报价截止时有两个以上（含两个）竞买人提交有效报价的，即转入网上限时竞价阶段。网上挂牌报价规则（1）以增价幅度的整数倍进行报价（第一个竞买人的第一次报价可以报挂牌起始价）；（2）竞买人通过网上交易系

16、统提交的报价一经报出，不得撤回；（3）在网上挂牌报价期间，竞买人可多次报价；（4）在网上挂牌报价期间，竞买人必须进行一次以上（含一次）有效报价，才能参加网上限时竞价。竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价（1）网上交易系统未在网上挂牌报价期限内收到并确认的；（2）与竞买申请文件不符的；（3）不符合报价规则的；（4）不符合挂牌文件规定的其他情形。4.6.5 限时竞价挂牌结束，系统转入限时竞价阶段，该阶段限时5分钟，5分钟内任意竞买人提交新的报价，都会使时间顺延5分钟，这样使得竞买人有足够的时间考虑是否继续出价。系统进入最后一分钟倒计时，会有三次提醒，如果到最后一秒钟仍然没有竞买人提交新的报价，限

17、时竞价过程结束。如图4-5-14所示。图4-5-14 限时竞价最后一分钟的三次提示如图4-5-15、4-5-16、4-5-17所示。图4-5-15 第一次提示图4-5-16 第二次提示图4-5-17 第三次提示4.6.6 网上交易系统确认竞得人办法（一）网上挂牌报价时间截止时，只有一个竞买人提交有效报价的，网上交易系统按照价高者得的原则确认竞得人。（二）网上挂牌报价时间截止时，有两个以上（含两个）有效报价竞买人的，网上交易系统自动进入网上限时竞价阶段，通过限时竞价确定竞得人：1、在网上限时竞价阶段，无竞买人报价的，网上交易系统依据挂牌报价截止前的出价信息，按照价高者得的原则确认竞得人；2、在网

18、上限时竞价阶段，有竞买人报价的，按照价高者得的原则确认竞得人。注：若地块资源注明“有底价”的，竞买人最终报价须大于等于底价才可成交，否则不成交。（三）网上缴纳竞买保证金时间截止时，无竞买申请人按时足额缴纳竞买保证金或虽有人缴纳保证金但无人提交有效报价的，地块不成交。系统支持单倍出价和多倍出价,资源的初次报价为不低于起始价的任意报价，以后的每次报价都在当前最高价的基础上以加价幅度的整数倍递增。点击确定出价按钮后再次询问，确定后不得撤回，竞买人的每次报价都经过了数字加密和签名，可以防止报价信息在网络传输过程中被窃取和恶意竞买人的抵赖行为。出价记录中，所有竞买人的身份都用数字代替，可以有效地对竞买人

19、的真实身份保密。 单倍出价单倍出价是指竞买人不必填写出价额度，直接点击按钮进行出价，系统进行询问，确定后不得撤回。如果当前资源无人报价，单倍出价直接按该资源的起始价报出，如果有人报价，快速出价按当前最高价加上一倍出价幅度报出。多倍出价竞买人可以选择不同倍数的出价幅度，点击按钮进行出 价。4.6.7 网上竞价结果系统根据最高报价判定成交结果，如果高于或等于底价，资源成交。同时公布竞得人，否则，资源不成交。资源成交后系统自动生成网上竞得通知书，竞得人可以在我的文档网上竞得通知书栏目里查看,竞得人打印网上竞得通知书后可以到国土资源部门办理后续手续。如果该地块或资源由本人竞得，则成交界面如图4-5-1

20、8所示。图4-5-18成交如果该资源不是您竟得，则界面如图4-5-19所示。图4-5-19 未竞得1 2 3 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4 4.5.5 4.5.6 4.5.7 4.5.8 缴纳土地市场交易服务费 竞得人在签订成交确认书前须缴纳土地市场交易服务费，标准按成交宗地面积元/平方米计算。账号名称：宿迁市国土资源交易中心；开户银行：中国银行股份有限公司宿迁城中支行（发展大道64号，宿迁日报社一楼）；账号：9378；竞得人须持进账凭证到市行政服务中心国土窗口换取“土地市场交易服务费发票”，交费通知书可从交易系统网上下载。1 2

