13-合成纤维制造业(再生涤纶)清洁生产评价指标体系(征求意见稿).doc

1、合成纤维制造业(再生涤纶)清洁生产评价指标体系（征求意见稿）发布国家发展和改革委员会环境保护部工业和信息化部目次前言ii1 适用范围12 规范性引用文件13 术语和定义24 评价指标体系35 评价方法86 指标核算与数据来源9附录A（规范性附录）各种能源折算系数推荐值14.前言为贯彻中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国清洁生产促进法，依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定合成纤维制造业(再生涤纶)清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为三级，级为国际清洁生产领先水平；级为国内清洁生产先进水平

2、；级为国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展，本评价指标体系将适时修订。本指标体系起草单位：宁波大发化纤有限公司、中国环境科学研究院、海盐海利环保纤维有限公司、杭州贝斯特化纤有限公司、龙福环能科技股份有限公司、张家港市安顺科技发展有限公司、福建百川资源再生科技有限公司、慈溪江南化纤有限公司、辽宁胜达化纤有限公司、杭州海科纤维有限公司、江西省丝源祥再生纤维有限公司、中国化学纤维工业协会本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部提出。本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部负责解释。ii1 适用范围本指标体系规定了再生涤纶工业生产企业清洁生产的一般

3、要求。主要包括生产工艺及装备指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标（末端处理前）和清洁生产管指标等五类。本指标体系适用于采用回收的聚酯(PET)为原料加工生产再生聚酯（PET）瓶片、再生聚酯(PET)切片、再生聚酯(PET)泡料，及以其为原料生产纤维企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价、排污许可证管理、环保领跑者等环境管理制度。2 规范性引用文件下列文件对于本指标体系的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

4、GB/T 2598 综合能耗计算通则GB/T7119-2006 节水型企业评价导则GB/T 11914 水质 化学需氧量的测定 重铬酸盐法GB/T 12998 水质 采样技术导则GB/T 20106 工业清洁生产水平评价技术要求编制通则GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南GB171672006 用能单位能源计量器具配备和管理通则 HJ/T 20-1998 工业固体废物采样制样技术规范HJ/T 57-2000 固定污染源排气中二氧化硫的测定定电位电解法HJ 536-2009 水质 氨氮的测定 水杨酸分光光度法HJ693-2014 固定污染源废气 氮氧化物的测定 定电位电解法FZ/T

5、 52010 再生涤纶短纤维FZ/T 52025 再生有色涤纶短纤维FZ/T 54046 再生涤纶预取向丝FZ/T 54047 再生涤纶低弹丝FZ/T 54048 再生涤纶牵伸丝FZ/T 51008 再生聚酯（PET）瓶片节能机电设备(产品)推荐目录(工业和信息化部 2015年) 清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿）（国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部2013 年第33号公告）3 术语和定义清洁生产评价指标体系编制通则中界定的术语和定义适用于本指标体系。3.1 聚酯(PET)整瓶指生产或消费后，以聚酯(PET)为主要材料的废弃灌装容器。3.2 聚酯(PET)毛瓶片指经过破碎处理后的尚

6、未经过分选、清洗的含有诸如聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）、标签纸和金属中的一种或多种杂质的聚酯（PET）碎片，通常尺寸大于3.55mm3.55mm以上。3.3 再生聚酯（PET）瓶片指回收的聚酯（PET）瓶片经加工处理后得到的可以直接使用的瓶片，通常尺寸大于3.55mm3.55mm以上。3.4 再生聚酯（PET)泡料指以回收的聚酯（PET)类纤维及其制品、聚酯（PET)膜等加工形成的膨化状颗粒。3.5 再生聚酯（PET)切片指以回收聚酯（废丝、浆块、包装材料、废纺织品等）为原料，采用直接熔融、液相增粘和醇解再聚合等方式获得熔体后采用水下切粒方式获得的尺寸在4mm5mm2mm左右的片状颗粒。3.

7、5 再生涤纶指以再生聚酯（PET）瓶片、再生聚酯（PET)泡料、再生聚酯（PET)切片为原料生产的纤维。3.6 再生涤纶纤维主要品种3.6.1再生涤纶短纤维 指以再生聚酯（PET）瓶片、再生聚酯（PET)泡料、再生聚酯（PET)切片原料经过熔融纺丝生产的涤纶短纤维。3.6.2 再生涤纶长丝再生涤纶长丝是指以再生聚酯（PET）瓶片、再生聚酯（PET)泡料、再生聚酯（PET)切片原料经过熔融纺丝生产的涤纶长丝。3.7 工业固体废弃物指在再生聚酯（PET)瓶片、再生聚酯（PET)泡料、再生聚酯（PET)切片及再生涤纶生产过程中产生的固体废弃物，包括:危险固体废物和一般固体废物。3.8 工业用水重复利

