党风廉政建设反腐倡廉.ppt

1、党风廉政党课,此处添加单位名称,加强党风廉政建设 构建反腐倡廉新常态,“没想到下属出了事领导还得挨板子”“没想到一个地方查出那么多贪官”“没想到贪官退休多年还会被揪出来”“没想到巡视的威力那么大”“没想到中办国办都要派驻纪检组”“没想到纪委工作这么透明”群众没想到，腐败分子没想到，但党中央都想到而且做到了。,在意料之外，更在情理之中。诸多的“没想到”，其实是党中央加大反腐败力度的必然结果，呈现出的恰恰是正风反腐的新常态。作风建设永远在路上，人们会逐渐习惯新的政治生态，今天就围绕“加强党风廉政建设，构建反腐倡廉新常态”的主题开展专题廉政党课。,一、反腐倡廉的概念和意义,廉洁的由来,廉洁最早出现在

2、战国时期伟大的诗人屈原的楚辞 招魂：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫。”东汉著名学者王逸在楚辞 章句中注释说：“不受曰廉，不污曰洁。”也就是说不接受他人的馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到沾污，就是廉洁。,历史证明：清正廉洁盛行之日，则国家昌盛；贪污腐败猖獗之时，则国势衰微。历来清官受人颂扬；污吏遭人唾骂。我们要大力弘扬我们民族固有的清正廉洁的传统美德，提倡廉洁自律，秉公办事，不徇私情，不谋私利，清白做人的精神。,一、反腐倡廉的概念和意义,从实质看，可定义为权力主体对公共权力滥用的行为。,从目的看，可定义为权力主体非法运用公共权力为己谋取私人利益的行为。,从形式看，可定义为权力主体在行使权

3、力过程中违法作为和消极不作为的行为。,概念,什么是腐败？,一、反腐倡廉的概念和意义,腐败高发的原因,经济体制转换过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件和可能性。,一、反腐倡廉的概念和意义,腐败高发的原因,封建主义残余影响，资本主义腐朽思想侵蚀，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在部分党员干部中滋长,所有制结构发生深刻变化，各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的资源。,权力集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约。,分配调节机

4、制不健全，出现社会分配不公。一些公务人员对收入低和收入差距不满意，产生心理失衡。,思想层面,利益主体层面,制度和机制层面,分配层面,-具体原因分析-,一、反腐倡廉的概念和意义,腐败的危害,动摇了执政党的合法地位，严重损害了党在人民群众中的威信和形象。削弱了政府及企事业单位的行政能力。破坏了社会公序良俗。葬送了个人前途和家庭幸福。,一、反腐倡廉的概念和意义,腐败与共产党的性质水火不相容,党的性质,马克恩主义政党坚持历史唯物主义的世界观，坚持为最广大人民的根本利益而奋斗，是没有自己私利的，也是不允许党内形成既得利益集团的。中国共产党是用马克思主义科学理论武装起来的中国工人阶级的先锋队，党的先进性决

5、定了保持自身清正廉洁、反对腐败的必然性。苏共垮台的一个根本原因，就是由于长期以来在党内形成了一个特权阶层，日益丧失民心。,一、反腐倡廉的概念和意义,反腐倡廉的重要意义,廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，是我们每个人必须具备的优良品格，也是我们强化自身建设，克服消极因素的重要举措。我们每个共产党员，每一名员工都要从自己做起，坚持清正廉洁，一身正气，人尽其责，在自己的岗位上展现出通信事业的崇高威望。,二、开辟全面从严治党，加强反腐倡廉新常态,打虎拍蝇,“问题清单”“正风肃纪清单”,从严治标取得新突破,今年共有18名省部级及以上干部被立案审查。,8名中央委员被查，历年最多。,一天内宣判老虎数

6、破记录。在5月31日这一天同时宣判8名原省部级官员，这在“审虎”史上尚属首次。,中纪委竟然也查中纪委干部。,“打大虎，大打虎”,“上山虎”：令计划、苏荣等“下山虎”：周永康、徐才厚等,党中央都依纪依法将其“打回原形”！,2017年,二、开辟全面从严治党，加强反腐倡廉新常态,从严治标取得新突破,仅国家发展改革委、国家能源局就有10余人被查，,6人涉案金额过千万元,对“塌方式腐败”进行了彻底清理,山西被查处的贪腐官员不少于47人,有7个地级市查出贪腐官员,被查处的省部级官员多达7人,“治病树，拔烂树”,国家发展改革委,国家能源局,原副局长 许永胜 原 司 长 郝卫平 原副司长 魏鹏远,原司长 陈