21、3 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4 4.5.5 4.5.6 4.5.7 4.5.8 4.5.9 资格后审及成交确认网上交易实行报名资格后审制度，网上交易系统确认的竞得人须在网上交易系统确认竞得之日起5个工作日内持网上交易系统确认竞得人通知书、土地市场交易服务费缴纳通知书，将有效证件原件、复印件（单位单独申请的需提供营业执照、机构代码证、法人代表证明、法人代表身份证、授权委托书、受托人身份证、缴纳保证金到账凭证、竞买申请书；自然人单独申请的需提供自然人身份证、缴纳保证金到账凭证、竞买申请书。如联合竞买的还需提供联合竞买协议书及联合竞买各

22、方营业执照等法人资格材料。如挂牌出让文件规定报名资格有特殊要求的，还需提供对应报名资格条件材料）提交出让人进行报名资格等审查，审查通过后，与出让人签订国有建设用地使用权网上交易成交确认书，确定其为成交人。4.5.10 结果公示网上挂牌结束，挂牌结果在网上交易系统上实时公示，也可以导出数据在国土资源局门户网站及相关报刊上进行公示。如图4-5-20所示。图4-5-20 结果公示4.5.11 注意事项（一）阅读挂牌文件和踏勘地块竞买申请之前，竞买申请人须详细阅读本次网上挂牌出让公告、须知及相关信息和交易条件，如有疑问可以在挂牌活动开始日前向我局咨询。竞买申请人自行到现场踏勘挂牌出让地块。申请一经受理

23、确认后，即视为竞买申请人对挂牌文件及地块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。（二）考虑网络运行和银行转账时间差竞买申请人在缴纳保证金时，要考虑网络运行和银行转账的时间差，尽量提前缴纳，防止系统无法及时收到信息而延误竞买。竞买申请人在报价时，要考虑网络运行时间差，避免在报价截止时报价，防止系统无法及时收到信息而延误竞买。（三）成立新公司或子公司开发建设竞买申请人竞得土地后拟成立新公司或子公司进行开发建设的，应在竞买申请书中明确出资人、出资比例、法定代表人等相关内容，作为签订国有建设用地使用权出让合同的要件。（四）土地出让金缴纳期限（详见须知）（五）交地时间及标准（详见须知）（六）其他

24、土地手续的后续办理竞得人按约定时间付清全部土地出让金价款及税费后，可按规定办理相关用地手续，领取国有建设用地使用证。（七）用地要求1、竞得人必须在交付土地之日起6个月内动工建设；土地面积100亩以内（含100亩）的地块必须在约定开工之日起一年半内建成完工；土地面积100亩200亩（含200亩）的地块必须在约定开工之日起两年内建成完工；土地面积200亩以上的地块必须在约定开工之日起两年半内建成完工；2、竞得人应遵守规划部门出具的宗地规划条件的要求；3、竞得人按照规划要求自行负责红线范围内小区配套建设；4、竞得人在用地过程中应服从新的城市公共设施建设的规划要求，承担因城市建设规划的调整而带来的相应

25、义务；5、地块下文物等产权归政府所有，并按文物管理相关规定办理，有关费用由竞得人支付；地下管线等由竞得人按规定处理。（八）确定竞得人后，网上交易系统确认竞得人通知书、成交确认书对竞得人具有法律效力。竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。（九）有下列情形之一的，出让人有权在网上挂牌开始前和网上挂牌交易期间中止、终止网上挂牌活动，并在系统发布中止、终止公告。1、司法机关、纪检监察等部门依法要求中止或终止出让活动的；2、因不可抗力、网络入侵等非可控因素导致网挂系统不能正常运行的；3、涉及地块使用条件变更等影响地块价格的重要变动需要重新报批出让方案的；4、应当依法中止或终止挂牌活动的其他情形。因竞买申请人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障等不能正常登陆网挂系统进行申请、报价、竞价的，后果由竞买申请人承担，网上挂牌出让活动不中止，也不终止。（十）竞得人有下列行为之一的，视为违规，我局可以取消其竞得人资格，竞得人缴纳的竞买保证金不予退还，并由竞得人承担相应的法律责任：1、网上交易系统确认的竞得人逾期或拒绝签订成交确认书的；2、竞得人逾期或拒绝签订国有建设用地使用权出让合同的；3、竞得人逾期或拒绝签订国有建设用地交付协议的；4、提供虚假信息、文件或者隐瞒事实的；5、采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；6、构成违约责任的其他行为。