8、用率指工业用水中重复利用的水量与总用水量的比值。3.9 中水回用率经水处理后可回用的总水量与进入水处理的总水量的比值。4 评价指标体系4.1 指标选取说明本评价指标体系根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，进行指标选取。根据评价指标的性质，可分为定量指标和定性指标两种。定量指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减排”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。定性指标根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。4.2 指标基准值

9、及其说明各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。在行业清洁生产评价指标体系中，评价基准值分为级基准值、级基准值和级基准值三个等级。其中级基准值代表国际领先水平值，级基准值代表国内先进水平值，级基准值代表国内基本水平。4.3 指标体系合成纤维制造业(再生涤纶)清洁生产评价指标体系的各评价指标、评价基准值和权重值见表1。14表1 合成纤维制造业(再生涤纶)清洁生产评价项目一级指标二级指标基准值指标项权重值序号项目单位权重值级级级生产工艺及装备0.251原料和纤维加工工艺及装备整瓶/毛瓶片净片0.10具有自动进料；金属、颜色、材质等自动分选功能；清洗水在线逆向套用；实施D

10、CS控制的连续生产线具有自动进料；金属、颜色、材质等分选功能；清洗水在线逆向套用；实施PLC分散控制的连续生产线具有自动进料；金属、材质、颜色等分选功能的生产线切片、泡料0.10利用化学法或熔体均质技术生产的再生聚酯（PET）切片生产线具有粉碎、清洗、自动输送、自动进料、摩擦成粒、冷却的连聚酯（PET）泡料生产线具有粉碎、摩擦成粒、冷却的生产的间接聚酯（PET）泡料生产线长丝、短纤维0.20具有原料自动配料及输送、连续干燥、在线自动清洗的过滤、熔体均质、自动打包和DCS与IPC相结合控制的纺丝生产线或前纺采用化学法纺丝的生产线具有连续干燥、连续生产过滤切换装置、熔体均质、自动打包和DCS与PL

11、C相结合控制的纺丝生产线具有连续干燥或间歇式干燥、连续生产过滤切换装置、PLC控制的纺丝生产线2总规模整瓶净片t/a0.101000006000050000*毛瓶片净片t/a0.101000006000050000*泡料t/a0.10200001500010000*切片t/a0.10300001500010000*长丝t/a0.101000005000030000*短纤维t/a0.10800004000030000*资源能源消耗指标0.31单位产品综合能耗整瓶净片Kgce/t0.05240*4547毛瓶片净片Kgce/t0.05230*3538泡料Kgce/t0.05225*3035切片aKg

12、ce/t0.05275*8095长丝166.7dtex POYbKgce/t0.052160*180200166.7dtex FDYKgce/t0.052215*230260短纤维三维中空Kgce/t0.052165*200230二维中空Kgce/t0.052165*200215棉型Kgce/t0.052155*180200毛型Kgce/t0.052155*1752002单位产品取水量整瓶净片t/t0.031.0*1.52.0毛瓶片净片t/t0.030.80*1.21.5泡料t/t0.030.02*0.0250.03切片t/t0.030.22*0.2500.28长丝t/t0.031.65*1.

13、801.95短纤维ct/t0.032.5*3.04.0一级指标二级指标基准值指标项权重值序号项目单位权重值级级级3单位产品原料消耗整瓶净片t/t0.03115012501300毛瓶片净片t/t0.03110012001250泡料t/t0.03100010101030切片t/t0.03102510301035长丝166.7dtex POYt/t0.031010*10301050166.7dtex FDYt/t0.031035*10501055短纤维三维中空t/t0.031020*10301050二维中空t/t0.031020*10301050棉型t/t0.031020*10401060毛型t/t

14、0.031020*10401050资源综合利用指标0.11工业用水重复利用率%0.597.0*95.086.02废丝、废料综合利用率%0.398.096.095.03危险固废处置率%0.2100污染物产生指标0.21单位产品废水产生量整瓶净片t/t0.0610.0*11.013.0毛瓶片净片t/t0.068.0*9.010.0泡料t/t0.060.5切片t/t0.060.5长丝t/t0.061.2*1.41.7短纤维t/t0.061.2*1.51.82单位产品CODcr产生量整瓶净片kg/t0.0622.0*24.026.0毛瓶片净片kg/t0.0622.0*24.026.0切片kg/t0.0

15、60.05泡料kg/t0.060.05长丝kg/t0.067.2*8.08.4短纤维kg/t0.0610.2*12.214.73单位产品SO2产生量整瓶净片kg/t0.0260.40毛瓶片净片kg/t0.0260.40切片kg/t0.0260.44长丝kg/t0.0261.70*1.80短纤维kg/t0.0261.70*1.80一级指标二级指标基准值指标项权重值序号项目单位权重值级级级4单位产品VOC产生量整瓶净片kg/t0.0250.0050.006*0.007毛瓶片净片kg/t0.0250.0050.006*0.007泡料kg/t0.0250.0050.006*0.007切片dkg/t0.