7、斌 原司长 曹长庆 原司长 张东生,二、开辟全面从严治党，加强反腐倡廉新常态,从严治标取得新突破,68套房产,玉佛和领袖像章等物,现金人民币9002万元、美元428452元,金条34250克、银条1500克，另有未标重的金条两个和金锭五个,“拍苍蝇，除蚁贪”,河北省秦皇岛市北戴河区供水总公司原总经理马超群，副处级,二、开辟全面从严治党，加强反腐倡廉新常态,从严治标取得新突破,“抓作风，革陋习”,各级纪检监察机关共处理102168人,各级纪检监察机关共查处违反规定精神问题77606起,各级纪检监察机关共给予党纪政纪处分31338人,7次对33起违反中央八项规定典型问题进行了通报曝光,二、开辟全面

8、从严治党，加强反腐倡廉新常态,数据截至2017年12月31日,依规治党增添新动力,依法治国与依规治党齐头并进,将贪污贿赂犯罪“由数额定改为视情节性质定”并保留死刑,以“财产刑”加大对行贿犯罪处罚力度并严格从宽处罚条件,对因利用职业便利实施犯罪者采取禁业,二、开辟全面从严治党，加强反腐倡廉新常态,二、开辟全面从严治党，加强反腐倡廉新常态,一手抓从严惩治 一手抓从实改革,“反腐新常态”,纪律检查系统：,各级纪检监察机关:,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,履行党章赋予的职责,监察干部：,敢于监督,敢于担当,敢于负责,上位监督获得新机遇,二、开辟

9、全面从严治党，加强反腐倡廉新常态,关于加强中央纪委派驻机构建设的意见,新设7家派驻机构,案件,人事,纪检工作双重领导体制,强化:以上监下的权力制约架构,中央批准成立升级版的,最高检反贪总局,以上级纪委会同组织部门为主,以上级纪委领导为主,党的纪律检查体制改革实施方案,责任追究传导新压力,二、开辟全面从严治党，加强反腐倡廉新常态,党委一把手 有权无责,层层传导压力的党风廉政建设责任细化落实机制：,党 委负主体责任,纪 委负监督责任,+,两个主体责任,“一案一问责”“双查双报告”,1.党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,在第十八届

10、中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话,腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举啊！,全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。,1.党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,在中国共产党第十九次全国

11、代表大会上的讲话,1.党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,核心的问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。要做到这一点，就必须坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。我们必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。,1.党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,党的十八大强调全党要经受住“四大考验”、防止“四种危险”的目的所在。党的十八大之后，

12、党中央决定雷厉风行抓作风建设，出发点和落脚点就在这里。生于忧患，死于安乐。没有危机感和紧迫感，看不到问题和症结所在，那危险就不远了。,在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话,1.党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,四 种 考 验,中国共产党正在经历的四种严峻考验:一是长期执政的考验 二是市场经济的考验三是改革开放的考验四是外部环境的考验,1.党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,四 种 危 险,中国共产党自身存在的四种危险：一是精神懈怠 二是能力不足 三是脱离群众

13、四是消极腐败,2.党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须加大惩治腐败力度，更加科学有效地防治腐败。,在中共十八届三中全会第一次全体会议上的讲话,2.党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢，未为晚矣。,2.党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,党的十八大以后，我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻，一些领域腐败现象

14、易发多发，一些腐败分子一意孤行，仍然没有收手，甚至变本加厉。从已经查处的案件和掌握的问题线索来看，一些腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣，令人触目惊心！有的地方甚至出现了“塌方式腐败”！,在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话,3.从严治党，严明党的纪律,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”、造成“破窗效应”。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。,3.从严治党，严明党的纪律,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,一座房子如果窗户

15、破了，没有人去修补，时隔不久，其他的窗户也会莫名其妙地被人打破；一面墙，如果出现一些涂鸦而没有被及时清除，墙上很快就布满了乱七八糟、不堪入目的东西；一个干净整洁的地方，人们不好意思乱扔垃圾，但在满地垃圾的地方，人们就会毫不犹豫地再扔垃圾。这我们贯彻落实党中央的要求，对腐败现象零容忍，加大对违纪违法行为的打击力度，有着重要的启示意义。,破 窗 效 应,3.从严治党，严明党的纪律,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞

16、尾大不掉、妄议中央的有之，这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。,七 个 有 之：,4.落实党委的主体责任和纪委的监督责任,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。1、有的党委对主体责任认识不清、落实不力；2、有的没有把党风廉政建设当作分内之事；3、有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争，放任一些党员、干部滑向腐败深渊；4、有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套。,4.落实党委的主体责任和纪委的监督责任,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述

17、,有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。出了问题，就要追究责任。自己做了好人，但把党和人民事业放到什么位置上了？如果一个地方腐败问题严重，有关责任人装糊涂、当好人，那就不是党和人民需要的好人！你在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得。,4.落实党委的主体责任和纪委的监督责任,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,狠抓整改，落实主体责任。整改工作必须要跟上。一些地方发生窝案串案，有的地方成为腐败重灾区，主要负责人的责任是怎么履行的？不能“新官不理旧账”。出了事，要追责。我们有的

18、地方、单位管理失之于宽、无能为力，主要负责人是干什么的？要履责，要抓党风廉政建设！凡是整改不力的，都要严肃追责。巡视整改落实的情况都要“回头看”，要揪住不放。,5.深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,中央政治局同志从我本人做起，领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了，但决不能大手大脚糟蹋浪费！要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。,5.深入落实中央八

19、项规定精神，坚持不懈纠正“四风”,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。中央八项规定都抓不好、坚持不下去，还搞什么十八项规定、二十八项规定？,5.深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。“四风”问题积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。,6.以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,贪

20、似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力，甚至睁一只眼闭一只眼。,如果网开一面，法外施恩，就会导致要么不暴露，要么就出大问题。所以，要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。这是对干部的爱护。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。,6.以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,孔子说：“见善如不及，见不善如探汤。”意思是一见到善要觉得赶不上似地急切追求，见到不善就要像用手试沸水一样赶快躲开。领导干部要心存敬畏，

21、不要心存侥幸。群众说，只有警钟长鸣，才能警笛不响。这些说的都是一个道理。,6.以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,要有忧患意识，坚持党要管党、从严治党，保持高压态势，坚决遏制腐败现象蔓延势头。一年多来，比较一下，已处理了几十个部级干部，比过去多了不少，但不要算这个账，有贪必反，有腐必惩！既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任。杜甫有诗：“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”,7.用好巡视这把反腐“利剑”,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,巡视工作就是要发现和反映问题。1、要着力发现是否存在形式主义、官僚主义

22、、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定的问题，2、着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，3、着力发现领导干部是否公开发表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和路线方针政策的意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题，4、着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。,7.用好巡视这把反腐“利剑”,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,只有严肃查处腐败，刮骨疗毒，才能使我们的党更加强大、使党的肌体更加健康要在履行领导干部党风廉政建设责任制方面抓几个典型。不能底下案件成串，他还当着太平官，好官我自为之，

23、有问题不报告、不反映、也不惊动，这不行。,8.把权力关进制度的笼子里,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,我们的制度不少，可以说基本形成，但不要让它们形同虚设，成为“稻草人”，形成“破窗效应”。很多情况没有监督，违反了也没有任何处理。这样搞，谁会把制度当回事呢？我们党的制度是从党章开始的，学习党章学了半天，最后还是视而不见、听而不闻，这不行！,8.把权力关进制度的笼子里,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,我们的制度有些还不够健全，已经有的铁笼子门没关上，没上锁。或者栅栏太宽了，或者栅栏是用麻秆做的，那也不行。现有制度都没执行好，再搞新的制度，可以预言也会是白搭。所

24、以，我说一分部署还要九分落实。制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。,8.把权力关进制度的笼子里,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。,9.筑牢拒腐防变的思想道德防线,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,要耐得住寂寞、守得住清贫。我刚当干部时就明白了一个道理，鱼和熊掌不可兼得，把这些事情想清楚了，干事自然有底线，自然有高度，自然不做那些充满了诱惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。,9.筑牢拒腐防变的思想道德防线,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要