16、0250.0040.006*0.008长丝kg/t0.0250.040.06*0.10短纤维kg/t0.0250.540.77*0.90清洁生产管理指标0.151国家产业性质符合性产业政策符合性0.1符合国家和地方相关产业政策，未使用国家明令禁止或淘汰的生产工艺和装备总量控制0.1企业污染物排放总量及能源消耗总量满足国家和地方政府关于环评、能评批复的总量控制要求或其他相关规定环境污染事故控制0.1无重大环保事故，无环保处罚，清洁生产审核通过后出现环保事故或环保处罚，列入强制清洁生产名单建设项目环保“三同时”执行情况0.1企业投产半年内必须通过环保三同时竣工验收2清洁生产管理清洁生产审核组织机构

17、0.05建有专门负责清洁生产的领导机构，各成员单位及主管人员职责分工明确；具备2名及以上国家清洁生产审核师建有专门负责清洁生产的领导机构，各成员单位及主管人员职责分工明确；建有专门负责清洁生产的领导机构，各成员单位及主管人员职责分工明确；清洁生产审核管理制度及规划01有健全的清洁生产管理制度和奖励管理办法，有执行情况检查记录；制定企业清洁生产规划及年度计划，确定目标、指标有健全的清洁生产管理制度和奖励管理办法，有执行情况检查记录；制定企业清洁生产规划及年度计划，确定目标、指标。有健全的清洁生产管理制度和奖励管理办法，有执行情况检查记录；计量器具配备0.05符合国家标准GB171672006用能

18、单位能源计量器具配备和管理通则三级计量要求清洁生产统计台账0.05建立资源、能源、环保设施运行统计台账；专人负责，定期汇报；形成日及数据分析建立资源、能源、环保设施运行统计台账；专人负责，旬报编制及数据分析建立资源、能源、环保设施运行统计台账；专人负责，按月分析汇总3清洁生产审核清洁生产外部审核0.1按政府部门要求每三年开展一次清洁生产，对聚酯（PET)涤纶生产全流程定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率80%或单个项目投资额超过100万以上；设定目标完成率100%按政府部门要求每三年开展一次清洁生产，对聚酯（PET)涤纶生产全流程定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率60%，或单

19、个项目投资额超过80万以上；设定目标完成率100%按政府部门要求每三年开展一次清洁生产，对聚酯（PET)涤纶生产全流程定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率40%，或单个项目投资额超过50万以上；设定目标完成率100%定期开展清洁生产内部审核0.05制定清洁生产年度工作计划，对计划提出的目标、指标、清洁生产方案，认真组织落实；设定目标完成率80%；一年一次制定清洁生产规划，每2年一次，对计划提出的目标、指标、清洁生产方案，认真组织落实；设定目标完成率60%不做要求一级指标二级指标基准值指标项权重值序号项目单位权重值级级级4节能管理建立健全环境管理体系0.05建立有GB/T24001 环境

20、管理体系，并取得认证，能有效运行；全部完成年度环境目标、指标和环境管理方案，并达到环境持续改进的要求；环境管理手册、程序文件及作业文件齐备、有效建立有GB/T24001 环境管理体系，并能有效运行；完成年度环境目标、指标和环境管理方案80%，并达到环境持续改进的要求；环境管理手册、程序文件及作业文件齐备、有效建立有GB/T24001 环境管理体系，并能有效运行；完成年度环境目标、指标和环境管理方案60%，并达到环境持续改进的要求；环境管理手册、程序文件及作业文件齐备、有效建立健全能源管理体系0.05建立有GB/T 23331-2012能源管理体系，并取得认证，能有效运行；全部完成年度能源目标、

21、指标和能源管理方案，并达到能源持续改进的要求；能源管理手册、程序文件及作业文件齐备、有效建立有GB/T 23331-2012能源管理体系，能有效运行；完成年度能源目标、指标和能源管理方案80%，并达到能源持续改进的要求；能源管理手册、程序文件及作业文件齐备、有效建立有GB/T 23331-2012能源管理体系，能初步开展及运行开展节能活动0.05按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作；认真落实整改审计发现的问题节能目标0.05国家及地方下达的节能目标完成率90%以上，地区节能目标考核优秀国家及地方下达的节能目标完成率80%以上，地区节能目标考核良好以上国家及地方下达的节能目标完成率50

22、%以上，地区节能目标考核合格以上注：1、标限定性指标；2、标*号的指标为新建企业或新建项目的需要达到的限定值指标；3、再生涤纶产品的折算系数见表3；4、对于再生涤纶长丝和短纤维差别化率在60%以上的产品，单位产品资源能耗消耗指标这算系数分别为1.6和1.2；a 切片：指非化学法生产的聚酯（PET）切片；b 166.7dtexPOY:指经过加弹后的DTY的纤度；c 短纤维单位产品取水量：指标中考虑到自产蒸汽用补充用水；d 切片单位产品VOC产生量：指非化学法生产的聚酯（PET）切片。5 评价方法5.1 指标无量纲化不同清洁生产指标由于量纲不同，不能直接比较，需要建立原始指标的隶属函数。 （5-1

23、）式中，表示第个一级指标下的第个二级指标；表示二级指标基准值，其中为级水平，为级水平，为级水平；为二级指标对于级别的隶属函数。如公式（5-1）所示，若指标属于级别，则隶属函数的值为100，否则为0。5.2综合评价指数计算通过加权平均、逐层收敛可得到评价对象在不同级别的得分，如公式（5-2）所示。 (5-2)式中，为第个一级指标的权重，为第个一级指标下的第个二级指标的权重，其中，为一级指标的个数；为第个一级指标下二级指标的个数。另外，等同于，等同于，等同于。当企业实际生产过程中某类一级指标项下某些二级指标不适用于该企业时，需要对该类一级指标项目下二级指标权重进行调整，调整后的二级指标权重值计算公

24、式为： (5-3)式中，为调整后的二级指标权重，表示参与考核的指标权重之和。5.3综合评价指数计算步骤第一步：将新建企业或新建项目、现有企业相关指标与级限定性指标进行对比，全部符合要求后，再将企业相关指标与级基准值进行逐项对比，计算综合评价指数得分（），当综合指数得分（）85分时，可与表2对比判定其所达到清洁生产水平级别。当企业相关指标不满足级限定性指标要求或综合指数得分（）85分时，则进入第2步计算。第二步：将新建企业或新建项目、现有企业相关指标与级限定性指标进行对比，全部符合要求后，再将企业相关指标与级基准值进行逐项对比，计算综合评价指数得分（），当综合指数得分（）85分时，可与表2对比判

25、定其所达到清洁生产水平级别。当企业相关指标不满足级限定性指标要求或综合指数得分（）85分时，则进入第3步计算。新建企业或新建项目必须达到或高于国内清洁生产先进水平，不再参与第3步计算。第三步：将现有企业相关指标与级限定性指标基准值进行对比，全部符合要求后，再将企业相关指标与级基准值进行逐项对比，计算综合指数得分（），当综合指数得分（）85分时，可与表2对比判定其所达到清洁生产水平级别。当企业相关指标不满足级限定性指标要求或综合指数得分（）85分时，表明企业未达到清洁生产要求。5.4 再生涤纶企业清洁生产水平评定对新建再生涤纶工业企业或项目、现有再生涤纶工业企业清洁生产水平的评价，是以其清洁生产

26、综合评价指数为依据，对达到一定综合评价指数的企业，分别评定为清洁生产领先水平、清洁生产先进水平和清洁生产基本水平。根据我国目前再生涤纶工业企业实际情况，不同等级清洁生产水平综合评价指数判定值规定见表2。表2再生涤纶企业清洁生产水平判定表清洁生产水平等级清洁生产综合评价指数国际清洁生产领先水平85，同时全部达到级限定性指标要求国内清洁生产先进水平85，同时全部达到级限定性指标要求国内清洁生产基本水平=100，满足全部级定量定性指标要求6 指标核算与数据来源6.1 再生涤纶标准产品折算系数6.1.1 再生涤纶长丝的标准产品的折算系数产品各规格标准产品产量折算系数是标准产品166.7dtex(150

27、D)涤纶长纤维除以同一产品各规格实测涤纶纤维纤度Xi。 (6-1)式中i种产品折算标准产品产量系数。i种产品实测纤度，分特（dtex）。6.1.2 再生涤纶短纤维的标准产品折算系数鉴于再生涤纶短纤维的产量会在几个不同的线密度（纤度）区间内差异大的特点，无法用线密度折算成标准产品的产量的特点，在此给出不同类型再生涤纶短纤维折算成标准产品的折算系数见表3。表3再生涤纶标准产品折算系数纤维类型折算系数棉型1.11dtex1.11dtex1.56dtex1.56dtex1.31.151.0二维中空5.0dtex5.0dtex22.2dtex22.3dtex1.251.01.25三维中空5.0dtex5.0dtex16.7dtex16.7dtex1.31.01.26.2 指标核算6.2.1 单位产品综合