25、论述,为什么说当官是高危职业？就是说不仅主动以权谋私不行，而且要处处防备社会诱惑。诱惑太多了，处处是陷阱啊！所有自己认为是当官能享受的、产生快感的事情，背后都可能隐藏着罪恶，都可能是陷阱。有的人说，天上掉馅饼之时，就是地上有陷阱之时。,9.筑牢拒腐防变的思想道德防线,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,一个人要有情操，这是一道防线；一个人要有戒惧，一定要有敬畏之心。一旦犯事，什么都没了，倾家荡产，甚至家破人亡。那些大贪巨贪，最后不就当了一个财物保管员吗？就是过了个手，最后还要还财于民、还财于公。不要做这些事情。,四、党员干部如何加强反腐倡廉,53,廉洁修身,修身成就梦想 品德决定

26、命运,党员干部如何加强反腐倡廉？我认为应该树立“三观”，提倡“五讲”，做到“四严禁”、“六不准”，算好人生七笔帐，特别是要提高个人修养，重点牢记“五慎”。,四、党员干部如何加强反腐倡廉,四、党员干部如何加强反腐倡廉,四严禁：严禁损公利己，严禁吃拿卡要，严禁滥用职权，严禁铺张浪费。六不准：不准将个人利益凌驾于组织之上；不准将小集体利益置于项目之上；不准阳奉阴违、口是心非；不准凭感情、义气办事；不准打击报复举报人、排斥异已；不准参与赌博及其它违法乱纪活动。,四、党员干部如何加强反腐倡廉,四、党员干部如何加强反腐倡廉,牢记五慎,1.慎权,2.慎欲,3.慎微,4.慎独,5.慎友,四、党员干部如何加强反

27、腐倡廉,“权”是把“双刀剑”：用权为公，可以赢得赞誉；用权为私最终必然导致身败名裂。对于干部个人来说，权力越大，腐败的危险就越大，防腐败的警惕性就要越高。如果利用手中的权利，搞权权交易、权钱交易、权色交易，最终就会成为“铁窗村”的一员，成为历史的罪人。所以每一名员工，每一名党员特别是领导干部都要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正认识手中的权，用权为公！,1.慎权,四、党员干部如何加强反腐倡廉,2.慎欲,人有七情六欲，本无可厚非。共产党人也不是禁欲主义者，但对欲望有着科学的解释。不能谋取规定之外的特殊利益，不能放纵欲望。我们党历来坚决反对腐败。不贪吃喝、不贪金钱、不贪美色、不贪名利和地位

28、，才能干干净净的做人、干干净净地做事。这也是古人所谓的“无欲则刚”。对于我们来说，要抵制腐朽思想文化的影响，不为声色犬马、灯红酒绿所动。,四、党员干部如何加强反腐倡廉,3.慎微,古人云：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”因此不要认为吃吃喝喝，收受礼品是小事桩，不过是生活小节问题，只要在大是大非上别出纰漏就行。这种想法是非常危险的。公司员工特别是领导干部，一言一行都会给企业的事业带来或积极或消极的影响。生活无小事，人生无小事。骄纵起于奢侈，危亡起于细微，事物总是从量变到质变的。所以，我们必须注意从点滴小事上开始，对自己高标准、严要求，自觉地防微杜渐，防止因小节不保而酿成大错。,四、党员干部如何

29、加强反腐倡廉,4.慎独,就是说一个人在单独处事的时候要更加谨慎，能够做到自我约束和规范行为，审慎地对待欲望和诱惑。古代有个“太守拒金”的故事。东汉永初年间，东莱太守杨震到昌邑视察，县令是他当年的学生，由他举荐为官。为避人耳目，深夜送重金相谢。杨震不为所动，拒重金于门外并批评学生说：“为官要正，不能贪人钱财，你以为无人知晓，但此事天知、地知、你知、我知，乃为四知”。因此，我们领导干部要有自觉接受组织和群众监督的意识，自我约束自己，努力做到襟怀坦白，清清白白。,四、党员干部如何加强反腐倡廉,5.慎友,明代一位学者曾把朋友分为四类：畏友、密友、昵友，贼友。“道义相砥，过失相规，畏友也；缓急可共，死生可托，密友也；甘言如饴，游戏征逐，昵友也；利则相攘，患则相倾，贼友也。”个人在一生中，诸类朋友或多或少都会有一些，对我们每个人而言，交友一定要有原则，要慎重，警惕“贼友”，真正做到“交不为利，仕不谋禄”。,63,坚持反腐倡廉常抓不懈坚持拒腐防变警钟长鸣,